江西省房屋建筑和市政基础设施监理招标招 标文件赣建 抚 招字【2013】第 G033-3J 号招标项目：抚州市孝义港整治改造工程监理招标人： 抚州市水利局(章)法定代表人：廖金平 (章)联系人： 舒海平 电话：139*****059编制时间：2013年8月 2013年8月目录第一章 投标须知3前 附 表31.总则42．踏勘现场53.招标文件54.投标报价65.投标文件组成及内容76.投标担保77. 投标文件有效期98.投标文件的编制与密封99． 投标文件的修改与撤回1010. 对投标单位的要求1011. 开标、评标、定标1012.授予合同1313. 合同条件1414.主要合同条款1415.评分办法1616.中标无效、废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准21第二章投标文件格式231、投标文件格式232、投标资格审查表格式34第一章 投标须知前 附 表序号内 容 规 定1工程综合说明：工程名称：抚州市孝义港整治改造工程施工监理招标设计单位： 江西省抚州市水电勘测设计院及江西省水利规划设计院建设地点：临川区文昌片区孝义港工程范围：施工图纸及工程量清单范围内的工程监理。质量标准：合格。工程规模：本工程总投资：约2417万元，监理费：14.5 万元。路线起点位于临川六小前300米水塘，终点至孝义桥中州村下尧坊，全长3050米要求工期：180日历天；与施工阶段工期同步，监理服务期与施工工期对应。招标范围：施工阶段的全过程监理。2合同名称：抚州市孝义港整治改造工程施工监理合同3资金来源：财政资金4投标人资质等级：具备市政公用工程监理乙级资质及以上；总监理工程师要求：市政公用工程注册监理工程师其他要求：在建设主管部门信息网上公布有不良行为的监理单位，不得参与此次投标。5投标有效期：60天（日历天）6投标保证金和信誉保证数额：投标保证金 1.45万元，投标企业应在在开标前一天下午5时前汇到指定账户(以其到账凭证为准)，否则，招标人不受理其投标文件。递交投标文件时缴纳资料费现金400元，（不退）。7招标答疑方式：可采取无记名电子信箱方式（xiaochao********@21cn.com）招标答疑截止时间：招标文件发布后 10 天内以不记名邮件形式提出疑问【email号：xiaochao********@21cn.com），标题为“抚州市孝义港整治改造工程监理招标疑问”；】招标答疑时间：在投标截止日期 3 天前在抚州市公共资源交易中心网站www.fzztb.gov.cn答复。8获取招标文件方式：指定网站（抚州市公共资源交易网：http:// www.fzztb.gov.cn）自行下载9投标文件份数：4份，其中正本1份、副本4份。资格审查文件份数: 4份，其中正本1份、副本4份。资格审查文件按11.4.1中包含的内容提供证件、凭证等原件及复印件视为资格后审文件，缺少任何一项视为资格审查不合格。101、招标文件递交受理单位：抚州建达咨询有限公司2、招标文件递交截止时间：2013年 9 月22日上午9时30分3、招标文件递交受理地点：抚州市公共资源交易中心开标大厅11现场踏勘方式：本工程监理招标不组织现场踏勘，投标人根据需要自行踏勘现场踏勘地点：临川区文昌片区孝义港12开标时间：2013年 9 月22日上午9时30分开标地点：抚州市公共资源交易中心开标大厅13资格审查方式：资格后审评标办法：综合评估法评标14资格后审需提交的材料（详见资格审查部分11.4.1）1、法定代表人或法定授权委托书及本人身份证；2、营业执照；3、资质证书；……15是否接受联合体投标：不接受工程分包约定：不允许招标代理机构：抚州建达咨询有限公司电话：137*****826传真：****-*******联系人：付丰梅招标人：抚州市水利局联系人：舒海平电话：139*****059邮编：344000 1.总则1.1 招标工程综合说明1.1.1工程名称：抚州市孝义港整治改造工程监理招标。1.1.2工程项目地址：临川区文昌片区孝义港。1.1.3工程范围：施工阶段的全过程监理。1.1.4资金来源：财政资金1.1.5标段划分：一个标段1.2 监理范围及要求： 1.2.1监理范围：按招标人提供的设计图纸和有关资料及说明的施工阶段的全过程监理。1.2.2监理工作的具体内容：协助委托人对设备材料采购的检验及监制、投资控制、工程量控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理、组织协调。1.2.3工期控制目标：与施工阶段工期同步，监理服务期与施工工期对应。1.2.4质量控制目标：合格。1.2.5安全生产控制目标：达到《JGJ59－99建筑施工安全检查标准》规定的合格标准。1.2.6招标方式：按照《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规规章规定，本工程实行公开招标方式，择优选择监理单位。1.3 投标单位的要求：1.3.1监理单位资格要求：①投标人资质等级要求详见本须知前附表。②投标人合格条件及审查标准详见本招标文件第一节中的资格审查条件。③本招标工程采用本须知前附表中所述的资格审查方式确定合格投标人。1.3.2拟派驻本工程的总监要求：总监必须具备国家注册监理工程师岗位证书，且其岗位证书上的注册单位应与投标单位一致（投标截止时提供原件供考核），否则将视为废标。1.3.3拟派驻本工程的监理人员要求：现场监理人员的总人数（2-3人）及专业配备必须结合本项目监理工作的具体内容安排相关人员，且必须有熟悉测量的人员。 1.3.4对拟用于本工程的监理设备要求：检测设备或委托有关单位进行检测的协议应满足本工程检测要求。1.3.5本工程监理不接受联合体投标并不得分包或转包。1.3.6在投标截止期前，因故需要更换法定代表人、法定代表委托代理人、组织结构[指项目总监理工程师、总监理工程师代表、注册监理工程师、项目监理员]须书面通知招标人，并得到招标人的同意后，报招投标监督机构备案，如投标人未按上述规定办理变更手续，变更无效，不可抗力情况除外。