政府采购招 标 文 件（货物类格式文本）采购项目名称: 长沙市卫生局（区域）医院信息管理系统采购项目政府采购编号: CSCG-HNZJ-GK********委托代理编号: HNZJC2013-HW(7)-277湖南中技项目管理有限公司2013年8月 目录第一部分第一章投标须知一、总则1.适用范围2.定义3.投标人的资格要求4.投标费用5.授权委托6.联合体投标7.采购进口产品二、招标文件8.招标文件的构成9.招标文件的提供期限10.偏离11.招标文件的澄清与修改12.延长投标截止时间和开标时间三、投标文件13.投标文件的语言14.计量单位15.投标文件的组成16.投标报价17.备选方案18.投标人资格的证明文件19.投标货物符合招标文件规定的证明文件20.投标保证金21.投标有效期22.投标文件的签署四、投标文件的递交23.投标文件的密封及标记24.投标文件的递交25.投标文件的修改和撤回26.串通投标行为五、开标与评标27.开标28.评标委员会29.评标六、中标信息公布与投标人质疑30.中标信息公布31.投标人质疑七、合同签订32.中标结果通知33.履约担保34.签订合同35.政府采购合同履行中变更数量的权利八、特殊情形的规定36.特殊情形37.特殊情形的规定九、其他规定38.政策与法规39.招标代理服务费40.其他规定第二章评标方法及标准(综合评分法适用)一. 总则1.1 评标委员会1.2 评标方法二. 评标程序2.1 投标文件的初步评审2.2 澄清有关问题2.3 比较与评价2.4 推荐中标候选人名单第二章评标方法及标准(公开招标现场改变采购方式的适用)一. 总则1.1 评标委员会1.2 评标方法二. 评标程序2.1 投标文件的初步评审2.2 澄清有关问题2.3 比较与评价2.4 推荐中标候选人名单第三章政府采购合同格式条款1.定义2.合同的适用范国3.合同标的及金额4.合同价款 5.履行合同的时间、地点和方式6.货物的验收 7.货物包装要求8.运输和保险 9.质量标准和保证 10.权利瑕疵担保11.知识产权保护12.保密义务13.价款支付14.伴随服务 15.违约责任16.合同的变更17.合同中止与终止18.合同的转让与分包 19.供应商的广告或宣传20.不可抗力 21.解决争议的方法22.适用法律 23.通知24.合同未尽事项 25.合同份数及生效第四章政府采购合同协议书1.项目管理信息 2.合同标的及金额 3.履行合同的时间、地点及方式4.付款5.解决合同纠纷方式 6.组成合同的文件第五章投标文件组成商务文件一.投标函二.开标一览表三.分项价格表四. 商务条款响应/偏离表五. 投标保证金 六. 投标人具备投标资格的证明文件 附1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书附2、法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明附3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明附4、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附5、联合体协议书附6、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件附7、中小企业声明函附8、招标文件规定的其他资格条件证明文件附9、经销、或代理投标货物证明文件（非制造商提供）技术文件七. 货物简要说明一览表八. 技术规格、参数响应/偏离表九．项目建设方案及说明十．投标货物符合招标文件规定的证明文件第二部分第六章招标文件前附表第七章投标邀请第八章技术规格、参数及要求 使用说明一、《政府采购招标文件》适用于政府采购货物类公开招标或邀请招标。分为第一部分和第二部分，第一部分为格式文件，对任何货物类采购通用，除以空格标示的由采购代理机构填空的内容、选择性内容和可补充内容外，采购代理机构在使用时应不加修改地直接引用。第二部分内容，采购代理机构可根据采购项目的情况和有关法律法规及省级以上财政部门的规定，按其对应正文章节及编制要求自行编写，但应注意内容的一致性。二、《政府采购招标文件》第二章“评标方法及标准(最低评标价法适用)”或“评标方法及标准(综合评分法适用)”分别规定的最低评标价法和综合评标法两种评标方法，供采购代理机构根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。采购代理机构选择适用综合评标法的，应根据项目的实际情况，合理确定各评审因素的评审标准、分值和权重。省级以上财政部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。三、《政府采购招标文件》第六章“招标文件前附表”分别对应于第一章“投标须知”、第二章“评标方法及标准(最低评标价法适用)”、第二章“评标方法及标准(综合评分法适用)”、第二章“评标方法及标准(公开招标项目现场改变采购方式适用)”、第三章“政府采购合同格式条款”正文，是对相对应章节的具体补充和修改，如有矛盾，应以第六章为准。涉及政府采购政策功能和其他规定的，请在财政部门指定媒体上查阅相关信息并及时填写。第六章“编列内容规定”栏填不下时可另附页。采购代理机构根据采购人提供的采购需求、项目特点和省级以上财政部门的规定编制第八章，并分别与对应正文相衔接。第六章“招标文件前附表”中关于第三章“政府采购合同格式条款（前附表）”的编列内容，属于招标文件的实质性要求（重要条款）的，应用第一章“投标须知”规定的文字或“★”符号规定或标明。四、《政府采购招标文件》第七章“投标邀请”或“投标邀请（邀请招标适用）”，按公开招标或邀请招标选择使用。五、《政府采购招标文件》第八章“技术规格、参数及要求”由采购代理机构根据采购人提供的采购需求及第八章编制提纲编制。属于招标文件的实质性要求（重要条款）的，应用第一章“投标须知”规定的文字或“★”符号规定或标明。第三章“政府采购合同格式条款”和第六章“招标文件前附表”己有规定的，第八章可不再规定；上述章节未规定或规定不完整的，第八章可补充完善并以第八章为准。 政府采购招 标 文 件 (第一部分)第一章 投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于第二部分第六章“招标文件前附表” (以下简称招标文件前附表)中所叙述的采购项目。2.定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.2 “采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见招标文件前附表。2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4 “货物”系指投标人按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.5 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3. ★投标人的资格要求3.1投标人应当符合招标文件前附表中规定的下列资格条件要求：（l）《政府采购法》第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。3.2投标人不得存在下列情形之一：（l）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；（2）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；（3）投标人或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。3.3法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目投标。4.投标费用 4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5. 授权委托5.1 投标人代表不是投标人的法定代表人，应持有授权委托书，并附法定代表人身份证明。6．联合体投标6.1除招标文件前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。6.2本章第6.1款规定投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款规定外，还应遵守以下规定： （l）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合本章第3.1款规定的供应商基本资格条件；（3）联合体各方中至少应当有一方符合本章第3.1款规定的供应商特定资格条件；（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一项目的采购活动。（5）联合体牵头方应当符合本章第3.1款规定的供应商资格条件。7.采购进口产品7.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。二、招标文件8.招标文件的构成8.1 招标文件共八章，分两部分。各部分的内容如下：第一部分第一章：投标须知第二章：评标方法及标准第三章：政府采购合同格式条款第四章：政府采购合同协议书第五章：投标文件的组成第二部分第六章：招标文件前附表第七章：投标邀请第八章：技术规格、参数及要求8.2本章第11.1款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。8.3投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人承担。9.招标文件的获取9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供期限见招标文件前附表。9.2凡符合资格要求并有意参加投标的供应商, 登录招标文件前附表指定的信息公告媒体下载招标文件，指定的媒体名称见招标文件前附表。9.3各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。9.4招标文件的电子版本，以在政府采购网站公告的为准。10．偏离10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。10.3第六章“招标文件前附表”中“政府采购合同格式条款(前附表)”和第八章“技术规格、参数及要求”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见招标文件前附表。10.4本章第10.3款所称条款数（最高项数）的统计方法见招标文件前附表。11.招标文件的澄清与修改11.1 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间十五日前，在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙公共资源交易监管网》同步发布更正公告。 11.2如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足十五日，将相应顺延投标截止时间。12. 延长投标截止时间和开标时间12.1 采购代理机构可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在本章第11.1款规定的提交投标文件截止时间三日前。变更时间应当在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙公共资源交易监管网》同步发布。12.2 投标人应及时关注上述媒体发布的答疑纪要、本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。三、投标文件13.投标语言13.1投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。14.计量单位14.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件的组成15.1 投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分的内容如下：商务文件（1）投标函（2）开标一览表（3）分项价格表（4）商务条款响应/偏离表（5）投标保证金（6）投标人资格证明文件技术文件（7）货物说明一览表（8）技术规格、参数响应/偏离表（9）项目建设方案及说明（10）投标货物符合招标文件规定的证明文件15.2 投标文件内容及题目的编排顺序和编号按本章第15.1款要求的结构。15.3 根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。15.4投标人如有投标优惠，涉及价格的，应当直接在开标一览表的投标报价中给出(即投标报价中己包含价格折扣)；涉及商务、技术内容的，应当在商务条款响应/偏离表或技术规格、参数响应/偏离表中填写。16.投标报价16.1 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。16.2 投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。16.3除招标文件前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将其视为无效投标。16.4投标人的投标报价不得超过采购项目预算。采购项目预算见招标文件前附表。16.5 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。16.6投标人的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。17.备选方案17.1 除本章第16.3项另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。17.2本章第16.3项规定接受备选方案投标时：（1）投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。（2）在评标时，评标委员会仅对主选方案进行评标。（3）备选方案应当在开标一览表列出。18.投标人的资格证明文件18.1投标人应提交满足本章第3.1款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评标时将其视为无效投标。18.3除招标文件前附表另有规定外，投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的,则应当提供经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件。否则，在评标时将其视为无效投标。19.投标货物符合招标文件规定的证明文件19.1 投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。19.2 投标人在货物说明一览表中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。19.3 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）货物主要性能和参数的详细说明； （2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。19.4 招标文件前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其视为无效投标。（1）未在招标文件前附表规定的提交时间、地点提交的；（2）投标人提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。20.投标保证金20.1招标文件前附表规定交纳投标保证金的，投标人应按招标文件前附表规定的要求提交保证金，投标保证金有效期应与本章第21.1款规定的投标有效期一致。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将其视为无效投标。20.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。20.3 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。20.4 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后五个工作日内无息退还。20.5 有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在本章第20.1款规定的投标有效期内撤回或修改投标文件； （2）投标提供虚假材料谋取中标的；（3）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（4）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；（5）招标文件规定的其他情形。21.投标有效期21.1投标有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第11.1款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。21.2 特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。22.投标文件的签署22.1投标文件正本一份，副本份数见招标文件前附表。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本不一致时，以正本为准。22.2 投标文件应用不褪色的材料打印或书写，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖章和签字的，在评标时将其视为无效投标。四、投标文件的递交23.投标文件的密封和标记23.1投标文件按正本和副本分别包装，注明“正本”或“副本”，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。23.2投标文件封套或外包装上应载明的内容见招标文件前附表。23.3投标文件如果未按上述规定密封和标记，采购代理机构应当拒绝接收。23.4为方便开标唱标,投标人应另备一份开标一览表单独密封,并在小密封袋上标明开标一览表字样,然后再装入投标文件正本密封袋中。24.投标文件的递交24.1 投标文件应在本章第11.1款规定的投标截止时间之前送达招标文件前附表指定的地点。24.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构应当拒绝接收。24.3投标人在递交投标文件的同时，一并递交招标文件前附表附页4《投标承诺书》（不装入投标文件，随同投标文件分别递交）。25.投标文件的修改和撤回25.1在本章第11.1款规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应以书面形式通知采购代理机构。25.2修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按本章第22、23、24项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。25.3投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五日内退还已收取的投标保证金。26.串通投标行为26.1投标人有以下情形之一的，可认定其有串通投标行为，中标无效：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动；（6）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（7）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（8）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（9）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（10）不同投标人的投标文件相互混装；（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（12）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。五、开标和评标27.开标27.1采购代理机构在本章第11.1款规定的投标截止时间(开标时间)和本章第24.1项规定的地点组织公开开标，并邀请所有投标人法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的投标人代表应出示身份证原件并签名以证明其出席。27.2采购代理机构依据交易中心提交的《项目投标保证金到帐信息公示表》，查验确认各投标人投标保证金缴纳信息。27.3开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由监委和投标人检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由采购代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、本章第16.3款规定的备选方案和招标文件前附表规定的投标文件的其他主要内容，并记录在案。27.4 开标时，如唱标人宣读的内容与投标文件不一致时，投标人代表应当当场提出。未宣读的投标价格和本章第16.3款规定的备选方案等实质性内容，评标时不予承认。27.5投标人代表、采购人代表、采购代理机构代表、监督人（如果在现场）、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。27.6 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以开标一览表为准。28.评标委员会28.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由技术、经济方面的专家组成。重大项目或特殊项目经批准，采购人代表按规定参加评标委员会。28.2评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。29.评标29.1 评标委员会按照招标文件前附表规定的评标方法和第二章“评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。六、中标信息公布与投标人质疑30.中标信息公布30.1中标人确定后，中标信息将在本章第9.2项指定的媒体上同步发布。31.投标人质疑31.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。31.2投标人若认为招标文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应在招标公告信息发布之日起5日内及时以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，招标采购单位应在投标截止日前15日内作出解答并形成答疑纪要经市政府采购监管部门备案后在“答疑专区”发布，同时报市政府招标办备查。答疑纪要发布后，停止投标质疑。31.3投标人若认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：（1）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。（2）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。31.4 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签收回执。31.5 质疑书应当包括下列内容：（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；（2）质疑事项；（3）事实依据及相关证明材料；（4）相关请求及主张。31.6 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。31.7 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人。31.8 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。七、合同签订32.中标结果通知32.1 在本章第20.1款规定的投标有效期内，采购代理机构将以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。33.履约担保33.1中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照招标文件前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。33.2 中标人没有按照本章第33.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。34.签订合同34.1 采购人应自中标通知书发出之日起三十日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。34.2 招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。34.3 中标人应当按照合同约定履行义务。中标人不得向他人分包中标项目（政府采购支持中小企业发展等政策规定的除外）。35. 政府采购合同履行中数量的变更35.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。八.特殊情形的规定36.特殊情形36.1特殊情形是指：在本章第11.1款规定的投标截止时间递交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家的情形。37.特殊情形规定37.1参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如招标文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长五个工作日。延长期满后，仍不足三家的，继续进入开标、评审程序。