征求意见公告采购项目名称成都市机动车排气污染信息监管系统项目采购项目编号SCIT-ZG-********采购方式公开招标行政区划成都市公告类型征求意见稿公告发布时间8月30日采购人成都市环境保护信息中心更正公告采购代理机构名称四川国际招标有限责任公司项目包个数1各包采购内容本项目1个包，确定成都市机动车排气污染信息化监管系统业务应用系统软件开发服务供应商。各包供应商资格条件1、投标人须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格（提供有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本复印件）；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2012年度财务审计报告，新成立不足一年的公司需提供验资报告）3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函）4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供近6个月的社保及纳税证明）5、近三年在经营活动中没有重大违法记录；具备法律法规规定的其他条件；（提供承诺函）6、因本次项目开发软件的被监督对象为成都市区域（含区（市）县）内的机动车环检机构或为以上环检机构提供环保检测设备的商家或机构和与上述环检机构或环检设备供应商有经济关联的商家或机构，故本次招标不允许上述商家或机构参加投标，且参加投标的商家或机构应承诺承接本项目后不在本市参与上述服务提供；（提供承诺函）各包技术参数指标详见附件内容公示截止时间9月6日采购人地址和联系方式采购人地址：成都市君平街26号；联系人：王先生，电话：***-********采购代理机构地址和联系方式地址：四川省成都市高新区天府大道中段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼17楼联系方式：***-********，********，********，********采购项目联系人姓名和电话本项目联系人： 马先生、雷小姐联系方式：***-********，********，********，********转803、855其它内容各潜在供应商：为了保证政府采购当事人合法权益，确保政府采购程序公开、公平、公正，现就该项目的供应商资格条件和技术参数指标广泛征求各供应商的意见。如认为该项目的资格条件和技术参数指标存在倾向性或不合理性，请具体指出存在倾向性或不合理性的内容，并进行说明。所提意见请在2013年9月6日17：00前，以书面形式反馈至我单位。非常感谢您的参与。备注技术要求：第一章总体概述项目工期要求：项目主体功能必须在2013年12月15日前完成并于2013年12月16日上线试运行，试运行3个月，合同全部建设内容及用户验收工作应于2014年6月1日前完成。主体功能必须包含监管业务子系统中的前端检测实时监控、检测限制实时审核，检测业务子系统。一、项目概述：据成都市公安局交管局的数据，截至2013年2月17日，全市机动车总量309.22万辆，汽车保有量227.89万辆，中心城区汽车约110万辆。机动车排气污染已成为成都市主要大气污染源，下大力气整治机动车排气污染是成都市大气环境污染防治当务之急。为确保机动车排气污染防治落到实处，成都市采取了提高准入门槛、强化在用车监管、加强检测机构管理、加强目标责任管理等措施。为适应城市经济发展和环境保护形势的需要，落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《〈重点区域大气污染防治“十二五”规划〉四川省实施方案》、《四川省机动车排气污染防治办法》（四川省人民政府令第264号）、《关于加强机动车污染防治工作的意见》（川办发〔2011〕90号）、《关于推进机动车污染防治工作的意见》（川环发〔2012〕36号）、《成都市大气污染防治管理规定》及《关于印发成都市机动车排气污染防治工作实施方案的通知》（成环发〔2012〕364号）等文件关于机动车污染防治工作有关要求，加强机动车污染排放控制，推进I/M制度的实施工作，逐步完善、强化已建成监管系统功能已成为实施I/M制度的关键问题。主要任务和目标：通过构建成都市机动车环保检验联网监管系统，健全机动车尾气排放检测管理体系，以先进成熟的计算机和网络通信技术为主要手段，以统一管理、统一规划、统一标准为原则，以机动车环保标志为载体，以机动车环保定期检验为保障，建立起较完善的机动车排气污染全生命周期的统一监管平台，实现机动车尾气检测等相关工作的全面自动化、网络化管理，能准确、有效地掌控全市车辆尾气检测状况，减少人为因素的影响，加强黄标车限行监管，进而提高监测效率和准确度。加强机动车尾气检测监督力度，提高机动车尾气排放控制水平，不断改善成都市环境和交通状况，以满足管理部门对成都市机动车排气监管的需要。主要任务是：成都市机动车环保检验联网监管管理系统的建设内容包括业务应用系统软件的建设、数据库的整合和优化，软件的安装和部署，以及优化、整合目前在用的各已有的业务应用软件。（1）业务应用系统软件建设监管系统软件建设主要包括监管业务子系统，检测业务子系统，标志业务子系统，路检业务子系统、数据管理子系统，统计分析子系统、信息共享子系统，系统维护等八大子系统。