义乌市赤岸镇2013年度病媒生物防制服务招标文件采购编号：ZJKP2013YW089G义乌市赤岸镇人民政府浙江开平企业管理咨询有限公司二○一三年八月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章开标评标须知第四章招标项目及要求第五章商务要求第六章附件—投标文件格式第七章义乌市政府采购合同（样本）第一章招 标 公 告日期：2013年8月23日 采购编号：ZJKP2013YW89G浙江开平企业管理咨询有限公司受义乌市赤岸镇人民政府的委托，对其辖区内的2013年病媒生物防制服务进行公开招标采购，欢迎国内有相应服务能力的单位参加投标。1、采购人：义乌市赤岸镇人民政府采购人联系人： 王静莉 电话：****-********2、招标项目及要求：本次招标采购的项目为义乌市赤岸镇2013年度病媒生物防制服务，具体要求详见招标文件第四章。3、采购预算及最高限价：采购预算为70万元人民币，本项目设最高限价，最高限价为预算价。4、实施地点：义乌市赤岸镇辖区。5、预计服务期限：2013年9月16日至2014年9月15日，具体在签订合同是确定。6、投标人的资格要求：国内具有独立法人资格、具有杀虫服务经营范围的公司，并具有中华人民共和国劳动和社会保障部考核鉴定的有害生物防制员证书3本及以上和由省爱卫会颁发的培训证书3本及以上。在2013年义乌政府采购的招投标活动中已经中过5个镇街病媒生物防制服务项目（金额在30万元以上）的单位不得参加本次招投标活动。7、报名时间和地点：2013年8月23日至9月2日（上午8:30-11:30，下午13:30-17:00，节假日除外）在浙江开平企业管理咨询有限公司报名。招标文件每份收取资料工本费500元人民币。招标文件获取截止时间之后至开标前一个工作日的17时前，潜在的投标人仍可获取招标文件，但潜在投标人如对招标文件有异议的，采购代理机构不予受理。8、报名时，必须携带单位营业执照副本原件和加盖单位公章的复印件、中华人民共和国劳动和社会保障部考核鉴定的有害生物防制员证书（3本）和省爱卫会颁发的培训证书原件（3本）和加盖单位公章的复印件各3份、法定代表人授权书、被授权人身份证、投标人简介等资料。10、递交投标文件截止及开标时间：2013年9月12日09:30。投标文件截止期后递交的投标文件一律不予接收。11、投标文件的递交地点及开标地点：义乌市赤岸镇人民政府5楼开标室。12、评标方法：综合评分法。13、招标文件询疑：投标人如对招标文件有疑问请于在9月3日17：00以前以传真或书面的形式送达采购代理机构。14、本次招标项目有关信息刊登媒体：浙江省政府采购网http://www.zjzfcg.gov.cn/义乌市政府采购网http://zfcg.yiwu.gov.cn/义乌市公共资源交易网http://www.ywggzy.com/采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司详细地址：义乌市贝村路178号6楼邮编：322000 联系人：赵棋明电话：0579—******** 传真：0579—********报名及财务热线：0579—********义乌市赤岸镇招投标中心 电话：****-********第二章投标人须知一、总则1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标内容。2、定义2.1 “采购人”系指义乌市赤岸镇人民政府。2.2 “投标人”系指响应招标并且符合招标文件规定资格和参加投标竞争的单位。2.3“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江开平企业管理咨询有限公司。3、合格的投标人3.1国内具有独立法人资格；3.2具有杀虫服务经营范围；3.3具有中华人民共和国劳动和社会保障部考核鉴定的有害生物防制员证书3本及以上和由省爱卫会颁发的培训证书3本及以上；3.4在2013年义乌政府采购的招投标活动中已经中过5个镇街病媒生物防制服务项目（金额在30万元以上）的单位不得参加本次招投标活动。4、投标费用4.1投标人应承担所有与投标有关的全部费用。 不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5、现场考察5.1投标人可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各投标人自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由投标人负责。5.2凡未在规定的时间内进行现场考察的投标人，投标时可能对投标人产生不利的后果（包括因不熟悉现场情况而造成投标报价失误等），由投标人自行负责。6、特殊说明6.1本次招标拒绝联合体投标。二 、招标文件的说明1、招标文件的构成1.1招标文件用以阐明所需服务内容、服务要求、招标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）开标评标须知（4）招标项目及要求（5）商务要求（6）附件—投标文件格式（7）义乌市政府采购合同（样本） 2、招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在9月3日17时前收到的澄清要求，采购代理机构以书面形式予以答复，并在其认为必要时，同时将书面答复发给所有已购买招标文件的投标人（答复中不标明问题的来源）。投标人在收到该澄清文件后应于一天内，以书面或者传真（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函确认，过期未回复的，视为默认接收。传真：0579-********。3、招标文件的修改3.1在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。