1、采购项目基本情况：本次采购项目为安县农村土地承包经营权确权登记项目，总预算为元整，分为2包，分别是：包一：航空摄影测量，项目内容包括完成桑枣镇,花荄镇,黄土镇,塔水镇,秀水镇,界牌镇,雎水镇,清泉镇,宝林镇,沸水镇,晓坝镇,乐兴镇,兴仁乡，高川乡，千佛镇共15个乡镇，幅员面积980平方千米（全县除去年已完成的河清、永河、迎新3个乡镇）的航飞摄影。预算为：元整；包二：确权登记及信息系统建设，项目内容包括桑枣镇,花荄镇,黄土镇,塔水镇,秀水镇,界牌镇,雎水镇,清泉镇,宝林镇,沸水镇,乐兴镇,兴仁乡、高川乡、千佛镇、永河镇、河清镇共16个乡镇，农村耕地53.038万亩的土地承包经营权确权登记。预算为：元整。2、技术、质量及其他要求：包一航空摄影测量：A、技术要求：(1)投标人自备飞行器和航摄仪器。(2)按照采购人指定航摄区域的范围、划定的摄区和提供的摄区相应技术要求的平均基准面高程进行航线设计，航向、旁向重叠满足规范要求。（3）本包所获取影像为可以进行立体测量的真彩色数码影像。（4）影像分辨率需要按照0.07米-0.1米地面分辨率进行技术设计，影像数据要满足1:1000的数字高程模型（DEM）、数字正射影像图（DOM）的精度要求。（5）航向、旁向的重叠需要满足航向重叠在60%-65%，旁向重叠在30%-35%，并且确保最外层航线的基线在测区边界线200米以外。（6）旋偏角一般不大于9o，在确保航向、旁向重叠度都能符合规范要求的前提下，个别像片旋偏角最大不超过12o时，可视为合格。（7）航摄地区内的耕地、农田等主要地物能够辨别。（8）景物反差特小的地区（如大面积的平沙地、戈壁和草原、森林、海洋等植被密集区），像片的拍摄密度可以适当放宽。（9）平面坐标系采用2000国家大地坐标系。投影方式：丘区和坝区采用1：1000，山区采用1：2000标准分幅图件或数据采用高斯-克吕格投影数据按1.5度分带；高层基准采用1985年国家高层基准。（10）精度指标：平坝和丘陵1：1000数字正射影像图（DOM）平面位置精度不得大于0.30，数码相机地面分辨率优于0.08，地面地籍图平面位置精度相邻界址点间距中误差不得超过0.24；山区1：2000数字正射影像图（DOM）平面位置精度不得大于0.6，数码相机地面分辨率优于0.16，地面地籍图平面位置精度相邻界址点间距中误差不得超过0.48。（11）航摄过程中出现的绝对漏洞、相对漏洞及其它严重缺陷必须及时补摄；漏洞补摄必须按原设计航线进行；对于不影响内业加密选点和模型连接的相对漏洞及局部缺陷（如云、云影、斑痕等），可只在漏洞处补摄。补摄航线的长度应超出漏洞外一条基线；一般应采用同一主距的航摄仪进行补摄。摄区内的各航摄分区应尽量采用同一主距的航摄仪；对于大面积的摄区，最多可采用三台同类主距的航摄仪。在同一条航线上只能采用同一主距的航摄仪。当采用航空摄影新技术时，应参照相应的补摄与重摄要求进行。（12）摄区像片控制点的采集需要按照相应的规范进行。（13）参照国土二调资料中有关乡镇、村、组行政区域边界，重新核实村、组的行政区域边界。（14）在摄区范围内调查乡镇、村、组界并将其矢量化上图。（15）分村裁剪出套合DOM以及村界线且依村界往外扩30米出图。（16）分组裁剪出套合DOM以及组界线且依组界往外扩30米出图。（17）分村裁剪出来的电子图需要按1.5米宽度等比缩放打印成纸质资料。（18）分组裁剪出来的电子图需要按图上丘坝1:1000或山区1：2000比例尺打印成纸质资料。（19）航摄后按相关规定进行数据处理。B、所需提交成果本次测绘成果所有权和使用权均属于机密。中标人不得以任何借口拷贝或者转借，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经采购人许可，任何单位和个人不得转让和使用本项目的测绘成果。本次航摄成果经采购人组织专门机构验收后，中标人必须全部移交给采购人。