37.2项目经延期公告或废标重新组织采购后，实质性响应招标文件要求的供应商仍不足三家的，且未出现第二章评标方法及标准2.1.3第（2）—（4）款情形的，可按照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第43规定，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经市政府采购监管部门同意，书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。37.3改作竞争性谈判方式的，按以下程序办理：（1）供应商应按谈判小组的书面通知参加谈判、递交最终报价；（2）从产品质量和服务均能满足谈判文件要求的供应商中，按照经评审后的价格由低到高的顺序推荐成交候选供应商；（3）评审供应商报价时，按第二章“评标方法及标准”中关于公开招标项目现场改变采购方式的规定评审。37.4 改作单一来源方式的，评审小组按单一来源评审程序，与供应商进行价格谈判，在保证采购项目质量的基础上，商定合理的成交价格。九.其他规定38. 政策与法规38.1法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见招标文件前附表。评标委员会应根据招标文件规定，优先推荐节能环保产品，优先考虑中小企业。38.2投标人符合本章第38.1款规定，获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。39.招标代理服务费39.1中标人应按招标文件前附表规定交纳招标代理服务费。40. 其他规定40.1招标文件的其他规定见招标文件前附表。40.2中标人应按招标文件前附表规定的标准在中标公示期满后三个工作日内向长沙公共资源交易中心缴纳交易服务费，并且相应在招标文件前附表中列明收费依据和标准。第二章 评标方法及标准(综合评分法适用)一. 总则1.1 评标委员会1.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。1.2评标方法1.2.1评标方法：综合评分法，即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评价标准且经评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。1.2.2本采购项目的评标因素和标准见招标文件前附表，不得对投标文件优于招标文件要求的评标因素给予加分。评标因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等，但不包括第一章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格条件。1.2.3权值的取值范围见下表，本采购项目的权值见招标文件前附表。序号项 目权值的取值1商务2技术3价格4其他∑(1 2 3 4)=11二. 评标程序评标程序分为投标文件初审、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人名单。2.1 投标文件的初步评审2.1.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。(1) 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。(2) 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。(3)投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2.1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理，无效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示：（1）应交未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合本章第3.1款规定的供应商资格条件的；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； （5）不具备第一章“投标须知”第3.1款规定的投标人资格要求的；（6）不满足第一章“投标须知”第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的；（7）投标报价超过采购项目预算的；（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但第一章“投标须知”第16.3款允许提交备选方案的除外；（9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；（10）投标有效期不足的；（11）不符合法律、法规和招标文件规定的。2.1.3 有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。2.1.4采用邀请招标方式的，投标人应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的证明资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审公告的要求。否则，在评标时将其视为无效投标。2.1.5除招标文件前附表另有规定外，多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，在统计投标人数量时，作为一个投标人计算。2.2澄清有关问题2.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。2.2.2投标人不得对下列内容其进行澄清或补充：（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和第一章“投标须知”第16.3款允许提交的备选方案等实质性内容。（2）不满足第一章投标须知第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的投标文件内容，2.2.3 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。2.2.4 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。2.2.5 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。2.3 比较与评价2.3.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。2.3.2投标报价评价。评标委员会以开标时承认的投标报价为基础，按下列方法及步骤依次对投标报价进行算术修正和政府采购政策优惠价格扣除计算。2.3.3价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100本项所称投标报价为按本章第2.3.2款规定评价后的投标报价。2.3.4涉及政府采购政策优惠的，按招标文件前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。2.3.5涉及多处获得政府采购政策优惠的，涉及调整得分的，按本章第2.3.4款规定调整得分；涉及调整价格的，按本章第2.3.2款规定调整价格。综合调整见招标文件前附表相关规定。2.3.6评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。2.4 推荐中标候选人名单2.4.1按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2.4.2中标候选人数量为1-3名，本次招标采购推荐的中标候选人数量见招标文件前附表。 第二章 评标方法及标准 (公开招标项目现场改变采购方式适用)一. 总则1.1 评标委员会1.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。1.2 评标方法1.2.1评标方法：综合评优，合理低价。即投标文件满足招标文件全部实质性要求的前提下，从产品质量和服务均能满足谈判文件要求的供应商中，按照经评审后的价格由低到高的顺序推荐成交候选供应商的评标方法。1.2.2可以对第一章“投标须知”第10.1款、第10.2款规定的一般商务和技术条款（参数），在其允许偏离最高项数内，采用招标文件前附表规定的量化方法调整评标价格。优于招标文件要求的，不考虑降低评标价。二.评标程序评标程序分为投标文件初审、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人名单。2.1 投标文件的初步评审2.1.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。(1) 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。(2) 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。(3) 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。2.1.2 投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理，无效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示：（1）应交未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合本章第3.1款规定的供应商资格条件的；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； （5）不具备第一章“投标须知”第3.1款规定资格要求的；（6）不满足第一章“投标须知”第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的；（7）投标报价超过采购项目预算的；（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但第一章“投标须知”第16.3款允许提交备选方案的除外；（9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)； （10）投标有效期不足的；（11）不符合法律、法规和招标文件规定的。2.1.3 有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在招标文件前附表集中列示：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。2.1.4除招标文件前附表另有规定外，多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，在统计投标人数量时，作为一个投标人计算。2.2澄清有关问题2.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。2.2.2投标人不得对下列内容其进行澄清或补充：（1）开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和第一章“投标须知”第16.3款允许提交的备选方案等实质性内容。（2）不满足第一章“投标须知”第10.1款、第10.2款规定的实质性要求的投标文件内容。2.2.3 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。2.2.4 投标人的澄清、说明或者补正应该采用书面形式，由法定代表人或其授权的代理人签字，并按评标委员会的通知要求递交。2.2.5 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。2.3 比较与评价2.3.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3.2投标报价评价。评标委员会以开标时承认的投标报价为基础，按下列方法及步骤依次对投标报价进行算术修正、在允许范围内的一般偏离价格折算和政府采购政策优惠价格扣除计算。2.3.3多处获得政府采购政策优惠的见招标文件前附表相关规定。2.3.4最终评标价的确定。根据本章第2.3.2款、第2.3.3款所计算出的投标报价为经评审投标报价。2.4 推荐中标候选人名单2.4.1评标委员会按经评审投标报价由低到高顺序推荐中标候选人。经评审投标报价相同时，按技术指标优劣顺序推荐中标候选人。2.4.2评标委员会认为，排在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该供应商的中标候选人资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。2.4.3中标候选人数量为1-3名，本次招标采购推荐的中标候选人数量见招标文件前附表。 第三章 政府采购合同格式条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见招标文件前附表。（2）供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得中标或成交结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。（5）“合同条款”系指本合同条款。（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在招标文件前附表指明。2.合同的适用范围2.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.2 合同内容根据招标文件、投标文件而确定。3.合同标的及金额3.1 合同标的及金额应与中标或成交结果一致。4.合同价款4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。5.履行合同的时间、地点和方式5.1 乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见招标文件前附表。5.2 乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。6.货物的验收6.1 甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.2 货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.3 在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.4 甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.5 甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.6 大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.7 乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第八章“技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。6.8政府采购当事人在合同履约和验收工作中，应当自觉接受财政部门和对政府采购负有行政监督职责的政府其他有关部门的监督检查,在合同履约验收工作中合同当事人有下列情形的，将追究相关违法、违纪责任：（1）甲方无正当理由推迟项目验收时间的；（2）甲乙双方相互串通通过减少货物数量、调换物品、更改配置、降低服务标准或虚开发票等手段，套取财政资金的；（3）发现问题未向财政部门反映，私自与对方协商改变中标、成交结果的；（4）行贿、受贿或谋取不正当利益的；（5）拒绝有关部门依法实施监督检查的。7.货物包装要求7.1 乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.2 每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。8.运输和保险8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。9.质量标准和保证9.1 质量标准（1）本合同下交付的货物应符合第八章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。9.2 保证（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于招标文件前附表规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后应在招标文件前附表规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。10.权利瑕疵担保10.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。10.2 乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.3 如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。11.知识产权保护11.1 乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.2 甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.3 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。12.保密义务12.1 甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。13.合同价款支付13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.2 合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.3 合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在货物验收合格后十五个工作内支付。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.5 合同价款支付方式和条件在招标文件前附表中另有规定。14.伴随服务14.1 乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.2 乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。（5）招标文件前附表与第八章“技术规格、参数和要求”规定的其他伴随服务14.3 乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的补救措施和索赔（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。15.2 迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。16.合同的变更16.1 在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.2 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.3 除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。17.合同中止与终止17.1合同的中止（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。17.2合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。18.合同转让和分包18.1 乙方不得以任何形式将合同转包。18.2 乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。18.3 根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企业可依法向中小企业分包。19.供应商的广告或宣传19.1 未经甲方事先书面许可，乙方不得以履行本政府采购合同为由，以广告或其他形式宣称其是政府采购指定供应商或其产品是政府采购指定产品。20.不可抗力20.1 不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。20.2 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。20.3 遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。21.解决争议的方法21.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。21.2 调解不成可以按招标文件前附表中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。21.3 如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。22.法律适用22.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。23.通知23.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，23.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。24.合同未尽事项24.1合同未尽事项见招标文件前附表。25.合同份数及生效25.1合同份数见招标文件前附表。25.2合同在合同各方签字盖章后生效。 第四章 政府采购合同协议书政府采购编号： 采购人（全称）： （甲方）供应商（全称）： （乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目管理信息（1）采购方式：（2）项目名称：2.合同标的及金额序号标的名称型号规格数量单价总价备注合同金额小写：大写：3.履行合同的时间、地点及方式： 4.付款人及付款方式： 5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标或成交通知书（4）政府采购合同格式条款（5）投标文件（6）招标文件（7）标准、规范及有关技术文件合同订立时间： 年月日合同订立地点： 甲方（盖章）：法定代表人： 委托代理人： 联系电话： 单位地址： 乙方（盖章）：法定代表人： 委托代理人： 联系电话：单位地址：开户银行：账号：采购代理机构（盖章）：本合同内容未超过政府采购申报审批表规定。经办人（签字）：联系电话：政府采购管理部门（盖章）：备案经办人（签字）：联系电话：备案时间：第五章投标文件的组成一、商务文件一、投标函二、开标一览表三、投标分项价格表四、商务条款响应/偏离表五、投标保证金六、投标人具备投标资格的证明文件二、技术文件七、货物说明一览表八、技术规格、参数响应/偏离表九、投标货物符合招标文件规定的证明文件 政府采购投 标 文 件货物类(商务文件) 采购项目名称：________________政府采购编号：________________委托代理编号：________________投标人 年月日 一、投标函致：(采购代理机构)：根据贵方为 （项目名称）的投标邀请（政府采购编号： ，委托代理编号： ），签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本 份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。1、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表、投标资格证明文件、投标保证金； 2、技术文件：货物说明一览表、技术规格响应/偏离表、投标货物符合招标文件规定的证明文件。在此，签字代表宣布同意如下：1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为：(人民币大写)。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。5、根据第一章“投标须知”第3条规定，我方承诺：(1) 我们在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违背法律的行为，并提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”；(2) 我们依照有关法律的规定，没有偷税、漏税的行为，没有逃避缴纳社会保险资金的行为；(3) 与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7、废标后，在收到贵方的通知后，我方本投标函及所有投标文件中声明、授权、承诺、盖章签字等，对于贵方采用竞争性谈判采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情形采用竞争性谈判采购的有关规定，并无异议。8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编： 电话：传真： 投标人名称(盖章)：法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年月 日备注：1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。2、供应商注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止(后同)。 二、开标一览表政府采购编号： 序号设备（货物）名称型号和规格数量投标价格交货期单价总价123…投标总价（已包含价格折扣）：小写： 大写：投标保证金：金额： 交纳形式： □银行转账□银行汇票□银行电汇其他事项申明：备注：（1）应按照第一章“投标须知”第16条的要求报价。（2）根据第一章“投标须知”第15.5款、第16.6款、第27.3款的规定，投标人在投标总价外另有价格折扣的，应当直接在投标总价中给出；招标文件允许提交的备选投标方案应在“备注”栏中注明。 投标人名称（单位章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：_日期：年月 日三、分项价格表采购代理机构编号： 包号： 货币单位:品目号货物名称规格型号原产地制造商名称数量（台/套）价格单价合计12…系统运行年维护费安装调试费备品备件费运输和保险费技术服务费税金其他投标总价（小写）：投标总价（大写）：备注：（1）应按照第一章“投标须知”第16条的要求报价。 （2）单价应包括必不可少的部件、标准备件等费用。 （3）如果单价与总价不符时，以单价为准，并修正总价。投标人名称（单位章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日 四、商务条款响应/偏离表政府采购编号:序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款响应/偏离说明备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。投标人名称（单位章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期：年 月 日 五、投标保证金备注：提供：付款凭证复印件。 六、投标人具备投标资格的证明文件填写须知一、投标人有下列情形之一的，视为无效投标：(一)未按招标文件要求提交资格证明文件的；(二)提供的资格证明文件不符合招标文件要求或提供虚假资格证明文件的；(三)资格证明文件未按招标文件要求加盖供应商单位章、签字的；(四)资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。二、投标人应提供的证明材料投标人应按第一章“投标须知”第3.1款要求，提供下列证明材料，以满足第一章“投标须知”第3.1款规定的基本资格条件和特定资格条件要求：附1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书附2、法人、或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明附3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明附4、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明附5、联合体协议书附6、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件附7、中小企业声明函附8、招标文件规定的其他资格条件证明文件附9、经销、或代理投标货物的证明文件（非制造商提供）三、其他(一)第一章“投标须知”第6.1款规定不接受联合体投标的或投标人没有组成联合体的，投标人应提供的证明材料不包括“附5联合体协议书”。(二)投标人投标产品不符合“附7中小企业声明函”中相关规定的，投标人应提供的证明材料不包括“附7中小企业声明函”。(三)制造商不提供“附9经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件”。 六、附件1授权委托书本人（姓名、职务）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托代理人身份证复印件附：法定代表人身份证明投标人名称（单位章）：法定代表人（签字）： 委托代理人（签字）：年月 日 六、附件1-1法定代表人身份证明投标人名称： 注册号：注册地址：成立时间：年月 日经营期限：经营范围：主营： ；兼营：姓名：性别： 年龄：职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印件投标人名称（单位章）：年月日 六、附件2投标人基本情况1.名称及概况：(1) 投标人名称：地址：传真/电话号码：邮政编码： (2) 成立或注册日期：(3) 注册号码： (4) 实收资本：(5) 近期资产负债表（到 年 月 日止）①固定资产：②流动资产：③长期负债：④流动负债：⑤净值：(6) 法定代表人姓名：2. 经营范围：3.近年营业额：年度总额4.近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)：(1)（用户名称和地址）（销售项目名称）(2)（用户名称和地址）（销售项目名称）5.同意为投标人制造货物的制造商名称、地址(非制造商填写) 6,近年类似项目业绩(可另附页)：采购人名称项目名称货物品目合同签订日期数量金额7.开立基本帐户银行的名称和地址： （提供注册地人民银行开户许可证复印件）8.其他情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等 9.提供营业执照副本及其年检合格(自然人为投标人时，提供自然人身份证明)等证明材料的复印件。兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（单位章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期： 年月 日 六、附件3财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料备注：1、提供上年度经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表和审计报告的复印件（投标人注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。2、提供税务登记证或依法缴纳税收证明材料的复印件。3、提供社保登记证复印件或由社保机构出具的近半年社保缴纳证明。六、附件4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致(采购代理机构)：我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所称重大违法记录，包括：（一）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在三万元以下的行政处罚除外；（二）我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。特此声明！投标人名称（单位章）： 法定代表人（签字或盖章）：日期：年月 日 六、附件5联合体协议致 （采购代理机构）：经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人姓名）二、 （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标或成交有关的一切事务；联合体中标或成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标或成交义务和中标或成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：成员名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：年月日备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。 六、附件6法律、行政法规规定的其他条件证明材料备注：提供第一章“投标须知”第3.1款规定的资质（包括投标人从事投标货物的生产、销售或经营、安装、集成等）证明材料的复印件。 六、附件7中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：日 期：备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定。 六、附件8招标文件规定的其他资格条件证明文件备注：提供第一章“投标须知”第3.1款规定的证明材料的复印件。 六、附件9经销、或代理投标货物、或为投 货物提供货物售后服务的证明文件备注：提供：1、协议或授权函复印件；2、制造商《营业执照》（副本）复印件。 政府采购投 标 文 件货物类 (技术文件) 采购项目名称：____________________政府采购编号：_____________________委托代理编号：________________投标人 七、货物说明一览表政府采购编号:序号包号及品目号货物名称制造商名称型号规格主要技术参数和技术指标备注备注：货物的主要技术参数和技术指标可另页描述。投标人名称（单位章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月日 八、技术规格、参数响应/偏离表政府采购编号:品目号货物名称招标文件条目号招标规格投标规格响应/偏离说明备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。投标人名称（单位章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年月_日 九、项目建设方案及说明投标人对第八章技术规格、参数与要求的具体内容作出响应，提供建设方案：1、方案设计及功能说明，可以对原方案进行优化设计。2、施工图纸说明，可根据现场情况进行优化。3、组织实施方案。投标人名称（单位章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期： 年月十、投标货物符合招标文件规定的证明文件备注：提供第六章“招标文件前附表”和第八章“技术规格、参数及要求”规定（包括投标货物的强制性认证、注册等）的证明材料复印件。 政府采购招 标 文 件货物类(第二部分)采购项目名称：长沙市卫生局（区域）医院信息管理系统采购项目政府采购编号：CSCG-HNZJ-GK********委托代理编号：HNZJC2013-HW(7)-2772013年8月第六章招标文件前附表注： 请在方框□内划√选择，在“条款号”内限选一项。条款号条款名称编列内容规定第一章 投标须知（前附表）一、说明第一章 第1.1款采购项目长沙市卫生局（区域）医院信息管理系统采购项目第一章第2.1款采购人名称：长沙市卫生局地址：长沙市岳麓区岳麓大道218号电话：****-********联系人：谭军第一章第2.2款采购代理机构名称：湖南中技项目管理有限公司地址：长沙市湘府中路117号高升金典商务楼12楼电话：****-********联系人：刘丹 邓博第一章第3.1款投标人资格条件1、基本资格条件：投标人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：（1）营业执照副本复印件；（2）税务登记证复印件或依法缴纳税收证明材料的复印件；（3）社保登记证复印件或由社保机构出具的近半年社保缴纳证明；（4）法人授权委托书原件、法定代表人和委托代理人身份证复印件；（5）提供2012年度经会计师事务所审计的财务会计报表（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。2、特定资格条件：（1）投标人须具备省级（含省级）及以上软件企业认定资质证书（提供证书复印件）;3、资格证明文件复印件须加盖投标人公章。4、投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）营业执照未按有关规定年审合格的；（5）资格证明文件复印件未加盖投标人公章的。第一章第6.1款联合体投标√ 不接受□ 接受第一章第7.1款采购进口产品√ 本采购项目拒绝进口产品参加投标□ 本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品二、招标文件第一章第9.1款招标文件的提供期限2013年8月27日至2013年9月17日第一章第9.2款信息公告媒体《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易监管网》（www.csggzy.gov.cn）第一章第10.3款一般条款允许偏离的最高项数一般商务和技术条款（参数），偏离项数之和≥ 10 项将导致无效投标。第一章第10.4款条款数（最高项数）的统计方法相同内容的条款不重复计算项数第一章第11.1款提交投标文件截止时间2013年9月18日（星期三）09时00分（北京时间）三、投标文件的编写第一章第16.3款备选方案√ 不接受□ 接受第一章第16.4款采购项目预算600万元第一章第18.3款非制造商参加投标的规定□ 不要求提供√ 要求提供：（证明文件复印件须加盖供应商单位公章，否则视为无效响应。）1、提供经销、或代理投标货物、或为投标货物提供售后服务的证明文件；2、制造商《营业执照》（副本）复印件。第一章第19.4款样品提供的规定√ 不要求提供□ 要求提供，提交的时间：、地点。第一章第20.1款投标保证金□ 不要求提供√ 要求提供1、投标保证金数额：60000元(人民币)2、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从各投标单位基本账户缴入到如下账户（投标保证金托管专户），并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目和标段名称，同时告知银行应录入项目和标段名称。账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户行：建行长沙潇湘支行账号：4300 1792 0610 5977 88993、缴纳时间：2013年9月17日16:00时前（含），以银行到账回单为准。4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（☆）。第一章第21.1款投标有效期90日（日历日）第一章第22.1款投标文件副本份数6份四、投标文件的递交第一章第23.2款封套上应载明的信息长沙市卫生局（区域）医院信息管理系统采购项目投标文件政府采购编号：CSCG-HNZJ-GK********采购代理机构编号：HNZJC2013-HW(7)-277包或品目名： 在年 月 日 时分之前不得启封 投标人名称：第一章第24.1款投标文件的递交地点长沙公共资源交易中心（五一大道800号中隆大厦4楼）五、开标和评标第一章第27.3款其他唱标内容无第一章第29.1款评标方法本项目采用综合评分法 ，如项目经批准现场改为竞争性谈判方式的，按照公开招标项目现场改变采购方式的评标方法及标准进行评审。七、合同签订第一章第33.1款履约担保√ 不要求提供□ 要求提供，履约担保的金额为：九、其他规定第一章第38.1款（请关注湖南政府采购网相关信息）政府采购强制采购节能产品√ 否□ 是，采购《节能产品政府采购清单》(第期) 内的产品（应同时在招标公告中注明）。政府采购优先采购环境标志产品√ 否□ 是，采购产品为《环境标志产品政府采购清单》(第期)内的：(1)采用最低评标价法时，应给予5%-10%的价格扣除。本项目具体扣除比例为％；(2)采用综合评分法时，对于技术和价格分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术分、价格分；(3)采用竞争性谈判时，应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 ％。政府采购支持中小企业发展□ 专门面向中小企业采购。√ 非专门面向中小企业采购：1、给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为6％。2、给予联合体2%-3%的价格扣除。本项目具体扣除比例为/％。3、给予中型企业产品的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为3％。政府采购支持中小企业融资有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。政府采购信用担保有履约担保或融资担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页3、附页4。法律、法规、规章和省级以上财政部门规定的其他内容请在财政部门指定媒体上查阅相关信息并及时填写。第一章第39.1款招标代理服务费招标代理服务费由中标人按招标代理服务费收费标准（见附页5）向采购代理机构缴纳。第一章第40.1款其他规定无第一章第40.2款交易服务费按照湖南省物价局《关于调整长沙公共资源交易中心交易服务费问题的批复》（湘价函{2012}128号）的收取标准由成交供应商缴纳。第二章评标方法及标准(综合评分法适用)（前附表）第二章第1.2.2款评标因素和标准(提示：因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评标因素分列)第二章第1.2.3款评审因素权值评分标准价格（25分）项目总报价分（25分）以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计25分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重技术（50分）产品配置及技术与实施方案（50分）总体技术规格要求包括技术参数规格响应表满足程度。优秀的得5分，一般的得2分，差的得0分。投标功能模块，详细功能要求满足程度。优秀的得8分，一般的得4分，差的得0分。门、急诊划价收费具备独立应急处理功能，并具备全自动恢复功能。设计方案优良的得1分，没有设计方案或设计方案较差的得0分，另提供用户案例证明的加2分，总共3分。（案例证明提供合同及验收报告影印件，原件备查）提供实现卫生部医院质量监测系统（HQMS）接口功能，提供案例证明的得2分，没有案例证明得0分。（案例证明提供合同及验收报告影印件，原件备查）投标人提供医院信息系统应急处理全套方案，完善、完整的得2分，一般的得1分，差的或者没有的得0分。针对本次实施的市直医院提供相应实施方案，合理、考虑周全得9-12分，一般5-8分，差0-4分（参考医院用户意见）。具备与区域卫生信息平台集成能力，提供与区域卫生信息系统集成方案及案例。方案优良的得2分、一般1分、差得0分，具备案例证明的加1分，总共3分。（案例证明提供合同及验收报告影印件，原件备查）实现湖南省区域内，省、市及各行业医疗保险系统接口，同时具备省、市医保系统接口案例的得2分，另具备行业、企业医保系统接口案例的加1分，总共3分。（案例证明提供合同及验收报告影印件，原件备查）整套HIS系统的可配置性和扩展性（好5分、一般2分、差得0分）整套HIS系统安全与用户权限管理设计（好2分、差0分）项目实施、培训、维护方案的可行性和科学性（好5分、一般2分、差0分）商务（25分）投标人在湖南省2012年医院信息系统软件测评（医院管理信息系统部分）中获得专家推荐（1分）名列《关于2012年医院信息系统软件测评结果的通报》（湘卫宣教信发[2012]13号）中获专家推荐的HIS产品得1分，否则不得分。投标人财务状况（2012年年报净资产收益率）（2分）净资产收益率（C）0得0分，0净资产收益率（C）10%得1分，净资产收益率（C）10% 得2分投标人具备集团化或多院区模式HIS系统建设经验（4分）投标人提供集团化或多院区模式HIS系统自主著作权证明的得2分，另提供提供集团化或多院区模式HIS系统用户案例证明文件，每案例加1分，最多得2分，总共4分。（案例证明提供合同及验收报告影印件，原件备查）投标人具有廉洁风险防控系统著作版权（2分）没有著作版权的得0分，有著作版权得1分，著作版权由投标人原始获得的得2分，总共2分。投标人具备与地级市或以上规模区域卫生信息平台接口建设经验（4分）提供用户案例证明文件，1个案例加2分，最高4分。（案例证明提供合同及验收报告影印件，原件备查）投标人在湖南省境内具备三甲医院HIS成功实施案例（5分）2家以下得0分，2家以上（含2家）每增加一个案例加1分，最多得5分。(（案例证明提供合同及验收报告影印件，原件备查）)软件质量及成熟度评估（2分）投标人具有CMMI3证书得1分；获得ISO9001:2008（医疗行业软件设计、开发及服务）得1分。（提供证书复印件）投标人技术服务及售后力量（5分）本地服务及技术力量雄厚，提供本地技术人员30人及以上得2分，15～30人得1分，15人以下得0分；提供本地技术人员近三个月在本地的社保证明，30人以上的的加3分，15～30人的加1分，15人以下的不加分，总共5分。合计100说明：采购代理机构在编制评分办法和标准时，可根据项目的特点和实际情况，对评审因素和评分标准内容进行适当调整，并合理设置分值权重，资质条件不得列为评审因素。第二章第2.1.2款无效投标的规定投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合本章第3.1项规定的供应商资格条件的；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； （5）不具备第一章“投标须知”第3.1项规定资格要求的；（6）不满足第一章“投标须知”第10.1项、第10.2项规定的实质性要求的；（7）投标报价超过采购项目预算的；（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但第一章“投标须知”第16.3项允许提交备选方案的除外；（9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；（10）投标有效期不足的；（11）不符合法律、法规和招标文件规定的。第二章第2.1.3款废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算的；（4）因重大变故，采购任务取消的。第二章第2.1.5款多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的规定作为一个投标人计算第二章第2.3.2款投标报价调整支持中小企业政府发展：小型和微型企业产品投标报价扣除比例为 6 ％，联合体投标报价扣除比例为/％，中型企业产品投标报价扣除比例为 3 ％。 第二章第2.3.4款技术、价格得分或总得分调整优先采购环境标志产品：技术总分值加分： 分；价格总分值加分：/分；第二章第2.3.5款多处获得政府采购政策优惠的计算方法累加第二章第2.4.2款推荐的中标候选人数量前三名第二章评标方法及标准(公开招标项目现场改变方式适用)（前附表）第二章第1.2.2款允许偏离最高项数内的价格折算一般商务和技术条款的偏离，每偏离一项，则评标价格增加投标报价的 0.5 ％。一般商务和技术条款（参数），偏离项数之和≥10 项将导致无效响应。需进行两轮报价，投标商需在同一截止时间前递交修正的响应文件和最后报价，评审价格以最后报价为准。如因特殊原因需进行三轮报价的，需谈判小组出具实质性变更函。第二章第2.1.2款无效投标的规定投标文件属下列情况之一的，应在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）联合体没有提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件，或联合体牵头方不符合本章第3.1项规定的供应商资格条件的；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； （5）不具备第一章“投标须知”第3.1项规定资格要求的；（6）不满足第一章“投标须知”第10.1项、第10.2项规定的实质性要求的；（7）投标报价超过采购项目预算的；（8）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但第一章“投标须知”第16.3项允许提交备选方案的除外；（9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；（10）投标有效期不足的；（11）不符合法律、法规和招标文件规定的。第二章第2.1.3款废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）投标人的报价均超过了采购预算的；（3）因重大变故，采购任务取消的。第二章第2.1.5款多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的规定作为一个投标人计算第二章第2.3.2（4）项涉及政府采购政策优惠的价格扣除优先采购环境标志产品：价格扣除比例为 / ％；支持中小企业发展：小型和微型企业产品价格扣除比例为 6 ％，联合体价格扣除比例为 /％，中型企业产品价格扣除比例为 3 ％。第二章第2.3.3款多处获得政府采购政策优惠的计算方法累加第二章第2.4.2款推荐的中标候选人数量前三名第三章政府采购合同格式条款（前附表）第三章第1.1条甲方名称、地址 名称：长沙市卫生局地址：长沙市岳麓区岳麓大道218号第三章第1.2（6）款项目现场甲方指定的安装位置第三章第5.1条履行合同的时间、地点及方式交货时间：合同签订后18个月内实施完毕交货地点：甲方指定的安装位置交货方式：货到甲方指定的安装位置，包括货物安装、调试及验收合格（交钥匙项目）第三章第9.2(1) 款质量保证期一般货物验收后提供应不低于三年的免费保修，若供应商的标准质量保修期超过三年，则按供应商的标准质量保修期执行。终身维修。若本招标文件第八章“技术规格、参数和要求”的要求与上述不一致，则按第八章“技术规格、参数和要求”的规定执行。第三章第9.2(3) 款响应时间在接到用户报修通知后1小时内到达用户现场，，并应在收到用户信息后2小时内排除之并交付使用。第三章第13.5条合同价款支付方式和条件长沙市卫生局通过国库集中支付。合同签订后付合同金额的25%，实施完成3家医院HIS系统及6家医院的廉洁风险防控系统和防统方管理系统后付合同金额的的30%，实施完成所有医院端项目后付合同金额的25%，实施完成长沙市卫生局端项目后付15%，整体项目完成验收，正常运行一年后（无质量、售后及其他经济法律纠纷等问题）付款5%。第三章第14.2(5) 款伴随服务第八章“技术规格、参数和要求”第三章第21.2条解决争议的方式□ 诉讼√ 仲裁第三章第24.1条合同未尽事项协商解决第三章第25.1条合同份数本合同一式5份，甲方、乙方各1份，政府采购管理部门2份，采购代理机构1份。 