1.4 投标费用：投标人应承担其编制投标书以及递交投标书所涉及的所有费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。2．踏勘现场2.1现场踏勘与招标答疑会2.1.1招标人不组织投标人到现场踏勘，投标人需要了解投标工程现场情况的，可以为踏勘目的自行进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的自身费用及踏勘现场的责任和风险。2.1.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解的结论均不负责任。3.招标文件3.1 招标文件的编制责任与组成3.1.1招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。3.1.2投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。3.1.3本招标文件及所有发出的解释、修改、澄清及答疑等均为招标文件的组成部分。3.2 招标文件解释、修改、澄清及答疑3.2.1 招标文件解释招标文件的解释权归属招标人。投标人若有疑问需要澄清，应按投标须知中规定的时间和方式向招标人提出，招标人将予以解答，并将答疑结果在投标截止日期 3 天前在抚州市公共资源交易中心网站www.fzztb.gov.cn答复。3.2.2 招标文件修改3.2.2.1在投标截止日期3天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。3.2.2.2补充通知将报分管监督的招标办备案。3.2.2.3补充通知将在抚州市公共资源交易网予以公布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。3.2.3 招标文件澄清、答疑3.2.3.1投标人提出的与投标有关的任何问题可在招标文件发布后 10 天内以不记名邮件形式提出疑问【email号：xiaochao********@21cn.com），标题为“抚州市孝义港整治改造工程监理招标疑问”；】3.2.3.2投标人提出的所有问题，招标人将予以澄清、解答，并在投标截止日期 3 天前在抚州市公共资源交易中心网站www.fzztb.gov.cn答复。各投标人应及时关注并查询，因查询不及时造成的后果由各投标人自负。招标人的答疑是招标文件的组成部分，应及时报招标办备案。3.2.3.3招标人口头上的任何澄清、修改、答疑一律视为无效。3.2.3.4澄清、修改、答疑等补充文件作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。3.2.3.5当招标文件、修改通知、答疑回复内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。3.3招标文件备案必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。招标文件发出前，按《江西省建筑管理条例》第十一条规定送至县级及以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。4.投标报价4.1监理费用：投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理范围和监理业务所需的全部费用。4.2计价方式：总价包干（含税）。4.3监理费取费基数：以审计部门结算审定的实际完成建安工程量的 0.6% 为上限，作为最高上限报价。4.4报价方式：采用费率报价方式。未按上述要求报价的，将作为废标处理。4.5监理费用：本工程最终监理费用的确定、结算和支付在监理合同中约定。4.6投标人应认真考虑自身投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。5.投标文件组成及内容5.1 投标文件的语言、度量衡单位及货币5.1.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。5.1.2投标和支付货币币种均为人民币。5.2投标文件应含以下部分：（1）投标书（应对招标文件提出的主要条款做出明确承诺）需另外用一个信封装袋密封，并加盖单位公章和单位法定代表人印章，再与投标文件一同按招标文件要求装入一个密封袋。投标报价（投标书）未单独装袋密封的或在投标文件中有报价体现的按废标处理；（2）法定代表人资格证明书；（3）法定代表人授权委托书；（4）承诺书；（5）辅助资料表：①企业简介;②总监资历表：附总监职称证、注册监理工程师岗位证书，须现场提交原件核验；③拟派驻本工程主要监理人员一览表（如总监、总监代表、监理人员等）：附监理人员的职称证书、国家注册监理工程师岗位证书等复印件；④用于本工程的检测设备仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议；⑤2010年1月以来监理工程一览表；（6）参与工程投标的各种证书、证件、证明材料的复印件（复印件应加盖单位公章并与标书装订成册）:（7）监理大纲①工程概况描述；②项目监理班子组织形式、人员结构、职责任务及投入人员安排计划；③质量控制措施；④进度控制措施；⑤投资控制措施；⑥安全控制措施；⑦合同管理、信息管理及组织协调方案；开标时，以上证书、证件、证明材料需携带原件以备核对查验。5.3投标人应使用招标人提供的示范格式文本填写，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补。6.