鄂尔多斯市政府采购中心单一来源采购文件 www.ordosggzyjy.com项目名称:鄂尔多斯市植保植检站采购农作物有害生物监控预警数字化平台软件项目编号:2013CGKD09512013年9月2日 目 录第一章单一来源采购公告2第二章单一来源采购须知4一、说明4二、单一来源采购文件5三、响应文件的编制6四、响应文件的递交9五、洽谈9六、定标10七、签订合同10第三章 商务须知11一、通用条款11 二、专用条款18第四章 采购内容与技术要求19第五章 供应商资质证明及有关文件要求28第六章 评标办法、步骤及标准29第七章 响应文件格式与要求30第一章 单一来源采购公告鄂尔多斯市政府采购中心受鄂尔多斯市植保植检站的委托,根据公开、公平、公正、诚信的原则，拟采用单一来源采购的方式为鄂尔多斯市植保植检站采购农作物有害生物监控预警数字化平台软件，具体事项如下： 一、项目编号：2013CGKD0951二、项目内容：鄂尔多斯市植保植检站采购农作物有害生物监控预警数字化平台软件。具体品目名称、技术规格要求及数量等见第四章采购内容与技术要求。 三.参加谈判供应商的资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；四.获取谈判文件的方法和报名方式、时间：（一）本次招标不收取标书费；（二）登录鄂尔多斯市政府采购网（http://cg.ordos.cn）可浏览、下载招标文件。登录后点击“政府采购公告”，查询采购信息，点击页面中“下载招标文件”即可浏览、下载招标文件。也可登录鄂尔多斯市公共资源交易中心网站（http://www.ordosggzyjy.com）浏览、下载招标文件。登录后点击“政府采购”中的信息公告栏，查询采购信息，点击页面左下角“附件”即可浏览、下载招标文件。（三）报名方式采用网上报名：1.浏览采购信息。登录鄂尔多斯市公共资源交易中心网站（http://www.ordosggzyjy.com）页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查找采购项目信息，打开即可进行浏览。2.网上报名。打开采购项目的信息公告，点击页面下面的“网上报名”进入鄂尔多斯政府采购网上报名系统，按照信息提示，填写报名信息，点击“投标保证金缴纳码获取”按钮，获得“投标保证金缴纳码”。3.缴纳投标保证金。投标人获取“投标保证金缴纳码”后，缴纳投标保证金。投标人需电汇或转账缴纳投标保证金，付款人名称必须为投标单位法人全称，摘要或附言一栏中须填写“投标保证金缴纳码”。投标保证金缴纳截止时间：2013年9月5日下午5:00整。4.查看报名状况。投标人只有缴纳投标包金后，用“回执码登陆”查看才显示报名成功；报名成功后，将以短信方式进行提示。5.网上报名咨询电话：****-******* *******（四）报名时间：2013年9月2日至2013年9月6日，每个工作日上午9：00—12：00时，下午1：30—5：00时。（五）报名截止时间：2013年9月6日下午5：00时。五、响应文件递交截止时间：2013年9月9日下午3:30时六、单一来源采购开标时间及地点：1、开标时间：2013年9月9日下午3:30时。（北京时间）2、开标地点：鄂尔多斯市公共资源交易中心五楼-开标会议室（鄂尔多斯市康巴什新区湖滨路）。七、联系方式集中采购机构：鄂尔多斯市政府采购中心联系人：王喆 联系电话：0477-*******地址：鄂尔多斯市公共资源交易中心九楼902室（鄂尔多斯市康巴什新区湖滨路）。采购单位：鄂尔多斯市植保植检站联系人：刘茂荣电话：****-*******地址：鄂尔多斯市康巴什新区CBDT5第2414间2013年9月2日第二章 单一来源采购须知一、说明 本单一来源采购文件依据《中华人民共和国政府采购法》和《内蒙古自治区政府采购非招标采购方式管理暂行办法》等国家有关法律法规编制。（一）适用范围1.本单一来源采购文件仅适用于本次采购所涉及的项目和内容。2.本单一来源采购文件的解释权为组织本次采购活动的集中采购机构。（二）定义1.“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位团体组织。本项目单一来源采购文件的采购人特指鄂尔多斯市植保植检站。2. “集中采购机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本单一来源采购文件的集中采购机构特指鄂尔多斯市政府采购中心（以下简称政府采购中心 ）。 3.“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本项目单一来源采购文件的供应商特指响应本次单一来源采购文件要求，向政府采购中心提交响应文件的供应商。4.“中标人”是指经单一来源采购小组评审，授予合同的供应商。（三）合格的货物和服务1.“货物”是指供应商制造或组织符合单一来源采购文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。2.“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。（四）采购费用供应商应承担所有与准备和参加采购有关的费用。不论采购结果如何，政府采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、单一来源采购文件（一） 单一来源采购文件的构成1.