政府采购招 标 文 件招标项目编号： 涪招采G2013-17采购计划编号：【13C0050】【13C0046】【13C0049】【13C0045】采购项目名称：重庆市涪陵城区背街小巷人工清扫保洁服务采购人：重庆市涪陵区人民政府敦仁街道办事处重庆市涪陵区人民政府崇义街道办事处重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处重庆市涪陵区人民政府荔枝街道办事处采购机构： 重庆市涪陵区公共资源交易中心 二○一三年九月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 4 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 5 -七、联系方式- 6 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、招标项目一览表- 7 -二、招标项目技术需求错误！未定义书签。三、附件、图纸及包装要求错误！未定义书签。第三篇项目商务要求- 24 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 24 -二、报价要求- 24 -三、质量保证及售后服务- 25 -四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）- 25 -五、知识产权错误！未定义书签。六、培训错误！未定义书签。七、其他- 25 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 26 -一、评标方法- 26 -二、评标标准- 28 -三、无效投标条款- 30 -四、废标条款- 31 -第五篇投标人须知- 32 -一、投标人- 32 -二、招标文件- 32 -三、投标文件- 32 -四、开标- 35 -五、评标- 35 -六、定标- 35 -七、中标通知书- 36 -八、关于质疑和投诉- 36 -九、签订合同- 38 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 39 -一、合同主要条款- 39 -二、政府采购购销合同（格式）- 42 -第七篇投标文件格式- 44 -一、经济文件- 46 -二、资格文件- 47 -三、商务文件- 53 -四、技术文件- 58 -五、其他- 60 - 第一篇 投标邀请书重庆市涪陵区公共资源交易中心按照重庆市涪陵区财政局下达的采购计划，对重庆市涪陵区人民政府敦仁街道办事处（以下简称敦仁办事处）、重庆市涪陵区人民政府崇义街道办事处（以下简称崇义办事处）、重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处（以下简称江东办事处）、重庆市涪陵区人民政府荔枝街道办事处（以下简称荔枝办事处）背街小巷所需人工清扫保洁服务进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容项目名称商品名称保洁面积（㎡）最高限价（万元）投标保证金（万元）服务年限重庆市涪陵城区背街小巷人工清扫保洁服务背街小巷人工清扫保洁服务敦仁办事处244832439183年崇义办事处272220449.9江东办事处213500276荔枝办事处332880549.9二、资金来源：单位自筹资金三、投标人资格要求合格投标人应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件；进行资格审查时由评标委员会根据以下要求对照查验：（一）基本资格条件1、经年审有效的企业法人营业执照（复印件加盖公章）；2、有效的组织机构代码证（复印件加盖公章）；3、法定代表人身份证明书和法人授权委托书及受托人身份证复印件；4、法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料（投标文件中证明材料加盖社保局鲜章）；5、国税和地税的税务登记证（复印件加盖公章）；6、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（诚信声明）。（二）特定资格条件1、具有有效的城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证（复印件加盖公章）2、具有注册资本不少于100万元的企业法人资格。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2013年9月4日—9月24日。（二）招标文件发售地点及方式：“重庆市政府采购网”、“涪陵区政府采购网”、“涪陵区公共资源交易信息网”网上下载。（三）招标文件售价：人民币800元；于递交投标文件时交纳（售后不退）。（四）投标地点：重庆市涪陵区公共资源交易中心（涪陵区顺江大道6号涪陵区行政服务中心三楼）。（五）文件递交开始时间：2013年9月25日北京时间9：00时。（六）文件递交截止时间及开标时间：2013年9月25日北京时间9：30 时。