重点建立检测业务全程监控、实时接入视频信号，实现视频监控与检测业务GIS监控、防作弊控制功能。实现与上级部门监管系统、其它相关业务部门监管系统之间数据的共享，进一步强化数据综合查询、数据统计与分析能力及检测业务监管能力。（2）数据库整合将监管系统数据库与标志系统数据库两库合一，设置公安交管部门数据交换接口，使其成为统一的机动车排气监督管理数据库。（3）安装部署本次软件系统安装部署内容包括应用系统的管理中心端部署、检测站检测端部署、视频及网络调试。二、总体要求：1.满足国家、省、市政府对机动车污染防治工作的相关要求，构建一个标准、灵活、可扩展的监管系统架构，作为监管功能子系统的基础，实现机动车环保检验、标志核发数据的实时获取、上传和管理功能。2.满足国家对机动车氮氧化物排放的监管要求，具备机动车新注册、转入、转出、注销等数据的交换、存储、上报能力，并能根据国家《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》计算氮氧化物总量减排核算结果。3.所建立的系统除实现对各检测工位的控制和管理外，还应具备数据采集、数据分析、分析决策、数据管理等一系列功能，特别是具备检测过程一手数据获取、智能分析能力，实现对检测过程数据中的功率、转速、一氧化碳、二氧化碳等指标的实时监控及关联分析，判断数据的合理性。4.系统的数据监控中心还必须具备控制管理各终端工作站设备能力，包括各种防舞弊措施、限值控制、检测员管理、设备工作状况控制和管理、有关管理信息的发布等一系列管理能力。5.检测站终端软件版本升级应采用自动更新模式，自动连接中心端下载新版本软件并自动安装，实现各种终端软件版本的统一更新及补丁修正。6.具备全市所有环保部门授权机动车环保检测站、移动检测站、遥测路检车联网能力，支持所有现行在用机动车排气定期检测方法及遥测检测方法，包括双怠速检测方法、自由加速检测方法、简易瞬态工况法、加载减速工况法。7.系统应具备网络互连能力，能与相关管理部门，如公安车辆管理部门、交通、国家环保部机动车管理部门、省环保厅相关部门等进行网络连接，能根据用户设置，有选择性地实现有关数据的共享。8.预留与车辆维修企业联动处置的能力，对检验不合格车辆，应在规定期限内经有资质的维修企业维修后，凭维修记录单再次到检测站检测。9.整合优化现有机动车环保检验、环保标志、达标车型目录等数据资源，形成统一的机动车排气监督管理系统；设置公安交管部门数据接口，使其成为统一的机动车排气监督管理数据库。10.系统中心数据库应具有完备的安全机制和可靠性保障，针对数据库的海量存储、存储容量扩充、数据备份、数据安全、数据库操作管理，提出相关安全可靠的技术方案；11.系统应具备视频监视控制和管理能力，具备数据与图像传输处理能力。可在检测过程中进行自动拍照及车牌识别，车牌识别功能应融入机动车排气检测监管过程中。中心端系统可通过日期、报告编号、车牌等字段查询调用所需的视频。对检测数据异常和不及格检测车辆的视频需传送回中心端，由存储服务器集中存储视频。12.具备对检测站、检测线的全生命周期管理。可实现对新增站线审核，联调数据有效性审核，日常巡检，突发巡检，停止检测等各种状况的管理。13.在现有基础上搭建机动车地理信息平台，对成都市检测站和环保标志核发点进行基本情况调查和数据整理，并进行数据整理和制图，并对已有电子地图信息资源进行补充完善，建立一套全面的机动车尾气管理专题地图。通过系统可查看全市检测站、环保标志核发点的空间分布，在地理信息系统(GIS)把检测站网络状态、检测数据等专题数据直观的展示。建立完善的数据信息分析处理和集成管理能力，数据统计分析采用图表输出，并能方便显示和输出。能够根据要求对机动车排放检测数据信息进行数据分类筛选、综合统计查询、数据 分析和报表打印。14.针对网络故障时终端工作站的车辆检测问题提出可行的解决方案。即：在网络或系统出现故障时，应保障各检测终端仍能够按检测方案和相关规定进行一定限量的车辆检测，当网络或系统故障解除后，保存在本地的检测数据应及时完整地传输至监控中心。期间不允许各检测终端对保存在本地的检测数据进行任何修改、删除等操作。15.具备环保标志信息管理，包括对环保标志的发放、补发、换发和停发等信息进行管理；执法数据共享，包括实现高排放车辆和举报冒黑烟车辆信息管理，建立执法数据共享平台，支持公安部门等其它职能部门的网络查询和信息反馈，同时支持批量基础数据的导入和导出；行政通知管理，包括能通过网络发布行政通知等。16.具备公众参与及信息获取，机动车环保车型目录管理，车辆排放检测、车型、车辆制造厂和特约维修站等信息管理功能。17.系统无故障运行时间达到90%以上，综合无故障率达到85%以上。[综合无故障率=(系统1无故障率 系统1 ..系统N)/N]。三、系统开发遵从原则1.系统开发的硬件和支撑软件、系统平台应采用目前市场上的主流产品，以便升级和维护；2.系统设计、开发考虑系统的先进性、实用性、安全可靠性、灵活性、扩展性、经济性、投资保护、开放性、规范性、互连性和管理性等指标；3.数据的采集、传输、处理、输出等应高度自动化，减少人工干预，避免人工失误操作，保证分析数据真实性及准确性；4.系统采用远程分布式应用系统模式，应具有良好的可扩充性，保证通讯的可靠性高和方式灵活，其软硬件配置合理，可满足多种环境检测控制和信息分析的需求。