投标担保6.1 投标保证金6.1.1投标保证金及信誉保证金的形式：银行转账，不能提交现金，投标保证金及信誉保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地并在抚州市公共资源交易中心备案的本单位基本账户（不含企业的分公司或办事处的账户）转入以下任一账户。（1）缴纳投标保证金程序A、投标人须在开标前一天将投标保证金汇入抚州市公共资源交易中心账户。1、户名：抚州市公共资源交易中心账号: 14-***************开户行：抚州市农行抚河支行营业部2、户名：抚州市公共资源交易中心账号：****************6666开户行：抚州市建行玉茗支行3、户名：抚州市公共资源交易中心账号：****************70开户行：上饶银行抚州分行4、户名：抚州市公共资源交易中心账号：****************9开户行：临川浦发村镇银行5、户名：抚州市公共资源交易中心账号：184*****100*******开户行:抚州市农村商业银行股份有限公司营业部6、户名：抚州市公共资源交易中心账号：********1028开户行：中国银行抚州分行营业部7、户名：抚州市公共资源交易中心账号：151*****192********开户行：中国工商银行抚州营业部B、抚州市公共资源交易中心在开标当天于开标前将投标人的到账情况书面告知业主和监管部门。（2）抚州市公共资源交易中心退保证金手续A、未中标的投标人应在中标单位与招标人签订合同后5日内，持未中标通知书到抚州市招标办办理退保证金的手续（无息）。B、中标人的投标保证金转为履约保证金。6.2如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：6.2.1投标人在投标有效期内撤回投标文件；6.2.2中标人无正当理由拒绝签订合同。7. 投标文件有效期7.1 投标截止期7.1.1投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。7.1.2招标人可以按本文件规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。7.1.3超过投标截止时期送达的投标文件将被拒绝并当场原封退给投标人。7.1.4招标人误收了按规定应当拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人。8.投标文件的编制与密封8.1密封与签章：8.1.1投标人按本文件规定，编制投标文件“正本”一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。8.1.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人的印章。8.1.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。8.1.4投标文件袋封面，投标文件封面、投标书及各项承诺均应加盖投标单位公章和法定代表人印章。8.2装订和递送8.2.1本工程投标的投标文件要求各投标人将投标书密封。每个投标人应按要求递交一个投标文件密封袋及资格审查文件袋，其中所有投标资料装在投标资料密封袋内，并在包封上正确标明建设单位名称、工程名称、投标人名称，并注明开标时间前不得开封，加盖投标单位公章及法定代表人印章。8.2.2投标书（应对招标文件提出的主要条款做出明确承诺），需另外用一个信封装袋密封，并加盖单位公章和单位法定代表人印章，再与投标文件一同按招标文件要求装入一个密封袋。投标报价（投标书）未单独装袋密封的或在投标文件中有报价体现的按废标处理。8.2.3标书包封上没有按规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。8.2.4投标文件的递送：由投标单位按规定的“投标截止时间”之前直接送达招标人指定的地点，由招标人接收。投标人应将投标文件中有关证明资料的原件及所提供证明资料原件的清单一份当场验证并提交给招标人，原件在开标核查完毕后当日退还给投标人。9． 投标文件的修改与撤回9.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改其投标文件。9. 2投标人的修改或撤回通知，应按本文件规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样。）9. 3投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。10. 对投标单位的要求10.1投标单位下列人员应准时参加开标会议：企业法定代表人或其委托代理人。投标单位法定代表人或其委托代理人参加开标会并应携带法人证书或授权委托书及本人身份证明文件。开标时未能出示以上证件、资料原件的，视为投标人未能准时参加开标会，作自动弃权处理。10.2投标人在招标活动中有违规行为，造成招标人时间、经济上损失的，招标人保留要求赔偿的权力。10.3投标有效期：投标书有效期为投标截止后60天内有效。出现特殊情况，在原投标有效期期满之前，招标人可向投标人提出延长有效期的要求。11. 开标、评标、定标11.1开标11.1.1在投标截止后，按规定的时间、地点举行开标会，开标会在招标投标监督机构监督下由招标人或其指定的招标代理机构主持。11.1.2参加开标会的投标单位法定代表人或授权委托人应签名报到，以证明其出席开标会议。否则，视为自动弃权。11.1.3检查投标文件的密封情况，经确认无误后由有关工作人员当众拆封并按投标文件送达的顺序进行唱标。招标人在本招标文件规定的提交投标文件截止时间前收到的所有投标文件在开标时都应当众拆封、宣读和记录。11.1.4在开标会上，投标人及其投标书有下列情形之一时，其投标书视为无效，不进入评标。⑴、投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；⑵、投标人未准时参加开标会及投标书逾期送达的；⑶、其它违反法律、法规的情形。