（七）文件递交及开标地点：涪陵区公共资源交易中心二开标室。（八）招标文件中所要求提供的资质及材料原件随同投标文件在投标截止时间前一同递交（过时补交资料将不予接受）。五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金以转账方式从投标人基本银行账户支付至投标保证金账户（二）投标保证金账户户名：重庆市涪陵区公共资源交易中心开户行：重庆三峡银行涪陵支行账号：****************账户名称：重庆市涪陵区公共资源交易中心开户银行：兴业银行重庆涪陵支行账号：****************49六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同本项目招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）72220070。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。5、超过投标截止时间，按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、现场踏勘独立踏勘现场，不组织集中踏勘现场。面积误差在正负5%以内的不作调整。投标人应踏勘服务现场及周围环境，以便获取投标人须自已负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均视为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担；八、联系方式（一）采购人：重庆市涪陵区人民政府敦仁街道办事处重庆市涪陵区人民政府崇义街道办事处重庆市涪陵区人民政府江东街道办事处重庆市涪陵区人民政府荔枝街道办事处联系人：吴涛（技术答疑）电话：（二）集中采购机构：重庆市涪陵区公共资源交易中心。联系人：刘先生邮编： 408000 电话：（023）72220070。（三）保证金退付联系人：常先生邮编： 408000 电话：（023）********。重庆市涪陵区公共资源交易中心 二0一三年 九月四日 第二篇项目说明、技术标准、及质量要求一、招标项目一览表项目名称商品名称保洁面积（㎡）服务年限重庆市涪陵城区背街小巷人工清扫保洁服务背街小巷人工清扫保洁服务敦仁办事处2448323年崇义办事处272220江东办事处213500荔枝办事处332880二、项目说明重庆市涪陵城区背街小巷人工清扫保洁服务项目是按照区政府的安排，由区市政园林管理局牵头，在统一各个街道办事处背街小巷人工清扫保洁服务管理质量，服务标准的前提下，对满足条件管理规范、服务一流的专业保洁企业进行公开招标的项目。背街小巷人工清扫作业总面积*******平方米，区域涵盖涪陵城区敦仁、崇义、江东、荔枝四个办事处。中标供应商与各街道办事处按照招标文件要求、标准及条件分别签订保洁服务合同，服务时间年限为签订合同后十五个工作日起——叁年。三、保洁服务区域（一）敦仁办事处保洁服务区域及作业面积序号作业道路名称起止地点作业道路面积（M2）1明瑜路海陵厂大门至人民东路33722石嘴前街城市广场至气象局33603三清观路陈烧腊路口至乌江二桥桥下35004天灯堡路滨江路至涪一中后面27505人民东路支路人民东路91号至田坝街29号15406高笋塘支路高笋塘转盘至干休所15407建涪路支路八一路宿舍至人民东路后街106号22008安康路安康路1号至安康路6号44009兴杨支路兴杨支路財产保险公司330010三横街 三横街5号—16号300011广场路后街广场路后街1号—37号180012何家堡街何家堡街1号—55号320013协信花园路 协信花园至广播电视局梯步250014原天燃气公司巷天然气公司院墙外梯步、广电局支路120015保险公司巷气象局至保险公司280016石嘴街中心医院后门至天意百货巷640017石嘴后街石嘴后街1号至49号周围270018人民东路后街人民东路后街1号至60号280019人民东路后街人民东路后街61至72号、两个居民点、与桅杆堡交界处周围附号240020广场路广场路7号至15号270021钩鱼岛石嘴街28号至七居宾馆175022赖八省二巷赖八省二巷25号-27号10023毛家堡 路毛家堡1号-33号150024桅杆堡路 桅杆堡1号-15号80025黄桷井街 黄桷井街大巷93号-3号48026黄桷井街黄桷井街23号-79号小巷40027黄桷井街 黄桷井街8号-79号小巷80028黄桷井街黄桷井街3号-毛家堡15号80029黄桷井街 黄桷井57号-田坝街29号160030黄桷井街黄桷井66号—人民东路71号80031黄桷井街 黄桷井101号—人民东路79号80032田坝街田坝街29—31号20033田坝街 田坝街32号—田坝街68号120034赵家堡巷 赵家堡1号—31号小巷120035新盐仓 新盐仓1号—2号小巷4036演武厅巷人民西路48号至演武厅17号100037劳动巷人民西路62号至黎明路19号 210038沙包井巷人民西路64号至劳动巷10号150039旧江北派出所巷劳动巷9号至演武厅17号120040卫生局巷人民西路74号至民康路6号150041三抚路演武厅14号至演武厅16号110042 