（1）数字航空真彩色摄影航片及数据各一套；（2）数字航摄仪技术参数及其鉴定报告；（3）摄区完成情况图；（4）航空摄影技术设计书；（5）航空摄影飞行记录；（6）数字航空摄影POS或其他附属仪器记录数据；（7）测区像片的索引图一份，要求提供电子数据和纸介质各一份；（8）航摄军区批文及航摄资料送审报告；（9）像控点成果（外业像控点刺点像片、GPS控制点坐标、GPS控制点点位分布联测略图、GPS控制点平差结果、GPS控制点点之记）；（10）丘坝1:1000和山区1：2000真彩色数字正射影像图1套（含乡镇、村、组行政区域边界）及其相应元数据一套.（11）丘坝1:1000和山区1：2000数字高程模型一套，格网间距1米，平地、丘陵、山地的高程中误差不能超过0.7米；（12）丘坝1:1000和山区1：2000数字高程模型元数据一套；（13）摄区内乡镇、村、组界矢量化数据一套；（14）分村、分组裁剪出的电子图以及打印出来数字正射影像图纸质资料各一套；（15）航空摄影资料移交书；（16）其他相关资料。C、前期服务技术规范要求在执行农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》的通知(农办经〔2012〕19号）、转发《农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）的通知》的通知(川农业函〔2012〕521号）相关要求下，还必须符合以下技术规范:（1）CJJ8-99《城市测量规范》（2）GB/T 18314-2009《全球定位系统(GPS)测量规范》（3）CJJ73-97《全球定位系统城市测量技术规程》（4）GB12898-91《国家三、四等水准测量规范》（5）GB/T20257.1-2007《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（6）GB14804-93《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》（7）GB50026-2007《工程测量规范》（8）GB/T18326-2001《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（9）CH1002-95《测绘产品检查验收规定》（10）CH 1003-95《测绘产品质量评定标准》（11）坐标系采用2000国家大地坐标系，地图投影采用高斯一克吕格投影，采用1.5度分带，高程系统采用“1985国家高程基准”。（12）其他相关技术补充规定以上规范和标准如有变化，以最新发布的为准。D、后期技术处理依据须符合（1）GB/T13989-92《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（2）CJJ8-99《城市测量规范》（3）GB14804-93《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》（4）GB/T7929-1995《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（5）CH/T 9008.3-2010《基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图》（6）GB/T 17941.1-2000《数字测绘产品质量要求第1部分:数字线划地形图、数字高程模型质量要求》（7）《测绘管理工作秘密范围的规定》（国测办[2003] 17号）（8）长度单位采用米(m)，面积计算单位采用平方米(m2)和亩，面积统计汇总单位采用公顷(hm2)和亩，均保留2位小数（9）农业部办公厅下发“农村土地承包经营权登记试点工作规程”（农办经[ 2012]19号）要求（10）农业部、国家档案局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》(农经发(2010) 12号）（11）四川省农业厅关于转发《农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）的通知》的通知（川农业函[ 2012]521号）5、其它质量要求（1）在航摄区域内面积980平方千米，以及在测区范围线基础上外扩200米，丘坝区 1:1000和山区1：2000数字正射影像图(DOM),格式为Geotif，并带有tfw坐标文件；（2）航摄区域内面积1108平方千米，以及在测区范围线基础上外扩200米，丘坝区1:1000和山区1：2000数字高程模型(DEM), 格网间距2.5米，平地、丘陵、山地的高程中误差不能超过0.7米,格式为Geotif，并带有tfw坐标文件。