单一来源采购文件由下列文件组成：（1）单一来源采购公告；（2)单一来源采购须知；（3) 采购内容与技术要求；（4）供应商资格证明及相关文件要求；（5）评审方法、步骤及标准；（6）响应文件格式要求；（7） 货物采购合同；（8）在采购过程中由采购人或政府采购中心发出的修正和补充文件等；（9）采购人或政府购中心要求供应商提供的其它材料。2. 供应商应认真阅读单一来源采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果供应商没有按照单一来源采购文件要求提交全部资料，或者供应商没有对单一来源采购文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。（二）单一来源采购文件的澄清1. 任何对单一来源采购文件提出质疑、要求澄清的供应商，均应以书面形式在采购文件规定截止时间1个工作日之前通知政府采购中心或采购人。政府采购中心将会同采购人对供应商要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，政府采购中心将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以公告形式发布（答复中不包括问题的来源）。2. 供应商在规定的时间内未对单一来源采购文件澄清或提出疑问的，政府采购中心将视其为同意。（三） 单一来源采购文件的修改l.在采购截止时间1个工作日以前，无论出于何种原因，政府采购中心或采购人可主动或在解答供应商提出的疑问时对单一来源采购文件进行修改。2. 修改后的内容是单一来源采购文件的组成部分，政府采购中心将以公告的形式发布在鄂尔多斯市政府采购网和鄂尔多斯市公共资源交易中心网站，并对潜在投标人具有约束力。3.为使供应商有充足时间对单一来源采购文件的修改部分进行研究，政府采购中心或采购人可适当推迟竞标截止期，并公告的形式发布。三、响应文件的编制（一）文件构成供应商编制的响应文件应包括但不少于下列内容：（1）响应文件封面；（2）响应文件目录；（3）竞标承诺书；（4）法定代表人授权委托书；（5）竞标一览表；（6）竞标分项报价表；（7）商务条款偏离表；（8）技术偏离表；（9）货物发运计划、实施方案和进度表；（10）供应商售后服务承诺及方案；（11）供应商应提供的各类证明材料。（二）编制要求1. 供应商编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果响应文件或与竞标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，供应商应将其译成中文。2. 响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。3.供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或政府采购中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供单一来源采购文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由供应商自负。4.供应商应按单一来源采购文件中提供的响应文件格式编写响应文件，并使用A4规格打印。响应文件应编写目录，页码必须连续，采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页。5.响应文件具有法律效力，供应商与政府采购中心或采购人任何人的口头协议不影响响应文件的任何条款和内容。6.响应文件及资料无论是否成交均不予退还。（三）竞标报价1. 供应商所提供的货物和服务均以人民币报价。2. 供应商应按照“第四章采购内容与技术要求”的供货内容、责任范围以及合同条款进行报价。竞标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。3.《竞标货物清单及价格表》填写时应响应下列要求：（1) 对于报价免费的项目应标明“免费”；（2) 所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在其提交的报价中；（3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。4. 每一种规格的货物只允许有一个报价。5.报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。（四）投标保证金1.投标人应在进行网上报名登记时，提交人民币伍仟元的投标保证金，投标保证金作为招标文件的组成部分。2.网上报名。打开采购项目的信息公告，点击页面下面的“网上报名”进入鄂尔多斯政府采购网上报名系统，按照信息提示，填写报名信息，点击“投标保证金缴纳码获取”按钮，获得“投标保证金缴纳码”。3.缴纳投标保证金。竞标人获取“投标保证金缴纳码”后，缴纳投标保证金。竞标人需电汇或转账缴纳投标保证金，付款人名称必须为投标单位法人全称，摘要或附言一栏中须填写“投标保证金缴纳码”。投标保证金缴纳截止时间：2013年9月5日下午5:00整。4.投标人在电汇或转账时在汇款或转账用途一栏中只须填写“投标保证金缴纳码”；不可以填写投标项目名称、编号及包号等信息。5.投标保证金提交方式：投标保证金需投标人从其基本账户以银行电汇或转账的形式缴纳，名称必须为投标人法人全称，否则无效。