网络设计要充分考虑成都市机动车检测站的地理位置特征与系统应用的特点，系统建设及运行的费用等问题； 5.根据目前国内检测仪器设备接口及相配套的数据处理软件情况，结合检测技术发展需要，提供统一的接口解决方案，以保证所开发的系统具有良好地设备相容性，使系统能自动采集大量分析数据，缩短数据生成周期，在最短时间内获得分析结果。快速发布分析数据，提高数据时效性，提高数据交换速度及综合利用率；6.系统具有先进的视频监控功能，具备多点监视和监视切换能力，至少能同时对6个以上检测结点或工位进行实时视频监控；7.开发的系统应具备良好的前瞻性，在系统运行速度、通讯接口、分析处理能力、控制管理能力都留有足够的扩展空间，应至少保证所开发的系统在5年内，其软件、硬件上，能够满足正常运行与扩展需要；8.系统应按要求所实现的功能采取模块化结构，建立的数据库表应按功能进行分类设计，方便用户根据需要增加字段能力；9.系统的硬、软件的运行速度应足够快，能保证稳定可靠运行，保证系统不会因处理工作量大、出现死机或无法正常运作现象；10.具有良好的人机界面，利于工作人员的操作和使用。四、网络通讯技术要求（一）基本要求（1）通讯网络必须能连接每个检测工位，具备连接200个检测工位能力，监控中心和外部的数据传输网络应能够满足200台EIS（终端检测设备）的数据（指图像数据以外的其他数据）同时传输和至少4路图像数据同时传输的需要；（2）计算机网络协议应采用通行的TCP/IP协议；每个检测结点或工位应设置视频监控装置，提供至少达到不低于512kbit/s速率的MPEG4图像数据的数字视频信号；（3）视频和数据通过通讯网络传输到监控中心，在检测站端应保证至少提供10Mbit/s的上/下行的稳定传输带宽,监控中心端保证50M的传输带宽。在监控中心可以选择显示任意检测结点或工位的实时视频，显示切换方便；（4）视频监控装置要提供实时图像静态截取的能力，以JPEG或BMP格式保存，并且提供其他软件通过计算机网络控制图像静态截取的时机、获取所截取的图像数据的接口；（5）图像、视频和各种数据都汇集到监控中心，管理人员在监控中心可以通过计算机管理所有的检测结点或工位，进行的数据分析和统计；（6）在满足使用要求的前提下，投标方可以提出合理的网络通讯方案，并且保证初装费用和验收后第一年的使用费用。（二）系统高效性设计要求（1）基本要求：?系统设计必须考虑到海量数据时的运行效率，保证检测终端的数据请求、各种数据统计、分析功能的响应时间。?系统设计必须考虑未来联网检测线大幅增加时，系统各项业务的运行效率及响应时间。?系统设计必须考虑对未来联网检测线检测方法更改或增加的支持，在检测方法更改或增加时能够无缝升级和过渡。?系统设计必须考虑可疑数据自动分析及查处作弊行为的效率。?数据信息传递能够通过网络瞬间完成，缩短数据生成周期，提高数据时效性，提高数据交换速度及综合利用率，同时在最短时间内获得分析结果。?投标人应根据项目各项业务功能详细给出系统运行所能达到的硬性指标。如：统计全年车辆检测数量的响应时间。（2）通讯功能主要实现中心处理系统与前端检测系统以及中心处理系统各功能模块之间的实时通讯，包括：?实时接收所有前端检测系统发送的车辆检测数据和图像数据；?将接收到的车辆检测数据和图片数据转发到本系统的相关服务器；?将车辆检测视频数据传送到视频服务器；?接收维修车辆的数据；?实现从中心处理系统对检测系统设备进行的控制；?报警处理及通知发布；?其他通讯功能。（3）针对以上通讯功能，要求：?投标人应充分考虑监控中心与检测站通讯链路中断，以及通讯服务器与相关运算服务器的通讯链路中断的情况下，实现通讯中断报警、数据缓存以及通讯恢复后的数据续传的解决方案，并在投标书中详细阐述。?中标人应在与各前端设备供应商充分沟通的基础上，制定检测设备与检测场服务器的通信协议及连接方式，其中通讯协议的制定应考虑通讯过程中的错误校验机制。?中标人应充分了解前端检测系统设备的状态检测及控制协议，实现中心处理系统对各前端检测系统设备的状态检测及状态控制。?中标人应结合中心处理系统的硬件架构设计，设计并实现具有良好的扩展性的通信软件功能，使得只需进行监控中心部分参数配置，即可实现通讯功能的扩展。?系统必须在60秒内自动发现某一检测站网络中断，并提示。?系统必须在60秒内自动发现某一检测线网络信号中断，并提示。?系统必须在60秒内自动发现视频信号中断，并提示。?断网恢复后，数据必须在30秒内传输网络中心。?网络正常情况下数据必须在30秒内传输网络中心。?网络正常情况下检测数据监督设备必须在30秒内将监督数据传送到数据服务器，并在30秒内自动发现可疑检测过程并报警。?在网络中心视看实时视频的延时不得超过30秒?网络TCP/IP应用技术指标：A．Ping指令响应时间＜10ms；B．浏览同一子网的Web服务器响应时间＜5S。（三）系统兼容性设计要求?由于本项目运行期可能涉及不同厂家及不同检测设备，因此系统设计应解决各检测设备及其相应控制系统的数据接口问题。针对不同仪器的设备接口或与之相配套的数据处理软件，提供统一规范的接口解决方案。?本项目建设应能够满足现有检测设备和未来工况法设备的兼容，应充分考虑现有检测设备到工况法设备的顺利过渡。本项目设计、控制中心的软硬件设备性能及网络接入等要满足未来新增的各种工况法设备（如ASM、VMAS、LUGDOWN等）的监控管理，使我市未来新增的各种检测设备能够方便地转换和接入，做到平滑过渡，保持数据的连续性。?