（3）真彩色产品：经过融合、拼接、纠正、图像增强、匀光匀色处理后的成果。（4）要求真彩色产品影像无锯齿，地物识别清晰。（5）图幅分幅、图名及编号：影像图采用50cmX50cm正方形标准分幅，图幅号按西南角坐标编号；以图内显著地理或单位名称做该图图名。（6）正射影像图整饰：正射影像图整饰均按相应图式执行，图幅的右上角加注“秘密”字样、东图廓下边加注“安县农业局”字样、西图廓下边加注生产单位名称。（7）外业像控测量控制点实测个数必须符合国家规范要求。（8）中标人负责办理航摄的空管审批手续，采购人给予相应配合。E、其他要求1、工期要求（工作进度时间安排要求）在中标签订合同后两个月内完成航拍，若出现不可抗拒原因（如长时间不良天气）必须在3个月内完成。鼓励投标人采取先进的技术、较多的投入来缩短实施周期。2、数据安全及版权要求为了保证国土资源数据的安全，应做到：（1）场地安全性承担方在实施过程中不能留有数据的任何复制产品。（2）数据版权保证凡属于本次项目成果数据为采购人独有，中标人不能转卖予第三方。（3）采购人在今后的成果运用中享有优质和优惠的服务。（4）在项目实施过程中要技术实施单位不得将其数据转让给第三方，检查验收后所有数据及资料都必须全部移交给采购人。3、人员要求（1）本项目的技术负责人必须取得测绘中、高级工程师以上资质。（2）人员素质的保证。内部的安全性往往是容易被忽略的一个环节。其中最为重要的是人员素质的问题。因此，应该挑选素质高、品质好、作风过硬的人员参与该项目的实施，尤其是在关键业务岗位上的人员，应加强组织部门的考察。涉及航拍资料、数据的人员必须执行保密规定。4、技术设备的要求具有航飞摄影需要的飞行、数码照相、野外测量所需的GPS、全站仪等航飞测绘设备以及具有正版的内业数据处理等地理信息系统软件，和成果输入所需的图形工作站等技术设备。为了保证精度的要求，无人机航飞摄影的质量难以保证，必须使用有人航飞器（三角翼滑翔飞机及以上的有人驾驶飞机）5、投标技术服务方案及项目服务计划书投标人应根据招标项目及要求，结合本项目的实际情况，制定切实可行、科学合理、详细明确的投标技术服务方案及项目服务计划书。该方案至少包含以下内容:（1）对招标文件服务内容部分的全部内容逐条作出答复、响应。（2）投标人须提供完整的投标服务技术方案，针对本项目要求，阐述提供方案的合理性。（3）本招标文件没有提到而投标人认为有必要说明的其它问题。（4）投标人结合项目的实际情况，制定详细的项目服务计划书，包含：工作内容，投入人员、详细工作日程表、应急计划等。（5）投标人应具有较强的专业技术力量，投入本项目人员应数量充足，在投标文件中列出详细名单和提供技术资质证明材料。（6）投标人应列出服务于本项目的工程队伍名单：姓名、部门、职务、职称、联系电话、身份证复印件，职称复印件和技术人员简历。6、供货和设备安装地点采购人指定地点（绵阳市安县农业局，以及15个乡镇）。7、服务承诺投标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应。其基本要求如下：（1）投标人应有售后服务专门电话（需保持24小时值守）人员。明确售后服务能力（包括售后服务、维护响应时间，至少提供2小时内现场响应等）。（2）本次招标的航空摄影项目要求中标人提供至少1年的售后质保服务，质保期内的任何问题由成交人负责解决，并提供全免费服务（含人工、材料等）。（3）投标人针对本项目提供其他增值服务（如有请列出）。包二确权登记及信息系统建设：A、技术要求1.