11.2 评标11.2.1评标原则及评标办法11.2.1.1根据国家有关招标投标的法律、法规和本工程的实际情况，遵循公开、公平、科学和择优的原则，制定本评标办法。11.2.1.2本工程采用综合评估法评标，设定分值为100分。其中技术标评分60分，商务标评分40分，综合得分最高者为第一中标排序人或者中标人。综合得分第二高者为第二中标排序人，以此类推。11.2.1.3开标和评标由招标人或其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。11.2.1.4评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审时某项评分内容计为零分，评标专家应说明计零分的依据及理由，未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。11.2. 2初步评审11.2.2.1评标委员会按《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标实施办法（试行）》（赣建字〔2006〕8号）第四十二条及招标文件的规定，审查投标文件是否存在重大偏差和细微偏差，并逐项列出各投标文件存在的全部偏差。（一）对重大偏差的认定重大偏差应由评标委员会集体讨论，评标委员会应严格按照重大偏差的规定，认真公正的进行认定，必要时应采用询标方式听取投标人对相关问题的解释，重大偏差认定后，全体评委应签名。评标委员会不得任意扩大重大偏差的认定范围。（二）对细微偏差的认定非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整信息不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。11.2.2.2在评标结束前，评标委员会可以要求投标人对细微偏差进行书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理或者否决其投标。11.2. 3详细评审（百分制评分）评标方法、标准具体详见附件 11.2.3.1本工程评标委员会共设置　5　人，开标前从建设部或省级专家评委库（抚州市技术或经济专家库）中按规定抽取技术类专家 3人，经济类专家2 人,其中业主代表 / 人。11.2.3.2本工程采用下列第②方法确定中标人：①招标人委托评标委员会直接确定中标人；②招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人（共推荐三名）确定中标人；11.2.3.4本工程的定标原则按采用综合评估法综合总得分最高者为第一中标排序人，依次类推；11.2.3.5本招标工程评标委员会将向招标人推荐3家中标排序人。11.3投标文件的澄清11.3.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可以要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者修正。投标人的澄清、说明或者修正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。11.3.2投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者修正的，招标人可以否决其投标。11.4评标程序评标按以下步骤进行：首先进行资格评审，接着进行技术标监理大纲和商务标中的综合素质评审，最后进行报价打分。具体如下：11.4.1资格审查资格审查工作由评标委员会负责, 按照招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法，审查投标人是否符合要求，只有通过资格审查的投标人方可进入下阶段。否则，视为无效投标。资格审查条件：（1）企业法人代表证或委托代理人证及本人身份证；（2）具备市政公用工程监理乙级及以上资质；（3）具备工商行政主管部门核发的有效法人营业执照；（4）抚州市建筑业企业《诚信管理手册》（外地企业只要求项目总监必须是《抚州市建筑业企业诚信管理手册中在册人员》）；（5）建设工程投标保证金基本账户登记备案表（投标人办理登记备案的账户必须是本单位所在地的企业法人基本存款账户）。（6）外省进赣投标备案手续原件；（7）项目总监要求：具备市政公用工程类注册监理工程师 (同时出具中级及以上职称证书)，且岗位证书上的注册单位应与投标单位一致，否则其投标作废标处理；（8）投标保证金和信誉保证金的银行进帐凭证;（9）监理单位应提供开标之月前60个月内，监理过的投资2000万元及以上市政工程业绩（含在监工程），能证明投标人监理经历满足要求的有关证明原件（凭监理合同原件）；（10）投标资格送审表(格式详见附件)以上证件、凭证必须提供原件及复印件，原件经评审专家查验后留下复印件,原件当场退回，缺少任何一项视为资格查验不合格。 资格审查材料密封参照投标文件密封格式。11.4.2综合得分排序⑴综合得分由高到低进行排序，得分最高的投标人为第一中标排序人，依次类推；⑵本次招标不设置最低限价；⑶所有投标报价大于招标控制价M值时，本次招标失败，招标人重新组织招标。投标人的投标文件有下列情形时应作废标处理。⑴投标文件未按招标文件要求加盖投标单位公章及法定代表人印章的；⑵没有按照招标文件要求提供投标保证金的；⑶投标人在投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的；⑷投标文件中的承诺（指涉及监理费报价、监理服务期、质量、工期控制目标等）未响应招标文件的要求的；⑸未按规定的格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的；⑹其它违反法律、法规的情形。有下列情形之一按串通投标处理。