投标保证金开户银行：中信银行鄂尔多斯康巴什支行 行号：********7520开户单位：鄂尔多斯市公共资源交易中心账号：****************455投标保证金缴纳、退还联系人：任文慧联系电话： 0477—*******温月联系电话： 0477—*******中信银行联系电话： 0477—******* 0477—*******6.投标现场不接收以现金、存折、银行卡、银行保函、支票等形式提交的投标保证金。7.未中标的投标人，其投标保证金在中标公告公布后，如无质疑或投诉，5个工作日内无息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后无息原额退还。中标人的投标保证金，待合同履约完毕，中标人持采购项目的履约验收单到市公共资源交易中心803财务室办理保证金退还手续（无息原额退还）。8.发生下列任何情况时，投标保证金不予退还：（1）中标后无正当理由不签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）投标人在投标有效期内撤回其投标的；（4）在投标文件中提供虚假资料的。（五）竞标的有效期1. 竞标有效期为开标之日起共60天。2. 特殊情况下，在原竞标有效期截止之前，政府采购中心或采购人可要求供应商延长竞标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝政府采购中心或采购人的要求，其竞标保证金不会被没收，但其竞标在原竞标有效期期满后不再有效。同意延长竞标有效期的供应商不会被要求和允许修正其竞标，而只会被要求相应地延长其竞标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关竞标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。（六）响应文件的数量和签署1. 供应商应编制响应文件正本1份、副本2份，并提供该响应文件office Word电子文档（光盘）1份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。2. 响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。3. 响应文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。四、响应文件的递交（一）洽谈时间1.请供应商于2013年9月9日下午3:30时时分，到政府采购中心递交响应文件，参加洽谈。五、洽谈1. 政府采购中心在公告规定的时间和地点组织洽谈，参加洽谈的代表应签到以证明其出席。2. 洽谈工作由政府采购中心组织采购人代表和供应商进行，必要时邀请专家组成采购小组共同与供应商进行洽谈。3.洽谈过程采用集中办公的方式，按照单一来源采购文件确定的原则和方法进行。六、定标1.遵循政府采购法规定的原则，在满足单一来源采购文件，保证采购项目质量的前提下，双方商定合理的价格，确定供应商为中标人。2.向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对成交人和采购人具有同等法律效力。七、签订合同（一）合同的签订与验收1.中标供应商应在《中标通知书》收到之日起30天内与采购人、政府采购中心协商签订政府采购合同2.由政府采购中心工作人员依据单一来源采购文件、响应文件、评标报告、中标通知书等文件确定采购内容起草政府采购合同书，但不得超出单一来源采购采购文件和成交供应商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，并就采购设备的数量、技术指标（规格型号）、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核。3.中标人在接到中标通知书后，必须在中标通知书规定的时间内持政府采购中心审核后的合同文本与采购人签订政府采购合同，政府采购合同须经政府采购中心签字盖章后才能生效。4.履约验收招标设备交付使用后，应通知政府采购中心与采购人对招标项目联合进行现场验收。采购人依据合同规定及时支付中标人的货款，采购人、政府采购中心在合同期内按合同要求对中标人的履约情况进行监督、检查。 第三章 商务须知（合同条款）一.通用条款 （一）定义本须知中的下列术语应解释为：1.“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；2.“合同价”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给的价格；3.“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、备件、工具、手册和相关技术资料及其他材料；4.“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务；5.“买方”系指鄂尔多斯市植保植检站；6.“卖方”系指根据合同规定提供货物和服务的具有法人资格的公司或实体。（二）技术规范 提供和交付的货物技术规范应与谈判文件规定的技术规范以及投标人响应文件所附的技术规范响应表相一致。（三）专利权 买方在使用卖方提供的货物过程中，卖方承担第三方提出、追究侵犯其专利权、商标权和工业设计权等责任。（四）包装要求 1.