查清承包地块面积和空间位置（1）收集、整理、信息化历史资料，以二轮土地延包档案为基础，以村组为单位开展土地承包经营权档案清理，包括承包合同、土地台账、登记簿、承包户信息（身份证号码等）、承包户成员信息等资料，形成承包户承包地登记基本信息表；（2）以档案为依据形成摸底调整表，逐村、逐组进行公示，收集农户土地变更相关信息；（3）负责乡镇村组工作人员技术培训；（4）负责在航拍图上绘画地块边界线（地斑）作业；（5）对自留地、自留山、机动地、四荒地等农用地进行调查备案。2.建立健全土地承包经营权登记簿（1）将承包户承包地登记基本信息表导入土地承包经营权登记簿；（2）经村组农户指认地块，核实无误后，负责矢量化地块；(3）逐块计算出标准面积；(4）向农户公示确认后，分户、组、村建立地理面积登记表和农村土地承包经营权登记簿。村、乡镇总体面积应与国土二调面积基本保持一致。3、开展土地承包经营权确权登记颁证(1)按农业部要求，对农户、承包合同、地块分别实行17位、18位、22位的规范编码；(2)参照国土二调面积资料，描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置；(3)按承包户为单位逐户签订农村土地承包合同；(4)印制、制作承包经营权证（以采购单位提供样式为准）、输出承包地块示意图、输出权证公示表。4.其他承包方式的确权登记颁证5.做好土地承包经营权登记资料归档(1)归档：按照农业部、国家档案局文件要求做好归档立卷。(2)保密：各类信息资料（含电子文件和纸质文件）不得遗失和外泄；项目区域卫片、航拍图片数据资料成果，全部移交委托单位，不得备份、复制或提供给其他任何单位或个人。6.建立安县农村土地承包信息数据库和建立覆盖本县所有乡镇的农村土地承包经营权管理信息系统。(1)以农村土地承包合同管理、农村土地流转合同管理、农村土地承包经营权登记管理、农村土地承包经营权登记簿管理、农村土地承包纠纷仲裁管理等核心管理功能的“农村地承包经营权登记信息管理与网络监管平台”；(2)以因特网方式，向广大农民提供农村土地承包合同、农村土地流转合同、农村土地承包经营权登记证、农村土地承包经营权登记簿、农村土地承包纠纷仲裁案件等涉及农村各类土地查询及具有农村土地出租管理、农村土地求租管理、农村土地规模流转管理、农村土地合作经营、农产品供求信息发布、农需物资采购等农村土地信息服务的“农村土地流转网站”等。7.项目涉及安县16个乡镇，农村耕地53.038万亩的土地承包经营权确权登记。B、工作内容完成后须提交的成果资料1.土地确权成果(1)各村民小组农村土地承包摸底调查信息表（纸质1份及电子版县、乡镇各1套）；(2)各村民小组土地承包确权工作底图（电子版1套）、农村承包地调查基础工作底图（纸质版1套）、农村承包地地籍测量原始记录（纸质1套）；(3)全县行政村分布示意图（纸质1份，电子版1套）村民小组承包土地承包确权登记电子地籍图（纸质1份及电子版县、乡镇各1套）；(4)各村民小组农村土地承包经营权确权登记公示表（纸质1份及电子版县、乡镇1套）；各村民小组农村土地承包经营权确权登记台帐、农村土地承包花名册（纸质2份及电子版县、乡镇各1套）；(5)各村民小组农村土地承包合同书（纸质1份及电子版县、乡镇各1套）。2.覆盖16个乡镇的县级土地承包信息数据库及信息管理系统（一套）；3.乡镇版农村土地承包经营权数据库及信息管理系统（每个乡镇一套）。C、软件功能及性能要求1软件系统环境要求a. 县级土地承包管理信息系统应基于主流GIS（地理信息系统）和数据库软件进行开发；b.系统应运行在主流操作系统上，能够在一般县级办公环境下正常部署。2采用基于Web的门户网站技术、工作流技术、分布式应用框架，能将系统有效地整合到门户系统中。3a.支持主流数据库系统；具有分布式事务功能；b.支持消息服务；c.提供良好的可扩展性和容错性。4采用先进成熟的技术和产品，投标人需提供本系统软件著作权证明，并承诺提供产品源代码。5系统应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议，支持跨平台，可选在WINDOWS平台下运行。