⑴投标人不得相互串通投标，不得损害招标人或者其它投标人的合法权益，下列行为均属串通投标报价：①投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；②投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；③投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；④投标人之间其它串通投标报价的行为。⑵下列行为属招标人与投标人串通投标：①招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告之其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；②招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；③招标人预先内定中标人；④其它串通投标行为。⑶下列行为均属串通围标投标行为：①参加投标的所有投标人串通投标；②参加投标的所有投标人和招标人串通投标；③参加投标的所有投标人和招标代理机构或者和招标人及招标代理机构串通投标。11.4.3定标11.4.3.1评标结束后，排序前三名中标候选人将在抚州市公共资源交易网公示三个工作日。11.4.3.2若第一中标候选人以技术、工期等非正常理由放弃中标，行业主管部门没收其投标保证金并记入不良行为档案；第二中标候选人同意按第一中标候选人中标价签订合同的，应当确定其为中标人，依此顺序，依次确定为中标人；第二中标候选人和第三中标候选人不同意按第一中标候选人中标价签订合同的，招标人可依法重新组织招标。12.授予合同12.1招标人确定中标人后，应报分管监督的招标管理机构签收，并于七日内向中标人发出“中标通知书”，未中标的投标人不发 “未中标通知书”，中标通知书将成为合同的组成部分。由管辖项目的建设行政主管部门暂押中标监理企业承担本项目的总监及常驻监理人员的岗位证书。12.2中标人收到中标通知书后，应在30日内，根据《中华人民共和国合同法》，依据招标文件、中标人的投标文件与招标人签订委托监理合同。12.3中标人不按招标文件和投标文件与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。12.4未尽事宜按《中华人民共和国招标投标法》和其它相关法律法规，规定执行。13. 合同条件本《招标文件》的“合同条件”，采用国家工商行政管理局和建设部颁发的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF－2000－0202）。14.主要合同条款14.1付款和结算，监理费的支付：合同中约定。14.2额外工作报酬：无论何种情况，均不追加监理附加服务费。14.3在监理服务期内，建设单位将指定一名工作人员，相对固定负责与监理单位进行业务联络。14.4按规定应该旁站的部位监理必须旁站，如发现一次不到位扣监理费500元。14.5合同违约责任：对工程质量、进度、造价产生不利影响的行为均属违约，双方应承担的责任在合同条款中具体规定。招标控制价编制单位本次招标监理费率控制价为：以审计部门结算审定的实际完成建安工程量的 0.6%作为最高控制价。投标单位监理费率报价不得超过控制价，否则按废标处理。2013年8月日招标代理机构招标文件编制人：付丰梅（盖章位章）法定代表人： 吴招娣2013年8月 日招标单位法定代表人：（盖章位章）2013年8月日招投标监管机构备案受理人：负责人：（盖章位章）2013年8月日15.评分办法江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法赣建招标[2012]18号 　　为保证房屋建筑和市政基础设施工程监理(以下简称监理)招标评标工作的公正性，促进公平竞争和监理工作质量、水平的提高，现结合我省实际，制定本办法。　　监理招标采用综合评估法评标，设定分值为100分。其中技术标(监理大纲)60分，商务标(综合素质)40分，评标委员会只推荐三名中标候选人，综合得分最高者为第一中标排序人或者中标人，综合得分第二高者为第二中标排序人，以此类推。若前三名综合得分出现相同的情况，商务标得分高者排序在前，若商务标得分仍相同，则由招标人抽签，按被抽到投标人的先后顺序进行1至3名排序。　　开标和评标由招标人或者其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。开标 　　一、开标准备工作　　(一)在规定的地点和时间接受投标文件，并登记保管；　　(二)在规定的时间宣布开标会开始，并点到。　　二、开标程序　　(一) 介绍参加开标会的行政监督人员和有关单位人员；　　(二) 宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；　　(三) 宣布开标会纪律和注意事项；　　(四) 介绍评标委员会的组建情况(专家名单不得介绍)：　　(五) 宣布评标原则和评标办法；　　(六) 查验各投标人参加开标会的法定代表人或者法定代表人的委托代理人的证书原件及本人身份证原件，并当众宣读；查验外省进赣投标备案手续原件和投标保证金转账凭证等材料；　　(七) 查验资格审查文件密封情况并确认密封是否有效后,与所有原件一并送专家评审；　　(八) 宣布资格审查结果.(九)先当众开启投标文件，查验标书签章情况并确认有效后，取出投标书信封后送评标委员会评审；(十)宣布技术标和综合素质评审得分　　(十)开启商务标投标书,宣读投标报价后送专家评审；　　(十一) 将技术标合格的投标人的商务标送评标委员会评审，评标委员会评审后统计各投标人综合总得分，按总得分由高至低排序，推荐中标人或中标排序人，并签名确认；　　(十二) 公布总得分，宣布中标人或者中标排序人；　　(十三) 宣布开标、评标会结束。