除合同另有规定外，卖方提供的全部货物，均应按标准保护措施进行包装，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。 2.每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。（五）装运条件 1.卖方应在合同规定的交货期前3天以电话传真的形式将合同号、货物名称、数量、包装箱号、总毛重、总体积和交货日期通知买方。同时卖方应用特快专递将详细交货清单包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积（立方米）和每个包装箱的尺寸（长×宽×高）、单价、总价和备妥待交日期以及对货物在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知买方。2.卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。3.卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对超交数量或重量而产生的一切后果负责。（六）装运通知卖方应在货物装完后，24小时之内将合同号、货名、数量、毛重、总体积（立方米）、发票金额、运输工具名称及启运日期，以电话传真的形式通知买方。如因卖方延误将上述内容用电话传真通知买方，由此引起的一切损失应由卖方负担。（七）保险由卖方以人民币办理按照发票金额100％的“一切险”保险。（八）采购资金支付详见第四章“项目说明——付款”的规定。（九）技术资料合同生效后，卖方应将每种设备的中文技术资料一套，如使用手册、维修指南、服务手册等一道交给买方。（十）质量保证1.卖方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方并保证其货物经正确安装，正常运转和保养在其使用寿命内应具有满意的性能。卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，费用由卖方负担。2.卖方在收到设备用户第一个报修电话后，本市应在2小时、外埠应在24小时内赶到现场，维修更换有缺陷的货物或部件。3.如果卖方在收到通知后3日内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。（十一）检验1.在发货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重要的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和详细要求应在质量证书中加以说明。2.买方应会同用户以及专业技术人员对货物的质量、规格、数量进行检验，并出具验收证书。如发现货物的质量、规格、数量与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方有权向卖方提出索赔和退货。（十二）索赔1.根据合同，卖方对买方提出索赔，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1)卖方同意退货，并用合同中规定的同种货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险金、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用；（2)根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定同意降低货物的价格；（3)用符合规格要求的零件、部件或设备来更换有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所产生的一切直接费用。同时，对更换件相应延长质量保证期。2.如果在买方发出的索赔通知后7天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后7天内或买方同意的更长时间内，按照本须知第1条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将重议付款或从卖方交付的履约保证金中扣回索赔金额。（十三）迟交货1.卖方应按照“货物需求一览表”中买方规定的时间交货和提供服务。2.如果卖方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收罚款或终止合同。3.在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。（十四）违约罚款1.除不可抗力外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方可以罚款，罚金从货款中扣除，罚金按每周迟交货物或未提供服务交货价的1％计收。但罚金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的5％。一周按7天计算。如果达到最高限额，买方将终止此合同。2.上述违约金、罚金尚不能补偿对方损失时，采购人有权向中标人追索实际损失的赔偿金。 3.合同有效期间，中标人如没有履行合同和赔偿损失支付违约金时，采购人对履约保证金有追索权。（十五）不可抗力1.如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。2.