附页1湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行刘 波名城支行客户经理138*****873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理137*****647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理133*****468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理135*****975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长133*****405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理186*****422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长136*****650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人130*****195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理****-********1附页2湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何嘉***-********/137*****233湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄****-********-***/15573193555湖南农业信用担保有限公司彭球邓霞英0731-89761702/13875980906 0731-89761706/13574125851 附页3政府采购履约担保函编号：（采购人）： 鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为 的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在 年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； （2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章）年 月 日 附页4投 标 承 诺 书 （招标人名称）：本单位已详细阅读贵单位 　 项目招标文件，现就参加本项目投标有关事项郑重承诺如下：一、参与本项目投标活动系本公司自愿行为。二、遵守国家、省、市有关招标投标的法律、规章及规范性文件。 三、遵守长沙公共资源交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理，自觉维护长沙市公共资源招标投标市场秩序。四、投标文件内容及资料无弄虚作假，且无低于成本的恶意报价行为。五、保证没有组织、参与围标、串标行为。六、不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标；不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不在开标后进行虚假、恶意质疑和投诉。七、若中标，将按照招标文件规定及时与招标人签订合同，严格履行合同条款内容。 八、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。 投标单位：（公章） 法定代表人：（签字或盖印鉴）联系地址：　　　　　　　　　　　 邮编：联系人：　　　　　　　　　　　　 电话：　　　　　 　 　　　　　　　　　 年　月　日 （注：此承诺书由投标单位法定代表人亲笔签署或盖印鉴，并加盖单位公章，不装入投标文件，与该项目的投标文件同时分别递交，否则，视为自动放弃投标。） 附页5招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标备注100以下1.5%招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5％＝1.5万元（500一100）万元×1.1％＝4.4万元（1000－500）万元×0.8％＝4万元（5000—1000）万元×0.5％＝20万元（6000—5000）万元×0.25％＝2.5万元合计收费=1.5十4.4＋4＋20＋2.5＝32.4（万元）100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%5000-100000.25%10000-1000000.05% 第七章 投标邀请湖南中技项目管理有限公司受长沙市卫生局的委托，对长沙市卫生局（区域）医院信息管理系统采购项目（政府采购编号：：CSCG-HNZJ-GK********、采购代理机构编号：HNZJC2013-HW(7)-277）项目进行公开招标采购，现邀请符合资格条件的供应商参与投标。1、采购项目的名称：长沙市卫生局（区域）医院信息管理系统采购项目2、项目编号：政府采购编号：CSCG-HNZJ-GK********委托代理编号：HNZJC2013-HW(7)-2773、投标人资格要求：3.1投标人基本资格条件：（1）营业执照副本复印件；（2）税务登记证复印件或依法缴纳税收证明材料的复印件；（3）社保登记证复印件或由社保机构出具的近半年社保缴纳证明；（4）法人授权委托书原件、法定代表人和委托代理人身份证复印件；（5）提供2012年度经会计师事务所审计的财务会计报表（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。3.2投标人特定资格条件：（1）投标人须具备省级（含省级）及以上软件企业认定资质证书（提供证书复印件）;4、招标文件获取：4.1凡符合投标资格要求并有意参加投标者，请于2013年8月27日起至2013年9月17日，登录《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易监管网》（www.csggzy.gov.cn）下载招标文件。 4.2各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。4.3招标文件的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。5、投标截止时间、开标时间及地点：5.1投标截止：2013年9月18日上午09:00时止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。5.2开标时间：2013年9月18日上午09:00时。5.3开标地点：长沙公共资源交易中心（五一大道800号中隆大厦4楼）。5.4法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。5.5逾期送达或者不按谈判文件要求密封的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。6、投标保证金：6.1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金60000元。 6.2缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从各投标单位基本账户缴入到如下账户（投标保证金托管专户），并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目和标段名称，同时告知银行应录入项目和标段名称。账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户行：建行长沙潇湘支行账号：4300 1792 0610 5977 88996.3缴纳时间：2013年9月17日下午16:00时前（含），以银行到账回单为准。6.4未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。7、采购项目联系人姓名和电话：采购人名称：长沙市卫生局 地址：长沙市岳麓区岳麓大道218号 电话：****-********联系人：谭军 采购代理机构名称：湖南中技项目管理有限公司地址：长沙市湘府中路117号高升金典商务楼12楼 联系人：刘丹 邓博电话：****-******** 第八章 技术规格、参数与要求编制提纲：一、采购项目名称 长沙市卫生局（区域）医院信息管理系统采购项目二、长沙市卫生局（区域）医院信息管理系统简要情况说明：建设总目标：建设符合卫生部、卫生厅三级甲等医院管理信息化功能基本要求，符合卫生部颁布的《医院信息系统基本功能规范》、《医院评审暂行办法》等医院信息系统标准与规范、切合长沙市区域卫生信息化建设需求的全市区域医院信息系统（HIS）。通过统一实施7家市直医院的HIS系统及全市医疗机构区域HIS集成，实现区域内医院信息系统统一管理、互联共享的目标，为长沙市区域卫生信息平台的提供数据保障与技术支撑。全市医疗机构（7家市直医院）简要情况单 位性 质编制床位长沙市中心医院综合医院（二院区）2363长沙市第一医院综合医院（三院区）1593长沙市第三医院综合医院925长沙市第四医院综合医院800长沙市中医医院（长沙市八医院）综合性中医院（三院区）1300长沙市妇幼保健院专科医院310长沙市口腔医院专科医院（二院区）50三、项目清单及总体需求1.长沙市卫生局（区域）医院信息管理系统项目实施范围单 位性 质项目长沙市中心医院综合医院（二院区）HIS系统 廉洁风险防控及防统方系统长沙市第一医院综合医院（三院区）区域HIS集成长沙市第三医院综合医院HIS系统 廉洁风险防控及防统方系统长沙市第四医院综合医院HIS系统 廉洁风险防控及防统方系统长沙市中医医院（长沙市八医院）综合性中医院（三院区）廉洁风险防控及防统方系统及区域HIS集成长沙市妇幼保健院专科医院廉洁风险防控及防统方系统及区域HIS集成长沙市口腔医院专科医院（二院区）HIS系统 廉洁风险防控及防统方系统长沙市卫生局政府行政机构区域HIS集成系统2.长沙市卫生局（区域）医院信息管理系统项目包含内容模块如下：类型序号各子系统/模块基础业务功能1基础数据维护管理模块2系统运行维护管理模块临床诊疗业务3门（急）诊分诊管理系统4门（急）诊医生工作站5门（急）诊护士工作站6门（急）输液管理模块7住院医生工作站8住院护士工作站9医生站诊断支持功能模块10护理管理功能模块11预约排队叫号系统12手术、麻醉管理系统（HIS管理部分）13医技（检查、检验、功能）科室管理系统14健康体检管理系统15输血管理功能模块16产前筛查信息管理系统17新生儿疾病筛查信息管理系统18综合排班功能模块19口腔特殊功能系统药事管理业务20中、西医药库管理系统21门（急）诊药房管理系统22住院药房管理系统23制剂室管理系统24静脉输液配置中心管理模块25药品分装机管理模块26合理用药管理功能模块27抗菌药物管理功能模块设备物资管理业务28物资材料管理系统29供应室管理系统30设备及固定资产管理系统财务与经济管理业务31门（急）诊挂号管理系统32门（急）诊收费管系统33住院病人入、出、转管理系统34住院收费管理系统35财务核算管理系统36经济管理及核算系统37绩效考核管理系统综合管理与统计分析业务38病案管理系统39医疗业务统计及分析管理模块40院内感染及传染病管理模块41综合查询与分析功能模块42公众咨询服务系统医院信息平台集成和其他接口业务43患者唯一主索引（EMPI）管理模块44“一卡通”管理模块45院内信息公告功能模块46医疗保险系统（含：农合系统）接口模块47腕带管理功能模块48短信平台管理系统49患者回访系统50卫生部医院质量监测系统（HQMS）功能模块51不良事件登记功能模块52突发事件登记功能模块53员工年度考评功能模块54满意度调查模块55转检、转诊系统区域医疗卫生信息业务56区域医疗卫生信息业务功能模块（含：全市医疗机构区域HIS集成）廉洁风险防控及防统方管理57廉洁风险防控管理系统58防统方管理系统（一）基础业务功能需求基础数据维护管理功能需求基础数据维护管理要求完成整个系统运行及运行模式所涉及的公共基础数据、人事基础数据、费用基础数据、药品基础数据、卫生材料基础数据、医护基础数据等的初始化设置与维护。1.提供公共基础数据管理功能：1.公共基础管理包括数据字典管理、部门管理、人员管理、会计期间划分、标准疾病编码管理以及基础参数管理等功能。2.基础参数管理包括票据管理参数控制、自动计算参数控制、记帐报警参数控制、操作权限参数控制、单据操作参数控制、药品流向参数控制、库存检查参数控制等功能，最大限度满足医院应用模式的变化，不需要修改程序，通过参数调整即可完成医院应用模式的调整3.数据字典管理包括国家标准数据字典、行业标准数据字典、地方标准数据字典和用户数据字典等标准数据，完全符合我国法律、法规、规章及有关规定4.部门管理可单独指定部门服务对象，如“服务于门诊病人”，设置完成后，系统会根据业务类型智能识别、自动屏蔽不属于当前服务对象的部门5.人员管理是人事管理的主要信息来源，不仅为人事软件的应用提供基础数据来源，同时也是医院实现科室人员核算的基础6.人员可同时属于多个科室，满足医院一个医生多科室坐诊的情况7.标准疾病编码管理包含最新的国际疾病编码ICD-10、损伤中毒的外部原因编码、肿瘤形态学编码、ICD-9-CM3手术编码、中医辨证疾病编码等。2.提供费用基础数据管理功能：1.费用基础管理主要完成与费用相关的基础项目的设置，包括结算方式管理、收入项目管理、费别等级管理、收费项目管理、专项记帐单设置等功能。2.费别等级管理，可实现对不同类型人员、不同收入项目的打折优惠，同时可实现节假日的动态打折优惠。3.根据医院的需求，可设置收费项目的最高价及最低价，实现动态收费。通过授权并可实现收费项目的自动调价4.可实现病人所在科室、病人所在病区、指定科室、操作人员所在科室等多种执行科室的设置，最大程度地满足医院需要。5.实现医院固定组合收费项目的设置，收费人员可一次性收取多个费用项目。6.收费项目拼音、五笔简码的自动生成，最大程度满足用户的需求差异。7.根据医院的需求，自行设计记帐单的窗口接口，满足医院的个性化需求。3.提供药品卫材基础数据管理1.药品卫材管理主要完成对药品目录、卫生材料目录的设置及管理，主要包括入出分类管理、药品目录管理、供货商管理、卫材目录管理及卫材参数设置等功能。2.药品目录管理提供药品品种、规格的管理，提供药品的用途分类编制、药品的价格调整等功能。3.按中西药的药品特性进行分类管理，体现中草药的特殊管理4.支持医院协议处方药品、制剂室自制药品的管理。5.支持药品的毒理分类、价值分类、用药梯次分类，可设置药品的种类处方职责，如自费、公费、医保等用药的范围。6.支持药品的处方限量管理、配伍禁忌管理、药品成交单位管理。7.预先设置药品的调价信息，可实现药品的自动调价。8.针对不同人群可预先设置药品的用法用量，医生在处理药品医嘱时自动提取作为用药参考。9.可预先设置药品的中药配方，用于中医的常用处方，实现快速录入。4.提供医护基础数据管理1.医护基础管理主要完成与临床系统相关的基础项目的设置，主要包括疾病诊断参考、诊疗单据设置、诊治所见项目、诊疗项目管理、医嘱频率设置、诊疗与药物参考等功能。2.疾病诊断参考为医生实时提供全套的诊疗参考方案。3.辅助评估规则提供科学的诊断评估标准，可根据病人的病情自动给医生提供诊断参考。4.可根据医院的需求在不修改程序的情况下，自行设置所需的诊疗单据，如“中西药处方笺、X线检查单”等。5.医嘱项目可实现医嘱间排斥设置、中药配方设置及医嘱成套方案设置等功能。6.系统自带的药物应用参考，可随时为医生提供药物的用药参考。系统运行维护管理功能需求系统运行维护管理功能可为系统管理员提供用于系统全面维护的工具；可完成对系统的维护、人员工作情况的监控、资料的安全备份等常规工作，同时还提供自定义报表工具，系统管理员可以根据医院自身的需要，自己完成医院票据及报表格式的修改。 1.提供装卸管理功能：1．装卸管理包括对系统的安装、卸载、升级、系统的自动检测恢复等功能。2．提供可视化的安装、卸载、升级功能，系统管理员可定期下载最新版本，在系统的提示下成功升级。 提供自动的检测、修复功能。3．可将具有代表性的数据直接通过置换安装脚本功能产生新的安装脚本档。2.提供数据管理功能：1．数据管理提供数据的安全备份策略，同时提供历史数据的归档转移及垃圾数据的清除工作。2．支持将使用频率不高的历史数据转移保存到安全的地方，而不影响系统数据的连续性并提高前台事务高效运行。 3．为防止意外事故发生，支持对系统数据进行逻辑备份。4．在意外下系统崩溃或数据出现丢失现象，可完成对历史数据的恢复。 5．服务器失去联系的情况下（如：服务器故障、网络传输故障等），保障医院基本业务正常开展（门、急诊收费业务），当系统正常时数据自动上传服务器同步整合功能。6.其中某一个子系统数据的备份并进行恢复。 7.清除系统全部或部分数据，然后利用数据恢复等功能调入其它数据。3.提供系统运行管理功能1.运行管理提供系统注册信息的管理、运行状态的监控、后台自动作业的设置以及工作站自动升级等功能。 2.支持查看授权用户的信息及应用授权模块。 3.可查看当前与数据库连接的用户及此时的用户状态。 4.可以完成定期批量进行的数据计算及数据修改等事务的处理。 5.完整记录用户正常使用系统的信息。6.完整记录用户在使用系统时发生的错误信息。 7.灵活设置保存记录日志的最大数量及最大天数。 8.可设置实现各个工作站的自动升级。9.要能实现对各个工作站的运行控制，对各个站点进行增加、删除、修改及禁止运行等控制。4.提供权限管理功能 1.权限管理提供对人员角色的分配、用户授权、及菜单重组功能。 2.系统按人员的工作性质进行角色分配，再进一步进行批量授权，在人员性质改变的情况下，只需集中对角色进行重新授权即可，提高人员权限的可控性。 3.对权限细分到每一个最小功能，保证医院对权限的最优控制。 4.支持按照个性需求以搭积木的方式对系统现有的菜单体系进行调整。临床诊疗业务功能要求门（急）分诊管理功能需求1.系统设有各门诊科室的护士分诊台，能通过显示屏显示相应信息，可以支持一个分诊台分管多个诊疗科室的功能。2.提供自动分诊，人工干预分诊功能3.自动按挂号流水号排队分诊，自动叫号功能，支持按照就诊序号进行排队，同时支持到候诊区自助刷卡后排队，支持预约患者优先呼叫的功能，支持高年龄患者优先的功能。4.支持顺呼、回呼、复呼、选呼、跨队列呼叫。5.提供自动跳号、退号、弃号功能。6.提供复诊病人处理功能。 7.提供病人选诊功能（选择分配科室、医生）。8.提供优选就诊（插队）功能。9.提供复诊挂号、预约挂号优先功能10.提供科室间转换（转科）功能。11.提供消除候诊标志功能。12.提供科室、医生就诊队列信息显示功能。13.提供科室、医生人工干预就诊队列功能。14.提供对排队叫号系统支持功能所有分诊信息（诊前、诊间、诊后）应能按规定流程在排队叫号系统中以多媒体方式展示（大屏幕显示、声音广播、移动终端消息发布，等）。门（急）诊医生工作站功能需求门（急）诊医生工作站是协助门（急）诊医生完成日常医疗工作的计算机应用程序。其主要任务是处理门（急）诊记录、诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术和卫生材料等信息。门（急）诊医生工作站系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：1.自动获取或提供如下信息：1.患者基本信息：就诊卡号、挂号编号、病案号，患者姓名、性别、年龄、医保费用类别等基本信息。2.医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。3.诊疗相关信息：主诉、现病史、既往史。4.合理用药信息：常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等，提供中药、西药合理用药的相关信息，提供对第三方合理用药系统支持功能。5.费用信息：医嘱及相关收费项目名称、规格、价格、费用类别、数量、金额，以及处方费用，包括药品、治疗、辅助检查分类费用和总费用的情况等。并须提供医疗保险费用管理参考性信息。2.支持医生处理门（急）诊挂号、门诊记录、检查、检验、诊断、处方、治疗处置、卫生材料、手术、收入院等诊疗活动。支持检查、检验电子申请单，实现无纸化看诊流程。1.提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱模板及相应编辑功能。2.自动审核录入医嘱的完整性，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改， 同时提供医嘱作废功能。3.医嘱均应提供备注功能，可供医师可以输入相关注意事项。4.支持医生查询相关资料：历次就诊信息、检验检查结果、图文报告，并提供比较功能。5.自动核算就诊费用，支持医保费用管理。6.提供打印功能，如处方、检查检验申请单等，打印结果由相关医师签字生效。7.提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。8.提供自动向有关部门传送检查、检验、诊断、处方、治疗处置、手术、收住院等诊疗信息，以及相关的费用信息。9. 提供诊断名称，检验、检查名称，药物名称多种输入、检索方式（模糊输入、关键词查找输入等）。10.提供急诊功能：提供单独的急诊处理功能模块，提供支持自备药管理功能，提供急诊观察室的病人管理功能；提供急诊绿色通道功能（即患者未及时交费时处理功能，含：担保处理功能）11.提供统计查询及分析功能提供与科室、医生相关的患者基本信息、床位信息（急诊）、药品信息（零售价、药理信息、药理作用、规格、剂型、药品适应、症药品禁忌、不良反应，药品比例等）、诊疗项目信息（单价、注意事项、诊疗时间等）、就诊费用信息（含：医保费用信息）等查询、统计、分析功能。12.提供抗生素管理功能（检测、统计、提醒、干预等）。13.提供门诊病人复诊、预约功能门（急）诊护士工作站功能需求门（急）诊护士工作站分系统是协助门诊护士对门诊患者完成日常的护理工作的计算机应用程序。其主要任务是协助护士核对并处理医生下达的注射、治疗、换药、抽血、手术、留观等工作，对注射治疗等执行情况进行管理，并对门诊科室注射材料、药品等用品进行管理。同时协助护士完成护理及门诊分诊、导诊等日常工作。门（急）诊护士工作站系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：1.分诊护士工作站功能需求：1.按挂号序号或到达候诊区病人身份确认的时间依次安排病人就诊。当医师开始接诊病人时，分诊系统能自动消除已经就诊的病人相关信息，并显示下一位病人的信息和诊室号。2.提供补号、挂起、优先、转科、删除等操作。3.提供体温、心跳、脉搏等数据录入功能4.提供补充录入病人的基本资料功能。2.注射护士工作站功能需求：1.提高病人身份确认功能：系统应支持可从门诊号、IC码、条形码、医疗证号、IC卡等方式进行确认。2.提供皮试及某些过敏试验结果录入并传送到相关科室功能。3.提供处理病人分时（几天）多次注射的功能。（系统应支持可通过各种查询方法查阅或打印病人注射计划或注射情况功能。与药房发药系统连动查询输液处方及状态(已发药、正输液、已完成)功能）。4.提供输液执行功能：确认需要执行的输液单，打印贴瓶单、输液卡；记录执行时间、执行人、皮试情况。5.提供自动统计业务工作量功能：包括注射人次、静脉、肌注人次、药品、每位护士工作量等。3.抽血护士工作站功能需求：1.病人身份确认，系统应支持可从门诊号、IC码、条形码、医疗证号、IC卡等方式进行确认。2.能自动接收已经交费的抽血化验信息，并打印试管条码标签或者联动患者信息（预制试管条码），能处理多试管、多处检验问题。3.提供自动统计业务工作量功能。包括抽血人次、项目、试管数、每位护士工作量等。4.留观护士工作站功能需求：1.留观护士工作站应可采用住院管理模式。2.提供病人留观管理功能（包括留观登记、病人转归等）。3.病人治疗、护理信息的录入、查询、统计。4.录入或者转抄、执行医生医嘱。5.病人费用的录入、查询、统计。6.留观室床位管理。7.输液卡的打印。门（急）输液管理功能需求1、自动从HIS系统中读取相关病人信息及药品信息，通过病人卡号或者病历号识别病人身份与药物的匹配问题，同时排除人工核对可能带来的判断差错问题。2、提供医嘱核对、输液卡打印，药品配置、输液时病人信息查询、病人和药品配对，换液、输液完成等功能操作。3、以图形化方式直观的管理输液座位，可根据医院要求任意划分输液区域（过敏、成人、儿童、VIP等），管理输液座位状态（开放、关闭、预定等），并将座位状态和功能按颜色区分。 4、呼叫报警管理 ：图形显示病人的呼叫状态（换药、紧急），超时自动报警，自动调度在线空闲护士。5、配伍禁忌管理系统自动对病人输液的药品进行配伍检查，并给出相关提示：分别列出可配伍、稀释后混合、分开注射、不宜配伍的药品信息。 6、报表管理包括病人报表、护士工作报表、呼叫报价报表；病人报表提供输液病人按日、月分时段查询报表，图形化直接显示病人输液人数；护士工作报表显示某个护士当日，月的工作量统计；呼叫报表显示呼叫超时情况，便于分析提高服务质量。 7、护士管理 包含护士基本信息、护士排班、护士在线状态信息查询功能，可以向指定护士发出呼叫，可查询护士工作量及完成情况。住院医生工作站功能需求住院医生工作站是协助医生完成病房日常医疗工作的计算机应用程序。其主要任务是处理诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息。住院医生工作站系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：1．自动获取或提供如下信息1．病人的基本信息：姓名、性别、年龄、住院病历号、病区、床号、入院中医和西医诊断、入院病情、护理等级、费用情况等。2．医生信息：科室、姓名、职称、诊疗时间等。3．诊疗相关信息：主诉、现病史、既往史、诊疗史、体格检查、中医四诊信息等。4．可调用合理用药信息：常规用法及剂量、费用、功能及适应症、不良反应及禁忌症等，必须提供中药、西药合理用药的相关信息。提供处方的自动监测和咨询功能：药品剂量、药品相互作用、配伍禁忌、适应症等。5．费用信息：医嘱及相关收费项目名称、规格、价格、费用类别、数量、金额，以及处方费用，包括药品、治疗、辅助检查分类费用和总费用的情况等。并须提供医疗保险费用管理参考性信息。2．支持医生处理医嘱（电子医嘱CPOE）：检查、检验、处方、治疗处置、膳食、卫生材料、手术、护理、会诊、转科、出院等。 检验医嘱须注明检体，检查医嘱须注明检查部位。支持检查、检验电子申请单，支持无纸化诊疗流程。支持不同属性医嘱处理、医嘱处理、实用的成套医嘱、过敏医嘱处理、合理用药、医保费用控制的实时监控、医嘱查询、医嘱打印、与病历的联动处理。支持与电子病历系统集成与无缝链接：可定置医疗文书格式、强大的模板功能、标准的代码库支持、病历查询；支持WORD，XML,HTML,HML,DOT等格式导入，插入，修改，复制，粘贴等功能。3、提供医院、科室、医生常用临床项目字典，中药处方与协定处方模板、医嘱组套、模板及相应编辑功能，并能提供对特殊方药的保密措施。4.支持对不同类药品医生处方权限管理，如医生录入医嘱时，系统自动判断医师的抗菌药物使用权限等。5.提供长期和临时医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废。6.支持医生查询相关资料：历次门诊、住院信息，辅助检查结果，并提供比较功能。提供医嘱执行情况、病床使用情况、中药处方、患者费用明细等查询。7.支持医生按照国际疾病分类标准、中医病证分类与代码、中医临床诊疗术语下达诊断；支持疾病编码、拼音、汉字等多重检索，有多种名称的项目、药品、诊断系统不能固定其某一名称，应提供多种名称，方便医生查找输入。8.自动审核录入医嘱的完整性，提供对所有医嘱进行审核确认功能，根据确认后的医嘱自动定时产生用药信息和医嘱执行单，记录医生姓名及时间，一经确认不得更改。9.医嘱均应提供备注功能，可供医师输入相关注意事项。10.支持电子诊疗单，支持所有医嘱和辅助检查申请单打印功能，符合有关医疗文件的格式要求，必须提供医生、操作员签字栏，打印结果由处方医生签字生效。提供医嘱的续打功能。11．提供医生权限管理，如部门、等级、功能等。12．自动核算各项费用，支持医疗保险费用管理。13．自动向有关部门传送辅助检查、诊断、处方、治疗处置、手术、转科、出院等诊疗信息以及相关的费用信息，保证医嘱指令顺利执行。