系统建成并投入使用后，将成为支撑成都市环保局尾气排放检测的基本运行平台，系统瘫痪的后果是难以想象的。因此系统必须在成本可以接受的条件下，从系统结构、设计方案、设备选型、厂商的技术服务与维护响应能力，备件供应能力等方面考虑，使得系统故障发生的可能性尽可能少，影响尽可能小。即便在有些不可预料的因素下，如网络被切断等，也有应急的方案和对策，绝对不能影响检测站检车，更不能使数据丢失。（四）系统安全性设计要求整个系统的运行以及数据的传输要求有较高级别的安全设置。针对网络安全目前存在几种隐患，能加以解决。首先主要防止木马和病毒对软件程序和网络通讯的侵害；其次是防止黑客等对系统数据的侵入等；第三是防止硬件网络系统出现问题对系统数据的损害等；第四是对数据的传输过程进行加密设计。第二章软件系统建设要求一、概述成都市机动车排放监督管理系统建设应综合运用门户技术、移动应用技术、GIS、数据存储技术和XML、Web Service技术，中心端系统在总体架构中应采用SOA技术，界面展现上合理应用WEB 2.0技术。成都市机动车排放监督管理系统的总体功能框架如下图所示。 二、系统框架（1）系统采用三层结构体系的应用服务运行环境：为使系统在性能上、稳定性上、扩展能力和集成能力上具备符合成都市机动车排污防治工作长远业务变化和发展要求，系统必须是以多层体系为基本实现考虑的系统，并以支持事务、异步消息服务、远程调用和缓冲池等为多层实现的应用环境；（2）检测站内数据交换采用标准、开放的WebServices接口：客户端与服务端，服务端与服务端之间的交互，均以WebServices为核心交换格式；（3）标志子系统采用以Web为特征的使用方式：浏览器为主要的客户端程序方式，使系统具有完全的可协同、可集成能力；本项目的系统结构如下： 三、控制软件要求（一）一般要求1、软件部分要实现不同类型的排放检测设备（EIS）的联网，将设备状况、检测结果、车辆参数、视频监视等各种数据收集起来并保存在监控中心数据库内；2、建立的数据库应包括车辆信息、检测设备和相应的数据，如简易工况法、双怠速法、自由加速法、加载减速工况法等与检测设备和检测数据有关的数据信息，也应包括检测员、各检测设备状况、检测机构情况、管理信息、视频监视信息等内容；3、能实现检测设备和检测设备操作人员的管理功能，能够发布行政通知，发放、暂停或吊销检测设备或检测机构的使用许可，发放、暂停或吊销检测人员的上岗许可等。这些工作通过计算机与网络手段，实现在监控中心即可控制和管理检测设备，无需人员到现场发布行政通知，发放、暂停或吊销执照；4、投标方应开发出相应的程序来采集并有效判断分析检测过程中数据的真假，提供有效快捷的裁决方式供监控人员使用；该程序应具备对可疑数据自动分析、查处作弊行为的能力，应能通过分析检测过程中每秒所收集的各种数据和信号，判断检测设备工作状态是否正常、检测设备的操作软件系统是否符合规范以及检测过程是否符合要求。5、监控中心应具备按终端工作站、检测设备、检测类型打印明细、统计报表等能力，具备对所有检测工位检测数据的查询、统计、分析能力，具备对所有检测数据的综合查询、统计、分析能力，具备打印和导出相关查询、统计、分析报表能力。任何人员都不具有检测数据的修改权，但系统的最高管理者应具备对数据的清理能力，以方便定期对一些无关或无用检测信息的清理；6、软件系统应具备实现检测数据的综合分析能力，控制终端软件具备一般查询、统计分析能力，监控中心软件则必须包括诸如排放因子计算、排放总量分析、预测、分担率等各种环境统计分析能力；7、监控中心应能通过网络对各检测工位的设备标定、排放限值、设备控制参数等情况进行实时检查，并能根据管理需要对各检测工位设备进行排放限值、设备控制参数的修改；8、中心数据库应具备对车辆、检测员、检测机构、检测设备等数据进行维护、管理能力，以形成可重复使用的数据资源；9、系统应具备身份认证、用户权限分配和密码保护功能；10、所有查询功能应既可以使用“关键词”查询，也可以使用特定参数进行组合查询，还应具备有条件查询功能，即选择一些用户感兴趣的查询参数进行查询，查询结果除用户感兴趣的查询参数内容外，还包括关键字段内容。11、各检测站环保窗口应具备检测报表及合格证的打印能力；12、系统应建立VLT（机动车参数数据）库，必须提供一套尽可能完整的VLT数据。（二）软件开发原则要求1.规范性：系统的设计、开发、实施和维护管理必须遵循中华人民共和国国家标准、机动车和环保行业通用的规范以及通用的国际规范，能够实现和其它系统间有效的网络连接。系统应符合国际开放平台规范，采用国际标准协议、标准的接口，使用标准的系统互联接口方案，网络协议使用TCP/IP协议；2.先进性：系统应采用先进的软件技术和业务管理手段，以保障系统具有高效、全面和稳定等良好品质。在系统产品中，根据不同的需求支持两种应用架构方式：多层C/S和B/S架构；3.开放性：系统的各种接口在遵循规范性原则的基础上，保证其可以集成不同设备厂商、系统或平台供应商、软件供应商的产品；保证本系统的设备管理、系统扩容和业务维护不依赖于单一设备厂商、系统或软件供应商的产品；4.扩展性：系统容量、运行速度、处理能力和业务范围具有良好的扩展能力，应满足成都市机动车排放检测管理工作的发展需要；5.