3.2招标文件的修改以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认，否则视投标人已收悉。3.3招标文件的澄清或者修改的内容将构成招标文件的组成部分。3.4为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当延长投标截止期。三、投标文件的编制1、要求1.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标要求和商务要求后，编制投标文件。1.2编制投标文件时，投标人对招标文件中服务内容及商务要求逐项逐条作出实质性的回答，顺序编号清楚，可用描述性文字及证明材料（证明材料必须加盖公章或授权代表签章）。 2、投标的语言及计量单位2.1投标人的投标文件以及有关投标的所有来往函电均使用中文（技术用语除外）。2.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。3、投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列内容：3.1投标人资格的有关证明资料。3.2投标响应及服务合格性的有关证明资料。3.3按要求格式填写的投标报价。3.4项目运作的详细方案。3.5用户对投标单位的评价。（投标人应提供2009年以来合同金额30万元以上的病媒生物防制服务政府采购项目合同原件及用户评价报告原件，用户评价报告原件上必须盖上用户单位的行政公章，否则此用户评价报告无效）3.6投入本项目运作的人员一览表。3.7投标单位拥有的设备。（投标人应提供重要设备的购物发票原件和设备照片及资料）3.8服务质量承诺书。3.9投入服务的药品检测报告。3.10按照本须知规定提交的投标保证金。3.11其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。供应商提交的投标文件正本中的资料均需加盖供应商公章，否则其投标无效。提供的证书、报告等证明文件需在有效期内，过期的文件无效。4、投标文件格式4.1投标人应按招标文件中第六章提供的投标文件格式填写。5、投标人资格的有关证明资料5.1内容包括：法定代表人授权委托书、资格的声明函、投标人情况介绍等，证明投标人是合格的，且一旦中标，投标人有能力履行合同。5.2投标人应提交证明资料，并使采购代理机构和采购人满意，即：投标人具有履行合同所需的财务、技术和服务能力；满足本招标文件对投标人规定的业绩要求。6、投标内容及服务合格性的有关证明资料6.1内容包括：管理制度、质量目标、质量处罚承诺等。6.2投标内容及分项报价表中对服务的人力、物力资源配置说明。6.3证明响应内容和服务与招标文件的要求相一致的资料，可以是文字资料、表格、图纸和数据，它包括： （1）响应内容主要服务性质的详细说明。 （2）对照招标文件服务与合同条款，逐条说明所提供服务已对业主的要求做出了实质性响应，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。（3）特别对于有具体要求的内容，投标人必须提供具体说明。6.4投标人在阐述上述第6.3时应注意采购人和采购代理机构在服务与合同条款中指出的要求、规范仅起说明作用，并没有任何限制投标人在投标中可以选用替代规范，但这些替代要实质上相当于招标文件的要求，并使采购人满意。6.5编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。7、投标报价7.1服务费用服务支出包括以下部分： （1）管理、服务人员的工资，社会、医疗保险、安全保险和按规定提取的福利费等；（2）办公费用； （3）管理企业固定资产折旧；（4）管理企业提取的费用；（5）其它费用。投标人应在招标文件所附的投标报价一览表（即开标一览表）上写明服务支出的分项报价和服务支出总报价，如果分项报价与总价有出入以总价为准。各投标单位按照项目实施方案自行计算工作量，根据自身实际情况确定报价，其工作量和单价实行一次性闭口包干。投标人只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。7.2投标报价以人民币为结算货币，由投标人进行报价，采取总价（包括所有费用）合同承包，按总价投标和定标。除非合同中另有规定，投标报价须包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，须包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用，须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。投标人凡未列入的，将被认为均已包含在投标报价中。7.3填写报价一览表时应注意下列几点：（1）投标人应根据招标文件的要求，针对各部分的具体情况制定人力、物力配置及分项报价表、服务所需的专用工具清单。（2）招标文件中有特别要求的专用工具的费用，其它附带服务的费用，投标人如不填写，将被视为已汇总到投标总价之中。7.4采购人和采购代理机构不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。7.5投标报价按要求的格式填写：投标书、投标报价一览表，人力、物力配置及分项报价表、服务所需的专用设备清单。8、投标保证金8.1投标保证金为投标文件的组成部分之一，未按规定提交投标保证金的投标将被拒绝。8.2投标保证金用于保护本次招标采购免受因投标人的行为而引起的风险。8.3投标人须向采购人提交足额投标保证金人民币柒仟元整。8.4投标保证金交纳地点：义乌市赤岸镇人民政府5楼开标室。 8.5投标保证金应以电汇的形式在开标前提交。本项目不接受其他形式递交。投标保证金以在投标文件递交截止时间前到账为准。超过规定时间到账的，投标将被拒绝。请在汇款用途栏内注明“投标保证金”字样。