14．提供统计查询及分析功能提供与科室、医生相关的患者基本信息、床位信息（急诊）、药品信息（零售价、药理信息、药理作用、规格、剂型、药品适应、症药品禁忌、不良反应，药品比例等）、诊疗项目信息（单价、注意事项、诊疗时间等）、就诊费用信息（含：医保费用信息）等查询、统计、分析功能。15．提供与医院的LIS、RIS、PACS、EMR、手术麻醉、心电等系统集成的功能，能够直接向医技科室发送检验、检查申请并调阅检查、化验报告及相关影像资料。16、医生录医嘱时可自动根据医嘱药品剂量判断药房库存量并有相应的提示窗口，长期医嘱护士执行过程中能自动够判断库存量并有相应的提示窗口。17.支持移动设备查房功能：可使用移动设备到病人床前进行查询病人医疗记录，处理医嘱、记录病情等工作。 19.危机值提醒功能：从相关系统中取危急值回报功能，弹出界面消息框提醒责任医生病人相关危急值情况，可发短信提醒不当班医生住院护士工作站功能需求住院护士工作站是协助病房护士对住院患者完成日常的护理工作的系统。其主要任务是协助护士核对并处理医生下达的长期和临时医嘱，对医嘱执行情况进行管理。同时协助护士完成护理及病区床位管理等日常工作。住院护士工作站系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：1．病房管理1．患者基本信息管理；患者接诊、转科、出院、变更等信息管理，提供各种患者状态显示：包括待入、待转入、待转出、待出患者提示等。2．提供病区床位管理功能(显示床号、病历号、患者身份“医疗保险患者显示”、姓名、性别、年龄、诊断、病情“显示病危、病重”、护理等级、陪护、饮食等情况)。3. 支持病区管理多个科室床位功能4．病区一次性卫生材料消耗量查询，卫生材料申请单打印。5．患者一日清单管，欠费管理。6．病人入区，出区，转区，出院，结算等流程都必须提供消息自主提示功能。2、医嘱处理1．支持护理医嘱录入。2．核对医嘱(新开立、停止、作废)，查询、打印病区医嘱核对处理情况。3．打印长期及临时医嘱单(具备续打功能)，重整长期医嘱。4．打印、查询病区对药单(领药单)，支持对药单分类维护,支持对中药饮片处方分类打印。5)打印、查询病区长期、临时医嘱治疗单(口服、注射、输液、推拿、针灸、辅助治疗等)，支持治疗单分类维护。打印、查询输液记录卡及瓶签。打印床头卡、病人费用清单等。6)长期及临时医嘱执行确认，并且执行医嘱时根据医嘱药品用量判断药房库存情况，库存不足的有相应的提示窗口。7)填写药品皮试结果。8)打印、查询辅助检查结果报告单。9)医嘱记录查询。10)打印病历首页。3．提供护理文书管理功能（录入，分类，整理，打印，统计，分析）1)一般护理文书包括体温单、长期和临时医嘱单、护理记录单、手术护理记录单、特殊记录单等。2)中、西医整体护理表格包括入院评估单、护理诊断项目表、健康教育指导表、出院指导表。4．费用管理：提供完成病人费用录入、结帐、费用查询、欠费和退费管理等功能。（病人费用录入形式有单项费用录入和全项费用录入功能选择；病人结帐具备病人住院期间的结算和出院总结算，以及病人出院后再召回病人功能；住院病人预交金使用最低限额警告功能；病人费用查询提供病人(家属)查询自己的各种费用使用情况；欠费和退费病人管理功能。医保自付比例显示。医保病人费用要根据医保自付比例显示自付金额以及可报金额等。）1.护士站收费(一次性材料、治疗费等)，具备模板功能。2.停止及作废医嘱退费申请。3.提供病区(病人)收费、欠费、退费情况信息。4.住院费用清单(含每日费用清单)查询打印。（医保病人费用清单要显示自付比了以及自付金额和可报金额。）5.病区一次性卫生材料消耗量查询，卫生材料申请单查询打印。6.提供查询病区欠费病人清单功能，打印催缴通知单。提供医保病人欠费清单（包括根据医保自付比例计算后的欠费信息）。5、护理管理提供护理工作量统计表、护士排班表、护士长工作手册(含：护理计划、护理质量检查表、护理业务查房记录表、护理技术操作考核记录、中、西医护理技术运用、工休会记录表、护理人员动态记录表、参加科主任查房记录表等医院自定义表单)等护理工作相关业务数据表单的录入、统计、分析功能。6．统计查询及分析：1.提供功能强大的病人综合信息查询（查询包括：病人总体信息、费用信息、预交金信息、床位信息、明细费用信息、科室信息、手术信息、护理信息、过敏信息、综合费用、转科、转床、出院、医嘱非费用信息等。）2.提供医嘱相关状态查询功能，医嘱执行情况查询，患者状态查询（有图表的，可按床位和护理级别、病危显示），病床状态查询，药品查询、诊疗项目查询，患者费用清单查询、打印等。7.提供材料管理功能：1.支持病区与消毒供应室的材料领用与交换功能，2.提供各病区自己的耗材库二级库管理功能。8.支持护士使用移动设备进行床头操作功能。9.对所有需要电子保存的医嘱、护理病历及护理文书等支持CA电子签名。10. 提供与医院的LIS、RIS、PACS、EMR、手术麻醉、心电等系统集成的功能，能够直接向医技科室发送检验、检查申请并调阅检查、化验报告及相关影像资料。15.护士工作站系统功能整体运行要求：1.护士工作站的各种信息应来自入院登记、医生工作站和住院收费等多个分系统，同时提供直接录入。护士工作站产生的信息应反馈到医生工作站、药房、住院收费、检验检查等分系统。2．医嘱经过护士审核后，方可生效，记入医嘱单，并将有关的医嘱信息传输到相应的执行部门。未经护士审核的医嘱，医生可以直接取消，不记入医嘱单。3.系统应提示需要续打医嘱单的病人清单，并提醒续打长期或临时医嘱单的页数。系统应提供指定页码的补印功能，保证患者的长期、临时医嘱单的完整性。打印的长期、临时医嘱单必须由医生签署全名方可生效。4．护士站各种单据打印，应提供单个病人或按病区打印等多种选择。5．护士站收费时，应提示目前已收的费用，避免重复收费。6．护士站打印病人检查化验申请单时，应提醒目前已打印的申请单，避免重复。7．护士填写的药品皮试结果必须在长期、临时医嘱单上反映出来。8．护士的每一项操作，一旦确认，不允许修改，系统记录的操作时间以服务器为准。16.根据医嘱的开立时间和停嘱时间收取病人的费用和生成领药，对于已经领回的药品，由于停嘱要产生的退药，要求系统自动根据停嘱时间进行退药和退费操作。17.提供医院要求的各种单据的打印，各种单据的类型要求可以由医院自行设置，有医嘱项目，也有药品项目。医生站诊断支持功能需求1.当病人来看病时,通过诊疗卡(住院病人通过住院号)调出病人的历史检验、检查、用药记录、疾病史、既往史等信息2.能对检验,检查等结果进行图表分析3.为医生提供其他诊断支持服务护理管理功能需求1.管理医院护理管理工作的功能需求，如护理人员信息、进修护士信息、科室变动情况、奖罚情况、岗位变动、护理部大事件等信息的维护。2.提供护士工作手册的维护。3.提供科室月度、季度、年度工作计划和总结的录入功能，提交护理部进行总结和分析。4.提供科室工作量的分析功能。5.提供科研和论文等的登记功能，并提供相关的报表进行分析。6.提供业务学习等各种事件的登记功能。7.提供护理部所需的相关报表。预约排队叫号功能需求1.提供门诊诊室呼叫功能提供门诊诊室候诊区的叫号呼叫功能，并要求在门诊诊室口显示现就诊人员信息；实现预约患者优先呼叫的功能；实现老年患者优先呼叫的功能（根据年龄进行判断）。2.提供医技科室呼叫功能提供医技科室的预约叫号功能；实现门诊患者缴费后自动预约的功能（医技科室）；实现住院患者人工预约的功能；实现患者到检后自动取号排队的功能，患者没有到达检查室侯检取号，呼叫系统不能呼叫该患者；实现已呼未到患者重新取号的功能；实现当天未到患者重新预约的功能。3.提供药房取药叫号功能实现药房配药完成后并扫描确认后呼叫患者取药功能；患者取药后通过扫描确认完成；已经呼叫未到的患者应该显示在发药窗口显示屏上，提示患者取药流程。4.提供住院医生申请，检查科室预约，登记，安排时间的功能。5.支持在科室显示屏上有预约信息显示，通知患者按时到检功能6.检查科室要能查看到电子申请单。7.护士站打印检查确认单，患者通过检查确认单登记到检做检查8.提供等候区显示信息相关排队、检查等内容。手术、麻醉管理功能需求（HIS管理部分）手术、麻醉管理系统是指专用于住院病人手术与麻醉的申请、审批、安排以及术后有关信息的记录和跟踪等功能的系统，用来减轻手术室工作人员抄写手术通知单、管理手术信息及统计上报工作月报等方面的工作负担。手术、麻醉管理系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：1．术前1．手术、麻醉申请与审批：根据有关规定完成手术、麻醉的申请和审批信息。2．提供患者基本信息：姓名、性别、年龄、住院病例号、病区、床号、入院诊断、病情状态、护理等级、费用情况等。3．术前准备完毕信息：各项检查完成；诊断明确；符合手术指征；手术同意书已签好；麻醉签字单已签好。4．术前讨论和术前总结信息：书面记录。5．记录按规定标准安排手术者和第一助手。6．麻醉科会诊记录：术前一天进行并填好，麻醉前签字。7．记录确认麻醉方案：术前科内讨论确定。8．记录手术前用药：麻醉科医生会诊决定。9．记录手术医嘱 10．记录手术通知单：术前一日上午送交麻醉科；急诊手术随时送交。 11．术前护理工作落实信息。 12．病人方面准备信息。 13．手术器械准备记录：手术器械、麻醉器械、药品准备等。2．术中1．提供患者基本信息：姓名、性别、年龄、住院病例号、病区、床号、入院诊断、病情状态、护理等级等。2．提供手术相关信息：手术编号、日期、时间、手术室及手术台；手术分类、规模、部位、切口类型等。3．提供医生信息：手术医生和助手姓名、科室、职称；麻醉师姓名、职称。4．提供护士信息：洗手护士、巡回护士，器械师姓名。5．提供麻醉信息：麻醉方法、用药名称、剂量、给药途径。6．核查手术名称及配血报告、术前用药、药敏试验结果。7．核查无菌包内灭菌指示剂，以及手术器械是否齐全，并予记录。8．以上信息术前录入，术后进行修改；急诊手术术后及时录入，并记入医生及操作员姓名、代号。9．核对纱垫、纱布、缝针器械数目。 10．填写麻醉记录单。 11．记录麻醉器械数量。3．术后1．提供手术情况：手术记录、麻醉记录。2．提供患者情况：血压、脉搏、呼吸等。3．随访信息：一般手术随访一天，全麻及重患者随访三天，随访结果记录，有关并发症记录。4．提供全部打印功能。5．提供汇总功能。6．提供费用信息。4. 手术、麻醉管理功能应达到的运行要求：1.手术、麻醉的实施事关病人健康，必须保证相关信息在录入及传输过程中的真实性，并在手术即将实施前仔细核实。2.系统应设操作权限：手术及麻醉的申请和审批必须由不同权限的医师进行操作，必须保证操作的合法性及安全性，不允许越权操作。手术前后登记的有关信息一经确认，不得更改。3.特殊情况手术、麻醉的安排手续要快捷、简单，让手术能尽快进行。4.疾病诊断及其编码库、手术名称及其编码库应符合国家标准疾病分类编码（ICD-10，ICD-9-CM）和国家的有关要求。5.手术及手术相关物品的批价必须遵守国家的有关规定。6.支持与医院的LIS、RIS、PACS、EMR、心电等信息系统集成7.在急症手术、抢救手术以及其它特殊情况的手术导致手术相关资料在手术前无法及时录入时，必须在手术后尽快补录。医技（检查、检验、功能）科室管理功能需求医技科室管理系统是各医技(检查、检验、功能)辅助科室的工作端，含CT、MRI、放射、超声、腔镜、病理、电生理等医技科室医生除影像传输外的所有工作，是医院医疗工作的一个重要环节。医技科室管理系统应提供、支持，到达以下功能及要求：1．提供诊疗申请单的管理功能，支持与门（急）诊、住院信息系统相连，自动提取申请单。2．提供检验、检查记费,确费(含：退费确认)功能。3．提供与门诊收费、住院收费进行联合控制，防止欠费，提供诊疗项目自动记费功能。4．提供编辑检查报告、回传报告功能；5．提供统计各科室工作量 (包括各科室指标，各设备指标)功能 。6．提供与第三方专业RIS系统及PACS系统及集成功能。7．提供与电子病历（EMR）系统集成功能。8．支持集团、多院区模式医院的检验、检查功能。健康体检管理系统1．将体检人员体检的整个流程用系统来完成；2．实现单位、套餐、诊断、体检项目、诊断说明、常用疾病等的维护，实现体检项目中每个项目打印的顺序以及是否分页打印等的设置；3．实现健康档案的管理，可以直接调去历次体检记录，还可以直接调去体检人员在医院的就诊和住院记录等信息；4．实现体检登记、单位体检批量登记的功能；5．可以实现记账方式和在门诊收取现金的方式；6．实现体检诊室直接通过刷卡输入结果的功能；7．实现特殊的结果可以由体检科人员人工输入结果；8．实现检验项目条码打印的功能，要求LIS系统直接通过刷条码调取信息；9．实现检验检查结果通过接口的方式直接传送到体检系统中；10．实现与门急诊患者住院患者直接关联的功能，最好是直接通过身份证号码、姓名、年龄和电话系统自动判断；11．实现体检结果的归档功能，体检结果归档后，总结医生下结论的功能，以及下完结论后审核的功能，同时将体检结论通过短信的方式发送给体检人员；12．提供体检人员回访的功能，并能根据疾病搜索进行回访，实现各种方式的回访记录；13．提供单位体检最后结算的功能，结算分为财务总结算和直接在门诊缴费结算；14．提供相关的统计分析报表，如体检人数的统计，疾病的统计，分年龄阶段的统计、科室工作量的统计、体检历次结果的分析等等，并通过图表的方式进行分析；15．需实现体检中心所有业务和信息化和无纸化管理，实现体检业务和预约登记、临床检查、总检和建议等各个工作岗位的信息化管理，减少以往和各类手工单据，减少工作量，减少体检信息差错率，提高工作效率。16．对团体体检业务的设计独具特色，对同一个团体的历史体检记录进行归档保存，方便历次体检数据比较，对团体体检情况进行专家分析，为各个体检团体的职业病防治等提供第一手资料，提供各个团体有针对性的体检套餐设置。17．对每一个体检者进行健康档管理，历次体检信息终生保存，每一次体检时可以参考历史体检信息，方便主检医生进行针对性的体检结论。18．各类模板可以进行灵活设置，包括诊断、体检结论、体检建议、疾病名称解释等，用户通过该软件的模板功能丰富系统的专家库支持，方便体检管理中各个环节的录入功能，减少体检环节的用户录入工作量，规范化体检各个环节中的描述，使医院体检报告更规范、更专业。19．可以方便地设置多种套餐，可以设置各种公共套餐，也可以根据各单位的需求设置针对单位使用专用套餐。并在系统发布的时候提供一整套经典的套餐设置可供用户选择。20．可实现体检系统与医院现有HIS、LIS、PACS、RIS 、B超、病理系统等一系列系统的接口，方便数据流转，尽可能减少体检业务流程中的手工方式。遵循接口开放的原则，能方便地与HIS、LIS、PACS、RIS、B 超等系统实现对接，体检结果直接从各系统取值，可以节省大量人力、物力，而且理加准确、可靠。21．历史体检数据进行保存，方便用户对比历史数据，并为医院的各类学术研究提供数据支持。输血管理功能需求输血管理系统是协助血液科医生完成日常工作的计算机应用程序。其主要任务是完成血液的入库管理、血液报废、接收输血申请、血型鉴定、交叉配血、发血、库存的查询等功能。输血管理系统应提供、支持，达到以下功能及要求：1.血液管理1.血液的入库，支持条码和无条码入库；支持批量Excel数据导入。 2.血液报废、取消报废、返回血站处理。3.发血，自动减库存。2.输血管理1.录入、查询输血申请。2.血型测定的录入、查询。3.交叉配血的录入、查询。3.查询统计1.多条件库存查询，自动计算查询结果，可按血型种类、血液种类汇总。产前筛查信息管理功能需求产前筛查信息管理功能是产前筛查不可或缺的组成部分之一，它的可靠性和高效性对整个筛查项目的质量起决定性作用。产前筛查数据处理功能，提供常规筛查项目，还有三体综合征、特纳综合征、其他疾病的筛查功能，适用于孕早、中期独立筛查和联合筛查的模式。新生儿疾病筛查信息管理功能需求新生儿疾病筛查是集组织管理、实验技术、临床诊断和公众教育等为一体的系统工程，促进新生儿疾病筛查工作的进一步发展，新生儿疾病筛查系统应支持卫生行政部门、市筛查中心和参与新生儿疾病筛查的医疗保健机构随时掌握新生儿疾病筛查动态（包括个案的信息）功能。同时还应支持对血标本采集、递送、保存，实验室检验、病例追访治疗、信息资料保管等工作的监督和管理功能。综合排班功能需求1.应用范围，全院各个科室的排班；2.试用期轮科排班；3.门诊排班需要按设定自动生成；4.分按周，按月排班5.护士，医生分组排班6.排班权限分配7.提供相关排班报表口腔特殊功能需求1.支持建立保健患者特殊人群（如：老干、协议合作单位）门（急）诊、住院诊疗流程，提供管理保健患者级别及单位、接待人、费用签单授权等功能。2.提供门（急）诊患者连续诊疗计划功能（类似“家床”功能），（如：患者在１个月，甚至２年内某一诊断在诊疗过程中的应缴费用、已缴费用、剩余费用能够有延续的诊疗及费用记录，并提供医生、管理人员查询、统计、分析功能。此功能类似在门诊中的“留观、住院”病人，省、市医保病人都是通过连续诊疗计划功能进行管理。支持同一位患者可能执行多个连续诊疗计划功能。3.提供非医保（含：农合）病人转医保（含：农合）病人功能，包括相关自费项目（诊疗项目、药品、卫生材料等）医保匹配、医保审核、医保结算等功能。4.提供口腔类住院病人在门诊科室进行治疗或检验、检查产生的相关费用划分。5.提供技工室管理功能：支持由相关科室发出制作义齿申请，技工室接收，然后进行口腔模型制作的相应流程。6. 提供洁牙室管理功能：类似于医技科室流程模式，医生站等发出申请，相应科室接收申请。药事管理业务功能需求药事管理业务系统是用于协助整个医院完成对药品管理的计算机应用程序，其主要任务是对药库、制剂、门诊药房、住院药房、药品价格、药品会计核算等信息的管理以及辅助临床合理用药，包括处方或医嘱的合理用药审查、药物信息咨询、用药咨询等。药事管理业务系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：中、西医药库管理功能需求1.录入或自动获取药品名称、规格、批号、价格（进价、零售价）、生产厂家、供货商、包装单位、发药单位等药品信息以及医疗保险信息中的医疗保险类别和医保药品数据库查询等。2.具有药品拆零功能，且可以根据需要，随时可以修改，同时药品在出库时有拆零提示。3.具有自动按上下限生成采购计划及采购单功能。4.提供药品入库（重复票号入库有提示）、出库、调价、调拨、盘点、报损丢失、退药等功能。5.提供特殊药品入库、出库管理功能(如：赠送、实验药品等)。6.提供药品库存的日结、月结、年结功能，并能校对帐目及库存的平衡关系。7.可随时生成各种药品的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细、退药明细以及上面各项的汇总数据。8.可追踪各个药品的明细流水帐，可随时查验任一品种的库存变化入、出、存明细信息，包括历史入、出库记录。9.自动接收科室领药单功能。10.提供药品的核算功能，可统计分析各药房的消耗、库存。11.可自动调整各种单据的输出内容和格式，并有操作员签字栏。12.提供药品字典库维护功能(如品种、价格、单位、计量、特殊标志等)，支持一药多名操作，判断识别，实现统一规范药品名称。13.提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能，药品库存上限和下限的设置，同时出库单上显示批号、效期、报警时间可调整，打开库存就可看到报警。14.对毒麻药品、精神药品、终止妊娠药品、普通药品、抗菌药品、中草药等均有特定的判断识别处理；并具有相应的统计、查询功能。15.支持药品批次管理。16.支持药品的多级管理。17.根据药库的各种操作信息，生成药品台账和进销存月报表。18.可单独设置每一种药品安全库存报警数量，可实时查询每一种药品的当前库存和历史库存，对药库进行综合管理。19．支持药品库位号管理，插入一个库位号后，可以按顺序自动更新，库位号的维护可以在库存查询栏中进行。20．支持药品付款，且有核对功能，并有显示付款与未付款状态。21．支持药品控制功能（如药品屏蔽）。22．具有滞销药品报警功能。23．具有药品销售（按金额和销量）排名查询功能。24．药品核算及药品价格管理功能需求1．药品从采购到发放给病人有进价、零售价以及设置扣率和加成率参数，根据物价部门的现行调价文件实现全院统一调价，提供自动调价确认和手动调价确认两种方式功能。2．必须支持记录调价的明细、时间及调价原因，并记录调价的盈亏等信息的功能，确保相关数据信息传送到药品会计和财务会计。3．提供药品会计帐目、药品库管帐目及与财务系统的接口，实现数据共享。按会计制度规定，提供自动报帐和手工报帐核算功能。4．药品会计帐务处理须实现计算进出药品库房和药房处方等的销售额与药品的收款额核对，做到帐物相符，并统计全院库房和药房的合计库存金额、消耗金额以及购入成本等信息，计算出各月的实际综合加成率。5．药品会计统计分析报表应实现对月、季、年进行准确可靠的统计，为“定额管理、加速周转、保证供应”提供依据。6．提供医院各科室药品消耗统计核算功能。7．提供各种政策性的统计、分析报表。8．查询、打印功能：对药品会计处理需要的帐簿、报表按统一规定的格式和内容进行查询、打印和输出。门（急）诊药房管理功能需求1．可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医疗保险编码、领药人、开处方医生和门诊患者等基本信息。2．提供对门诊收费的药品明细执行发药核对确认、消减库存的功能，并统计日处方量和各类别的处方量，提供已经缴费的患者药房自动打印处方、清单和治疗卡的功能，提供药品条码管理的功能，药品从药库到药房和发给患者都使用条码管理。3．可实现为住院患者药品（西药、中成药、中草药）划价、记帐和按医嘱执行发药，针对中药具有煎药费用功能，同时打印住院病人药品（西药、中成药、中草药）处方。4．为门诊收费设置包装数、低限报警值、控制药品及药品别名等功能。5．门诊收费的药品金额和药房的发药金额执行对帐。6．提供药品库存上限和下限的设置，具有自动按上下限生成进药计划申请单，可修改，并发往药库；同时能生成缺药单。7．提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认。8．提供本药房药品的调拨、盘点（包括审核）、报损、调换和退药功能。9．具有药房药品的日结、月结和年结结算功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系，包括处方日结的功能。10．可随时查询某日和任意时间段的入库药品消耗，以及任一药品的入、出、存明细帐。11．对毒麻药品、精神药品、终止妊娠药品、普通药品、抗菌药品、制剂药品、中草药等均有特定的判断识别处理。12．支持二级药房之间调拨、审核发药。13．支持多个门诊药房管理或门诊、住院为同一药房，支持异房发药的功能。14．支持药品库位号管理，插入一个库位号后，可以按顺序自动更新，库位号的维护可以在库存查询栏中进行。15．提供中医处方的特点进行摆药功能。16．提供按照中医处方的特点提供处方的味数、剂数、总重量及急煎方的处理、有煎药费用等的功能。17．提供中医经典处方、科研处方、协定处方等具有中医特色的维护模板。18．提供中医处方的十八反、十九畏的模板。19．应具备有中药配伍禁忌和有毒中药用法、用量字典。20．有调整库存，并说明原因的功能。21．有滞销药品报警功能。22. 提供配药刷条码的功能。23. 提供取药排队呼叫的功能。24. 提供药房库存调价审核的功能。住院药房管理功能需求1．可自动获取药品名称、规格、批号、价格、生产厂家、药品来源、药品剂型、药品属性、药品类别、医疗保险编码、领药人、开处方医生和门诊患者等基本信息。2．具有分别按患者的临时和长期医嘱执行确认记帐功能，并自动生成针剂、片剂、输液、毒麻和其它类型的摆药单和统领单，同时追踪各药品的库存及患者的押金等，并实现对特殊医嘱、隔日医嘱等的处理。3．提供科室、病房基数药管理与核算统计分析功能。4．提供查询和打印药品的出库明细功能。5．提供对药库发到本药房的药品的出库单进行入库确认。6．具有自动按上下限生成进药计划申请单，可修改，并发往药库存；同时能生成缺药单。7．提供本药房药品的调拨、盘点（包括审核）、报损、调换和退药功能。8．具有药房药品的日结、月结和年结结算功能，并自动比较会计帐及实物帐的平衡关系。9．可随时查询某日和任意时短的入库药品消耗，以及任一药品的入、出、存明细帐。10．对毒麻药品、精神药品、终止妊娠药品、普通药品、抗菌药品、制剂药品等均有特定的判断识别处理。11．支持多个住院药房管理或门诊、住院为同一药房，但按不同方式发药运行模式。12．支持三级药房管理机制：系统支持对摆药发药窗口的库存进行管理，满足医院的管理需要。13．提供调整库存，并说明原因的功能。 14．提供滞销药品报警功能。15．提供设立特殊药品单独模块。16．提供静脉配制中心的软件接口功能。17．提供对于口服药品不接受退药功能。18．提供药品发药单能将正数与负数药品分开统计、打印功能。19．支持药品库位号管理、插入一个库位号后，可以按顺序自动更新，库位号的维护可以在库存查询栏中进行。20. 提供与合理用药系统的接口，审核住院药品处方时调用合理用药系统，审核药品的合理性，对于不合理的用药可以采用打回病房的功能。制剂室管理功能需求1．制剂库房管理，包括原辅料﹑包装材料的入库﹑出库﹑盘点﹑领用﹑报废﹑消耗﹑销售等的管理。 2．制剂的半成品﹑成品管理，包括半成品﹑成品的入库﹑出库﹑销售﹑报废﹑盘点等的管理。 3．制剂的财务帐目及报表分析，包括月收支报表﹑月发出成品统计表﹑原辅料出入库明细表﹑原辅料、卫生材料及包装材料月消耗统计表﹑部门领用清单等。4.可随时生成各种药品、原料的入库明细、出库明细、盘点明细、调价明细、调拨明细、报损明细以及上面各项的汇总数据。5.提供制剂的，成本核算，并能自动生成记帐凭证。6. 提供各种单据和报表的打印功能，如入出库单等。7．提供各种质控信息管理功能：包括原辅料入库质量检查﹑制剂产品（外用，内服）卫生学检验﹑成品检验等。8. 提供药品、制剂批次管理。9. 提供药品的有效期管理、可自动报警和统计过期药品的品种数和金额，并有库存量提示功能，同时出库单上显示批号、效期，报警时间可调整，打开库存就可看到报警。10.提供计划﹑采购﹑应付款和付款的管理。11.提供各种标准定额的管理：包括工时定额﹑产量定额﹑水电气的消耗定额等。12.提供制剂生产过程﹑生产工序的管理。13.支持原料附款，且有核对功能，并有显示。14.具有制剂药品销售排名查询功能。15.原料库与成品库分开。静脉输液配置中心管理功能需求提供HIS系统与静脉输液配置中心软件的业务联动功能，应满足HIS系统与静脉输液配置中心软件之间业务互操作与流程控制。HIS系统必须提供静脉输液配置中心软件所需要采集的临床药品数据。针对于经由静脉输液配置中心软件配置处理的药品信息，HIS系统应提供另行处理统领或处方领药方式的功能。针对于经由静脉输液配置中心软件配置处理的药品信息，HIS系统必须提供与传统、常规统领药品统一模式的药品管理功能。药品数量、金额的进、销、存管理。临床科室用药申领单，退药单。提供给病人用的药品信息单。药房药品管理的各类数据统计、分析表。针对于静脉输液配置中心已入仓配置的医嘱药品信息，HIS系统必须提供其费用控制的功能（包括增加、冲减，取消费用）。HIS系统必须提供静脉输液配置中心系统异常情况下按传统、常规统领药品模式的应急处理功能，并提供完整的应急处理技术解决方案。提供实现条码打印和扫描技术功能。提供与合理用药的接口，自动提示用药的合理性。