6投标人必须提供完整的支撑本套软件运行的系统软件、中间件、数据库方面的技术方案。2系统功能要求1县级土地承包管理信息系统应具备海量、异构数据的综合管理和处理、转换能力，满足县级农村土地承包管理部门对承包地调查数据的采集入库、编辑修改、汇总统计、数据交换、存储归档和脱密处理等方面的要求。在此基础下还应具备对农村土地承包经营权的管理能力，实现承包农村土地经营权登记、流转、颁证、仲裁、统计归档等业务功能。2农村承包土地调查数据管理功能调查数据包括农村承包土地调查过程中使用和产生的矢量数据、栅格数据（遥感图像）、权属数据、元数据、文档、图片和表格等。调查数据库管理主要体现为调查数据的采集、编辑、检核、转换、显示、查询、汇总、导出和归档管理。能够录入调查数据并进行空间数据和权属数据的关联；能够进行空间数据和权属数据的编辑修改、格式转换、数学基础转换、图层管理以及空间数据拓扑关系维护；能够根据数据规范要求对数据的完整性、准确性、逻辑一致性和数据规范性进行检查；能够支持不同范围（地块、户、村民小组、村集体、乡镇等）的产权调查宗地图、地籍图显示和输出；能够满足不同主管部门对辖区内土地承包经营权登记情况的多种查询和统计分析的需求；能够满足数据库更新的业务需求；能够满足农经部门成果归档管理和其他业务的需要。3农村土地承包经营权登记管理功能具有农村土地承包经营权登记的功能，能够实现承包经营权初始登记、变更和注销登记管理。具备操作员进行承包经营权初始登记数据录入和信息化存档（入库）的功能，能够逐条录入或批量导入符合指定格式的承包经营权登记信息，包括承包人信息、共有人信息、地块空间和权属信息、承包合同信息等；具有承包经营权变更登记功能，实现对农村承包土地转让、互换、征占用等变更方式的登记功能；具有承包经营权注销登记功能；具备承包经营权登记确权、变更、注销等环节的合同的管理功能，包括合同签证、备案、登记、归档等功能。4农村土地承包经营权权证管理功能具有农村土地承包经营权权证管理功能，能够实现权证申请、审核、生成、打印输出、备案登记和信息化归档入库的功能。由下属单位操作员提出权证办理申请并提供办证所需材料，县级农经管理部门对材料进行审验，通过审核符合条件的办理承包经营权证，并进行登记归档。不符合条件的生成处理意见，并进行备案登记。权证内容由系统根据标准化格式自动生成，系统管理员通过系统配置功能进行条款公共内容和格式修改，权证编号等信息根据预先制订的规则自动由系统生成。5农村土地承包经营权流转交易功能在全县范围内建立承包经营权流转交易门户，实现农村土地承包经营权交易政策法规发布功能、农村承包经营权政务信息发布功能、交易信息收集发布管理功能、交易撮合功能、交易纠纷调解、仲裁功能、交易成功手续办理功能、交易结果数据备案及证卡变更维护管理功能。6农村土地承包经营权流转管理与服务功能在承包管理的基础上，对农村土地承包经营权流转各方的基本信息实现存储和管理，包括数据的储存、上报、审核、更新、查询、统计、输出、打印、修改和表格的定制等功能。实现农村土地承包经营权流转合同和备案等管理服务。在不同权限管理下，分级实现农村土地承包经营权流转相关数据的录入工作，在承包地流转过程中能够提供法律许可范围内的信息查询、验证工作。提供流转审核过程的行政效能监督功能，可以监视个审核环节的办理实现和超时状态，用红、黄、绿灯等多种督办方式提示办理人员。系统可以灵活配置和设计流转审核流程，提供图形化的流程自定义模块。7农村土地承包经营纠纷仲裁管理功能具有农村土地承包经营纠纷仲裁管理功能，实现对农村土地承包纠纷信访工作登记及事件处理过程管理。县级农经管理部门对辖区内下属部门提交的农村土地承包纠纷仲裁申请材料进行审核登记管理。包括申请材料的资格性审查，通过审查对符合条件的仲裁案例，形成仲裁立案审批表，分别向各方下达受理通知书和应诉通知书，经过沟通组织交换证据程序，下达交换证据通知书、开庭通知书、送达回执、合议庭会议纪要，调解书，裁决书和纠纷调解登记，对整个仲裁过程的文档进行原始备份和输出。