投标保证金收款人：义乌市政府非税收入汇缴专户帐号：2310 0000 2407 755开户银行：义乌农商银行8.6未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五日内退还。8.7中标人的投标保证金，在合同生效后五日内退还。8.8如发生质疑（投诉），质疑人（投诉人）和被质疑人（被投诉人）的投标保证金不受有效期限制，在投诉未处理前一律不予退还。8.9下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）中标人在规定期限内拒绝与采购人签订合同。9、投标有效期9.1投标文件从开标之日起，有效期为60天。投标有效期不足的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。9.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。10、投标文件的签署10.1投标人应准备投标文件一份正本和四份副本，每套投标文件封面左上角须清楚地标明“正本”或“副本”，若正本与副本不符，以正本为准。10.2投标文件须打印或用不褪色墨水书写，在规定的签章处无论正本或副本都必须按规定签字或盖章。10.3任何行间插字、涂改和增删，必须在相应部位由法定代表人或经正式授权的代表的签字或盖章。四、投标文件的递交1、投标文件的密封和标记1.1投标人应将投标文件正本和副本分别用非透明纸质档案袋密封，并在每只密封袋上标明采购编号、投标项目名称、投标人名称及“正本”或“副本”字样，同时注明“于2013年9月12日09:30前不准启封”， 封条上须加盖单位公章，或法定代表人（或授权代表）的签字或盖章。1.2为确保评标过程的公正性，投标文件中（包括正本和所有副本）体现投标人价格信息的内容（投标书、服务报价一览表等）应密封在一小信封内，并在小信封上标明“投标报价”字样，然后将此小信封装入正本密封袋中。2、递交投标文件的地点和截止时间2.1投标文件的递交地点为义乌市赤岸镇人民政府5楼开标室，采购代理机构在开标仪式开始前30分钟开始接收投标文件。2.2开标仪式开始时间即为递交投标文件的截止时间。投标文件必须由法定代表人或授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝接收任何迟交的投标文件。2.3采购代理机构可以按规定通过修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。2.4为在递交投标文件时需单独递交招标文件确认书，否则采购人将拒绝其投标。3、投标文件的修改和撤销3.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回的书面材料递交采购代理机构。3.2投标人对投标文件修改的书面材料按招标文件规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”字样。3.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。3.4从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。4、有下列情况之一者其投标无效：4.1未按招标文件规定提供相关文件。 4.2投标文件不符合招标文件规定，未按规定格式填写，内容不全或关键字模糊、无法辨认，无法提供招标文件所要求的必须提供的资料。4.3投标文件未密封或未按规定要求密封；有关部位未按规定加盖印章，或无法定代表人（或授权代表）签字或盖章。4.4逾期送达投标文件。4.5以电讯形式投标的投标文件。4.6逾期提交投标保证金或不提交投标保证金。4.7投标人名称或组织结构与资格审查时不一致。4.8投标文件内容与招标文件有重大偏离或无实质性响应的。4.9投标文件中报价不明确的。4.10不同投标人的投标文件出现雷同或相似的。4.11技术文件中体现商务报价的。4.12对本招标文件中打★号的条款负偏离的。4.13投标报价超过最高限价的。4.14未列出企业成本价组价情况的。4.15被评标委员会认定为异常报价的（投标报价低于企业成本价的）。4.16未递交招标文件确认书的。5、有下列情况之一者其投标无效、而且采购代理机构将报送有关部门查处：5.1提交的关于投标人的资格、拟供货物及服务合格性的证明材料不真实，弄虚作假（含中标后查实的）。5.2串通作弊。5.3采用不正当手段妨碍排挤其他投标人，扰乱招投标市场、破坏公平竞争。5.4以他人名义或挂户参与投标。5.5有影响评标公证性或不正当行为的投标。5.6其它不符合《中华人民共和国政府采购法》及国家、省、市有关法律、法规和实施办法、制度等。第三章开标评标须知1、评标委员会1.1、评标委员会将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。2、评标原则2.1评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。2.2客观公正对待所有投标人，对所有投标评价均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。2.3在开标评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。2.4为保证评标工作的公正性，在评标过程中评标委员会成员与投标人不得私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得将评标情况扩散出评标委员会成员之外。2.5评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。3、开标3.1采购代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人的法定代表人或授权代表参加，参加开标的代表应签名报到以证明其出席。