安全性：系统的运行应稳定可靠，并有良好措施保证系统在运行过程中各种数据资料的信息安全，保证系统与其它相关系统信息交换过程中的运行安全；6.实用性：各软件系统的设计要贯彻面向最终用户的原则，建立友好的用户界面，使操作简单、直观、灵活，易于学习掌握，做到非计算机专业人员也能够很容易上手，经过简单的培训即可很快进行日常的操作；（三）软件运行环境要求软件运行的操作系统环境为：控制终端为Windows XP/7/8、智能终端（IOS、Android、WP8）等，服务器软件为Microsoft Internet Information Server (IIS)和Oracle 11g、Microsoft SQL Server 2008 Enterprise或其它相近操作系统等。系统还应配有杀毒能力较强、版本较新的当前流行杀毒软件，并能保证通过网络进行升级。（四）软件接口标准要求1.与检测单位已有系统的接口分析要求针对本项目与检测单位现有系统之间的诸多内在联系，需在项目建设过程中一一设计并实现具体的接口方案，基本要求：投标人应充分调研和分析检测单位已有系统与本项目的相关接口内容，并在投标书中详细列举本项目与检测单位现有系统之间的共享数据内容，以及需要在系统之间交叉实现的软件功能。为完成本项目的总体建设，项目建设过程中需与已有系统开发商共同协商、密切配合，确保检测单位现有系统与本项目的无缝结合。投标人应充分预见本项目与已有软件系统开发商之间的配合可能出现的任何问题，并提出合理的解决方案。2.与外界系统数据交互情况分析要求由于本系统将与多个系统进行数据交换，同时还将与环保局、公安、交通等单位进行数据共享。投标人需要深入理解以上各外部系统与本项目相关联的业务和数据交换内容，并对由于数据交互和并发检索造成外部系统正常运行可能受到的影响进行分析评估并提出相应解决方法，保证本系统所需的大量实时处理能及时响应且不影响外部系统的正常运行。软件接口大致可以分为同步和异步两种方式。软件接口包括以下几个方面：数据接口：SQL ServerORACLEXMLAccess应用接口：SoapWeb ServiceCOM/DCOM（五）软件字符集及日期标准字符集：完全支持GB2312和GB18030大字符集日期：完全支持GB/T 7408-1994标准日期信息（六）数据结构设计要求应根据本系统有关的车辆、检测、标志、视频监控和标定等数据的要求，设计合理的数据库体系，使之在统计、查询等的可操作性上有一个合理的平衡和可扩充性；数据库的设计应兼顾与现有等相关系统的接口要求；在着手数据库设计时，应根据该系统情况分别对检测历史数据、过程数据、管理数据和其他数据的量进行估计，合理设计数据库结构；在数据库设计时，应充分考虑对于海量数据的优化管理和高效应用。投标人必须提供：详细的数据容量估算：书面的数据字典；相应的表结构和适当说明。本系统的数据涉及车辆监控数据、系统运行基础数据、业务数据、外系统数据等。针对数据结构设计，要求：?应遵循数据库设计规范科学、合理设计系统数据逻辑结构及物理结构。?应在充分分析系统的数据特点和业务特点的基础上进行数据结构设计，要求确保数据结构能满足系统数据存储及业务支撑需求。?本系统的检测数据，包括车辆数据和图像数据等的结构设计应能充分涵盖目前检测方法的要求，同时也应能满足未来业务开发需求，数据结构设计中应予以充分考虑。?由于系统基础检测数据量巨大，应采用分区的原则合理设计其物理结构，以提高这类海量数据的检索效率。?应充分考虑中央处理系统与交通管理软件的数据共享及业务交互，要求在设计数据结构过程中，对其中的关键数据进行统一设计，确保同时满足两个系统的要求。?由于本系统涉及从部分外部系统获取基础业务数据，应充分调研各外部系统提供的基础数据结构，必要时设计合理的中间数据结构，以确保外部系统的相关数据满足本系统的业务需要。?应以提高数据库的运行效率为原则优化设计系统数据结构。?中标人应与采购单位共同讨论完成系统关键数据的结构设计，所提交的数据结构设计方案需取得采购单位认可。四、应用系统设计要求系统按功能分为监管业务子系统，检测业务子系统，标志业务子系统，路检业务子系统、数据管理子系统，统计分析子系统 ，信息共享子系统，系统维护等八大子系统。（一）监管业务子系统监管业务子系统包括前端检测实时监控、检测限制实时审核、检测报警管理、检测站生命周期管理、离线检测管理。*1．前端检测实时监控包括检测状态监控，检测数据监控，视频监控，检测过程数据获取，检测机构数据处理流程。（1）检测状态监控包括依托地理信息平台信息显示、视频系统，对检测过程进行监控。利用成都市环境监控指挥中心系统，搭建成都市机动车排放监督管理地理信息平台。为管理部门了解系统运行状态、掌握信息提供方便、直观的管理手段。要求监管中心子系统可查看全市检测站、环保标志核发点的动态信息以及整个系统的运行情况，且能将检测业务和环保标志核发等信息独立显示。检测信息显示至少应包括检测线状况显示、检测站状况显示、行政区域检测状况显示以及按各种检测类别与方法进行显示能力，也包括标志核发信息显示，显示的内容与控制应灵活方便。该信息平台应具备分行政区域、业务类别（如综检、安检、标志核发）、检测方法等检测信息显示能力，显示方式采取分区域与分图层相结合方式，显示的最底层为检测站总体情况（检测数据量，发标数据量）。（2）检测数据监控包含检测设备状态监控、检测过程数据采集、检测过程数据实时智能分析等功能，实现对检测全过程中检测线工作状态监控能。