药品分装机管理功能需求提供HIS系统与药品分装机软件的业务联动功能，应满足HIS系统与药品分装机软件之间业务互操作与流程控制。HIS系统必须提供药品分装机软件所需要采集的临床药品数据。针对于经由药品分装机配置处理的药品信息，HIS系统应提供另行处理统领或处方领药方式的功能。针对于经由药品分装机配置处理的药品信息，HIS系统必须提供与传统、常规统领药品统一模式的药品管理功能。1.药品数量、金额的进、销、存管理。2.临床科室用药申领单，退药单。3.提供给病人用的药品信息单。4.药房药品管理的各类数据统计、分析表。5. 针对于药品分装机已入仓配置的医嘱药品信息，HIS系统必须提供其费用控制的功能（包括冲、减，取消费用）。6.HIS系统必须提供药品分装机异常情况下按传统、常规统领药品模式的应急处理功能，并提供完整的应急处理技术解决方案。合理用药管理需求支持通过与第三方专业合理用药管理软件系统接口方式实现合理用药管理功能需求（第三方专业合理用药管理软件另行采购）1．提供处方或医嘱潜在的不合理用药审查和警告功能：1.药物过敏史审查：审查处方或医嘱中是否有病人曾经过敏的药物或同类药物。2.药物相互作用审查：审查处方或医嘱中两种或两种以上药物的配伍禁忌。3.药物剂量提示：对处方或医嘱中的药物进行剂量分析，给出标准剂量范围，提示低于或超过有效剂量的情况。4.禁忌症提示：提示处方或医嘱中的药物对各种病症的禁忌。5.适应症提示：提示处方或医嘱中的药物是否符合适应症。6.重复用药提示：对处方或医嘱中可能存在的同物异名药物或不同药物中可能含有的相同成分进行审查。2.药物信息查询功能：用药指南；最新不良反应信息，单一药品对其它药品的相互作用信息，正确用药信息等。3.简要用药提示功能：提供药品最主要的用法、用量和其它注意事项。4. 支持抗菌药物的分级管理。抗菌药物管理功能需求 1.抗菌药物管理功能，必须满足卫生部对抗菌药物管理的要求。2.提供抗菌药品的维护功能，维护抗菌药品的使用级别、DDD值等信息。3.根据医生的级别控制医生使用抗菌药物的功能，包括门急诊医生站和住院医生站的医嘱录入。4.提供术中使用抗菌药物的统计和分析。5.提供抗菌药物的相关报表。设备物资管理业务功能需求物资材料管理功能需求物质材料管理系统用于医院高值耗材、卫生材料、后勤物资管理，包括各种低值器械设备、卫生材料、低值易耗品、办公用品、被服衣物等非固定资产物品的管理，对医院使用的高值耗材的申请、采购、入库和使用进行管理，对于特殊的临时急诊使用的高值耗材进进行管理，主要以库存物资管理的形式进行管理，也包括为医院进行科室成本核算和管理决策提供基础数据的功能，物质材料管理系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：物资材料管理基础数据初始化设置：1.库房启用：启用物资仓库的账类，系统启用时将清除所有账簿资料，只留字典资料和库存资料，只有在不需要账薄资料的情况才能用，即只有在正式上系统前才能用。2.物质材料帐类设置：物资的帐类是不同的帐本在计算中的反映，需要依据医院的实际情况进行设置，例如，印刷品、五金、文具、卫生材料等。需要的内容为：帐类名称、所属科室、包括的操作员，包括的物资分类，是否管理批号，单据号是否自动生成。3.物质材料代码设置：物资的代码是系统运行的基础，物资代码可以归纳为准备如下数据：代码、物资名称、物资属性（普通材料，医用包，卫生材料，其它）、物资计量单位、物资的规格型号，物资的消耗方式(一次性、报损、分摊)、是否管理批号。物资系统管理的物资范围涉及：总务科、设备科、供应室、被服间等科室管理的物资。4.医用包组成设置：根据物资材料代码中设置的医用包，来设置维护医用包及所包括的组成材料，可以增加、删除医用包的组成材料，方便库房进行医用包的打包与拆包等操作。5.物质材料期初设置：医院的原有仓库的现有帐务（包括年初数和现在的库存数）的录入。6.收费项目与物资材料对应设置：收费项目中材料与物资材料的对应设置。7.科室材料基数对应设置：科室材料设置每月使用的数量作为基数。2.采购计划单自动获取或录入、采购计划单编辑查询功能；3.专购品请购单自动获取或录入、专购品请购单编辑查询功能；4. 提供物资材料的入库，出库，调拨，退库，退货等基本进、销、存功能：1.入库单自动获取录入、入库单编辑查询功能；2.出库单自动获取录入、出库单编辑查询功能；3.调拨单自动获取录入、调拨单编辑查询功能；4.退库单自动获取录入、退库单编辑查询功能；5.退货单自动获取录入、退货单编辑查询功能；6.物资材料的入库，出库，调拨，退库，退货具体功能要求：1．供应商信息 物资的采购入库，需要按照发票输入供应商，所以需要将用到的供应商统一编码，以便能够查询分析进货情况。2．采购入库 用来给库房录入采购计划单，录入采购计划单的方式有三种：手工录入，根据本库房的库存警戒线自动生成，由采购单汇总生成，其中汇总后的采购单不能再次汇总。3．外部入库单 用来进行外部入库单的录入以及对未审核单据的修改与删除，当前外部入库具有的入库方式有三种：（1）正常入库：一般的消耗品入库；（2）估价入库：即货到票未到，消耗品的价格不能确定，入库时采用估计价记帐，同时会产生一张补差价入库单，当正确的发票号与采购价到后，再在补差价入库中输入正确的发票号与采购价并记帐；（3）直销入库：即直接入库到指定的科室，可以实现库房库存零库存管理。可以直接调用采购计划单。4．自制产品入库 医院库房自制成品的录入，将自制成品入库，库房库存增加。5．转让单：将仓库库存物资转让给销售单位。6．仓库退货：仓库的物资在发现有质量问题且经核实后，向供应商提出退货并得到同意后做出退货出库的处理。7．部门领用：库房用来进行出库单的录入以及对未审核单据的修改与删除。出库的对象分为库房，科室病区与职工个人三类，其中出库给科室病区时可以选择请领单出库，出库时可以区严格按批次来出库，也可以不分批次。8．部门退库：科室的物资经久置不用或领用错误后做出相应的处理。9．原材料加工领用：领用原材料进行自成品的加工。10．部门调拨：由库房操作，各科室部门之间的物资调拔。11．部门转让：将科室库存物资转让给销售单位。12．库房月结：系统必须提供每月作一次月结，并且只能作一次月结功能，系统设置月结日期，但不强制在此日期作月结。13. 提供物资材料的入库，出库，调拨，退库，退货情况汇总查询、统计、打印功能：（包括：各部门分户帐查询：查询各统计期内物资部门分户帐的进、销、存及明细。个人领用查询：查询各统计期内物资个人分户帐的进、销、存及明细。应付款查询：登记所未付款的外部入库账款。供货历史查询：查询统计当前库房中供货商供货的明细信息等。）7.提供高值耗材、植入产品的条码管理功能，支持登记、申领、使用、追溯、查询功能：病区、科室用来进行高值耗材、植入产品的登记追溯、查询等操作，实现高值耗材和植入产品的环节控制。8.提供医院医用包管理功能：提供库房进行医用包的打包，拆包，登记、查询、统计等功能。1．医用包打包：将医用包组成物资转化为医用包。2．医用包拆包：将医用包转化为医用包组成物资3．医用包交换：不同库房之间医用包进行交换。4．敷料消毒登记：供应室用来登记消耗品的消毒情况。5．洗涤登记：主要是被服间用来维护洗涤登记单。6．缝补登记：主要是被服间用来登记科室/病区的被服缝补记录。库存盘点：1.提供物资的盘点单生成功能,支持三种方式输入盘点单：自己输入、使用上次保存的模板或根据物资分类等分类方法，一次就可以选出多个物资。2.盘点物资的实际盘点数量，可以分多人多天输入盘点数量。3.物资盘点完成后，使用复核记账，将会自动更新相关库存信息。4.提供模板维护功能，可随时保存、编辑多份模板。5.部门分户帐金额调整：参照部门实际的物资数量与金额，调整因估价物资出库引起的物资金额的调整（经由财务部门监管）。14.物资管理月报、年报报表打印功能；15.物资管理字典维护功能；16.系统初始化管理功能；17.库存物资的数量金额明细；18.库存报警。19.设置科室物资二级库，物资领用与消耗时科室二级库库存自动增减20.库存量查询打印功能21.自动生成物资台帐，提供指定日期的台帐查询及打印功能22.库存分类汇总打印功能23.临床科室网上物资申领，科室领用汇总及明细查询、统计、打印功能24.出入库情况汇总查询、统计、打印功能25.采购结算统计打印功能供应室管理系统功能需求供应室主要职责是为病区及门诊各科室提供所需消毒物品及一次物品的发放，并及时回收清洗物品。供应室管理子系统能实现与门诊护士工作站，住院护士工作站交换数据，主要完成物品入库、物品出库、统计查询、工作量统计、系统维护等功能：1.入库管理：入库管理、收回管理、盘盈管理、入库审核、入库回退2.出库管理：申请发货、领用管理、报损管理、盘亏管理、出库审核、出库回退、申领出库3.库存管理：库存管理4.加工管理：物品消毒、器械打包、物品回收、库存盘点，加工管理、加工单审核、加工单回退5.消毒管理：消毒管理、单据审核、消毒汇总表6.申领管理：申领管理、领用汇总表、供应室成品出库回收表7.统计报表：领用汇总表、回收汇总表、加工汇总表、进出明细表、成品进出汇总表、原料进出汇总表、科室领用收回汇总表、供应室成品出库回收表8.系统维护：原料管理、成品管理、物料清单设备及固定资产管理功能需求设备及固定资产系统是指用于医院设备管理及固定资产的计算机应用程序，包括医院大型设备及固定资产库存管理、设备设备及固定资产折旧管理、设备设备及固定资产使用和维护管理等功能。设备及固定资产系统应提供、支持，到达以下功能及要求：1.主设备购增录入、编辑、查询功能；2.主设备增值情况录入、编辑、查询功能；3.附件购置录入、编辑、查询功能；4.设备入库批量处理功能；5.分期付款情况录入、编辑、查询功能；6.进口设备购入有关资料录入编辑、查询功能；7.设备出库单录入、编辑、查询功能；8.设备调配单录入、编辑、查询功能；9.设备销减管理功能；10.设备增值管理功能；11.附件耗用管理功能；12.库存盘亏处理功能；13.设备维修情况记录和维修费用管理功能；14.设备完好情况和使用情况登记管理功能；15.设备入出总帐检索查询和打印功能；16.固定资产明细帐检索查询和打印功能；17.设备折旧汇总统计打印功能；18.设备购置分类检索查询、统计、汇总打印功能；19.设备附件购置分类检索查询、统计、汇总打印功能；20.卫生部、湖南省卫生行政部门统一报表汇总打印功能；21.设备管理字典维护功能；22.提供设备外借功能：设备部门调间借用记录。23.提供设备维修的网络报修，维护管理系统功能：各科室和部门可以直接利用报修，维护管理系统报修、要求提供设备信息、报修人、报修时间。设备科可查询记录、已处理、未处理、无法处理（说明原因）及相关统计、分析功能。24.系统初始化管理功能；25.用户权限管理功能。财务与经济管理业务功能需求门（急）诊挂号管理功能需求门（急）诊挂号管理系统是用于医院门（急）诊挂号处工作的计算机应用程序，包括预约挂号、窗口挂号、处理号表、统计和门诊病历处理等基本功能。门急诊挂号系统是直接为门急诊病人服务的，建立病人标识码，减少病人排队时间，提高挂号工作效率和服务质量是其主要目标。门（急）诊挂号管理系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：1．提供基本信息维护功能：包括建立、修改、删除有关医院工作环境参数、诊别、时间、科室名称及代号、出诊人员名单、挂号类别及费额、号类字典、医疗合同单位和医疗保险机构等信息。2．出诊排班表功能：日常排班表的建立、修改和查询，当日出诊情况表的维护（包括停诊、加诊、出诊时间调整）等功能。3．初诊病人登记功能：对病人填写的基本信息登记表内容录入、修改、查询、或发放诊疗卡等功能。病人信息要求包括姓名、性别、出生年月、职业、联系电话、住址等。4．挂号处理功能1．支持多途径挂号方式：如现场挂号、网络挂号、电话挂号、自动挂号（触摸、语音、柜员）等。2．支持多费别挂号类型：如自费、公费、医疗保险、特约、老年优惠、普通优惠等多种身份的病人挂号。3．支持多种挂号、收费支付方式：1．挂号方式：支持如：身份证、医疗机构发放的诊疗卡、社会保障卡、居民健康卡等多种介质兼容的挂号方式,提供患者唯一识别主索引管理功能2．收费支付方式：支持现金、支票、医疗机构发放的具备金融功能储值诊疗卡、银联卡等多种收费方式。4．根据病人请求，快速提供诊别、科室、号别、医生，生成挂号信息，打印挂号单。5．具有换号与退号处理功能：必须满足病人换号、退号要求，并保证与挂号相关信息及费用的准确性。6．提供病人欠费、退费、（欠费）担保、绿色通道管理功能。7．挂号信息可及时传送到被指定医生的医生工作站或相应的分诊工作站。5．挂号综合查询与报表功能：依据设定的起止时间、科室、医生、病人、挂号现状、各种方式挂号、退号情况等查询条件，检索出明细结果，并能产生包括费用在内的统计结果与报表，达到以下功能：1.门（急）诊病历管理功能：门诊病历申请功能：根据门诊病人信息，申请提取病历，提供病历查询、回收、注销等功能。2.门急诊挂号收费核算功能：利用查询条件的默认设定方式，即时完成会计科目、收费项目和科室核算等。3．门急诊病人统计功能：能实现按科室、门诊工作量等多种业务统计与报表的功能。4．诊疗卡、病历的发放记录及其费用的统计报表功能。6．提供独立的患者卡、证综合管理功能。1.提供身份证、医疗机构发放的诊疗卡、社会保障卡、居民健康卡等多种卡、证介质兼容管理功能。 2.提供卡、证的登记、发放、储值、挂失、补办、注销等功能3.提供卡、证的统计、分析功能（含：各类报表）。7．要求挂号系统与收费系统合二为一。8．支持现场挂号、网上预约、电话预约、自助机挂号和预约取号。9.挂号时显示科室号别剩余情况和前面未接诊人数的功能，挂号凭条上应该体现挂号的科室、号别、接诊医生、前面的排队人数、排队序号（预约患者应该体现为预约两字）、楼层地点的指引等。10.提供预约管理功能1.提供门诊科室号源设置的功能，门诊预约必须根据号源进行预约，号源的设置要求可以设置网上、电话、门诊医生站、住院医生站开放的号源数量。2.提供门诊科室排班的功能，提供专家维护的功能。3.提供设置同一医生坐普通门诊和专家门诊的功能。4.提供门诊医生站的复诊预约功能。5.提供住院患者出院时预约诊疗的功能；6.提供网上，电话预约功能。7.提供自助机上预约和取号的功能。8.提供与其他网站预约挂号接口的功能。9.提供预约审核后根据预约信息自动发送短信的功能。10.提供预约患者优先就诊的功能；11.提供预约挂号统计报表，要求可以根据预约的各种状态进行统计，可以核算预约人数和预约率，预约就诊人数和预约就诊率等等；门（急）诊收费管理功能需求门（急）诊收费管理系统是用于处理医院门（急）诊划价和收费的计算机应用程序，包括门（急）诊划价、收费、退费、打印报销凭证、结帐、统计等功能。医院门（急）诊划价、收费系统是直接为门（急）诊病人服务的，减少病人排队时间，提高划价、收费工作的效率和服务质量，减轻工作强度，优化执行财务监督制度的流程是该系统的主要目标。门（急）诊收费管理系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：1．初始化功能：包括医院科室代码字典、医生姓名及编码字典、收费科目字典、药品名称规格字典、收费类别、病人交费类别以及病人身份、合同医疗单位等有关字典。2．划价功能：支持划价收费一体化或分别处理功能，支持中医中药饮片处方、协定处方模板进行划价。3．门(急)诊收费处理功能1.支持从网络系统中自动获取或直接录入患者收费信息：包括患者姓名、病历号、费别、合同医疗单位、结算类别、医疗类别、诊断、医生编码、开处方科室名称、药品/诊疗项目名称、数量等收费有关信息，系统自动划价，输入所收费用，系统自动找零。支持手工收费和IC卡收费。提供银行金融卡结算功能，提供减免患者费用的功能。2．处理退费功能：必须按现行会计制度和有关规定严格管理退费过程，程序必须使用冲帐方式退费，保留操作全过程的记录，提供执行科室确认监督机制功能，支持收费，退费分开管理功能，退费的流程必须按照医院的规定实施。3．提供医技（检验、检查、功能）科室确费（含：退费确认）功能。4. 提供患者欠费、退费、（欠费）担保、绿色通道管理功能。4．门（急）诊收费报销凭证打印功能：必须按财政和卫生行政部门规定格式打印报销凭证，保留存根，计算机生成的凭证序号必须连续，不得出现重号，提供发票重打的功能。5．结算功能1.日结处理功能：必须完成日收费科目汇总，科目明细汇总，科室核算统计汇总，支持每日自动日结。2.月结处理功能：必须完成月收费科目汇总，科室核算统计汇总，支持每月最后一日自动月结；3.全院门（急）诊收费月、季、年报表处理功能。能进行中、西医治疗项目、药费汇总。6．支持银联接口。实现与自助机银行转账与银行的对账功能；提供病人预缴和缴费情况的对账表；提供预缴的明细和汇总报表；提供与报价显示屏的接口，实现报价功能；打印给患者的凭条上显示楼层指引，取药凭条应该显示药房名称和取药窗口。7. 统计查询功能1．患者收据及费用明细查询。2．收费员工作量统计。分别按现金、POS分类汇总；按各项明细进行汇总。3．病人基本信息维护。4．收款员发票查询。5．作废发票查询。7．报表打印输出功能打印日汇总表、日收费明细表、日收费存根、日科室核算表、全院月收入汇总表、全院月科室核算表、合同医疗单位月费用统计汇总表、全院门（急）诊月、季、年收费核算分析报表。8．管理核查：提供同时使用发票号和机器生成号管理发票功能，退费必须核对原始票据和存根，支持收费退费分开管理功能。9．支持记帐类型病人收费、结算以及报表的查询。10．提供门诊各种病人类型均可享受全部费用或其中某大项目、小项目、药品的优惠功能。11．要求允许门（急）诊发票补打，并注明补打字样。12．多种收费方式相结合的方式采用后，随之而来的就是多种退费方式。要求增加退费方式的选择，并提供查询及统计报表。13．要求一个流水号只对应一张发票，不要采用批处理的方式，批处理的方式造成废票严重。14．为保证财务严谨性，要求提供发票查询统计及废票查询统计稽核功能。15．提供合同单位的记帐，查询、统计、分析功能，提供准确详细报表。16．提供门（急）诊留观病人预交金管理功能，以减少病人家属交费次数。住院病人入、出、转管理功能需求住院病人入、出、转管理系统是用于医院住院患者登记管理的计算机应用程序，包括入院登记、床位管理、住院预交金管理、住院病历管理等功能。方便患者办理住院手续，严格住院预交金管理制度，支持医保患者就医，促进医院合理使用床位，提高床位周转率是该系统的主要任务。住院病人入、出、转管理系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：1.入院管理1．预约入院登记。2．建立病历首页信息（按湖南省中、西医病历首页标准），完成部分病历首页录入。3．提供病历首页（按湖南省中、西医病历首页标准）打印功能。4．支持医疗保险及其他身份的患者按有关规定程序办理入院登记。5．支持电子住院证的使用，必须是病房审核医生开立的住院证后才能办理入院手续2.预交金管理1.交纳预交金管理，打印预交金收据凭证。2.预交金日结并打印清单。3.按照收据号、时间、收费姓名等方式统计预交金并打印清单。4.按照不同方式查询预交金并打印清单。3.住院病历管理功能（湖南省中医、中西医结合和西医病历）1.为首次住院病人建立住院病历。2.病历号维护功能。3.检索病历号。4.出院管理1.出院登记。2.出院召回。3.出入院统计。5.查询统计1.空床查询、统计：对各部门的空床信息进行查询统计，打印清单。2.病人查询：查询患者的住院信息、打印清单、要能方便地对住院及出院病人的基本信息及费用信息进行查询。6.床位管理功能1.具有增加、删除、定义床位属性功能。2.处理病人选床、转床、转科功能。3.打印床位日报表。7.提供患者腕带管理功能1.提供在患者入院后打印患者腕带的功能，腕带上打印患者的基本信息和入院科室信息，并打印二维条码。2.提供补打腕带的功能。3.提供转科病人重新打印腕带的功能。4.提供腕带回收、销毁功能。8.支持异地入院、转科、出院功能(针对集团、多院区模式医院)。住院收费管理功能需求住院收费管理系统是用于住院病人费用管理的计算机应用程序，包括住院病人结算、费用录入、打印收费细目和发票、住院预交金管理、欠款管理等功能。住院收费管理系统的设计应能够及时准确地为患者和临床医护人员提供费用信息，及时准确地为患者办理出院手续，支持医院经济核算、提供信息共享和减轻工作人员的劳动强度。住院收费管理系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：1.病人费用管理1.读取医嘱并计算费用。2.提供对药品和诊疗项目自动划价收费功能。3.病人费用录入：具有单项费用录入和全项费用录入功能选择，可以从检查、诊察、治疗、药房、病房费用发生处录入或集中费用单据由收费处录入。4.提供医技（检验、检查、功能）科室确费（含：退费确认）功能。5.病人结帐：具备病人住院期间的结算和出院总结算，以及病人出院后再召回病人功能。6.支持手工收费和IC卡收费，提供银行金融卡结算功能，提供减免病人费用的功能。7.住院病人预交金使用最低限额警告功能。8.病人费用查询：提供病人/家属查询自己的各种费用使用情况。9.病人欠费、退费、（欠费）担保、绿色通道管理功能。10.能充分体现中药、针灸等中医处方的特殊计费处理功能。2.住院财务管理1．日结账：支持每日自动日结，包括当日病人预交金、入院病人预交费、在院病人各项费用、出院病人结帐和退款等统计汇总。2．旬、月、季、年结帐：包括住院病人预交金、出院病人结帐等帐务处理。3．住院财务分析：应具有住院收费财务管理的月、季、年度和不同年、季、月度的收费经济分析评价功能。3.住院收费科室工作量统计1．月科室工作量统计：完成月科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计和费用汇总工作。2．年科室工作量统计：完成年度全院、科室、病房、药房、检查治疗科室工作量统计、费用汇总功能。4.查询统计功能：包括药品与诊疗项目(名称、用量、使用者名称、单价等)查询、科室收入统计、患者住院信息查询、病人查询、结算查询和住院发票查询。5.打印输出功能1．打印各种统计查询内容。2．打印病人报销凭证和住院费用清单。住院费用清单需要满足有关部门的要求。3．打印日结帐汇总表；打印日结帐明细表；打印月、旬结帐报表。4．打印科室核算月统计报表。5．打印病人预交金清单；打印病人欠款清单。6．打印月、季、年收费统计报表。6．支持各种病人类型全部费用、其中某大项目、某小项目、某药品享受优惠；优惠形式要求支持比例折扣和自由录入优惠金额两种。7．住院病人费用和帐务管理：提供准确、实时的病人住院费用的电子帐页和结算；要满足医院财务和成本核算；支持公费及医保病人的费用结算。8．提供病人欠费结算不打印发票，待正常补退结算后再打印发票功能。9. 提供同时使用发票号和机器生成号管理发票功能，退费必须核对原始票据和存根，支持收费退费分开管理功能。10．支持预收现金、支票、POS等方式时，要求同时支持现金、支票、POS等方式退费。11．提供打印报表时可选择页号打印功能。12．提供财务部门复核财务票据相关的功能。13．支持异地预交、结帐功能(针对集团、多院区模式医院)。14. 提供住院患者欠费单打印的功能15. 支持银联接口财务核算管理功能需求财务及经济核算管理系统主要用于医院经济核算和科室核算的系统模块，包括医院收支情况汇总、科室收支情况汇总、医院和科室成本核算等功能。财务及经济核算管理系统应提供、支持、达到以下功能及运行要求：1.提供医院财务及经济核算管理所需数据的统计、分析功能，内容主要包括：1．门诊收入、支出统计汇总；2．住院收入、支出统计汇总；3．药品进、销、差价统计汇总；4．物资消耗和库存统计汇总；5．固定资产统计和折旧计算；6．房屋面积统计汇总；7．各科室和病房工作量统计汇总；8．临床工作人员工作量统计；9．管理部门和后勤保障部门收支和工作量统计。2.支持自定义科室结构，核算单位可根据医院的需要进行调整，核算单位可以按已定义的多级核算单位进行单独核算。3.支持自定义收费分配比例，可按患者科室、病区、项目开立科室、执行科室定义各种收费项目的核算比例，对不同的核算单位可定义特定的核算比例。经改核算管理功能1.提供经改核算所需的报表，要求可以根据费用的开单科室、执行科室、费用类别等进行查询。2.提供科室药品比例的查询功能，要求有明细表和汇总表。3.提供经改核算方式的维护功能，维护各种科室的各种项目类型占用的核算方式等4.提供手工数据调整的录入功能，并有相关的报表备查询。5提供奖金核算的功能，提供奖金核算科室审核的功能，提供员工奖金自动核算的功能，并提供相关的报表给财务。6.提供与财务系统的相关接口。7.提供医院要求的相关经改核算报表，并通过图表的方式进行分析。绩效考核管理功能1.提供绩效考核所需的报表，要求可以根据患者的所在科室、开单科室、执行科室、费用类别等进行查询。2.提供考核指标的维护、年度、季度、月度考核指标目标值的维护。3.提供手工调整数据的录入功能，并提供相关的明细和汇总表供查询。4.提供科室实时查看目标值的完成情况。5.提供医院要求的相关报表，并通过图表的方式进行分析。5.按人员数量、房屋面积等对支出项目分摊规则，对房屋租金、卫生材料、办公用品、低值易耗品等医院消耗的成本按科室进行分摊。6.财务、经济核算数据的来源可根据医院信息系统各模块的数据自动采集。7.自定义核算报表：可根据医院报表的需要，自定义项目（设备/医生）、科室、时间三维，生成相关报表，其结果可直接生成各类统计图，并可直接输出到EXCEL表中进行操作。1.支持报表格式自定义：类似于EXCEL报表排板操作，用于定义各种报表的格式，如定义成科室收入报表、科室支出报表、科室损益报表等。2.支持报表内容定义：根据报表内容的要求，确定报表各栏的内容形式，包括固定文字（数值、时间）内容，信息查询内容（从数据库中按信息要求设计的查询语句）、计算内容（根据数据计算要求，生成的计算公式）。8.支持报表的扩展性。9.支持集团、多院区模式的独立核算功能。综合管理与统计分析业务功能需求病案管理功能需求病案管理系统是医院用于病案管理的计算机应用程序。该系统主要指对病案首页和相关内容及病案室（科）工作进行管理的系统。病案是医院医、教、研的重要数据源，向医务工作者提供方便灵活的检索方式和准确可靠的统计结果、减少病案管理人员的工作量是系统的主要任务。它的管理范畴包括，病案首页管理；姓名索引管理；病案的借阅；病案的追踪；病案质量控制和病人随诊管理。病案管理系统应能提供、支持，达到以下功能及要求：（可以通过与第三方病案管理专业软件及湖南省病案管理系统集成来实现以下功能及要求）1.病案首页管理所包含的基本内容：病人基本信息、住院信息、诊断信息、手术信息、过敏信息、患者费用、治疗结果、院内感染和病案质量等。1．必须有灵活多样的检索方式，包括首页内容的查询、病案号查询、未归档病案的查询。对病案号查询要支持病人姓名的模糊查询。2．对检索结果要有多种形式的显示或输出形式，包括病案首页、病人姓名索引卡片、疾病索引卡片、手术索引卡片、入院病人登记簿、出院病人登记簿、死亡病人登记簿、传染病登记簿和肿瘤登记簿。3．依据标准的疾病分类、手术分类代码处理一病多名问题。4．具有基本的统计功能，包括疾病的统计分析、科室统计、医生（主治医师、住院医师、手术师、麻醉师）统计、病人情况分析（如职业、来源地）和单病种分析等。2.病案的借阅病案的借阅是病案管理的重要组成部分，基本功能包括：借阅登记、预约登记、出库处理、在借查询、打印应还者名单和借阅情况分析。3.病案的追踪1.出库登记，包括门诊出库登记、住院出库登记、科研出库登记。2.