3.2开标时，投标人代表将按规定检查投标文件的密封情况。采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了投标截止期后原封退回的投标文件外，开标时将不得拒绝任何投标。3.3在开标时没有启封和没有读出的投标文件及其修改的投标文件，在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。4、评标4.1评标委员会判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.2为有利于对投标文件的比较和评议，评标委员会可要求投标人对投标文件进行澄清，必要时评标委员会可要求投标人对澄清的问题作出书面答复。书面答复须有投标全权代表签字并作为投标内容的一部分，对投标人具有约束力。4.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质性内容。4.4评标程序包括符合性检查、商务评议、技术评议、价格评议等步骤。（1）符合性检查。符合性检查的内容包括投标函、投标保证金、法定代表人授权书、有关资格证明文件、投标文件的签署等。符合性检查是一种形式审查，只核实投标文件中是否已经包括了以上文件内容，形式上是否符合招标文件规定。符合性检查不合格的投标文件作废标处理。（2）商务评议。商务评议的内容包括：投标人资格业绩是否合格，投标文件格式是否有效，投标有效期、投标保证金形式、金额等是否符合要求，合同商务条件是否接受等。投标人未对打★号的商务条款作实质性响应的，其投标无效。商务评议不合格的投标文件作废标处理。（3）技术评议。技术评议将按照招标文件的招标项目要求进行，逐项对投标文件的内容进行审查。投标人提交的“技术文件资料”对打★号的技术条款未作实质性响应的，其投标无效。4.5评标委员会按照平等、客观、公正、科学、择优的原则，按照招标文件的要求和条件进行评标，同时考虑以下因素：①投标价格的竞争性；②项目运作方案对招标文件的满足程度；③服务承诺；④质量保证承诺；⑤投标单位信誉和合同付款条件及合同执行能力。4.6本次招标以综合评分法对招标项目作出评标结论。4.7评标委员会按要求对投标文件进行评审后，按评分因素表对每个有效投标人评出除价格因素以外的技术分。4.8技术分评分细则（技术分满分为30分）序号考评项目评分标准分值1资信实力具有中国卫生有害生物防制协会颁发的《有害生物防制服务机构资质证书》A级的得1分；其他不得分。1分2项目运作的详细方案四种主要病媒生物防制方案（各5分）：每种病媒生物防制方案详细合理、操作性强、总体工作计划完善、防制突出时间差、防治周期安排合理的得4~5分；一般的得3~3.9分；差的得2~2.9分。20分3突发事件应急措施突发事件应急措施好的得8~10分；一般的得5~7分；差的得1~4分。3分4投入本项目运作的设备配备（投标人应提供重要设备的购物发票和设备照片及资料）。投入本项目运作的设备配置齐全的得4分；缺少车辆的扣2分，缺少大型喷雾器的扣2分。4分5用户对投标单位的评价（投标人应提供2009年1月1日以来合同款在30万元以上的病媒生物防制服务政府作业项目合同原件及用户评价报告原件，用户评价报告原件必须盖上用户单位的行政公章，否则此用户评价报告无效。）6个合同以上（含6个），且用户对投标单位评价高的得2分；3个合同以上（含3个），且用户对投标单位评价高的得1分；3个以下的不得分。2分4.9评标委员会根据技术评分细则，对各有效投标人的技术部分进行书面审核和评论后，由各专家独立酌情给分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人最终的技术得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值（当评标委员会成员为5人以上时，应去掉一个最高分和一个最低分），计算时保留小数2位。4.10评定技术入围投标人。取技术分大于等于23分的投标人为技术入围投标人。4.11投标报价拆封。采购代理机构对技术入围投标人的投标报价进行拆封，公开宣读并由投标人签字确认。5、商务标的评审5.1若发现价格计算有误，将按下述原则修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。5.2唱标结束后，评标委员会在评标室内对所有技术不入围投标人的商务报价进行拆封，并单独记录一份商务报价情况；再对技术入围投标人的投标报价进行异常报价甄别，被认定为异常报价的，其投标无效。5.3计算价格分（满分为70分）(1)评标委员会分析各技术入围投标人的总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏。(2)确定评标基准价。取技术入围投标人中的最低报价为评标基准价，如评标委员会一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知该投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标无效。评标委员会可将次低报价作为评标基准价，以此类推。(3)价格分的计算。价格分=（评标基准价/投标报价）×70，保留小数2位5.4计算总分（满分为100分） 计算方法： 投标人总得分 = 技术分 价格分6、确定中标候选人6.1根据评标委员会的书面评审报告和推荐的中标候选人的排列顺序确定中标候选人，原则上总分最高者为中标候选人。如评标委员会一致认为该投标人报价或某些分项明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知该投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标无效。6.2如发生两家或两家以上最高分数相同情况，按投标报价由低到高顺序排列；若技术分和投标报价均相同，则由评标委员会抽签确定中标候选人。