检测过程数据智能分析功能实现了检测过程数据和检测结果的分析功能，对经数据实时分析不符合基本检测规律则不予打印检测报告，检测站也无法调取检测报告。通过审核的检测数据，中心端可进行报告打印。（3）视频监控包括实时视频监控、报警、联动、录像、抓拍管理、基于GIS展示等功能。通过轮循方式，实现对视频信号的实时查看；对某一路视频可通过日期查询、报告编号、车牌调用检测站所存储的视频，并可随时下载本地；对检测数据异常及不及格检测车辆的视频可利用晚上不检测时间传送回中心端,由中心端集中存储。（4）检测过程数据获取在机动车检测过程中，系统可以动态的从中心监管端数据库中获取车辆检测过程数据并进行分析。（5）检测机构数据处理流程系统提供管理员对数据处理申请的管理，具备管理员对检测机构填写的“数据处理申请”进行查看、受理或拒绝受理功能。*2．检测限制实时审核包括检测站、检测人员资质审核、车辆检测限制审核、执行标准审核、打印限制审核等功能。（1）检测站、检测人员资质审核检测站检测人员登录时必须经过监管中心子系统审核方可上线检测。主要包括检测站、检测设备、检测人员等资质以及其他设定规则的审核等。检测资质信息在授权情况下可进行修改、且修改实时生效。检测站信息可导入、导出。（2）车辆检测限制审核属于黑名单车辆不允许检测，监管人员可以解除限制；每一辆车辆的检测需先经系统审定是否受跨站检测、离线检测等的限制，监管人员可以解除限制；车辆检测过程中监管人员可对检测行为进行远程人为中断。（3）执行标准审核对检测数据进行实时接收、实时限值判定。各类机动车排气检测业务采用同一套限值标准。车辆首检判定不合格需复检时应限制其跨站检测。（4）打印限制审核检测站检测车辆后检测结果传输至中心服务器，经中心服务器自动监管程序对检测结果进行比对分析后，如不存在有异常检测的情况，则自动（也可手动）发送打印许可信号，经发送打印许可的检测报告，检测站可自行调取多次打印；如存在异常检测则不发送打印许可信号。*3．检测报警管理对违规的检测站监管中心的监管人员可手动发送警告信息，信息在相应的检测站、检测线上显示和警报。对符合预先设定的违规条件的检测线和检测站，监管中心自动发送警告信息到相应的检测站和检测线，并同时在监管中心子系统显示报警信息。发送的报警记录应在监管中心实时显示，显示内容包括检测站名称、检测线、检测方法、指标值、合格性、报警时间；并根据需要在监管中心可以调看对应记录照片、现场实时摄像以及视频记录。*4．检测站生命周期管理检测站生命周期管理对检测站的产生，运行，停止等全过程进行管理。应具有新增站，新增线的管理；日常巡检，突发巡检管理；停止检测管理等。可对检测人员进行黑名单管理，专门导入一份名单作为重点关注对象。（二）检测业务子系统 检测业务子系统是本期系统的基础，其功能主要包括检测业务登陆与车辆数据录入，终端软件与设备软件的检测数据交互，检测数据有效性审核，检测报告打印，图像抓拍，车牌识别，标定管理，离线检测管理等功能。*1．检测业务登陆与车辆数据录入数据录入端录入车辆信息时调用标志系统数据库现有车辆资料和车型信息，调用的资料设置为不可更改状态，需经系统管理员授权方可对资料进行修正；数据录入员可对部分缺失资料进行补充，并且资料一经补充完整，下一次检测再次调取出的内容未经授权将不可更改。检测业务登录程序录入的信息当包含检测所需的车辆档案、车型资料以及检测报告单内所需的全部信息。对影响标志核发、排气检测结果判断的所有车辆资料录入应有一定的条件制约。*2．终端软件与设备软件的检测数据交互终端软件通过基于相关规范所建立的接口取得设备检测数据。接口包括但不限于如下内容：公共数据内容简易瞬态工况法加载减速法双怠速法检测结果保存接口自由加速-不透光烟度法检测结果保存接口自由加速-滤纸烟度法检测结果保存接口*3．检测数据有效性审核系统应具备对检测数据有效性自动审核功能，对于特殊检测业务或特殊车类，通过设置可以实现由监管人员直接审核工作。*4．检测报告打印检测站只能对中心服务器自动发送过打印信号的检测记录进行打印，离线检测的情况下可以由检测站自行控制打印检测报告。*5．图像抓拍检测过程中对前后摄像头各进行不少于3次抓拍不少于6张照片，抓拍的照片上传至中心端。*6．车牌识别该模块实现与检测站端已有的车牌识别软件的对接，通过该软件提供的接口调用摄像头的车牌识别功能，在检测开始、中间、结束时对检测车辆图片进行抓拍，检查其车牌号码是否一致，不一致时则报警，并显示出错相关信息和将有关信息上传至监管中心报警。*7．离线检测管理若检测站网络出现故障时，辅以二维码形式获得管理部门授权，检测站也可启动本地服务器进行限时（超时需重新授权）离线检测，检测数据临时上传至本地服务器，待网络故障排除重新连通后即时上传至中心服务器数据库。具有反控功能，中心端可下达获取检测站端数据的指令，检测站端接收指令后将数据重新上传等能力。*8．检测人员登陆帐号若一个帐号已在一条检测线登陆，则不可再在其它检测线同时登陆。*9．检测机构数据处理申请检测机构因操作错误需对检测记录删除、作废、解除锁定时，可通过终端填写处理申请单提交到监管中心端，能上传图片。*10．仪器设备标定管理系统可以实现对仪器设备标定时间，可将仪器设备标定时间、数值录入系统，有到期提醒功能，可查询。（三）标志业务子系统标志业务子系统，将包含原有标志系统所有功能，主要分为标志核发、技术鉴别、标志管理。