评标　　评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审时某项评分内容计为零分，评标专家应说明计零分的依据及理由，未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。　　一、初步评审　　评标委员会按《江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标管理实施办法》(赣建字[2006]8号)第四十二条及招标文件的规定，审查投标文件是否存在重大偏差和细微偏差，并逐项列出各投标文件存在的全部偏差。　　(一)对重大偏差的认定　　重大偏差应由评标委员会集体讨论，评标委员会应严格按照重大偏差的规定，认真公正地进行认定，必要时应采用询标方式听取投标人对相关问题的解释，重大偏差认定后，全体评委应签名。　　评标委员会不得任意扩大重大偏差的认定范围。　　(二)对细微偏差的认定　　非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，细微偏差不影响投标文件的有效性，但评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理。　　二、详细评审(百分制评分)：　　(一)、技术标评审(60分)　　1、响应承诺内容评审　　根据技术标专用格式部分中的响应承诺书评审：　　(1)工程质量控制承诺满足招标文件要求；　　(2)工程进度控制承诺满足招标文件要求；、　　(3)工程投资控制承诺满足招标文件要求；　　(4)工程安全、文明施工管理承诺满足招标文件要求。　　投标文件响应承诺不满足招标文件的合理性响应要求的属重大偏差。　　2、监理大纲评分(45分)　　评标委员会应根据监理大纲评审标准对技术标中的监理大纲进行详细评审，独立评标并计分，评分方法为：　　(1)监理大纲编制优秀的计45分；　　(2)监理大纲编制合格的计40分；　　(3)监理大纲编制无严重技术性错误，但有细微偏差的，评标专家在40分的基础上每一处细微偏差扣2分，累计最多扣6分，即该监理大纲最低得分不得少于28分。评标专家应详细注明扣分理由，否则，该评标专家的评分无效。　　(4)监理大纲有违反规范、标准、程序等的计0分。　　所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分后取平均值，即为该投标人监理大纲最终得分。　　监理大纲评审标准：　　(1)项目监理组织结构　　项目监理组织结构应设置合理，职责明确，功能健全。　　(2)质量目标控制　　质量控制目标应明确，控制方法合理，控制措施具体可行、针对性和操作性强。　　(3)进度目标控制　　进度目标控制应明确，控制方法合理，控制措施具体可行、针对性和操作性强。　　(4)投资目标控制　　投资目标控制应明确；控制方法合理；控制措施具体可行、针对性和操作性强。　　(5)对安全生产、文明施工目标的管理　　投资目标控制应明确；控制方法合理；控制措施具体可行、针对性和操作性强。　　(6)对施工合同的管理　　合同管理目标应明确，方法合理，措施可行。　　3、检测设备及检测手段评分(5分)　　投标人应提供相关证明资料，说明下列内容。评标委员会根据提供的资料分析后评分：　　(1)主要检测设备自有(凭监理单位提供的加盖单位公章原始发票复印件计分)，满足本项目检测需要计5分；　　(2)主要检测设备租赁(凭租赁合同原件计分)，满足本项目检测需要计4.5分；　　(3)检测设备基本满足要求计3分；　　(4)检测设备不满足要求计0分。　　4、难点、重点监理措施(6分)　　针对招标人对项目的具体情况提出的两个难点或重点问题，投标人提出监理措施，经评标委员会评审，按下列方式计分，最高累计6分；　　(1)难点或重点监控措施合理可行每一个计3分；　　(2)难点或重点监控措施基本可行每一个计2分；　　(3)难点或重点监控措施不可行计0分；　　5、合理化建议(4分)　　针对招标项目的具体情况，投标人提出一项合理化建议，经评标委员会评审，按下列方式计分：　　(1)合理化建议有科学性和可操作性，具有采用价值计4分；　　(2)合理化建议基本可采用计3分；　　(3)无采用价值计O分。　　(二)商务标(报价、综合素质)内容评分(40分)　　商务标的所有计分内容凭原件计分。　　投标人在投标活动中提供证件(书)、材料弄虚作假的，取消其投标资格，中标的取消中标资格。　　1、监理单位资质证书(3分)(1)凭市政公用工程监理甲级或以上资质证书副本原件计3分；（2）凭市政公用工程乙级资质证书副本原件计2分，其它计0分　　2、总监理工程师资历(3分)　　凭职称证书原件及注册资格证书原件计分。　　(1)高级工程师以上并取得注册监理工程师资格的计3分；　　(2)工程师并取得市政公用工程注册监理工程师资格的计2分。　　3、总监理工程师工作经历(2分)　　凭注册资格证书原件计分。未提供注册资格证书的，不计分。　　(1)取得注册监理工程师执业资格6年(含)以上计2分；　　(2)取得注册监理工程师执业资格6年以下计1分。　　4、监理人员配套(4分)　　凭商务标专用格式中组织结构表及资格证书原件计分。　　(1)专业配套完整，注册监理资格人员占50%以上(含)计4分；　　(2)专业配套完整，注册监理资格人员占30%以上(含)计2分；　　(3)专业配套完整，注册监理资格人员占30%以下计1分；　　(4)专业配套不完整的计O分。　　5、企业荣誉(4分)　　凭投标人提供的开标之月前60个月内获得的优良工程奖的证书原件按下列方法计分，最高累计4分：　　(1)国优每个计2分；　　(2)省优每个计1.5分；　　(3)市优每个计1分；　　投标人提供的项目获得多个奖项的，只按获得的最高级别奖计分。　　6、业绩(4分)投标人提供的开标之月前60个月内，在全国监理过（含在监工程）两项类似工程业绩，凭监理合同原件并按下列方法计分（4分）：①投资额等于或大于2000万元及以上市政工程业绩的每个项目计2分；②投资额小于2000万元市政工程业绩的每个项目计1分；　　7、投标报价(20分)　　具体计分方法：（1）公布技术标得分后，由招标人代表随机抽取一个监理收费竞争系数监理收费竞争系数（β值）为0.995，0.990，0.985，0.980，0.975，0.970等6个系数。