7、质疑（投诉）及中标通知7.1招标评审结束后确定的中标人在指定的媒体上进行公示，公示7个工作日后无异议的，由采购代理机构盖章并经采购人签章后以书面形式发出《中标通知书》。投标人有权在公示期内对评标结果进行投诉或质疑（书面申请，不接受口头申请），但需对投诉或质疑内容的真实性承担责任。7.2开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在开标现场书面提出，评审委员会应对异常情况作记录。开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当以书面形式向招标人提出，招标人收到异议后应及时告知招投标监管部门并暂停招投标活动。招标人应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，对3日内难以查实的，应当自收到异议之日起3日内作出受理异议的书面答复，查实后应及时作出书面答复并及时告知招投标监管部门；未作出答复前，应当暂停招投标活动。若不接受招标人答复的，应当自招标人作出答复的次日起10日内以不接受招标人答复的事项向招投标监管部门提出投诉。投诉书需按规定递交。7.3质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：7.3.1质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。7.3.2已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。 7.3.3质疑投诉的事项已经进入司法程序。7.4《中标通知书》一经发出即发生法律效力，采购人改变中标结果或中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。7.5《中标通知书》将作为签订合同的依据。7.6发布评标结果公示的媒体：浙江省政府采购网http://www.zjzfcg.gov.cn/义乌市政府采购中心网http://zfcg.yiwu.gov.cn/义乌市公共资源交易网http://www.ywggzy.com/8、授予合同时变更数量的权力8.1采购人在授予合同时有权对服务项目予以增加或减少，但必须符合《中华人民共和国政府采购法》及义乌市政府采购的相关规定。8、履约保证金8.1中标人在收到中标通知书后，应在签订合同前向采购人提交伍万元人民币的履约保证金，履约保证金在项目合同期满后五个工作日内退还。由于中标方的原因引起的合同中途终止其履约保证金将被没收。9、签订合同9.1中标人自接到《中标通知书》后应在规定的时间内，按指定的地点与采购人签订合同。9.2招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。9.3中标人不遵守招标文件和投标文件的要约及承诺、擅自修改报价；或在接到《中标通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，其投标保证金将被没收，同时取消该投标人的中标权。在此情况下，采购人和采购代理机构将重新招标，对受影响的投标人不承担任何责任。9.4采购人与中标人签订合同后采购代理机构将中标结果通知落选投标人，采购人和采购代理机构对评标结果不负责解释。10、采购代理服务费10.1中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳采购代理服务费。（1）采购代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号关于《招标代理服务收费暂行管理办法》和国家发改办价格[2003]857号《关于招标代理服务收费有关问题的通知》文件标准收取。（2）在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票等付款方式。第四章 招标项目及要求一、作业范围1、赤岸镇区范围室内外（包括企业室内外、农家山庄室内外），约4.5k㎡（含村域外围距离100m以内范围）。赤一村、赤二村、赤三村、赤四村、华川集团、工业园区、下山脱贫困安置区、赤岸镇政府及镇属各单位、各学校等。2、镇区范围外其他各行政村室内外（包括企业室内外、农家山庄室内外），约11.5k㎡（含村域外围距离100m以内范围）。a、毛店工作片：毛店村、田沿村、后金宅村、深塘村、三丫塘村、湾塘村、五柳村、尚阳村、朱店村、前川村、羊印村、止方村、莱三村、大桥村、官余村、清坑村、古寺村、慈溪村、胡陈村、石牛栏村、杨盆村、丫溪村、井潭村、大门里村。b、赤中工作片：鱼曹头村、蒋坑村、盆塘村、晓丰村、上吴村、山村、下水碓村、上清溪村、下清溪村、南杨村、里城村、新樟村、雅端村、大树下村、新屋村、神坛村、胡坑里村、江头村。c、镇区工作片：柏峰村、午山干村、上八石村、下八石村、塘边村、巽村、溪西村、后山村、石城村、乔亭村。d、东朱工作片：东朱村、下前旺村、楼仓村、环院村、雅治街村、青口村、黄路村、上谷村、薛村、乔溪村。e、镇区范围外镇属各单位、各学校，寺庙、公园等。二、作业内容1、公共环境（承包区域范围内的所有大街小巷、通道、居民区楼道、屋顶、平台、阳台、雨蓬、房前屋后、绿化带、公园绿地、空闲地以及露天摆放的废旧轮胎和新出现的积水容器；下水道、窨井、阴沟、电缆沟、河道、沟渠、溪流、池塘、水井；景观水池等各类水体、大型蓄水池；地下室、地下车库、地下商场；垃圾房、垃圾中转站、果壳箱、公共厕所；窝棚、猪棚、非法加工点工棚、废品收购点的杂物棚；所有单位、企业、店面（超市）、居民（农）户内部环境、无人居住的空房屋、公共休闲房、车棚（库）等公共部位）的鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物孳生地以及栖息场所的消杀控制。2、公共环境除“四害”所需药物及投放、喷洒及环境处理，并对“四害”密度、种群、消杀情况进行常年检测。3、突发应急事件环境消杀；其他公益消杀活动。