能够处理门诊、住院病案分开的情况。4.病案质量控制1.打印错误修改通知单2.质量分析3.打印按医生、科室的统计报表5.病人随诊管理1.随诊病人设定2.随诊信件管理3.打印随诊卡片4.问卷管理，包括打印、回收确定、存档6.提供与湖南省病案管理系统集成功能，确保医院相关信息系统（HIS、电子病历（EMR）、LIS、RIS/PACS、手术麻醉、心电等系统）数据能通过接口，按卫生部、湖南省病案管理标准集成并能自动导入湖南省病案管理系统。7. 若医院已有第三方病案管理软件，提供与其集成的功能医疗业务统计及分析管理功能需求医疗业务统计及分析管理系统是用于医院医疗统计分析工作的计算机应用程序。该分系统的主要功能是对医院发展情况、资源利用、医疗护理质量、医技科室工作效率、全院社会效益和经济效益等方面的数据进行收集、储存、统计分析并提供准确、可靠的统计数据，为医院和各级卫生管理部门提供所需要的各种报表。医疗业务统计及分析管理系统应提供、支持，达到以下功能及要求：1．提供数据医疗业务统计收集功能。包括：门诊病人 (包括社区服务)、急诊、住院病人和医技科室工作量统计数据。2．提供门、急诊日报表、月报表、季报表、半年报表和年报表。3．提供病房日报表、月报表、季报表、半年报表和年报表。4．门诊挂号统计。（按照科室、挂号级别、门急诊） 5．病人日志（门诊病人日志、出院病人日志（日志内容根据卫生局或者医院自行定义））6．门诊、住院病人分类统计报表。（提供按医院临床科室分类1.出院病人类型、2出院病人住址、3疾病名称、4.出院病人年龄段、性别、5.费用信息及卫生局或者医院自行定义信息等）7．对卫生行政管理部门的报表：医院医疗工作月报表、医院住院病人疾病分类报表、损伤和中毒小计的外部原因分类表、中医疾病分类报表、卫生行政管理部门规定的其他法定报表。8．统计综合分析（以图和表两种形式体现）1．门诊工作情况。2．病房(病区)工作情况（含病房床位周转情况）。3．中医特色与中医药治疗率4．出院病人分病种统计。5．抗菌药物管理统计报表。6．手术与麻醉情况。7．医技科室工作量统计。8．医院工作指标。9．医院的社会、经济效益统计。9. 必须遵循标准的规范：系统中的中华人民共和国行政区划代码、组织机构分类代码、疾病分类代码、医院科室代码、职业分类代码、家庭关系代码、婚姻状况代码、出生地、国籍、民族代码等基础维护严格采用卫生部颁布的中国统计调查制度中的统计分类标准字典。10．提供多种医疗业务数据的（分类、组合）查询、显示、统计分析功能。11．提供医疗业务数据的数据挖掘、智能分析（BI）功能，并支持与第三方数据挖掘、智能分析专业软件集成。12．提供输出打印功能：输出打印统计分析多种图形、报表内容和格式。13．医疗业务数据所有统计指标应支持集团、多院区模式的独立和汇总功能。院内感染及传染病管理功能需求院内感染及传染病管理系统是用于提高疫情上报的准确性和及时性，使卫生决策和疾病控制部门更快、更准地掌握传染病疫情动态，以便及时有效地进行传染病的预防和控制。院内感染及传染病管理系统应提供、支持，达到以下功能及要求：1.系统应提供基本功能：（可按卫生部、湖南省、长沙市卫生行政部门要求扩展功能）1.基础数据维护；2.感染病例监测；3.食源性病例监测；4.现患率调查；5.手术感染监测数据录入；6.ICU病人感染监测；7.高危新生儿监测；8.抗菌药物监测；9.危险因素监测；10.细菌耐药监测；11.针刺伤监测；12.爆发预警；13.传染病控制。2.提供感染数据上传和突发公共卫生事件报送功能。 3.提供与卫生部、湖南省院内感染及传染病管理专业管理软件、第三方院内感染及传染病管理专业软件集成功能，确保医院相关信息系统（HIS、电子病历（EMR）、LIS、RIS/PACS、手术麻醉、心电等系统）数据能通过接口，按卫生部、湖南省院内感染及传染病管理标准集成并能自动导入湖南省院内感染及传染病管理系统。综合查询与分析功能需求综合查询与分析系统是指为医院领导掌握医院运行状况而提供数据查询、分析的计算机应用程序。该分系统从医院信息系统中加工处理出有关医院管理的医、教、研和人、财、物分析决策信息，以便为院长及各级管理者决策提供依据。综合查询与分析系统应提供、支持，达到以下功能及要求：1．临床医疗（含护理）统计分析信息（病人疾病统计等 ）。2．中医药特色信息分析（中医治疗率等统计）。3．医院财务管理分析、统计、收支执行情况和科室核算分配信息。4．医院药品进出库信息，药品会计核算和统计情况。5．重要仪器设备使用效率信息。6．后勤物资供应情况和经济核算。7. 医务、护理管理质量和分析信息。8．教学、科研工作信息。9. 人事管理基本信息：各级各类卫生技术人员和其他技术人员总额、比例、分布、特点、使用情况。10．门诊挂号统计、收费分项结算、科室核算及门诊月报。10、住院收费分项核算、各科月核算、患者费用查询、病人分类统计。11、医院社会及经济效益年报信息。12、医院工作指标、医技报表、疫情报表、医疗保险工作量与费用信息。13、提供分科室按时间段检索出院病人信息功能，信息内容包括：姓名、性别、年龄、科室、出院诊断、入院时间、出院时间、转归、电话号码、费用明细、类别（如医保、自费、合同单位等）。14、提供门（急）诊、住院病人信息查询功能，包括：挂号日期、具体时间、姓名、年龄、性别、诊断、科室、病人卡号、病历号、住院号、床号、费用明细等。15．支持采用多媒体技术，以图像、图形、图表、数据、文字或语音综合形式表达信息。16．提供设置多级权限管理功能。17．支持多种新技术平台的查询方式，如：在线WEB、智能终端PDA、手机、离线数据包等。18．提供多种医疗业务数据的（分类、组合）查询、显示、统计分析功能。19．提供数据挖掘、智能分析（BI）功能，并支持与第三方数据挖掘、智能分析专业软件集成。20．提供院长查询功能：1.要支持报表和图形分析；查看医院各科室人力资源、床位资源、床位利用情况等；2.查看医院门诊应诊、检查、检验等工作安排情况；3.查阅医院挂号、床位、药品、检查、检验、治疗、手术、麻醉、护理、膳食、材料、其它等诊疗项目的收费项目和收费价格。4.查询医院各个护理单元的床位构成和利用情况。5.查询门诊各科室各类别应诊情况、留院观察情况、门诊手术的月度汇总信息。6.查询门诊各科室各类别应诊人次的月度汇总数据。7.查询门诊各科室留院观察人数、门诊手术例数的月度汇总信息。8.对各科室一年来应诊情况的波动情况进行对比分析。9.对各类门诊一年来的波动情况进行对比分析。10.了解任一时间段内，住院病人的增减变动信息和波动对比信息。11.查询住院病人各类增减变动的统计资料。12.列出一年来各个月各部门增加人数、减少人数、在院人数波动情况13.查询药品的库存、消耗、收入以及应付购药款信息。14.查询医院目前各种药品的库存分布、分批情况，以及一段时间的出入变动情况。15.查询本月或任意期间各种药品的消耗使用情况及医生用药情况。16.分析医生诊疗措施的合理性及病历书写质量情况。17.查询本月各类药品的出入分类汇总信息。18.查询各类药品的收入、差价成本信息。19.查询对各个供药单位的应付购药款的增减变动信息。20.分析医院各科病人的平均住院日。21.列出不同科室各个月平均住院日一年来的对比情况。22.查询分析医疗收入、医疗预收款、医疗应收款等经济信息。23.查询一段时间全院医疗收入的概要信息。24.查询一段时间医院各科室、各种费用的收入情况，并进行横向的比较分析。25.查询一年来医院各科医疗收入的变动情况，进行纵向分析。26.查询一段时间医院各部门各类收入情况，并进行横向的比较分析。27.查询一年来医院各部门医疗收入的变动情况，进行纵向分析。28.查询分析医院一年来医疗预收款的波动变化情况。29.查询分析医院一年来医疗应收款的波动变化情况。30.列举医院一段时间来的出院病人欠费情况。31.分析医院一段时间内各科病人平均住院费用信息。32.查询医院支出项目，医院就诊年龄段信息。33.查询不同疾病病人统计。34.查询病区统计报表。公众咨询服务功能需求公众咨询服务分系统是为公众提供咨询服务的计算机应用程序。以电话、互联网、触摸屏等方式为患者提供就医指导和多方面咨询服务，展示医院医疗水平和医德医风，充分体现“以病人为中心”的服务宗旨是该系统的主要任务。公众咨询服务分系统应提供、支持，到达以下功能及要求：1.医院简介：介绍医院历史、组织机构、医院级别、医疗水平、诊疗科目、诊断设备与技术、医疗科别、人员组成、特色门诊、医院布局等。2.名医介绍：主要专家特长、照片和出诊时间。3.就诊指南：医生出诊时间，提供检查、检验、划价、收费、取药、导医等信息。4.收费查询：提供各项收费标准，查询患者的缴费信息。5.患者基本信息（住院费用、患者预交金、历史住院情况等）查询。6.药理信息：药品种类和价格以及药品的主要功效，简要的用药提示。7.检查项目：主要检查项目简介、检查须知、检查地点、出结果时间。8.检验项目：主要检验项目简介，检验须知，检验地点、出结果时间，正常值范。9.提供患者反馈意见功能，并且能提供相关报表。10.保险费用咨询：患者能够根据自己的密码查询有关医保数据。11.保健知识查询。12.就医导航功能：用图标相结合的方式，介绍了医院门急诊大楼、新外科住院大楼以及旧住院部的总体结构和科室分布图，让人一目了然，方便了患者在最快的时间内找到就诊科室。其中“挂号指南”窗口提供了各个科室本周医生的出诊情况，为病人选医生提供了方便；13.自助清单打印：自助清单打印可支持的清单类型包括检验报告单、费用清单等，可实现验单查询、验单打印等功能。患者可以通过医保卡、诊疗卡条码，选择查询时间（年月），默认时间为当月，返回查询的验单明晰，用醒目颜色及字样提示用户当前明细单状态，用不同颜色代表打印的状态。 打印成功后记录打印日志，并提示该打印的验单可到服务台进行盖章服务，日志记录以月为单位，用户只能打印一次，如打印失败或需要再次打印，需要管理员进行打印记录重置。医院信息平台集成和其他接口业务功能需求患者唯一主索引（EMPI）管理功能为患者创建唯一的标识号码唯一主索引（EMPI），建立包含患者基本属性信息的主索引记录，确保患者在医院各信息系统准确地与患者唯一标识号码相对应。1.提供支持医院（含：集团、多院区模式医院）内部患者唯一主索引（EMPI）建立及使用的功能。2.为患者（含急诊或其他情况下身份不确定的患者）创建统一编码的唯一标识号码（唯一的主索引）功能，通过该标识号码可查阅患者的相关信息，并记录患者基本信息（应当至少包括患者姓名、性别、出生日期、常驻地地址等），提供患者基本信息进行必要的修改、补充和完善功能。3.为患者分配其他类型标识及介质（卡、证）的功能，如：身份证号，病案号、医疗保险号、门诊号，住院号，社保卡，居民健康卡，诊疗卡，银联卡等。提供能将各类标识及介质（卡、证）与唯一标识号码（唯一的主索引）进行关联功能。4.提供按照患者唯一标识号码（唯一的主索引）、其他类型标识、基本信息项等进行分类检索，查询患者基本信息的功能。7.提供通过患者唯一标识号码（唯一的主索引）与医院所有相关信息系统集成使用的功能。8.提供与其他信息系统接口的功能须提供与PACS、LIS、EMR、PASS、HQMS、病理系统、手术、麻醉、重症监护系统、医疗保险、新农合、银联一卡通、公共卫生及相关系统接口以及与第三方院内集成平台的接口。9.提供与长沙市区域卫生信息平台集成使用的功能。“一卡通”管理功能需求1.病人就诊时需持有医院发行的就诊卡就诊，每一个病人将拥有一个唯一的病人ID码，一个部门录入的信息，相关部门可共享使用有关信息。使病人在整个就医过程，其诊疗信息能实时顺畅地在各个子系统中不间断的传递，减少重复录入，缩短病人的等候时间，避免各子系统孤立运行。同时通过发卡系统获取病人基本信息，建立病人基本信息档案。2.“一卡通”发卡系统应支持录入病人基本信息、建立病人档案、建立唯一的病人ID码功能、发卡功能，丢失卡的挂失功能，补发卡功能，查询发卡病人信息功能。3.提供当病人信息发生变化或录入发生错误时，提供病人信息查询、维护功能，可以对病人信息进行维护更新操作。4.提供就诊卡支持充值功能，门（急）诊病人可先预交押金，在就诊过程当中进行扣费，就诊完成之后再到收费窗口进行结算（也可支持在就诊过程即时结算功能）。5.支持身份证就诊功能；6.支持人员信息自动匹配功能，自动检索患者已经建档的信息；7.支持门诊和住院的预缴功能，该预缴的费用可以在门急诊和住院同时使用；8.通过一卡通实现执行科室预缴收费和登记功能，实现门诊和住院患者的自助缴费自助挂号和预约功能，实现门诊诊室的自助排队功能，实现医技科室的自助登记和排队的功能，实现取药自助排队的功能，实现自助取检验检查结果的功能，实现门急诊和住院自助打印清单的功能，实现患者自助点餐的功能；9.实现诊疗卡的退卡操作，退卡只是退诊疗卡的押金，档案必须存在；10. 支持集团、多院区模式医院异地使用功能，患者基本信息要求区域共享，患者能在各分院间转诊治疗，系统应能实现跨院区的入院、转科、出院、结算等基本医疗业务。11.提供与长沙市区域卫生信息平台集成使用的功能。院内信息公告功能需求1.在医院HIS系统平台上建立一个方便的消息发送和接收系统，可选择向全体用户发送、向指定科室发送、向指定用户发送等多种方式，可以自动提醒未读消息，可对消息进行管理等。2.消息查询功能，提供查询已经发送的消息记录和接收的消息记录功能。医疗保险系统（含：农合系统）接口功能需求医疗保险系统（含：农合系统）接口功能程序模块是用于协助整个医院，按照国家医疗保险政策对医疗保险病人进行各种费用结算处理的计算机应用程序，其主要任务是完成医院信息系统与上级医保部门进行信息交换的功能,包括下载、上传、处理医保病人在医院中发生的各种与医疗保险有关的费用，并做到及时结算。医疗保险系统（含：农合系统）接口功能程序模块应提供、支持，到达以下功能及要求：1.提供医疗保险系统（含：农合系统）数据下载内容及处理功能：实时或定时的从上级医保部门下载更新的药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单、各种政策参数、政策审核函数、医疗保险结算表、医疗保险拒付明细、对帐单等，并根据政策要求对药品目录、诊疗目录、服务设施目录、黑名单进行维护。2.提供医疗保险系统（含：农合系统）数据上传内容及处理：实时或定时向上级医保部门上传。1．门诊挂号信息、门诊处方详细信息、门诊诊疗详细信息、门诊个人帐户、支付明细等信息。2．住院医嘱、住院首页信息、住院个人帐户支付明细、基金支付明细、现金支付明细等信息。 3．退费信息：包括本次退费信息，原费用信息、退费金额等信息。4．结算汇总信息：按医疗保险政策规定的分类标准进行分类汇总。3医疗保险系统（含：农合系统）病人费用处理：1．根据下载的政策参数、政策审核函数对医保病人进行身份确认，医保待遇资格判断。2．对医疗费用进行费用划分，个人帐户支付、基金支付、现金支付确认，扣减个人帐户，打印结算单据。3．按医疗保险指定格式完成对上述信息的上传。4．在医院信息系统中保存各医疗保险病人划分并支付后的费用明细清单和结算汇总清单。4. 医疗保险系统（含：农合系统）接口系统维护：1．对下载的药品目录与医院信息系统中的药品字典的对照维护。2．对下载的诊疗目录与医院信息系统各有关项目的对照维护。 3．对下载的医疗服务设施与医院信息系统中各有关项目的对照维护。4．对医疗保险费用汇总类别与医院信息系统中费用汇总类别的对照维护。5．对疾病分类代码的对照维护。5. 提供通过HIS系统或者医院集成平台接口与各医疗保险系统（含：农合系统）集成使用功能，具体应实现以下功能及要求：1．能处理省市区县个医保中心的各种业务(包括普通职工医保,城居医保,农村合作医疗,门诊特殊病,门诊特殊检查,生育保险,节育保险,离休,意外伤害,单病种住院,双单病种结算等) 2．门诊能正确读取医保病人信息,支持读取IC卡信息,对于信息正常的病人能及时正确的进行收费计算3．如果病人统筹或其它基金有异常状况或冻结,需要提示,不进行医保计算4．门诊特殊病病人的审批金额的余额可以显示5．门诊收费窗口能得供医保结算单,操作员不需要到医保程序去打印结算单6．住院病人办理入院时能能正确读取医保病人信息, 支持读取IC卡信息7．如果病人统筹或其它基金有异常状况或冻结,需要提示,不办理入院手续8．病房医生工作站和护士工作站可以查询所有收费项目的匹配情况(未匹配,待审核，已审核通过)和先自付比例9．在录入医嘱时判断该医嘱与病人对应医保中心是否匹配,如果没有匹配,医嘱提示未匹配,不录入,保存已匹配医嘱时,保存与医保中心对应的先自付比例并在窗口显示10．判断病人的自付金额与病人预付款,如果自付金额大于病人预付款一定额度,提示或停止输医嘱,此项功能系统可控制可选或不选11．住院病人的一日一清单提供显示先自付比例和自付金额的功能, 此项功能系统可控制可选或不选12．提供医保日结功能,医生工作站和护士工作站可以看到最后日结的日期和日结后病人的自付金额及自付组成和统筹支付组成13．病人出院时科室模块有疾病转归,可以提供入院诊断,出院第一诊断,出院第二诊断,并且传送到医保接口14．病人出区或预出院后,需要通过医保科置审核通过标记才可以结算, 此项功能系统可控制可选或不选15．提供非医保病人转医保病人的功能,在操作员输入对应的信息后,能将非医保的病人转成医保的病人,并校验此病人已经录入的医嘱是否全部匹配,将已匹配医嘱取对应自付比例,未匹配医嘱做好标记,并通知对应科室16．提供医保病人转为非医保病人的功能17．提供医保需要的各类报表,所有报表提供倒出到EXCEL的功能1．分医保中心,科室,查询指定时间段在院或出院的病人姓名,住院号,床号,收费项目归类,自付金额,中心支付金额,金额合计,自付比例.方便医保科监管2．在医院系统中分中心提供各个医保中心在指定时间段内结算的医保病人名单,住院号(或门诊发票号),总金额,自付金额,统筹各部分支付金额,方便与医保系统核对(包括门诊报表和住院报表)3．操作员可以将医保病人分类(如单列,三万等,分类项目可由操作员维护),并根据分类和其他医保需要的信息按医保考核要求归类出报表,4．医保科需要的其他报表18．提供与长沙市区域卫生信息平台集成使用的功能。腕带管理功能需求1.提供在患者入院后打印患者腕带的功能，腕带上打印患者的基本信息和入院科室信息，并打印二维条码。2.提供补打腕带的功能。3.提供转科病人重新打印腕带的功能。4.提供腕带回收、销毁功能。5.提供腕带管理系统与其他医院信息系统的集成（如：HIS、EMR、LIS、RIS/PACS等系统）。短信平台管理功能需求短信平台管理功能主要是管理医院所有短信的发送，根据不同的科室管理不同的人员信息，管理科室常用的短信模板的维护，根据科室的要求直接提取患者的疾病信息和基本信息，包括门急诊患者，体检病人、住院患者，直接调取人力资源系统中职工基本信息。1.提供人员信息批量维护的功能，提供短信量发送的功能，提供短信预计时间发送的功能。2.提供整个医院信息系统流程需要发送短信的功能模块，如体检下结论后自动发送短信，患者预约挂号成功后自动发送短信，有患者要住院时，开立住院证实自动发送给病房的护士或主班护士，病房有空床提示患者可以办理入院手术时自动发送短信给患者等等。3.提供与医院各个信息系统的集成功能，如与LIS系统集成，发送危急值到管床医生和科主任的手机上等等。患者回访功能需求1．门（急）诊患者和住院患者，通过患者的各种条件查询其信息，对其进行回访。2．短信回访可以通过短信平台发送回访内容，其他方式的回访可以在系统中记录回访方式、回访时间、回访内容、下次回访时间的设定等等。3．提供相关的回访统计报表；卫生部医院质量监测系统（HQMS）功能需求卫生部医院质量监测系统（HQMS）通过前置机程序实现接收医院内网生成的数据文件，自动在规定时间将数据文件转换并上传至HQMS数据对接系统。前置机程序目前可支持DBF和CSV格式的数据文件。对数据文件命名与存储规则有严格要求。要求HIS系统在与医院现有LIS、RIS、PACS、EMR、体检系统等相关信息系统的集成的基础上，提供与卫生部医院质量监测系统（HQMS）的集成功能。不良事件登记功能需求1.提供医院各科室对各种不良事件的录入和统计分析的功能，如护理不良事件、药品不良反应事件、职业暴露事件、院内感染事件、医疗器械不良反应事件、输血不良反应事件、医疗纠纷事件等。2.实现自由维护各种不良事件的分类功能。3.不良事件登记界面要求简单。4.提供各种不良事件的统计分析报表，要求按照各个不同管理部门的要求根据不同的不良事件类型进行统计和分析，可以自由统计所登记的不良事件中的内容进行分析。突发事件登记功能需求针对医院突发事件，提供突发事件的类型、事件名称等的维护功能。提供突发事件人员登记的功能，包括处理方式、是否转入病房等的录入。提供突发事件的相关报表。员工年度考评功能需求1.年终考评系统是通过系统的功能模块实现医院对所有员工的考评，根据不同的角色提供不同的考核指标，有员工自评、科室审核、职能科室考评相关指标、人事科审核等等功能。2.根据员工的角色维护员工考核指标，每个指标都有相关的分析功能，有正常分、加分、最高分，并对加分有明细的说明功能。3.设置考核员工的相关负责人，设置每一个考核环节中考核的内容。4.提供考核打分的功能，每个考核环节的审核功能。5.提供员工自查分值的功能6.提供最终审核的功能。满意度调查1.提供医院各种形式的满意度调查功能。2.医院内部的满意度调查，如临床科室对医技科室的满意度调查，临床医技科室对职能科室的满意度调查，该类调查要求职工可以直接在系统中输入。3.患者对医院的满意度调查，如住院患者对医生和护士的满意度调查，住院患者对医技科室的满意度调查，门诊患者对门诊科室、收费窗口、医技科室的满意度调查，可以通过各种方式输入系统，也可以直接在自助设备上进行操作等。转检、转诊功能需求转检：社区医院开立上级医院的检验检查项目申请单。提供门诊病人在社区医院或上级医院收费的功能。根据社区医院和三甲医院协议，可以选择社区医院代收费，也可以选择上级医院直接收费，“绿色通道”功能住院病人转检申请单的记账功能。检验检查结果的反馈，上级医院发布报告后，社区要能在网上直接查看病人的检查结果。转诊社区转上级医院：社区医院填写转诊申请，上级医院审核，直接办理入院。上级医院转社区：上级医院填写转诊申请，社区医院审核，直接办理入院。社区查看转诊病人在上级医院的住院情况（主要是上级转社区康复的病人），包含住院记录，病程记录，医嘱信息，检验检查结果等。统计报表财务结算：提供社区和上级医院财务结算功能。财务对账表：方便社区和上级医院的财务对账。转检统计表转诊统计表上级医院按疾病分类的病人信息：社区医院统计本辖区人员的疾病情况，完善居民健康档案，提供后续的康复治疗。其他社区需要的统计报表区域医疗卫生信息业务功能需求1.提供区域HIS系统与区域医疗信息系统集成的功能。2.支持区域HIS系统信息共享（符合卫生部区域医疗信息相关共享要求），支持区域医疗业务协同功能，提供全市医疗机构区域HIS系统集成功能，提供区域医疗“一卡通”（诊疗卡、健康卡、社保卡）功能。3.支持通过区域（局端）HIS平台，实现卫生局对下属各家医院医疗业务进行在线实时的监管服务功能。1.支持对下属各家医院临床医疗信息进行实时或准实时的自动监控，提供在第一时间，将疾病发生的信息汇集到数据中心进行提醒和疾病的统计分析，信息包括精确的症状、体征、病情的时间变化过程、检验 数据、医学影像报告、处方和医嘱项等功能。提供按照疾病监控逻辑定义对历史数据进行分析功能。2.支持从总到分的数据查询模式，即从卫生局到医院、从医院到科室、从科室到医生、从医生到病人，支持图形化查询展现，如：柱状图、饼图、曲线图等。3.支持通过第三方区域卫生信息平台实现以上功能。4.提供区域内的电子双向转诊和远程会诊功能。1.支持上级医院出院病人信息自动下转至病人所属基层医疗机构，由基层对病人进行随访与院后管理，引导病人当地复查复诊。2.支持基层医院完成预约挂号、预约检查、转院申请等操作。3.支持上级医院完成相关申请受理及信息反馈。4.支持基层医疗机构和上级医院之间的离线和在线两种远程会诊申请模式，主要功能如下:1.会诊申请：会诊申请提交与修改；专家信息查询；病历资料提交与查询，支持申请多个专家，对于过期会诊有记录。支持附件历史会诊记录。2.会诊管理：会诊申请管理；病历资料管理；会诊报告浏览；分诊管理等。会诊流程中短消息提醒。3.专家会诊：病历资料浏览（医学影像、心电图、病理图片等）；会诊报告编写、修改与发布等，支持流程调整，支持会诊过程中临时上传文件。4.专家管理：专家库管理；权限管理等；5.统计分析：按医生、医院、病种等进行统计分析。6.系统管理：基础数据维护；权限管理等。5.提供公立医院与基层卫生服务机构的信息系统对接功能。6.提供与居民电子健康档案信息系统共享数据及集成的功能，支持(区域)局端和院端均可以从各自系统通过区域卫生信息平台作为入口调用对方系统共享信息。7.提供与居民电子健康档案信息系统对接，经授权后可以实时调用患者有关居民电子健康档案信息功能。8.提供通过(区域)局端HIS系统统一接口与各医疗保险,新农合信息系统对接、联动功能。廉洁风险防控及防统方管理功能需求廉洁风险防控管理功能需求根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》、卫生部《关于加强公立医院廉洁风险防控的指导意见》，结合公立医院实际，建立覆盖所有公立医院的廉洁风险防控机制。廉洁风险防控过程包括宣传教育、风险辨识、风险测量、制定防控规则、实施防控规则、开展评估。结合廉洁风险防控内容、特点和措施，通过集成医院相关信息系统（如：医院管理系统HIS、医院办公系统OA、电子病历及临床路径系统（EMR/CP）、实验室检验系统LIS、影像归档及传输系统RIS/PACS等）来建立廉洁风险防控电子监控平台（以下简称监控平台），实现职能管理防控、医疗服务防控、供应商诚信度防控、患者满意度防控和信息公示。廉洁风险防控监控平台应能提供、支持，达到以下功能及要求：1.职能管理防控规范通过监控平台，按照预先设定的固化的流程在各部门内部或部门间进行审批事项审批流程自动流转，由监控平台自动分配和调度工作任务，无需人为控制（按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，对每项职权特别是“高”风险等级的职权运行的流程进行系统梳理、科学设定，明确并公开权力行使的基本程序、承办岗位、办理时限、相对人权利等，绘制印发职权运行流程图）。可以结合第三方办公系统软件（OA）来集成完成。流程运行防控：前期预防（所有相关流程运行前提示廉政风险注意事项）、中期监控（监察人员可对全院办件与事项进行监控。各办件事项通过风险进度条进行风险控制）、后期处置（监察人员可对己运行流程进行审核打分，对相关流程进行事后评价）。超时限预警：监控平台对事项中每项工作进行时限控制，对超过时限的相关工作进行不同程度的预警提示，防止因相关工作超时限造成廉政风险扩大化。流程公示：党委、纪委通过监控平台对流程进行全程监控，对相关办事事项进行全院公示，将流程相关信息发布至公示网或OA系统中，实现全院监督，全方面的对各业务事项进行监控。流程办件提醒：将需要进行办理的相关事项第一时间进行展示，减少办件流程的延时性，并可以查看已经办理相关事项的工作。个人可通过己办事项进行自查。权限控制：严格控制系统使用人员权限，对不同级别使用人员分配不同权限，防止越权操作与访问，并对系统的安全性加强监控。综合事项考核：可根据各个环节的风险情况设置考核指标（考核分、风险值）。在权力事项按照基本流程运行过程中，各个环节根据规定的流程、时限、工作内容和要求，对相关环节科室的工作情况，依据预设的考核指标进行定量和定性的评定，最终确认考核分值。