四川华油集团有限责任公司

CNG站加气（油）及综合配套业务外包招标公告

招标编号：ZY21-XN314-FW110

1. 招标条件

本招标项目四川华油集团有限责任公司CNG站加气（油）及综合配套业务外包服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为四川华油集团有限责任公司，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：四川华油集团有限责任公司CNG站加气（油）及综合配套业务外包服务采购。

2.2 项目概况：据西南油气田分公司的业务外包安排部署，保障CNG充装服务开放生产，规范CNG充装服务选商。本项目工作区域主要涉及华油集团有限责任公司川西北分公司和重庆凯源CNG分公司实际控制经营的CNG站。主要工作内容为CNG站加气（油）业务、辅助服务、应急处置、信息管理、纠纷协调、配合具有资质的单位对加气设施设备及附属设施进行维护保养和建档建册等综合配套的业务承揽。

2.3 招标范围：完成加气站的加气销售、收费、维护保养等工作。其工作内容包括：

1.1.CNG加气站的充装及检查、巡回检查、检维修脱水装置、检维修高压管件及阀件、气瓶充装及检查、储气井排污、压缩机操作、冷却循环系统操作、高压脱水装置操作、压缩机日常维护保养、更换（清洗）过滤器滤芯、消防巡查、上锁挂牌等作业操作；交接班、内外联系、外来人员入场培训教育及登记、不安全行为不安全状况报告、异常情况跟踪、事件快报、事故事件应急处置、QHSE履职情况考核等工作。

1.2.设备设施的使用、维护、现场巡回检查、修理、保养、清洁及作业现场卫生维护；

1.3.现场“三标一规范”（“三标”指标准化管理、标准化现场、标准化操作, “一规范”指规范化风险管理模式）工作，按招标人规定和现场管理人员的要求，落实现场标准化管理，保持现场目视化齐全、清晰和现场整洁规范。执行操作规程和作业指南及安全规定，实现标准化操作，控制作业风险，确保安全生产。

1.4.现场应急处置。

1.5.部分加气站零售业务工作。

1.6.安排的其他临时性工作。

标段划分：本次招标共一个标段，具体要求：

公司名称	地区	年预计销售方量（万方）
川西北分公司	四川地区（成都、江油、川南）	5561
重庆凯源CNG分公司	重庆地区	6450

项目数量以及金额存在不确定性，招标人不承诺最低工作量，结算时按实际委托项目结算。

2.4 本次招标设置最高投标限价：四川地区（成都、江油、川南）本次招标控制价单价为0.260（元/方）；重庆地区本次招标控制价单价为0.201（元/方）。

地区	控制价格（元/方）
四川地区（成都、江油、川南）招标控制价 （含6%增值税及12%增值税附加）	0.260
重庆地区招标控制价 （含6%增值税及12%增值税附加）	0.201

注：控制价为全费用（含6%增值税及12%增值税附加）。包含但不限于：人工成本、综合费、奖金、加班费、夜班费、食堂就餐费、通信补贴费、防暑降温费、烤火费、绩效考核、各种津贴、体检费、劳保（大、小）、办公用品、个人（班组）先进、差旅费、防疫费、社保费用（工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险）、大额医疗保险、工会经费、体检费、取证及各种培训费、交通费、残保金、意外险等所有费用。超过控制价的投标将予以否决。

超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：

公司名称	地区	服务场站
川西北分公司	四川地区（成都、江油、川南）	新都中川站、龙泉站、华阳站 江油华油站、江油城东站、新都中川站 合江站、泸县站、隆昌站
重庆凯源CNG分公司	重庆地区	两路站、鹿角湾站、五里店站、陈家坪站、长寿桃花新城站、中梁山站、鸳鸯站、西永站

2.6 服务期限：签订合同起12个月。

2.7 服务要求：

（一）法律法规及标准规范

1.主要法律法规：

以《城镇燃气管理条例》《消防法》《四川省消防条例》《成都市消防条例》《气瓶安全监察规程》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全监察规定》《成都市燃气管理条例》《重庆市天然气管理条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国特种设备安全法》《危险化学品安全管理条例》、《特种设备作业人员资格认定分类与项目》等文件，根据GB18047-2017《车用压缩天然气的标准要求》、GB50156-2012（2014版）《汽车加油加气站设计及施工规范》、TSG07-2019《特种设备生产和充装单位许可规则》等相关法律法规的规定的质量标准为依据。