4、向服务范围内村居、村居和各单位无偿提供家庭用灭蟑、灭鼠等“除四害”技术指导，向服务范围内村居、村居和各单位免费发放春秋两季足够用的灭鼠药和投放鼠药的安全投放器。5、协助镇政府、村居、工作片开展除“四害”宣传工作，根据要求及乙方公司的服务规章做好公共环境除“四害”工作的实施、管理与监督。6、PCO公司的消杀人员应每天到镇政府报到（应定有固定1人），向镇政府、村居、工作片分管人员汇报当天工作计划，并服从镇政府、村居、工作片分配的具体工作任务。三、质量标准指标1、“四害”控制标准达到浙爱卫[2009]13号《关于印发浙江省“除四害”先进城区考核命名与管理办法的通知》考核标准。2、成蚊密度：低于国家爱卫会关于灭成蚊相关标准（即人诱法每30分钟成蚊叮咬率少于1只，或灯诱法符合相关标准）。3、蚊蚴密度：达到国家规定的BI（布雷图）指数小于5；原疫点村BI（布雷图）指数为0。其他单位阳性积水容器≤2。4、有疫情的自然村、居委会、社区，自上级卫生疾控部门向镇政府通报起24小时内，蚊密度布雷图指数（BI）必须降至5以下，小容器积水阳性率控制在3%以内的目标，其他各村居在一周内达到以上指标。5、群众满意率达90%以上。四、防制药物选用药品符合环保要求，有国家许可药品证书，高效低毒，对人、畜安全。严禁使用违禁药物。五、消杀单位要求1、为更好地开展病媒生物防制业务，建立起完善的消杀质量机制，消杀公司必须严格执行招标时提供的公共环境除“四害”实施方案、技术方案，并制定年度、季度、月度工作计划。按照不同病媒生物特点、不同季节、不同地点等环境特点，科学合理安排消杀次数，由招标方签字后实施，重点场所应根据实际情况增加消杀次数。2、消杀公司制定的实施方案要在签订合同前由市创建办会同有关部门审阅备案。3、各种消杀药物必须符合国家产品质量要求和环保要求，高效低毒，并有产品合格证明。消杀用药前必须做好宣传工作，做到各社区、村居和各单位全面了解。必须科学规范地使用药物，确保人、畜的安全。使用前，应由招标方验证许可后方能使用，并建立台帐。4、员工持证上岗，规范操作，文明作业。5、对被消杀的社区、村居、单位实行签字认可与回访制度。★6、中标人履行合同时必须配置以下器械设备：一是工程作业面包车至少一辆；二是车载式机动喷雾器至少二台；三是背负式机动喷雾器五台；四是背负式手动喷雾器十台以上；五是手提式喷雾器五台以上；六是超低容量喷雾器二台以上。正常消杀时每平方公里不得少于1个作业人员，不消杀时应有1人常镇政府与镇政府保持密切联系，开展正常消杀工作。7、做好承包单位的蚊、蝇、蟑螂、鼠密度检测及汇总、资料收集、整理、总结、上报等工作。8、突发事件处理。消杀公司应制定突发事件应急预案，承包辖区内出现突发疫情或重大病媒生物入侵事件，按各级爱卫会和卫生主管部门的要求，启动应急预案，公司应全力配合，迅速组织力量（人、药、器械到位），开展环境消杀，在最短时间内控制疫情（虫害），积极参加市、镇政府组织公益性的消杀活动，配合市、镇政府在创建达标病媒生物复查考核评比等活动中认真做好环境消杀工作。消杀过程要符合义乌市登革热防控及“除四害”技术要求。9、消杀单位应在镇政府所在地设立药物、器械及办公用房。10、消杀用药前必须做好宣传工作，做到社区、村居和单位全面了解。11、发生小孩、宠物误食时，消杀单位应积极配合被误食的小孩或宠物做好救治工作。六、考核办法1、考核人员：镇政府创建办邀请市内有关职能单位有关人员组成考核组进行实地抽查，每季至少1次。2、考核办法：按浙爱卫[2009]13号《关于印发浙江省除“四害”先进城区考核命名与管理办法的通知》中的现场考核办法执行，实地分项考核。3、考核分：总分值为100分，其中灭蚊占40分，灭蝇占15分，灭鼠占20分，蟑螂15分，日常检查考核分10分。五项考核结果在各项标准范围内的的满分，实发当季服务费。达不到要求的酌情扣分，基准分为95分，低于基准分每一个分值与当季应付服务费按比例相应扣除。4、考核时间：由甲方工作需要确定，可当季内，也可跨季执行。5、具体考核内容与承担责任：考核形式考核单位考核内容消杀公司承担责任专门检查省考核组四害1项不达标扣除季服务费20%；2项不达标扣除季服务费40%；3项不达标扣除季服务费60%；4项不达标扣除季服务费100%；市考核组四害1项不达标扣除季服务费20%；2项不达标扣除季服务费40%；3项不达标扣除季服务费60%；4项不达标扣除季服务费100%；镇考核组四害1项不达标扣除季服务费15%；2项不达标扣除季服务费30%；3项不达标扣除季服务费60%；4项不达标扣除季服务费100%；日常考核镇负责人人员到位、缺少1人发现一次扣除1000元，不统一着装发现一次扣除500元镇负责人车辆、器械到位车辆不到位发现一次扣除2000元器械器械不到位发现一次扣除1000元镇负责人药品药品不符合方案要求，无“三证”发现一次扣除2000元镇负责人群众满意率满意率低于85%或者群众累计投诉三次出现一次扣除3000元镇负责人服务频率少于工作计划服务服务频率发现一次扣除3000元镇负责人服务台账服务台账不完整发现一次扣除3000元镇负责人办公、库房办公、库房不符合要求发现一次扣除3000元其他考核镇负责人突发事件应急处理突发事件不能及时到位、措施不当，一次性扣除10000元镇负责人媒体质量投诉、曝光出现一次扣除3000元，镇负责人人施工安全出现安全事故一次扣除2000元第五章商务要求1、说明：1.1供需双方签订投标合同条款的依据是《中华人民共和国合同法》；1.2招标文件、投标文件、技术澄清及询标承诺的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力；当文件有矛盾之处，以时间后者为准；1.3合同价款应与评标中确定的中标人报价相一致；1.4合同服务的质量、技术标准如在招标、投标文件中无相应说明的则按最近的国家或专业标准及相应的国际标准执行。2、项目实施地点：义乌市赤岸镇辖区。3、预计服务期限：2013年9月16日至2014年9月15日，具体在签订合同是确定。