受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快以电话传真通知另一方，如果不可抗力影响时间延续30天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。（十六）税费1.根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均由买方负担。2.根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均由卖方负担。3.在中国以外地区发生的与本合同执行有关的一切税费均由卖方负担。（十七）仲裁1.在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，双方应将争端提交合同履约地仲裁机构寻求解决办法。2.仲裁应由当地工商行政管理局根据其仲裁程序和暂行规则进行仲裁。3.仲裁裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。4.仲裁费用除工商行政管理局另有裁决外由败诉方负担。5.在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。（十八）违约终止合同1.在卖方违约且买方利益不受损害的情况下，买方有权向卖方发出终止部分或全部合同的书面通知书。2.在买方根据上述条款规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的货物，卖方应对购买类似货物所超出的费用部分负责。但是，卖方应继续执行合同中未终止部分。（十九）破产终止合同如果卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候都以书面通知卖方终止合同，该终止合同将不损害或不影响买方已经采取或将要采取的补救措施的权利。（二十）转让和分包1.除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。2.如投标中没有明确分包合同，卖方应书面通知买方本合同中所授给的全部分包合同，但原投标书中或后来发出的通知均不能解除卖方履行本合同的义务。（二十一）售后服务1.售后服务承诺书2.售前、售后服务内容(对有偿、无偿应分别列出)3.售后服务网点情况4.售后服务技术人员及其资质情况（二十二）验收办法及要求 1.外观检查（1）检查外包装是否完好，有无破损、碰伤、浸湿、受潮、变形等情况；（2）检查货物外表有无残损、锈蚀、碰伤等；（3）如发现上述问题，应做详细记录，并拍照留据。2.数量验收（1）以政府采购合同为依据，检查各种货物及配件、备件及工具的规格、型号、配置及数量，并逐件清查核对；（2）认真检查资料是否齐全，如说明书、使用手册、产品检验合格证书等；（3）做好数量验收记录，写明验收地点、时间、参加人员、品名、应到和实到数量；3.质量验收（1）要严格按照国家标准和合同条款、使用说明书的规定和程序，进行安装、调试；（2)对照合同技术参数指标条款和说明书，认真进行各种技术参数测试，检查技术指标和性能是否达到要求；（3)质量验收时要认真做好记录。若出现质量问题，应将详细情况书面通知供货单位，视情况决定是否退货、更换或要求厂商派员检修。4.验收确认货到安装调试及预验收后，采购人安排货物最终验收时间，由采购人和政府采购中心联合进行货物最终验收。（二十三）适用法律买卖双方签订的合同应按中华人民共和国的法律进行解释。（二十四）合同生效及其他1.合同应在双方签字并在买方收到卖方提供的履约保证金后即开始生效。2.合同一式5份，以简体中文形式，经采购人、中标人、政府采购中心法人代表（或授权人）签字并加盖公章后生效。3.本合同由采购人、供应商、政府采购中心、政府采购管理办公室、国库集中支付管理局各执一份。4.如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为合同不可分割的一部分。（二十五）履约保证金分期付款项目不收履约保证金。二.专用条款专用条款是通用条款的补充和完善，专用条款的具体内容将以招标文件为原则，由中标人与采购人协商确定。第四章 采购内容与技术要求一、项目说明（一）项目基本情况：本项目分为一整包。预算金额为20万元； （二）交货期：2013年10月20日前；（三）安装和交货地点：采购人指定的交付地点；（四）付款方式：软件完成验收合格交付使用后付合同金额的80%，其余20%运行稳定60天后付清。(合同签订之日)二、技术参数与配置要求建设背景为加快各盟市监测预警体系数字化建设，依托现有植保体系监测预警工作体系，以监测预报标准化、规范化为基础，综合运用计算机、网络通讯、地理信息、全球定位、自动化处理等技术，构建协调统一的自治区、盟市、旗县三级体系架构的监测预警数字化平台，建立健全高效有序的有害生物监控运转机制，实现灾情图形化实时发布和监测预警信息的全社会发布，对全面提高农业生物灾情监测预警能力和科学防控水平，显著增强服务现代农业、农村和农民的能力，促进现代农业“优质、高产、高效、生态、安全”目标的实现，具有十分重要的意义。本规划方案一方面要实现病虫害监测预警工作中最常用的功能并加以强化，旨在构建协调统一的自治区、盟市、旗县三级体系架构的监测预警数字化平台，与植保人员的日常工作最为贴近；同时在常用功能的基础上，进一步结合植保工作的实际需求，更加突出信息的分析规范化、处理图形化、发布可视化、决策智能化等，全面提高各盟市农业有害生物监测预警能力和科学防控水平。