*1．标志核发标志核发业务包括标志首发、换发、补发业务。标志核发终端通过网址直接登录标志子系统，对车辆信息数据进行采集，实现标志信息管理功能等，具备核发员登录管理功能。能直接采集车辆信息数据，并将数据上传给数据中心软件保存。当相同车牌号码或车辆识别码出现与系统已保存信息相同时，软件应作出提示并提供处理意见。能通过车牌号码等输入直接调用车辆检测结果供使用，以判断被检测车辆是否达标，是否符合环保标志换发要求。*2．技术鉴别主要进行车辆排放装置的核查。技术鉴别不允许鉴别员修改车辆基本信息，鉴别员只能补充有关排放控制装置方面的信息，当车辆的排放控制装置满足升标条件时，则系统提示鉴别成功，并提示鉴别员给车辆换发升标后的标志。*3．标志管理通过计算机与网络手段，实现中心可对标志核发机构、人员的远程管理，通过远程管理实现监管功能。具备分类管理能力，实现对用车大户、国家环保部颁布的目录、环保标志信息等的管理。实现国家所颁布的环保车辆目录数据的导入、导出、添加、编辑、下载和统计查询等功能，便于各发放点在输入车辆目录信息后能方便进行网络查询和结果显示。*4．标志仓库管理实现对环保标志入库登记、出库登记、发标记录、标志回收记录及标志作废记录等功能。*（四）路检业务子系统路检业务子系统通过接口实现与路检车的遥测软件或工控机进行测量数据交换的功能，对尾气遥测设备、环保标志自动识别软件、车牌识别软件、摄像机获取的数据无线上传至机动车尾气监控中心的数据库，包括测量时间、地点、人工输入仪器操作人员、车辆行驶中的CO、CO2、HC、NOx、烟度、车辆行驶速度、加速度、车牌、车型、牌照颜色等信息。同时提供路检录像/图片导入功能，完整存储机动车路检数据。（五）统计分析子系统统计分析子系统，包括对检测数据的查询分析、标志数据的查询分析、数据评估分析等功能*1．检测数据查询分析包括机动车资料通用查询（利用车辆基本信息有关字段查询车辆的检测结果），合格率查询（初检、复检合格率），检测车辆查询（检测数量、检测指标、时间段、检测站），报警查询（检测站、检测线、报警次数，累计次数、按月统计），车辆检测情况查询（检测时间段，车主信息、车牌、标志种类、数量、标志编号、检测线编号、车型、里程），逾期未检车辆查询（车主信息、车牌、里程、注册时间、检测有效期），检测站信息查询，超标车辆查询统计，管理日志查询，用户信息查询，自定义查询等功能，查询结果可导出。 *2．标志查询分析包括实现对已发放环保合格标志的记录信息进行管理维护的功能，实现特定条件的查询、统计等操作，并具备查询结果导出功能。(1)实现数据信息的综合统计功能，包括按核发业务量、车型、车类、燃料、辖区、标志类别、标志换发、标志核发、标志补发、标志技术鉴别情况等的查询统计功能，可由用户输入统计时间段生成报表；(2)具备数据分析能力，按综合查询结果进行车辆保有量、使用性质、标志状态等的各种统计分析，可由用户输入统计时间段生成报表。(3)实现数据信息的综合查询功能，可以根据管理需要通过数据字段选择对要求的数据信息进行综合查询，查询结果可以自动生成报表，打印输出，也可导出为通用电子文档。*3．检测数据分析评估包括对检测合格率评估，检测站业务评估，设备品牌评估，检测均值评估，超低检测值与超高检测值评估等功能，评估结果能导出。 *4．机动车氮氧化物总量核算交换获取公安数据，包括新注册、转入、转出、注销的明细数据，结合本系统车辆检测和标志发放的明细数据，根据国家《主要污染物“十二五”减排核算细则》（机动车部分），按月度、年度进行机动车氮氧化物总量减排核算，对机动车氮氧化物排放量实现按时间（月度、季度、年度）、区(市)县等多维度的动态图表分析。5．道路污染评估系统接口预留对路边空气质量监测站、移动抽检的数据采集，以及结合机动车排放因子核算道路实时排放量和排放强度，建立道路污染评估系统接口。（六）数据管理子系统数据管理子系统是本系统的数据中心，包括数据采集与管理，标定管理，检测参数维护，车型目录管理，车辆综合信息管理，基本信息管理。*1．数据采集与管理检测数据采集与管理包括对检测人员、排气检测数据、监控数据、环保标志数据、车辆车主信息数据、车型信息数据、新车审核信息数据、网上反馈信息等数据的采集与管理。功能包括但不限于：检测数据采集检测数据整合检测数据传输数据同步传输数据断点续传数据传输安全*2．检测参数维护主要包括检测站信息维护、检测标准限值维护。（1）检测站信息维护系统可以查询、新增检测站基本信息记录，包括检测站站名、地址、联系电话等信息，还可编辑、删除相关信息。结果可输出为excel表格，也可打印。系统也提供用户可以暂时停用某个检测站的功能。（2）检测标准限值维护系统将针对不同的车型选取不同的检测方法，实现对不同检测方法的检测限值进行统一设置管理。可针对不同车型、不同检测方法、不同检测项目设置超标的上限，并对超标上限进行维护。*3．车型目录管理（1）中心车辆/车型资料库包含中心车辆/车型数据库、站内车辆/车型数据库和维护终端。其中中心资料库位于在管理部门内部，站内资料库位于检测站内部。中心车型库提供检测站最新的车型资料，并由维护人员进行管理。车辆/车型信息库维护子系统具备车型资料共享和更新等功能。（2）特殊车型目录将收录不适应简易瞬态工况法排气检测的点燃式轻型汽车车型和不适应加载减速法排气检测的压燃式汽车车型及油电混合、气电混合、新能源车型（包括纯电动车辆）等。