4、考核办法：按浙爱卫[2009]13号《关于印发浙江省除四害先进城区考核命名与管理办法的通知》中的现场考核办法执行，实地分项考核。5、项目风险：在合同工期内，所需材料、人工工资等遇市场调价时，本项目价格不予调整。6、付款方式：按中标价款分4次付款。每次付款为中标价款的25%。第一次是第一季度（三个月）服务后，乙方自行聘请专业技术人员进行对消杀区域进行检测，并作出评估报告报甲方，甲方凭乙方的评估报告再进行抽检，达到要求后，付第一季服务费，达不到要求按第四章第六项办法扣除。后三次依此类推。服务款在通过相关部门的技术评估合格后凭合同、发票、政府采购验收单、政府采购资金结算单由义乌市赤岸镇人民政府支付。7、合同转让与分包：中标单位不得将本项目分包与转包，否则招标方有权责令其停止实施或终止合同，由此造成的一切损失由中标单位负责。8、进场工作日期：合同生效后5日内。9、违约责任9.1采购人无正当理由拒绝合同执行的，采购人向中标方偿付合同价款总值的百分之三十违约金。9.2采购人逾期支付承包款的，采购人向中标方每日偿付欠款总额千分之五的违约金。9.3中标方不能执行合同的，中标方向采购人支付货款总额百分之三十的违约金。9.4中标方逾期进场正常工作的，中标方向采购人每日偿付货款总额千分之五的违约金。10、合同中途终止办法：为有效履行合同内的相关权利和义务，切实提高服务质量，服务方在履行中有一季考核分在60分以内或群众满意率在80%以内的，且常有来人反映或书面较多的，任何一条采购方都可以单方面终止合同履行。11、保密：招标及合同中凡涉及采购项目的有关信息，不得透露给第三方。第六章附件—投标文件格式投 标 文 件采购编号：项目名称：投 标 人：年月 日附件1 法定代表人授权书本授权书声明：注册于（地区的名称）的（单位名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（采购人名称）的（项目名称）供应，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字：（授权代表的身份证复印件加盖公章附后）签署单位名称（盖章）： 日期：附件2 关于资格的声明函浙江开平企业管理咨询有限公司：关于贵方年月日第（采购编号）招标公告，本签字人愿意参加投标，提供招标项目要求的 （项目名称），并证明提交的下列文件和说明是正确和真实的。1、由 签发的我方工商营业执照副本（复印件加盖公章后附该声明函后）。2、由 签发的投标人情况介绍。3、其他资格、资质文件：、 、 、 、（空格处填写资格证书名称、复印件加盖公章后附该声明函后）。4、本签字人确认所提供的投标文件内容是真实的、准确的。单位的名称和地址授权签署本资格文件人名称（盖章）： 签字（盖章）： 地址：职务：传真：电话： 邮编：签署日期：附件3投标人情况介绍1、总体介绍、技术经济实力、服务能力、资格、资质、银行资信等级、质量认证与本项目类似的实际项目的介绍、业绩等相关情况。2、最近的财务报表、近期银行资信等级证明、业绩表（含用户的联系方式）等相关证明资料复印件加盖公章后附后。3、投标人认为有必要的声明和文件（荣誉证书等），复印件加盖公章后附后。投标人名称（盖章） 授权代表签字年 月日本附件可根据实际情况自行制作 附件4项目运作的详细方案投标人名称（盖章） 授权代表签字年 月日本附件可根据实际情况自行制作附件5质量保证承诺书致：义乌市赤岸镇人民政府我公司在此声明，招标文件所提供的所有文件均是真实和准确的，同时郑重承诺：我方若中标，保证按照招标文件的规定配备服务人员及所需装备，并完全按照招标文件的要求向贵方提供优质的服务，并承担相应的一切费用。投标人名称（盖章） 授权代表签字 年 月 日附件6投入本项目运作的人员一览表 投标人名称（盖章） 授权代表签字年 月日本附件可根据实际情况自行制作附件7 投入本项目运作的设备清单 附件8 2009年至今同类项目的业绩说明附件9 投标书 致：浙江开平企业管理咨询有限公司（投标人全称）授权（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的 （招标项目名称、采购编号）招标有关活动。为此提交下述文件正本一份和副本一式四份。（1）投标书（2）招标文件要求投标人提交的其他文件及资料据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方将按照招标文件的所有要求，提供优质的服务，报价为 ，即 （大写）。2、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部送审资料和有关附件。我们完全理解并服从招标方的一切安排并接受评审结果。3、我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、其投标自开标日起有效期_60_天。5、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，投标保证金将被贵方没收。6、我方同意提供按照贵方可能要求的与其招标有关的一切数据或资料，全力配合招标方工作。7、与本招标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：______________________邮编：______________________电话：______________________传真：______________________投标人名称: __________________________ (公章)投标人代表姓名、职务: ______________________投标日期: _______年____月____日 全权代表签字: _______________附件10报 价 一 览 表标人名称（盖章）：____________________________采购编号：_______________序号采购项目数量投标单价投标总价企业成本组价备注单价总价企业成本价合计人民币： 元投标报价合计人民币：元（大写）： 投标人代表签字：________________职务:____________日期:________________备注：1、报价时，必须列出各项货物的企业成本价，未列出的或投标报价低于企业成本价的，其投标无效。