主要建设内容在现有自治区农作物有害生物监控信息体系的基础上，按照国家、自治区系统新的标准要求，统一整理、扩展小麦、玉米、马铃薯、向日葵、瓜果菜的病虫，特别是蝗虫、粘虫、草地螟、马铃薯晚疫病等重大病虫数字化监控内容。同时在分析方法、展现效果、应急处理、信息安全等方面增强实用性。主要包括：1、分析方法：通过分析各种作物及病虫害测报业务表格的数据，依据各类病虫害测报调查规范中定义的调查方法，制定出更加科学、有效的统计分析方法，从而得到具有实际指导意义的各类指标数据。2、展现效果：强化现有统计图表、GIS展现等图形化分析手段的展现效果，使展现效果更直观、更简捷。在GIS地图上叠加以插值计算为数学方法展现病虫害发生程度分布的插值图，同时可以通过等值线、等值面等方法来进一步确认预测区的误差范围区间。3、公众服务：病虫灾害发生趋势是一个动态过程，为了更准确、及时的掌握趋势信息和及早安排防控措施，需要通过公众服务平台系统把详细的数据信息和全面的防治方法系统的展现出来，为决策者提供有力的数据支撑。4、信息安全：病虫害发生产生的损失和挽回损失处置方法等信息对于国家粮食安全有至关重要的作用，因此系统要非常注意数据安全性，基于系统对应业务人员的实际业务需要及业务特点，管理允许访问系统的所有用户的用户账号及密码。根据要求为用户账号分配不同的操作权限，严格规范用户可操作的功能范围。在农作物重大病虫害数字化监测预警建设规划整体框架的指导下，坚持统筹规划、分类推进、突出重点，系统基础功能部分从九个方面着手建设，包括数据填报、数据查询、统计分析、数据上报、填报任务管理、公文公告管理、用户信息管理、权限安全管理、本盟市特色数据库建设。另外，在基础功能的基础上，可以增加系统扩展功能的建设，如GIS图形化分析展示、Flex动态插值、公众服务系统等，对系统的应用更好的进行完善和扩充。系统基础功能建设数据填报根据国家、自治区制定的农作物测报业务表格的标准，设计表格样式，避免了数据填报人员大量的重复工作，业务数据也在本盟市系统内得到了保存。1、按任务填报：根据测报站的任务设定进行填报，用于规范上报时间和填报内容。有任务的站点才可以向上一级上报数据。2、自由填报：对未纳入任务体系的业务报表的数据进行上报，由各个单位（测报站点）根据自身业务需要随时填报。3、数据批量导入：将Excel中的数据批量导入系统的功能，使习惯使用Excel的用户的历史数据能够批量入库。4、数据审核入库：对报表数据作进行审核及入数据库的相关处理,当数据通过审核入库后，可以将入库的该部分上报数据作归档处理，并对已归档的历史数据进行查询和管理。。5、入库异常处理：由系统根据预先设定好的入库规则对数据作入库审核处理,当数据在自动审核入库的环节中出现异常情况，数据入库失败，则由用户对出现异常的数据进行人工处理。数据查询提供强有力的交互查询功能，能够支持用户从各个角度找到需要的数据。查询方式包括：1、多条件查询，即多种查询参数交叉选择，如按区域查询、按时间查询等；2、数据汇总，即根据具体查询条件进行数据汇总，并可以对汇总结果进行筛选。主要包括以下3方面的功能：1、按站点查询：选择某几个测报站，查询该测报站的有害生物数据。在查询条件中可以选择“所有县”和“所有市”可以直接查看县报的数据和市报的数据。2、按时间查询：设置时间跨度，查询一段时间内各测报站的数据。3、数据汇总：根据选择的站点、时间范围等参数，汇总符合条件的所有数据，形成汇总表。统计分析通过对测报业务和防治业务主要病虫害的业务表格进行分析，以发生程度、发生面积、发生指标（病叶率、病穗率等）、防治面积等重要数据为依据，以年度环比、历史同期比的分析方法，有效的为体系内业务人员发现并预警重大病虫害的发生提供数据支撑。主要包括以下3方面的功能：1、历史同期比：对一个或多个测报站点的某项业务数据做出历史同期比对柱状图或者趋势图。2、本年度环比：一个或多个测报站点的具体某一项业务数据进行同年度内的多期数据比对的柱状图或者趋势图。3、平均值分布：对多个测报站点的某项业务数据进行求平均值，做出平均值趋势线，同时把各测报站点的每期业务数据做出趋势图，以此来判断某个测报站点的发生数据是在平均值上方还是平均值下方。数据上报通过网络来实现一次填写的数据多系统（盟市系统、自治区系统、国家系统）同时上报，完成国家、自治区系统任务，包括盟市内数据逐级上报、数据上报自治区、数据实时上报国家、数据批量上报国家等功能，由旗县在盟市系统中录入数据后，通过选择上报的时间范围，系统自动将数据分为2部分，分别上传到自治区系统和国家系统中，并在2个系统中分别入库。填报任务管理盟市植保站根据对各旗县植保站的业务要求，设置在规定的时间内，相关植保站需要报送相关的病虫记录的任务管理。同时，与国家、自治区系统填报任务同步，设置及管理盟市、旗县填报任务。主要包括以下3方面的功能：1、填报任务设置：为本系统内的各旗县植保站点设置病虫害业务表格填报任务，包括设置任务上报时间、催报提醒时间及任务过期时间。2、信息自动催报：系统根据旗县植保站的上报任务和时间要求，自动提醒用户需要填报的表格和时间，还包括有问题被上级退回重报的数据。3、年度报送评价：汇总各旗县植保站本年度内报送病虫数据情况，形成各旗县植保站数据上报的综合结果，包括应报次数、实报次数、延迟次数等。公文公告管理1、文件收发管理：用来管理各种文件的收发和流转。种类包括：病虫情报、催报消息、发文、即时消息等，可用于各旗县上报一些突发性的病虫情况。