在权力事项按照基本流程运行结束后，将权力事项考核结果以及相关的各环节运行情况在内网上进行全院公示，并对考核结果进行综合运用。2.医疗服务防控规范医疗服务防控主要是针对医院内医、药、护、技等从业人员的执业行为，利用信息技术的自动筛查、自动对比、自动排序、自动公示功能，查找可能存在的问题或需进一步审查的重点。医疗服务防控规范功能需求主要包括临床诊疗防控功能需求、临床用药防控功能需求、医用耗材和试剂防控功能需求、大型设备检查防控功能需求、医疗收费防控功能需求、统方管理防控功能需求、医德医风防控功能需求。1.临床诊疗防控功能需求监控平台通过采集电子病历及临床路径系统中所纳入临床路径管理的病种信息、路径执行具体内容，入径病人详细信息（如病人在路径中状态，入径时间，出径时间，变异情况等）相关信息，结合HIS系统中病人的费用情况进行统计分析，统计全院的路径病种与全院病人的入径率、出径率、变异率、正变异率，负变异率。并对入径病人的费用进行统计分析。对纳入临床路径的病人进行诊疗内容、诊疗费用等多方面进行分析监控。2.临床用药防控功能需求1、招标采购药品监控：对集中招标采购药品、自采药品、国家基本药物、省增补基本药物、非基本药物等类型进行分类统计，以及展示其各类型的详细药品信息等。其中非基本药物为国家基本药物、省增补基本药物之外的其他药物。2、基本药物使用监控：查询门诊、住院国家、省级基本药物的使用情况。对科室、医师基本药物的使用数量、金额、比例等进行排名，对名次靠前的进行公示。3、门诊处方抗菌药物使用：门诊处方中抗菌药物的使用情况以及门诊开具抗菌药物的处方和门诊总处方的比率情况。4、急诊处方抗菌药物使用：急诊处方中抗菌药物的使用情况以及急诊开具抗菌药物的处方和急诊总处方的比率情况。5、住院患者抗菌药物使用：住院患者在住院过程中抗菌药物的使用情况以及在住院过程中有开具抗菌药物的患者总人次和所有住院患者总人次比率情况。6、抗菌药物销售金额情况：抗菌药物的品规数、销售金额以及与所有药品的品规数 、销售金额的比例。7、抗菌药物使用量监控：抗菌药物的品规数、使用数量以及与所有药品的品规数、使用数量的比例。8、抗菌药物使用强度监控：统计住院患者抗菌药物使用量（DDD数）以及抗菌药物使用强度情况（抗菌药物使用强度为每一百人一天中消耗抗菌药物的DDD数）。9、抗菌药物使用级别监控：医生和主治医生使用抗菌药物时，依据药物的使用级别而使用违例的处方总数或者住院患者总人次。（医生级别开限制使用级和特殊使用级抗菌药物视为违例，主治医生级别开特殊使用级抗菌药物视为违例）。10、抗菌药物使用品种监控：门诊、住院中使用抗菌药物的品种数量以及抗菌药物的基本信息，其中规定三级医院抗菌药物品种原则上不能超出50种。11、超限处方监控：门诊处方数量和金额、处方金额是否超出规定的金额、处方中药品的品种数是否超出规定的药品种数以及是否超出对应的用药周期。12、药品三双监控：对医院、科室、医师阶段用药数量、金额及药占比进行排序，定期对排名前十的进行公示。主要展现门诊和住院信息中科室用药数量的排名、科室用药金额的排名、科室药占比排名、医师用药数量的排名、医师用药金额的排名、医师药占比的排名等数据信息。13、处方点评记录及查询功能：提供查询点评处方的药品品种数、抗菌药物品种数、注射剂品种数、国家基本药物品种数、处方金额、处方医生等信息，并记录是否点评处理，是否合理、不合理原因。3.医用耗材和试剂防控功能需求可通过监控平台对采购合规的耗材建立医院耗材基础数据库，由医院专门的管理科室通过防控平台系统对耗材的名称、规格型号、计量单位、进货单价、集中招标采购编码、供货商编码等信息进行维护，同时对每一个耗材进行唯一编号，各临床科室申请耗材统一从该耗材库中进行选择。监控平台能统计耗材试剂的采购和使用数量，通过比对查找数量异常的耗材，降低耗材试剂的重复使用。临床科室申请时，监控平台能记录耗材使用者信息（如住院号、患者姓名、耗材使用时间等），利用医院出院患者回访系统进行定期跟踪服务。大型设备检查防控功能需求1、大型设备阳性率监控。监控平台分析大型设备（DR,CR,CT,MR）检查中，结果为阳性的检查所占的比例，按开单科室、医师进行排序和公示，并能查询病人详情。2、同人开单执行监控平台对大型设备检查开单医生与执行医生为同一人的情况进行筛选展示，加强对同一名医师既开检查单又执行检查情况的监控。3、重复检查收费监控平台对同一患者、同一部位、同日重复检查的病例进行统计，展示出病人的基本信息、所在科室、开单医生、执行医生、检查内容，检查部位、检查时间等。对检查的合理性进行审查。4.医疗收费防控功能需求1、药品和医用耗材加成率监控：监控药品与医用耗材加成率， 药品监控分西药、中成药、中草药，如果药品为集中招标采购药品，就与集中招标采购基本目录库比较是否有超出金额。如果为非集中采购，则分析药品有无超过标准加成率的情况，西药与中成药的标准加成率是15%，中草药的标准加成率是30%。既不是集中采购也不是非集中采购就定义为未匹配到的药品。2、超标准和超范围收费监控：提供监控有无超过湖南省定义的医疗服务价格收费标准的功能，提供监控收费项目没有在湖南省医疗服务价格表的数据的功能。（含：门诊、住院）。3、重复收费监控：监控门诊处方开单表的开单数量与开单金额是否大于门诊收费表的收费数量与收费金额。4、科室越权收费监控：监控手术科室之外的科室使用了收费项目表国家编码以33开头的项目。5、逻辑错误监控：护理异常：在限定的时间段内的出院患者在他当次的住院过程中I、II、III级护理天数他的住院天数的患者例数总和。 诊查异常：在限定的时间段内的出院患者在当次的住院过程中诊查天数他的住院天数的患者例数总和。吸氧异常：在限定的时间段内的出院患者在当次的住院过程中吸氧天数他的住院天数的患者例数总和。 吸氧天数=总的吸氧小时数/24床位费异常：在限定的时间段内的出院患者在当次的住院过程中床位天数他的住院天数的患者例数总和。重症监护：在限定的时间段内的出院患者在他住院过程中的任何一天中既收取重症监护或者特级护理，同时又收取了其他护理（I、II、III级护、一般专项护理） 的患者例数总和。异常人数：为上面护理、诊查、吸氧、床位费、重症监护的不重复患者例数总和。在某次住院行为中的患者有上面两种或两种以上的异常时，在统计异常人数时此为重复的患者例数。异常比例：各异常例数和出院人数的比率。6、大额住院费用监控：对住院费用是否超出规定金额范围的统计，提供费用限度和住院天数的设置，默认设置内科住院天数小于（22）天，住院费用大于默认限度（20000）的住院费用为超限住院费用；外科住院天数小于（15）天，住院费用大于默认限度（30000）的住院费用为超限住院费用；其他大科天数小于（15）天，住院费用大于默认限度（10000）的住院费用为超限住院费用。（默认设置可由卫生局统一定义，也可以由医院自行定义）3.医德医风防控功能需求个人医德医风的管理以个人医德档案管理为中心，由监控平台实现对以下内容的管理：日常考核：日常考核用来记录日常加扣分情况及其它医德医风相关事件，考核记录可以分类，并可按多种方式进行查询。（考核内容：根据卫生局或医院自行定义）年终考核：被考核人通过系统完成个人自评、科室主任通过系统完成对科室人员的考评、医院医德考评小组人员通过系统结合个人自评、科室考评、医务人员日常考核的情况审定医务人员的最终考评结果。系统根据人员日常考核情况自动计算年终加扣分，系统实时计算科室、全院各考评结果等级占比情况，以便操作人员控制总体考评结果。红包礼品退还情况：通过系统记录日常医护人员红包礼品退还情况，并可按时段和科室进行统计，将统计后的结果在公示网或OA上公开。医德档案：可通过系统查看每个医务人员的医德档案，包括人员日常奖惩、日常加扣分情况、年终考核结果、红包礼品退还情况等。可以对档案记录可以分类，并按时段进行统计，以便有效的管理医德档案。（医德档案内容：根据卫生局或医院自行定义）患者满意度防控需求功能：监控平台应提供患者满意度评价功能，为患者提供评价服务。采用全员与大样本相结合的方式，为住院患者提供全员评价服务，为门诊患者提供大样本评价服务。（住院患者必须填写，门、急诊患者引导、自由填写）。患者满意度评价内容和方式：实现全员评价，包括医院、科室、医生、护士、窗口服务人员等，即每一患者可对就医过程中接触到的所有医护人员及相关科室、窗口服务人员进行评价，并可完成问卷调查。满意度信息的采集可采用评价器、自助终端等及HIS软件系统功能相集合的方式实现，具体依医院实际情况而定。监控平台应能将第三方公司完成的满意度调查数据导入系统进行集中、统一的对比分析。监控平台应能对采集到的数据进行查询、统计，形成评价结果，包括窗口满意度、门诊满意度、住院病人满意度、第三方满意度、全院病人满意度。评价结果可按人员和科室进行展示，并能进行排名、点评。4.公示内容及功能需求监控平台提供全院公示功能。公示的内容包括：院内信息：院内廉政新闻、通知公告、反腐纠风、党务院务信息公开等；科室信息：科室职权目录、科室岗位职责、流程图、廉洁责任书等；职能管理：医院职权目录、风险等级、内控点、风险防控措施及五大权力运行流程及环节审批情况和结果、综合考评结果、事项办理过程资料及附件等。医疗服务：临床用药、医疗收费、大型检查、临床路径、综合绩效相关防控指标的内容以及点评情况。患者满意度：窗口满意度、门诊满意度、住院病人满意度、第三方满意度、全院满意度结果及排名情况等。监控平台应提供实时、准确、无遗漏地上报本医院相关数据给卫生行政部门的功能。职能管理：全院职权目录、风险点、风险等级、内控点、职权运行流程、审批环节设置、考核分值设置等。1.医疗服务全院基本药物销售金额比例（月度、季度、年度）全院基本药物销售金额前三位排名（月度、季度、年度）全院抗菌药物使用品种数（月度、季度、年度）全院抗菌药物使用强度（月度、季度、年度）全院抗菌药物销售金额比例（月度、季度、年度）全院抗菌药物使用量前十位排名（月度、季度、年度）全院抗菌药物销售金额前十位排名（月度、季度、年度）门诊处方抗菌药物使用量（月度、季度、年度）急诊处方抗菌药物使用量（月度、季度、年度）住院患者抗菌药物使用量（月度、季度、年度）2.满意度管理各医院将采集的各项评价数据进行上报，包括门诊满意度情况、住院满意度情况、各科室满意度情况、全院患者满意度情况等。防统方管理功能需求提供利用数据库审计技术及多角度、全方位的安全软、硬件方案对敏感数据(主要内容包括：医嘱处方数量、金额统计，患者隐私数据及医院自定义敏感内容)进行实时监控，对违规操作进行追根溯源和智能控制功能，提供最大限度实现精准定位功能，监控结果应不可抵赖，不可伪造。系统应提供丰富的数据访问报告和预警报告功能。系统要求操作简单、直观，适合审计监察等非IT部门使用。（二）HIS系统软件技术规格需求1.技术规范标准依从1.技术规范标准化原则1．目的性原则。根据医药卫生体制改革提出的“建立实用共享的医药卫生信息系统”总体要求，现阶段我国医院信息系统标准化工作的主要目的是满足医疗卫生机构之间临床诊疗信息的互联互通、数据共享需要，实现以健康档案和电子病历为基础的区域卫生服务协同。2．等同性原则。为实现与国际接轨、少走弯路，尽量遵循、等同采用目前卫生领域已有的国际、国内普遍应用的成熟标准，如国际疾病分类代码（ICD）、中医病证分类与代码（TCD）、HL7临床文档架构（CDA）等。3．本地化原则。在等同性原则基础上，应对其中不符合中国实际的有关标准内容增加适当的约束或限制条件，使其更好地满足我国医院信息系统标准应用需求。4．创新性原则。根据我国医院信息系统与区域卫生信息化建设的实际需要，对目前没有现成可用标准的，要及时组织制定我国行业标准，应用成熟后再提升为国家标准。根据我国“中西医并重”的卫生工作方针和临床工作实际，制定适应中医、中西医结合需要的标准内容。5．一致性原则。医院信息系统数据标准的制定应严格遵循各项上位标准，如：WS/T 303－2009卫生信息数据元标准化规则、WS/T 305－2009卫生信息数据集元数据规范、WS/T 306－2009卫生信息数据集分类与编码规则，以及健康档案基本数据集编制规范、健康档案数据元分类代码以及健康档案公用数据元标准等，以保证医院信息系统与健康档案之间的无歧义衔接。2.技术规范遵循标准(国际和国内的医学信息化规范）HIS系统必须全面、完整地符合卫生部2002年颁布的《医院信息系统基本功能规范》等要求；符合国家、湖南省及长沙市有关卫生信息化相关的法规、规范要求；技术规范遵循标准(国际和国内的医学信息化规范）如下：1.《三级、二级综合医院评审标准》2.《三级、二级中医医院评审标准》3.《中医医院信息化建设基本规范》4.《中医医院信息系统基本功能规范》5.《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》6.《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）》7.《中华人民共和国执业医师法》8.《医疗机构管理条例》9.《医院信息系统基本功能规范》10.《处方管理办法》11.《卫生系统电子认证服务管理办法（试行）》12.《医疗事故处理条例》13.《医疗事故分级标准（试行）》14.《医院感染管理办法》15.《临床输血技术规范》16.《医院财务制度》17.《医院会计制度》18.《国家卫生统计调查制度》 19.《中医临床诊疗术语》20.《医院中药饮片管理规范》21.《国际疾病分类标准编码(ICD-10)》22.《手术操作编码（ICD-9-CM3）》23.《中医病证分类与代码TCD》24.《信息安全等级保护管理办法》25.《居民健康卡管理办法》26.国际标准HL7临床文档架构（CDA），DICOM-3，IHE等27有关国际标准的病种分类、药品分类、治疗检查分类等等各种字典库。其中必须执行的编码标准。1) 国际标准国际疾病分类代码ICD_10（GB/T 14396）2) 国家标准设备名称字典（WZB01_90）3) 国家标准单位性质代码表4) 国家标准国家名称字典（GB26599）5) 国家标准地区码字典(GB/T2260-1999)6) 国家标准文化程度代码表（GB/T4658-84）7) 国家标准专业技术职务代码字典（GB/T8561-88）8) 国家标准婚姻状态编码（GB/T4766-84）9) 国家标准民族码（GB/T3304-91）10) 国家标准职业码（GB6565-86）11) 国家标准职务类别代码表（GB/T 14946-94）12) 国家标准性别码（GB2261-80）13) 国家标准国家药品编码14) 卫生部标准 卫生机构（组织）分类代码(WS218-2002)有关国际、国家、部、省颁发的规范、数据字典、编码和标准等。3.HIS系统数据技术规范要求：1．数据输入：提供数据输入准确、快速、完整性的操作手段，实现应用系统在数据源发生地一次性输入数据技术。2．数据共享：必须提供系统数据共享功能。3．数据通信：必须具备通过网络自动通信交换数据的功能，避免通过介质（软盘、磁带、光盘……）交换数据。4．数据备份：具备数据备份功能，包括自动定时数据备份，程序操作备份和手工操作备份。为防止不可预见的事故及灾害，数据必须异地备份。5．数据恢复：具备数据恢复功能，包括程序操作数据恢复和手工操作数据恢复。6．数据字典编码标准：数据字典包括国家标准数据字典、行业标准数据字典、地方标准数据字典和用户数据字典。为确保数据规范，信息分类编码应符合我国法律、法规、规章及有关规定，对已有的国标、行业标准及部标的数据字典，应采用相应的有关标准，不得自定义。 使用允许用户扩充的标准，应严格按照该标准的编码原则扩充。在标准出台后应立即改用标准编码，如果技术限制导致已经使用的系统不能更换字典，必须建立自定义字典与标准编码字典的对照表，并开发相应的检索和数据转换程序。2.系统整体方案及技术要求医院信息系统是指医院内部使用的医院管理、医疗、护理、医技、后勤等方面的信息采集、存储、应用、管理和维护，并围绕提升医疗质量、保障医疗安全、优化服务流程、提高医疗效率而提供信息处理、质量管理和智能化服务等方面功能的计算机信息系统。1．标准的遵从遵循国家卫生部《医院信息系统基本功能规范（2002版）》、《湖南省医院评审信息化应用评价标准》（2012版）等有关规范的要求。系统应随时适应医疗卫生体制改革政策的需要，适应并符合卫生部居民健康卡、人社部社保卡、中国人民银行金融卡等相关标准要求。2．操作系统和数据库要求服务器采用符合OSF的POSIX标准的Unix、Linux、Windows 2003 Server、AIX等以上操作系统，数据库服务器采用数据库集群的方式，数据库管理系统采用主流通用型大型关系数据库（Oracle、DB2、MSSQLserver、Sybase等），并与长沙市区域电子病历数据库系统相兼容。应用系统对客户端要求操作系统支持Microsoft Windows xp及以上简体中文版。3．易用性：软件系统应考虑实用性与先进性相结合，要体现出易于理解掌握、操作简单、提示清晰、逻辑性强，直观简洁、帮助信息丰富，而且要针对医院输入项目的特点对输入顺序专门定制，保证操作人员以最快速度和最少的击键次数完成工作。4．实用性实用性是评价信息系统的主要标准。它应该符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求。能提高医疗服务质量，工作效率，管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益。5.安全性(1)系统级安全：数据库设计应阐明用何种方式保证系统安全。(2)应用级安全(工作站的权限验证)：应用系统的安全性主要从以下几个方面考虑：工作站现时是否有权运行系统、操作员现时是否有权使用某系统、数据加密、应用操作系统权限。系统具有抵御外界环境和人为操作失误的能力：有足够的防护措施，防止非法用户侵入；保证不因操作人员的误操作导致系统的崩溃等。(3)操作员的权限验证:系统管理应能根据员工的职务和所承担工作进行角色划分，通过角色划分进行权限分配，当操作人员超越权限进行登录时，系统应能拒绝并记录在系统日志中。(4)数据加密:除了以上所属的登录/使用验证以外，系统还应采取对某些关键数据（如用户代码和密码）进行加密的方法，来提高安全性。(5)数据安全管理机制的提出:要求投标人提出一套完整的数据安全管理措施以及医院计算机网络设备的管理模式。(6)备份与恢复：系统须保证“7天24小时”安全运行，对存储的数据，应有冗余保护措施，保证用户数据的随时可提取性，对于容错及冗余都有相应的安全保护机制。6．响应速度快：各一线工作站高峰期操作系统时无感觉等待，查询操作进行预处理以加快查询速度。额定用户同时运行时不能出现堵塞现象。7．扩展性：采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构、支持SOA模式扩展功能。确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连，提供连接其他系统的相关技术接口。系统须提供开放的辅助临床系统的技术及应用接口8．针对医院原HIS系统已经运行多年并积累了一定数量的业务数据，在系统更换过程中要求将现有的能利用的基础数据全部迁移至新系统中，确保业务数据的完整性和延续性，并确保历史数据的查询。必须针对此项内容提出详细可行的解决方案并承诺。9．先进性：采用业界先进、成熟的软件开发技术和系统结构，面向对象的设计方法，可视化的、面向对象的开发工具。本招标文件中技术要求没有涉及的先进技术、方法，投标人可自行补充，并在投标文件中介绍说明。客户端支持C/S和B/S形式，整体架构采用三层结构，支持与长沙市区域电子病历系统界面集成。10．稳定性：投标人须具有基于大型数据库系统开发的经验，所有系统用户都应稳定运行多年。保障医院系统年故障频率小于2次，每次故障时间小于1小时。（故障是指全院无法使用的大故障）。11．灵活性、可维护性：系统可根据医院的具体工作流程定制、重组和改造，并为医院提供定制和改造的客户化工具。为适应将来的发展，系统应具有良好的可裁减性、可扩充性和可移植性；系统的安装卸载简单方便，可管理性、可维护性强；软件设计模块化、组件化，并提供配置模块和客户化工具。系统需求及流程变化、操作方式变化、机构人员变化、空间地点变化(移动用户、分布式)、操作系统环境变化无影响。有五笔、拼音、编码、英文及项目（手写）方式的输入，有公用和单用户的输入模板和输入记忆功能。12．数据准确性：信息系统是为采集、加工、存储、检索、传递病人医疗信息及相关的管理信息而建立的人机系统。数据的管理是信息系统成功的关键。数据必须准确、可信、可用、完整、规范及安全可靠，数据之间无歧义。13．文档齐全：开发过程各阶段技术文档要齐全，文档与实际要严格一致。14．一体化：保证数据由采集、存储、整理、分析到提取、应用的一体化，实现数据发生地一次性录入，然后被所有对该数据有需求的单位多次重复，不同层次使用，各模块之间要实现数据共享，互联互通，清晰体现内在逻辑联系，并且数据之间必须相互关联，相互制约。15．系统处理应能支持医院日门诊人次5000以上，病床数达到2000以上。16.支持多院区医院管理模式，支持多院区业务联动（如：转诊，转检，异地结算）。支持当网络断开时，各院区业务独立运行。17．支持与医院信息集成平台、EMR、LIS、PACS/RIS、手术麻醉、心电系统、重症监护、药品分装机系统、静脉输液配置中心系统、图文报告系统等信息系统的集成。18．标准化：系统应尽量采用国际、国家和行业标准，没有标准的要自行设立标准。19．合法性：医院信息系统是一个综合性的信息系统，功能涉及到国家有关部委制定的法律、法规。包括医疗、教育、科研、财务、会计、审计、统计、病案、人事、药品、保险、物资、设备…等等。因此，医院信息系统首先必须保证与我国现行的有关法律、法规、规章制度相一致，并能满足各级医疗机构和各级卫生行政部门对信息的要求，须上报的统计报表与现规定一致。20.医院信息系统运行基本要求：操作系统、数据库、网络系统的选择必须要求安全、稳定、可靠，开发单位应提供该方面的保证，并提供技术培训、技术支持与服务。21．核心主系统异常情况下具备应急处理能力，应能保证关键子系统独立安全的运行，并且保证主系统恢复后与其无缝结合。如：全院的药品、物资、门诊收费等关键子系统，应该具备业务级的应急处理方案。22.系统运行的维护与管理：系统在运行过程中，必须建立日志管理、各项管理制度及各种操作规程。系统维护应包括工作参数修改、数据字典维护、用户权限控制、操作口令或密码设置和修改、数据安全性操作、数据备份和恢复、故障排除等。系统必须具备参数化设置的功能，并提供响应的工具，维护部门可以通过参数配置来维护、配置系统功能权限、功能显示，流程配置等功能。23.数据完整性：医院数据库是以病人医疗数据为主，并包括相关的各种经济数据以及各类行政管理、物资管理等数据的完整集合。数据库应包含医院全部资源的信息，便于快速查询，数据共享。24．投标人应有完善的项目管理机制，有完善的版本管理机制，有完善的工程实施方案，有完善的售后服务体系。25．投标人应充分了解长沙市卫生局各直属医院信息系统建设情况，并提供长沙市局各直属医院的相应技术实施方案。26．投标人需结合医院实际情况，拟定详细的实施计划。还需提供以下技术文档：总体设计报告、需求分析说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据字典、数据结构与流程、测试报告、操作使用说明书、系统维护手册，可以提供第三方（软件系统制造商）进行二次系统开发所需模块和文档。27. 针对长沙市卫生局区域HIS系统项目，能提供定制HIS系统软件版本，开放定制版本源代码，版权归长沙市卫生局所有，可与医院方共享本HIS系统项目的部分核心源代码。28.支持各医疗机构内部及区域范围内电子签名及第三方CA认证应用。29.支持移动终端设备主流操作系统（安卓android、苹果OS、微软系列）四、供货范围货物的供货、安装、调试、验收、售后服务、培训等交钥匙工程。五、附件及零配件（包括专用工具）、备品备件的要求提供随机标准附件、专用工具六、验收标准和方法1、货物验收须按国家标准和规范及合同要求进行。买方代表有权参与有关的验收试验，卖方应向买方验收代表提交试验数据的报告、主要零部件、原材料、原始资料和检查记录等资料，供买方验收时审查。2、货物及其材料的各项技术性能必须达到合同和相关技术文件规定的要求，必须符合国家和行业的有关规定和标准。七、安装调试及技术服务（含培训）要求1、设备安装调试要求1.1货物应按照在买方确定的时间在买方所在地现场免费进行开箱、安装、调试，技术指标合格后，出具验收报告。1.2安装施工期间卖方人员的食宿由卖方负责，买方尽可能的为卖方提供方便。1.3在安装期间要注意成品保护，安装期间因买方的原因造成对买方建筑物、构筑物、环保、绿化等破坏由卖方负责修复和赔偿。1.4如果因卖方产品设计的原因发生的人身伤害等责任事故，一切责任由卖方负责。1.5在货物安装过程中如发生货物质量问题，卖方应派人员免费提供现场更换或维修服务，由此发生的费用由卖方承担。1.6由卖方提供货物安装、调试所需要的耗材。2、技术支持要求2.1提供7×24小时的技术咨询服务2.2敏感时期、重大节假日提供技术人员值守服务。3、人员培训要求中标人应按采购人指定负责培训操作管理及维护人员，达到熟练掌握产品性能、操作技能及排除一般故障的程度。八、售后服务要求1、设备维护措施（1）、提供从验收后3年的免费维修保养服务，并提供免费升级服务，要有本地售后服务方案（前，中，后），提供售后服务机构名称、地址、技术人员、管理人员一览表及联系表；（2）、软件故障报修的响应时间：≤30分钟，若电话中无法解决，2小时内到达现场进行维护；（3）、应提供应用软件系统扩充、升级方面的技术支持服务；（4）、在实施及免费维护期内，应满足所提供软件的功能模块客户化需求；（5）、所有的免费维护期内的费用必须计入投标总价；（6）、投标人必须提供免费维护期满后系统维护年费用的报价。(7)、必须在本地成立售后服务机构，需要为本项目设立专门、专职的服务团队，提供常住技术人员提供本地化服务，要求本地技术服务人员不少于15人。（8）、免费维护期结束后，继续免费提供二次开发、功能升级、扩展培训、定期安全评估、性能优化等方面的技术支持服务。1.1培训要求：（1）、投标人至少必须满足本章要求的培训服务，并提供详细的培训方案。（2）、投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文书写；1.2定期维护计划。1.3对采购人不定期维护要求的响应措施。1.4对用户修改设计要求的响应措施。2、故障响应时间2.1提供7×24小时的故障服务受理。2.2对重大故障提供7×24小时的现场支援，一般故障提供5×8小时的现场支援。4、技术服务信息（1）投标人应提供在本项目下售后服务的详细内容，其要求如下：（2）本项目售后服务机构名称、地址（3）本项目售后服务的负责人姓名、联系方式（电话、传真、手机）（4）维修服务响应时间 （5）解决故障的措施、方法及所需要的时间（6）培训方式及内容（7）保修期内及保修期外的服务收费标准（8）软件升级方案及费用（9）其他的服务内容 九、其它要求及说明1、投标人应有类似项目的业绩及成功的经验，并按招标文件要求提供相关证明资料。2、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备（软件开发）及材料购置，以及产品运输保险保管、项目安装调试、试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。3、投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。