在定期检验时，如在检测工位对点燃式轻型汽车或压燃式汽车选择了双怠速法或自由加速法排气检测，则检测工位终端软件应首先访问特殊车型目录，只有在确认目录中存在该车型信息时才允许进行检测，否则只能进行简易瞬态或加载减速法检测。对于油电混合、气电混合、新能源车型则根据管理需要再具体确定处理方式。*4．车辆综合信息管理实现对全市机动车档案维护、状态管理等功能，并为其他子系统提供车辆档案信息查询、更新/同步的接口。实现对中心数据库中的车辆档案信息进行维护，可增加、删除以及修改车辆信息。车辆综合信息管理子系统还为检测业务子系统、环保标志管理子系统提供车辆信息查询接口。*5.车辆黑名单管理黑名单主要包括各种没有按要求履行环保检测或存在有违规、作弊等记录的车辆以及超标频次高车辆，在定期检验或其它检测与管理中，系统应能显示其黑名单的档案资料。*6.专题图层管理系统能够根据机动车检测联网管理的具体需求，基于环境地理信息平台,绘制多种形式的机动车环保检验专题图层，能够根据污染物不同的浓度范围绘制分级、等值变化趋势图形，动态显示污染趋势，并在图上进行专题信息的浏览、查询、叠加、标注、打印、导出等功能。机动车环保检验专题地图主要包括：（1）机动车检测站空间分布专题图；（2）机动车环保标志核发点空间分布专题图；（3）机动车视频监控专题图；（4）城市空气质量功能区划专题图；（5）机动车检测统计分析专题图；（6）机动车检测结果评价专题图；（7）检测站业务统计指标专题图等。投标人应根据分析统计指标，选择合适的专题地图表示方法，直观反映被分析对象的数量、密度、分布、统计数值等信息。专题地图的制作、编制、符号化、渲染等应符合国家标准，做到美观、清晰、明了。*7．系统基本信息管理主要指系统基本参数配置、标志信息配置、标志有效期管理、限值维护管理 、用车大户管理等。检测站可对本站检测结果进行查询统计。（七）信息共享子系统信息共享子系统将所需要共享的数据，通过交换接口对外共享。包括与省监控中心数据交换、与公安车管部门数据交换、与交通部门数据交换及与成都市环境监控指挥中心数据交换。*1．与国家、省监控中心数据交换机动车排气检测数据上报程序将按照国家机动车排污监控中心编制的《机动车环保信息联网说明V1.2》和四川省机动车排污监控中心编制的《四川省机动车尾气排放监督管理平台技术规范》要求，定期或不定期上报省环保厅经过市环保局质检把关的机动车排气检测及环保标志核发等相关管理数据。*2．与公安车管部门数据交换车管部门可以通过数据交换获得机动车基础数据、车辆状态数据（新注册、转入、转出、注销等）、环保标志发放情况、环保检测情况等。3．与交通部门数据交换监管系统通过多种形式（系统接口、二维码、纸质件等）与交通部门实现车4．油气回收接口在加油站、储油库等挥发性有机物回收在线监控设施条件具备之前，预留开发接口接收油气回收数据并对回收油气的类型、回收量进行管理、统计和分析，通过挥发油气的回收可统计和计算减小对大气污染的量。*5．智能终端App应用系统智能终端App应用分为公众端和管理端两种应用模式，并整合并发布我市空气质量AQI及PM2.5等相关数据。公众端主要面向社会公众，提供车辆管理信息公开查询、法律法规及技术标准查询、GIS地图查询、二维码查询验证等功能；管理端主要面向机动车管理部门的领导和工作人员，提供包括公众端功能在内的信息查询统计、检测过程监控、检测数据验证、环保标志核发、路检抽检等管理功能。*6．与成都市环境监控指挥中心数据交换监管系统与环境监控指挥中心数据交换主要实现监控指挥中心对检测信息与检测数据、环保标志发放信息与数据的调用，以及通过监控指挥中心对监管系统的相关功能进行演示等。*7．信息发布功能信息发布功能是一个管理部门与检测机构进行管理与业务信息交流的平台，与通过网站等主要实现向检测站、标志核发人员、系统其他用户发布各种管理信息、通知以及收集检测机构对检测业务的有关意见。（八）系统维护子系统*1．具备完善的用户管理功能。可设置各级固定系统用户，分区市管理，市级环保部门用户对全市检测业务进行监管，区县级环保部门用户对各自辖区内检测业务进行监管，也可根据实际工作需要对个别系统用户权限进行灵活设置。*2．具备完善的系统日志功能。具备重要操作日志记录能力，凡是影响系统的所有操作都应在系统日志中予以记录。*3．系统具备定期自动备份功能。系统能定期进行自动备份。在故障出现时应能以最小代价对系统和数据进行安全恢复。在关键操作前，应对该操作所涉及的数据内容进行备份。具备后备系统，在系统崩溃时可以启用后备系统运作。*4．具备完善的系统监控管理功能。包括对监管系统所在网络状态的监控和报警，对监管系统与检测站网络之间连通状态的监控和报警，对队列数据信息状态的监控和报警，对监管系统服务器系统环境的监控和报警。 *5．具备完善的视频管理功能。应包括对远程摄像头视频的调用，对实时视频的录像抓拍，对远程历史视频照片的调用， 对视频信号异常的报警。*6．具备终端软件自动升级管理功能系统可以实现终端软件自动升级的管理功能，实现各种终端软件版本的统一更新及补丁修正。备注：1、标注“*”的部分为系统必须满足的要求，不允许偏离。2、投标人在投标现场对以下内容进行演示：监管业务子系统、检测业务子系统、标志业务子系统、统计分析子系统、系统维护子系统，有成熟软件系统的用该系统现场演示，没有成熟系统的允许用PPT演示。