2、公告管理：本盟市内各旗县植保站公告信息的发布、查询、冻结和解冻功能。用户信息管理用户快捷桌面管理，包含：1、功能快捷方式，可定义常用的功能方便使用；2、与该用户相关的公文及系统公告快速浏览；3、当前需填报任务一览，及时提醒用户按时上报数据。用户信息修改：用于修改用户基本信息及密码。权限安全管理系统内的数据直接关系到盟市农业的安全，因此系统需要构架相对健全的业务系统安全管理保障体系，保障系统内存储的各类数据，以及系统运行过程中的安全性。主要包含以下功能：1、基础数据字典管理：各业务的基础数据字典管理，是系统中各类常用数据描述的集合，是进行详细的数据收集和数据分析所获得的主要成果，为业务系统应用提供基础数据支持。如作物和病虫害代码表等。。2、系统用户管理：管理允许访问系统的各级植保站人员的用户账号及人员信息。3、用户权限管理：根据要求为用户账号分配不同的操作权限，严格规范用户可操作的功能范围。本盟市特色数据管理根据本盟市制定的本盟市特色农作物病虫害测报业务表格的标准，依据农作物测报业务的实际需求，定义本盟市特色农作物病虫害测报业务表格，实现本盟市特色农作物病虫害测报数据的网上填报和表内、表间的数据自动计算，简化数据上报过程，并实现本盟市特色农作物病虫害的自动化处理，提高工作效率。系统扩展功能建设GIS图形化分析展示基于GIS系统，在盟市级数字地图上叠加测报和防治业务的各类调查数据和分析数据等，以不同图层、不同颜色或图例来展现各种业务数据，可以辅助业务人员在空间层面上掌握全盟市病虫害发生情况。Flex动态插值用Flex矢量图的形式，把病虫害测报、防治等数据在本盟市地图上进行插值分析，以等值面、等值线、等值线面、单值显示的形式来展现全盟市病虫害发生情况，使数据的展现结果更直观。相比GIS地理信息系统，Flash地图具有小巧灵活、系统加载速度快、操作简单的优点。Flash地图以示意为主，数据的展现形式和分析方法主要以差值、点状分布、区域填充为主。点状分布的点的位置以测报站点在地图中的示意位置为显示效果，不要求严格精准经纬度定位。做差值图的时候如果某个点没有数据，则把这个点从差值中去掉，不参与差值图生成，防止在该点没有数据影响差值后的效果。公众服务网站将发布信息经采集、审批、发布过程，展示给社会公众，系统致力于在盟市植保站与社会公众之间建立实用的、高效的、便捷的信息交流和联络平台。网站信息发布把业务系统内生成的Flex插值图、统计曲线图及其他可对外公开的业务数据信息通过数据接口发布到植保网站首页面及其他二级栏目页面。序号功能名称1系统基础功能建设1.1数据填报1.2数据查询1.3统计分析1.4数据上报1.5填报任务管理1.6公文公告管理1.7用户信息管理1.8权限安全管理1.9本盟市特色数据管理2系统扩展功能建设2.1GIS图形化分析展示2.2Flex动态插值2.3公众服务网站2.4网站信息发布第五章供应商资质证明及有关文件要求 供应商应提交证明其有资格参加竞标和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分，应包括下列文件。一、资格文件（1）供应商经年检的营业执照副本；（需提供复印件，加盖公章） （2）税务登记证副本（国、地）；（需提供复印件，加盖公章） (3）企业组织机构代码证；（需提供复印件，加盖公章）二、资信文件及企业简介1．委托代表竞标时的法人代表授权书（原件）；2．能够真实反映近3年来竞标企业同类项目业绩的有效证明材料，如成交通知书或服务合同等；3．其他有利于竞标的供应商的证明文件。三、竞标货物资格性证明1．制造商针对本项目出具的售后服务承诺书原件；2．产品生产企业的质量管理体系认证证书、环境认证证书等；四、竞标货物主要技术资料1．货物清单、型号、规格、主要技术参数；2．产品样本、使用保养说明书、图纸等技术资料；3．供应商认为需要提供的证明文件及资料。五、竞标货物的服务1．交货期及安装、调试方案；2．质保期及相关措施。以上文件必须真实可靠、不得伪造，除要求提供原件的以外，其它均要求提供复印件并加盖供应商公章。 第六章 评标办法、步骤及标准（一）组织洽谈单一来源采购小组应当采用集中办公、封闭洽谈的方式进行洽谈。参加洽谈的供应商按照单一来源采购文件要求编制响应文件后，携带相关资格证明文件在单一来源采购文件规定的时间、地点参加洽谈。政府采购监管部门及有关部门可以视情况到现场监督洽谈活动。单一来源采购小组对参加洽谈的供应商授权代表身份进行验证。供应商授权代表身份与响应文件不符的，单一来源采购小组拒绝与之洽谈。供应商授权代表身份与响应文件相符的，采购小组按照单一来源采购文件要求和洽谈方案，与供应商洽谈。洽谈中，洽谈双方可以对单一来源采购文件和响应文件进行澄清或修正。澄清或修正的事项不得有实质性改变、或者超出政府采购预算造成采购人不能支付。澄清或修正的事项作为单一来源采购文件和响应文件的组成部分，与单一来源采购文件和响应文件同具法律效应。招标采购单位指定专人负责对洽谈过程和重要洽谈内容进行记录，招标采购单位、采购人代表、单一来源采购小组所有成员在记录上签字确认，并存档备查。（二）确定成交供应商通过洽谈，在满足单一来源采购文件全部条款的基础上，单一来源采购小组遵循物有所值和价格合理的原则，推荐成交供应商，并编写洽谈报告。政府采购中心在谈判结束后按照洽谈报告推荐的成交候选人确定成交供应商。经洽谈双方不能达成一致，采购人需要调整政府采购项目预算额或采购项目配置标准的，报政府采购监督管理部门审批同意后可以继续洽谈；采购人不能调整政府采购项目预算额或采购项目配置标准的，采购项目取消。