（2）公布并确认有效投标报价满足招标文件招标控制价约定的投标报价为有效报价。投标报价超出招标文件约定的招标控制价的为无效报价，计0分。（3）得分计算①合理得分基准点计算J＝βApJ——合理得分基准点β——监理收费竞争系数Ap——所有有效投标报价去掉一个最高报价和一个最低报价的平均值Ap＝（A1 A2 ┄┄ An）÷nA——投标人报价n——参与平均的投标人数量②有效投标报价计分表　　　　　　　得分投标报价计分范围划分得分投标报价大于基准点其余投标报价 9分第二个接近基准点 11分第一个接近基准点 13分投标报价等于基准点基准点（J） 15分投标报价小于基准点第一个接近基准点 18分第二个接近基准点20分第三个接近基准点 15分其余投标报价10分三、评标委员会向招标人推荐中标排序人或者中标人。（一）评标委员会统计投标人综合总得分，并签名确认；（二）向招标人推荐中标排序人或者中标人。16.中标无效、废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准评标委员会在评审时，如发现投标人或投标文件有违反《招标投标法》禁止行为或投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的废标或重大偏差内容时，按下列方法处理：一、中标无效中标人或中标候选人有《招标投标法》第49条至第64条规定的违法情形及违反有关法律、法规、规章和建设行业管理规定的，由招标监管机构依法查处。二、废标投标文件有废标情形的，由评标委员会依法按《评标委员会和评标方法暂行规定》国家七部委局令第12号第20、21、23、25条和《工程建设项目施工招标投标办法》七部委令第30号第50条规定裁定为废标，并在开标现场公布。三、重大偏差裁定（一）有下列内容之一由评标委员会依法裁定为重大偏差：1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;2、投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人签字或盖章的;3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限;4、明显不符合技术规格、技术标准的要求;5、投标文件承诺的质量等级低于招标文件规定要求的;6、投标文件附有招标人不能接受的条件;7、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认;8、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外;9、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;10、不符合招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求是指招标文件明确约定并告知是重大偏差的内容；约定不明确，未告知是重大偏差的，一律裁定为细微偏差，评标委员会不得裁定为重大偏差）;11、法律、法规、规章规定的其他重大偏差。（二） 对重大偏差的裁定意见不一致时,按本评标办法第十四条第六款的规定进行认定，投标文件被评标委员会认定为实质性不响应的重大偏差，作废标处理，并在开标现场公布。四、细微偏差的裁定非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评审时评标委员会可以作不利于该投标人的量化或者否决其投标。评标委员会应将细微偏差逐项列出，记录在案。细微偏差不影响投标文件的有效性。五、 重大偏差和细微偏差评审时的裁定程序评标委员会裁定前，可按《评标委员会和评标方法暂行规定》国家七部委局令第12号第19、26条和《工程建设项目施工招标投标办法》七部委令第30号第51条第52条、第53条规定进行询标。(一)重大偏差的裁定按下列步骤进行:1、重大偏差由评委提出来,并列出投标文件重大偏差内容及裁定依据，评标委员会应当集体讨论，裁定前对较关键问题可进行询标，重大偏差应书面裁定并集体签名;2、在开标现场公布重大偏差裁定结果;3、当事人有异议的,应书面提出申辩理由, 评标委员会应集体重新裁定, 重新裁定结果为评标阶段的最后裁定; 4、当事人对重新裁定结果仍有异议的,可在开标会结束2个工作日内书面向招投标监督机构提出复议申请。（二）细微偏差的裁定按下列步骤进行:1、由评委提出来, 关键问题可进行询标；2、评标委员会集体裁定后，并记录在评标报告中。第二章投标文件格式1、投标文件格式 正/副本江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标文件 项目名称： 投标单位：(章)法定代表人：(章) 联系人：电话：投标日期：2013年 　投标文件格式一、投标书：（一）根据已收到的工程建设监理的招标文件，遵照国家和江西省的有关规定，我单位经研究招标文件和有关资料后，做出监理费报价如下：施工阶段全过程监理费为 (大写)：以审计部门结算审定的实际完成建安工程量的百分之（小写）以审计部门结算审定的实际完成建安工程量的%（填百分比）。质量控制目标：工期控制目标：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安全生产控制目标：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　监理服务期为：施工阶段　　　　　　　　　（二）我单位将严格按监理人员职业守则，按国家相关法规、规范及我方制定的监理大纲、监理规划及实施细则进行监理，在保证质量安全的前提下，确保工期按期交付。