2.主要规范：

详见各站《操作手册》《管理手册》《目视化图册》。

3.主要规章制度：

（1）《西南油气田公司十条禁令》

（2）《西南油气田分公司工程技术服务承包商健康安全环境管理办法》

（3）《西南油气田分公司输配气站生产技术管理办法》

（4）《四川华油集团有限责任公司设备管理实施细则》

（5）《四川华油集团有限责任公司特种设备管理实施细则》

（6）《四川华油集团有限责任公司压缩天然气加气站生产运行管理办法》

（7）《四川华油集团有限责任公司工艺与设备变更实施细则》

（8）《西南油气田华油公司突发事件应急管理办法》

（9）《四川华油集团电力管理办法》

2.8 定标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

?不接受联合体投标。

?不允许分包。

?不允许代理商投标。

*3.资质要求：

?无要求。

*4人员资格和要求：

?有人员要求，

1.项目经理：至少一名，具有大专及以上学历，具有与本项目相关的工作经验。需提供学历证明及工作经验证明（劳动合同或聘书或投标单位开具的证明文件）。

2.安全负责人：至少一名，具有大专及以上学历。需提供学历证明。

3.项目经理与安全负责人管理人员可相互兼任，但不能兼任操作人员。

4.其他人员：

4.1.投标人需承诺每个加气（油）站配置一名负责人（站内兼职）；

4.2.投标人需承诺：

投标人提供的人员包括加气工、操作工、综合服务人员，人员配置及相关要求如下：

从事加气工作人员，最大年龄男性不超过55岁、女性不超过50岁，身体健康、初中及以上文化程度，持有P证车用气瓶充装作业操作证。

从事设备维护保养的人员，最大年龄男性不超过55岁女性不超过50岁，身体健康、初中及以上文化，上岗经过入场培训且通过考核测试。存有快开门式压力容器的场站需配置至少2名取得R1证的操作工，存有移动式压力容器充装的场站需配置至少2名取得R2证的操作工。

从事综合服务的人员，最大年龄男性不超过55岁女性不超过50岁，身体健康、高中及以上文化程度。有一定的协调、语言、书面表达能力。

投标人需保证取得安全生产考核合格证书的人员数量达到当地有关部门要求。承诺满足每个加气（油）站当地行政主管部门对于从业人员的持证要求。建立岗人员现场记录台帐，挂牌上岗与公示相符。

*5.机具设备要求：

?无要求。

*6.业绩要求:

R近年（2018年1月1日至投标截止时间）（?已完成或新承接或正在实施）不少于2个类似项目。类似项目:含CNG充装或CNG服务，业绩证明材料：证明材料为合同复印件，且投标人提供的业绩证明材料应能体现项目名称、用户名称、服务内容、服务期限等。未满足上述要求的业绩为无效业绩。

*7.财务要求：

t不要求。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2018年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：/。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买，售后不退。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。

4.1 凡有意参加投标者，请于2021年7月13日09:00:00至2021年7月20日11:59:59从中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（帐号后附），招标文件售价共为800元人民币。

4.2 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.cnpcbidding.com/html/1/index.html。（中国石油物资有限公司西南分公司发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）

4.3 购买招标文件方式：

1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，必须注明所代表的公司名称，但无法开具发票）

2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“项目编号+标段号+标书费”。

4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人的电子邮箱（25203988@qq.com），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。

邮件发送说明：

1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。

2）发送邮件时请备注邮件主题为：项目编号+标段号+潜在投标人名称。

3）若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：4008800114语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5.投标文件的递交

5.1 所有投标文件应于投标截止时间2021年8月3日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交共计5万元人民币的资金作为投标保证金（帐号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。

投标保证金支付步骤：

将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证、保证金退还信息表以邮件格式发送至项目承办人员邮箱25203988@qq.com。投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注所投招标项目编号和所投标段，如项目编号+标段号+投标保证金。

若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”、“保证金退还信息表”的，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

6. 开标

7.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2021年8月3日09时00分（北京时间）。

7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台

7.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。

7.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。

8. 联系方式

招标人：四川华油集团有限责任公司

联 系 人：蒋女士

电 话：028-86015776

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：蒋先生邮政编码：610017

电 话：028-68250085

邮箱：25203988@qq.com

标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：蒙女士 028-68250035

招标文件购买、投标保证金递交相关信息：

账 户 名：中国石油物资有限公司西南分公司

银行账号：5105 0142 6208 0000 2922

开户行：中国建设银行股份有限公司成都第二支行

开户行行号：1056 5100 2606

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2021年7月12日