要求能通过工作流技术来驱动纠纷仲裁整个业务流程，保证纠纷仲裁的公平性和时效性。8查询与统计功能针对市、区县（县级市）、乡镇农经主管部门的工作需要和权限设计查询与统计功能。为不同部门实现本辖区内农村承包土地调查数据和农村土地承包经营权管理业务情况的查询、汇总和统计分析。按不同查询条件实现辖区内农村承包土地调查数据和农村土地承包经营权管理状况的查询和汇总，生成查询报表。为保证功能的可扩展性，软件中需要提供自定义数据查询分析器，保证不同的查询业务需求得到满足，查询功能应该数据自定义、可以预置、支持模糊查询、查询和统计数据可以导入导出。9历史数据回溯与存档功能通过对数据库的管理等实现变更信息的历史回溯，对已有资料实现电子化存档管理。通过数据库版本管理等技术实现变更信息的历史回溯和变更前后的信息比照等功能，对农经管理历史资料（土地台账、登记簿、承包合同等）进行信息化资料归档。通过标准化的档案管理，可以保存图片、声像、电子文件等，并建立全宗索引，分类立卷，提供丰富的案卷检索服务。提供归档数据借阅功能。10系统配置功能通过系统的超级管理员实现对数据字典的维护和更新，能够对辖区内的系统操作人员进行用户权限管理，提供字段级的只读、可修改、只能添加等多粒度的权限保护，动态配置用户可用的功能。具备下属单位信息管理功能，能够录入、修改和删除默认合同条款和内容格式，能够对权证内容进行设置与修改，可实现业务流程变更等。11系统安全要求涉密数据与政务办公网、互联网等进行物理隔绝。经过脱密处理的空间数据、权属数据及其他资料通过物理设备（防火墙、隔离网闸、备份设备等）相关管理规定进行保证，与应用系统实现逻辑隔离。系统层安全经过电子身份认证、加密设置、权限和日志管理等手段实现。应用层安全通过数据库访问权限设置、用户电子身份安全管理、权限监控等方式予以保障。12系统性能要求支持最大并发访问人数不少于40人；在一般县级办公网络环境条件下，网络和本地查询响应速度小于5秒；矢量数据浏览刷新速度在7秒以内，栅格数据刷新速度小于3秒；系统能够保证连续不间断运行的要求。D、服务技术质量要求1 前期服务技术规范要求在执行农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》的通知(农办经〔2012〕19号）、转发《农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）的通知》的通知(川农业函〔2012〕521号）相关要求下，还必须符合以下技术规范:1.CJJ8-99《城市测量规范》2.GB/T 18314-2009《全球定位系统(GPS)测量规范》3.CJJ73-97《全球定位系统城市测量技术规程》4.GB12898-91《国家三、四等水准测量规范》5.GB/T20257.1-2007《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》6.GB14804-93《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》7.GB50026-2007《工程测量规范》8.GB/T18326-2001《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》9.CH1002-95《测绘产品检查验收规定》10.CH 1003-95《测绘产品质量评定标准》11.坐标系采用2000国家大地坐标系，地图投影采用高斯一克吕格投影，采用1.5度分带，高程系统采用“1985国家高程基准”。12.其他相关技术补充规定以上规范和标准如有变化，以最新发布的为准。2、后期技术处理依据须符合1.GB/T13989-92《国家基本比例尺地形图分幅和编号》2.CJJ8-99《城市测量规范》3.GB14804-93《1:500、1:1000、1:2000地形图要素分类与代码》4.GB/T7929-1995《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》5.CH/T 9008.3-2010《基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图》6.GB/T 17941.1-2000《数字测绘产品质量要求第1部分:数字线划地形图、数字高程模型质量要求》7.