（三）贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们的合约。投标人（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：单位地址：邮政编码：电话：传真：年 月 日二、法定代表人资格证明书单位名称： 单位性质： 地址：成立时间：年月日经营期限：姓名： 性别：年龄：职务：系 的法定代表人。特此证明。 投标人：(盖章)日期： 年月日三、法定代表人授权委托书本授权委托书申明：我 （姓名）系（投标人）的法定代表人，现授权委托我公司的 （姓名）为我的委托代理人，以本公司的名义参加 工程的监理投标，授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 代理人无转委托权，特此委托。投标人（盖章）：法定代表人（盖章）：代理人（签字）：性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 授权委托日期：年月日四、承诺书致： （投标人名称）如我方中标，参与施工，我公司将派（填写项目总监名称、监理资格证书编号）为本工程的项目总监，并保证总监到位率在 %（填百分比）以上即每月不少于 日历天；（填写监理工程师名称、监理资格证书编号）为本工程的监理工程师，并保证监理工程师到位率在%（填百分比）以上即每月不少于日历天。如违反此承诺，愿按合同有关规定接受处罚。投标人名称（盖章）：法定代表人（签字）：日 期：年 月日辅助资料表：①、企业简介②总监资历表（附总监职称证、国家注册监理工程师岗位证等有效证明原件及加盖公章的复印件）姓名性别年龄学历专业职称职务国家注册监理工程师岗位证书编号注册监理工程师执业资格证书编号从事监理年限承担总监的项目获得优良或受到表彰的工程名称：其他专长：注：1、上述表格各项内容均需出具有效证明原件；2、承担总监的项目获得优良或受到表彰的工程名称，最多填四项；3、其他专长：指是否取得注册建筑师、注册结构师、注册造价师等相关专业技能的资格。投标人（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 年月日③拟派驻本工程主要监理人员一览表（附监理人员加盖公章岗位证书的复印件）名称姓 名职 务职 称主要经验及承担过的项目总部现场投标人（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日④用于本工程的检测设备仪器一览表序号设备或仪器名称型号规格数量国别产地备注投标人（盖章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 年月日⑤2010年以来监理类似工程一览表　　序号工程名称建设单位建设规模合同金额（万元）竣工质量等级竣工日期项目总监注：附合同或中标通知书及有效证明原件。投标人(盖章)：法定代表人或其委托代理人(盖章)：年 月 日监理大纲1、工程概况描述2、项目监理班子组织形式、人员结构、职责任务及投入人员安排计划3、质量控制措施4、进度控制措施5、投资控制措施6、安全控制措施7、合同管理、信息管理及组织协调方案2、投标资格审查表格式江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标投标资格审查表投标人： （章）法定代表人： （章）地址： 联系人： 电话：邮编： 二0一 三 年填表说明1、本表由申请投标资格预审的单位填写；2、表中内容和数字要真实准确；3、招标人在对投标申请人进行资格审查时，应审查投标申请人监理企业资质证书、营业执照、法定代表人证书或委托代理人证书、拟选派的总监理工程师和监理工程师资格证书等有关原件，并提供复印件；4、招标人在完成对投标申请人资格审查后，应将正式参加投标的资格（预、后）审合格人的《投标资格送审表》报送项目分管招投标监管机构备案。资格后审由评标委员会出具结论意见，资格后审标在开标时与投标文件同时递交；5、本表属“招投标情况书面报告”材料之一。监理投标资格预审申请书招标人：根据贵单位发布 工程的招标公告（招标邀请书）条件和内容要求，我单位决定正式报名参加投标，现申请投标资格预审，请予审查。 投标人（章） 法定代表人（盖章或签字）年月日企业名称法定代表人所 有 制类别资质等级主管部门经营范围组建时间联系电话固定资产自有资金开户银行账号企业概况企业技术人员教授级高级工程师人，其中注册监理工程师人。高级工程师人，其中注册监理工程师人。工程师人，其中注册监理工程师人。助理工程师人。经营情况在监工程产值：万元今年已完成产值：万元上年度企业净利润：拟投入的监理人员组织结构姓名职称专业注册资格证书编号号总监理工程师总监代表监理工程师监理员单位简历及承担该项工程设计的优势：监理投标人诚信承诺：法定代表人： （盖章或签字）投标人：（公章）年 月 日 企业在监监理工程情况表在监监理工程名称及地址总投资（万元）建筑面积（M2）结构层数近36个月本企业承担的已竣工监理项目获奖情况表获奖工程名称奖项级别获奖时间总监理工程师拟投入招标工程的主要检测设备目录表序号机 械 或设备名称自有或租赁型号规格数量国别产地制造年份检测内容备注其它需说明的问题：参与本工程投标的总监理工程师简历和承诺表姓名注册资格职称在监工程共个，其中完成主体工程个在监工程工程量完成情况万元个人简历业绩情况本人获奖工程获奖工程名称（近36个月内）获奖级别获奖时间主持或参与诚信承诺1、本人愿意遵守招标投标法律、法规和职业道德，诚实投标。2、总监理工程师（签字或盖章）年月日注册监理工程师类似工程监理经历情况表参与本项目投标注册监理工程师在近36个月内承担的类似工程概况工程名称及地址获奖级别开竣工时间注册监理工程师姓名资格预（后）审的审查意见评标委员会或专家签名年月日招标人对招标人的资格审查意见年 月 日招标监督机构签收意见签收人：年 月 日