第七章 响应文件格式与要求格式一：响应文件封面单一来源采购响应文件（正本/副本）项目名称： 项目编号：（供应商名称）年月日 格式二： 响应文件目录一、承诺书……………………………………………………………（ ）二、法定代表人授权委托书……………………………………………（ ）三、报价一览表…………………………………………………………（ ）四、分项报价明细表…………………………………………………（ ）五、商务条款偏离表……………………………………………………（ ）六、技术偏离表………………………………………………………（ ）七、货物发运计划、实施方案和进度………………………………（ ）八、 售后服务承诺及方案 ……………………………………………（ ） 九、各类证明材料………………………………………………………（ ） 格式三：一、承诺书鄂尔多斯市政府采购中心： 1.按照已收到的项目编号为的采购项目单一来源采购文件要求，经我公司认真研究竞标须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行竞标。我方完全接受本次单一来源采购文件规定的所有要求，并承诺在成交后履行我方的全部义务。我方的报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份，均由我方无条件负责补齐。2. 一旦我方成交，我方保证在合同签订后_______日内交货完毕，在_______日后交付使用。3. 我方同意所递交的响应文件在“竞标须知”规定的竞标有效期内有效，在此期间内我方的竞标如能成交，我方将受此约束。4. 我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效。5. 我方接受采购文件所列须知中关于没收竞标保证金的约定。6. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其竞标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，成交通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。供应商名称：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子函件：供应商开户银行：账号/行号：供应商法人签字：供应商法人授权代表签字：供应商名称(公章)：年 月 日格式四：二、法定代表人授权委托书兹委派我单位（姓名）参加贵单位组织的采购招标活动（项目编号：2013CGKD0951），委派人全权代表我单位处理本次竞标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。供应商：（公章）法定代表人：（签字） 年 月 日 格式五：三、报价一览表供应商名称（加盖公章）项目名称：项目编号：名称竞标总报价交货（工）期质保期大写：小写：备注说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。2．价格应按照“竞标须知”的要求报价。3．此表除保留在响应文件正本中外，还要将另一份完全相同的本表与优惠声明（如有的话）密封装在一个信封中，作为唱标之用。4．以上内容缺一不可，格式、内容和签署盖章必须完整，否则为无效。5.优惠承诺属于服务评审。如成交，优惠承诺将列入合同条款。 法定代表人或法人授权代表（签字）：年月 日 格式六：四、投标货物分项报价明细表分包名称及包号：序号货物名称生产厂家、品牌、规格型号数量及单位单价（元）总价（元）备注1234…合计说明：1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。3．价格为按照采购文件投标须知有关要求的货物总价。 格式七：商务条款偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明法定代表人或法人授权代表（签字）格式八：技术偏离表投标人名称：招标编号：序号 名称招标文件条目号招标文件要求投标情况偏离说明投标人代表签字：格式九：六、货物发运计划、实施方案和进度 格式十：七、售后服务承诺及方案1．售后服务承诺1.1在 年的质保期内，供应商对所投产品在使用过程中出现的故障和零配件磨损问题，免费提供维修和更换服务。1.2质保期过后 年内，供应商将继续为 （货物名称） 提供免费维修服务，在此期间不收取维护费，如需更换零配件，只收取零配件的成本费。1.3质保期过后 年内，供应商将继续为 （货物名称） 提供维修服务，除收取交通费、住宿费和所更换部件的成本费外，不再收取任何维修费用。1.4供应商在接到用户维修通知后 小时内响应，个工作日内排除故障（节假日照常服务）。1.5在货物的设计使用寿命期内，供应商必须保证零部件的正常供应，对所有部件终身维修服务，对设备定期维护保养，确保设备正常使用。 1.6免费安装调试、人员培训、技术支持。1.7定期进行用户回访，及时处理用户意见。1.8所有软件终身免费升级。2．技术培训2.1免费培训内容：2.2培训日期及地点：3．售后服务机构和服务体系3.1 生产厂家售后服务机构、联系人、联系电话3.2 本地化售后服务网点分布、机构名称、联系人、联系电话。3.3 售后服务人员及技术职称情况。（以上内容可视具体情况删改） 格式十一：八、供应商应提交的各类证明材料