《测绘管理工作秘密范围的规定》（国测办[2003] 17号）8.长度单位采用米(m)，面积计算单位采用平方米(m2)和亩，面积统计汇总单位采用公顷(hm2)和亩，均保留2位小数9.农业部办公厅下发“农村土地承包经营权登记试点工作规程”（农办经[ 2012]19号）要求10.农业部、国家档案局《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》(农经发(2010) 12号）11.四川省农业厅、四川省档案局关于加强农村土地承包经营权确权登记档案管理的通知（川农业函[ 2012]567号）12、农业部制定的关于农村土地承包经营权登记试点的《农村土地承包调查数据库规范（试行）》13、四川省农业厅转发《农业部关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）的通知》（川农业函[2012]521号）(五)其他要求1、工期要求（工作进度时间安排要求）2013年12月31日前完成指认地块、计算面积、确定空间位置，并打印出地籍图和公示土地承包花名册。在2014年6月底前完成整个登记确权工作。鼓励投标人采取先进的技术、较多的投入来缩短实施周期。2、投标技术服务方案及项目服务计划书投标人应根据招标项目及要求，结合本项目的实际情况，制定切实可行、科学合理、详细明确的投标技术服务方案及项目服务计划书。该方案至少包含以下内容:（1）对招标文件服务内容部分的全部内容逐条作出答复、响应。（2）投标人须提供完整的投标服务技术方案，针对本项目要求，阐述提供方案的合理性。（3）本招标文件没有提到而投标人认为有必要说明的其它问题。（4）投标人结合项目的实际情况，制定详细的项目服务计划书，包含：工作内容，投入人员、详细工作日程表、应急计划等。（5）投标人应具有较强的专业技术力量，投入本项目人员应数量充足，在投标文件中列出详细名单和提供技术资质证明材料。（6）投标人应列出服务于本项目的工程队伍名单：姓名、部门、职务、职称、联系电话、身份证复印件，职称复印件和技术人员简历。3、供货和设备安装地点采购人指定地点（绵阳市安县农业局，以及17个乡镇）。4、服务承诺投标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应。其基本要求如下：（1）投标人应有售后服务专门电话（需保持24小时值守）人员。明确售后服务能力（包括售后服务、维护响应时间，至少提供2小时内现场响应等）。（2）本次招标的确权登记及信息系统建设要求中标人提供至少1年的售后质保服务，质保期内的任何问题由成交人负责解决，并提供全免费服务（含人工、材料等）。（3）投标人针对本项目提供其他增值服务（如有请列出）。5、数据安全及版权要求为了保证国土资源数据的安全，应做到：（1）场地安全性承担方在实施过程中不能留有数据的任何复制产品。（2）数据版权保证凡属于本次项目成果数据为采购人独有，中标人不能转卖予第三方。（3）采购人在今后的成果使用上应享受到优质和优惠的服务（如农村土地承包经营权登记确权信息管理系统的更新和维护方面）。（4）在项目实施过程中要技术实施单位不得将其数据转让给第三方，检查验收后所有数据及资料都必须全部移交给采购人。6、人员要求（1）技术人员要具备承担完成任务的相应技术人员条件：具有地理信息系统、地籍测绘、计算机应用等相关专业的中、高级职称技术人员。（2）人员素质的保证。内部的安全性往往是容易被忽略的一个环节。其中最为重要的是人员素质的问题。因此，应该挑选素质高、品质好、作风过硬的人员参与该项目的实施，尤其是在关键业务岗位上的人员，应加强组织部门的考察。7、登记确权成果验收中，土地测量面积误差依国家有关规定和省厅制定的标准为准。