2、本报价为满足招标文件要求的服务内容的报价，由投标人自行计算，以人民币为结算单位。报价为投标人能承受的的一次性最低、最终报价。3、本表在不改变格式内容时，可自行制作。第七章 义乌市政府采购合同（样本）供方：________________________________需方：________________________________供、需双方根据___ _年____月____日浙江省义乌市政府采购项目招标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。1、合同文件：招标文件、投标文件、询标承诺等所有内容是构成本合同不可分割的部分。2、合同金额： ，以人民币为结算货币，须包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，须包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用，须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。投标人凡未列入的，将被认为均已包含在投标报价中。序号服务名称单位数量服务目标单价总价备注合 计总价：_______________________________元大写：_______________________________以上价款以人民币进行结算。3、项目实施地点：义乌市赤岸镇人民政府。4、项目服务期限：2013年____月____日至2014年____月____日。5、考核办法：按浙爱卫[2009]13号《关于印发浙江省除四害先进城区考核命名与管理办法的通知》中的现场考核办法执行，实地分项考核。6、项目风险：在合同工期内，所需材料、人工工资等遇市场调价时，本项目价格不予调整。7、付款方式：按中标价款分4次付款。每次付款为中标价款的25%。第一次是第一季度（三个月）服务后，乙方自行聘请专业技术人员进行对消杀区域进行检测，并作出评估报告报甲方，甲方凭乙方的评估报告再进行抽检，达到要求后，付第一季服务费，达不到要求按第四章第六项办法扣除。后三次依此类推。服务款在通过相关部门的技术评估合格后凭合同、发票、政府采购验收单、政府采购资金结算单由义乌市赤岸镇人民政府支付。8、合同转让与分包：中标单位不得将本项目分包与转包，否则招标方有权责令其停止实施或终止合同，由此造成的一切损失由中标单位负责。9、进场工作日期：合同生效后5日内。10、违约责任10.1采购人无正当理由拒绝合同执行的，采购人向中标方偿付合同价款总值的百分之三十违约金。10.2采购人逾期支付承包款的，采购人向中标方每日偿付欠款总额千分之五的违约金。10.3中标方不能执行合同的，中标方向采购人支付货款总额百分之三十的违约金。10.4中标方逾期进场正常工作的，中标方向采购人每日偿付货款总额千分之五的违约金。11、合同中途终止办法：为有效履行合同内的相关权利和义务，切实提高服务质量，服务方在履行中有一季考核分在60分以内或群众满意率在80%以内的，且常有来人反映或书面较多的，任何一条采购方都可以单方面终止合同履行。12、若中标单位投标文件与招标文件要求不一致或投标文件前后内容不一致，且评标过程中未发现的，应按有利于采购人的原则执行。13、争议的解决：因设备的质量问题发生争议，由义乌市政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。14、诉讼：本合同发生争议产生的诉讼应向义乌市人民法院提起诉讼。15、本合同一式六份，经义乌市赤岸镇招投标中心备案后，分存采购人、投标人、义乌市赤岸镇招投标中心、采购代理机构，本合同和拨付货款凭证，均具同等效力。16、本合同未尽事宜，双方可以补充协议加以补充或增加条款，但补充增加部分不得与原招投标文件相矛盾，更不得修改其实质性条款。补充协议或增加条款与本合同具有相同的法律效力。17、合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和供方投标文件实质性内容不一致的条款。如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。18、本合同加盖“义乌市赤岸镇招投标中心备案专用章”后正式生效。 供方：________________________需方：________________________地址：________________________地址：________________________法定代表人：______________________法定代表人：______________________授权代表：______________________授权代表：____________________电话：________________________电话：________________________开户名称：________________________开户名称：________________________开户银行：________________________开户银行：________________________帐号：________________________帐号：________________________签约时间：________________________ 签约地点：招标文件确认书本单位对义乌市赤岸镇2013年度病媒生物防制服务项目（采购编号为：ZJKP2013YW089G）招标文件及相关的修正内容、答疑内容均无异议。投标人：授权代表（签字或盖章）：日期：