公园路公园路19—35号（单号）100043梨子井 梨子井1—48号240044天灯堡巷 天灯堡巷1—52号420045天灯堡巷 天灯堡街1—36号192046五桂堂街 五桂堂1—43号420047建设新村 建设新村1—21号276048 人民东路人民东路13—25号132049人民东路人民东路180050 兴华花园路兴华花园路口至A191300051乌杨路 乌杨路：9—41号（花坛）1800052乌杨路 乌江路：11号—21号（外侧）3000053建蒿巷城三校后门—人民东路后街107号210054人民东路 人民东路18号—人民东路后街90号180055人民东路后街 人民东路后街100号—人民东路后街121号72056人民东路后街 人民东路后街76号—人民东路后街77号30057人民东路后街 人民东路后街80号—人民东路后街82号32058人民东路后街 人民东路后街78号—人民东路后街87号78059人民东路后街 人民东路后街88号—人民东路后街95号64060人民东路后街 人民东路后街112号—人民东路后街114号24061人民东路后街 人民东路后街76号（三百步）52062人民东路后街 人民东路后街108号—农校支路30063乌江路 乌江路10号附一号至兴花园c19栋100064人民东路后街人民东路后街93号至人民东路22号30065海陵支路海陵支路5号支巷120066人民东路后街人民东路后街92号至路口100067八角井一巷八角井一巷100068八角井二巷八角井二巷80069八角井三巷八角井三巷80070五桂堂 五桂堂2号—58号200071毛家堡 毛家堡35号—93号180072赖八省二巷 赖八省二巷22号55073 赖八省一巷赖八省一巷14、15号至赖八省二巷80074祠堂街 祠堂街1号至20号100075凉厅子 凉厅子1号—86号（包括5条小巷）300076人民东路人民东路59号至毛家堡74号180077何家沟何家沟至涪一中大门 110078合智东街 合智东街东边巷道上街口—下街口150079香江豪庭小区 外围道路香江豪庭小区周围2000平方米200080老区委停车场院坝 老区委停车场院坝500平方米50081演武厅路段城七校大门口至看守所路口250082头靶巷路段头靶巷13号至头靶巷街口100083二靶巷路段二靶巷1号民政局后门至二靶巷街口50084六郎街路段六郎街1号—六郎街40号80085勤俭巷路段六郎街1号至勤俭巷街口120086旧看守宿舍路段六郎街18号何家堡3栋200087何家堡路段何家堡1号—何家堡3栋300088合智西路合智西路600089合智东街合智东街200090关庙市场梯道关庙市场步行梯道160091潘家巷潘家巷480092太平街太平街400093夏家沟夏家沟500094人民东路 重百至乌江砸道120095　八一路4号重百天桥至御景江都60096小区道路 望州移民小区内院坝巷道875097建蒿巷 干休所至城三校300098　老建委大门至街面18099　老建委后门至高笋塘14号1000100　高笋塘14号600101　高笋塘9号街面至图书馆宿舍100102　高笋塘4号至街面180103兴华东路支巷 兴华东路55号至建涪8组800104兴华东路支巷兴华东路13号至兴杨支路8号3000105兴华东路 支巷 兴华中路11号至兴海一巷附1号600106 兴华东路支巷 兴华中路19号至海陵厂900107兴华东路 支巷 兴华中路21号至鹤翔花园720合 计244832（二）崇义办事处保洁服务区域及作业面积1建设路东接黄金海岸支路口，西至金科廊桥水岸后侧84002双宝支路上接双宝路公厕，下接红光三组安置小区14003红光巷上接双宝支路，下接百花路40号12004红光港务巷上接城区国土所，下接洗墨路50号6005光明巷上接双宝路19号，下接洗墨路桥南新苑8006邱家湾巷上连洗墨路桥南新苑，下接红光桥12007红光桥巷上接洗墨路大修厂对面，下接红光桥9008日杂宿舍巷上连恒昌东路，下接港务巷4509红光巷二期上接双宝路，下接双宝支路48010孟家院子巷上接恒昌路，下接百花路7号80011机具站巷上接交委机具站，下接红光桥头150012娃哈哈宿舍巷上接娃哈哈宿舍楼，下接红光桥头80013槽房湾巷上接百花路8号药厂入口，下接滨江大道350014蔡家坡大巷上接人民西路，下接中山西路525015蔡家坡支巷上接蔡家坡大巷，下接中山路390016铁塔巷上接黎明西路，下接秋月花园200017十五中巷上接黎明北路，下接蔡家坡水果市场375018建设路支巷上接秋月门社区门口，下接中山西路90019吉祥巷上接黎明北路，下接人民西路60020蔡家坡小巷上接蔡家坡大巷，下接中山西路150021财政巷上接黎明路55号，下接黎明北路12号90022财政支巷上接黎明花园，下接财政巷120023水果市场巷蔡家坡水果市场周边144024琵琶井支巷琵琶井巷道周边叉巷至蔡家坡大巷，至中山西路125025运输总公司巷上接黎明西路，下接人民西路运输总公司75026安康巷上接黎明路电大门口对面，下接人民西路区公安局对面165027安康路上接公路局，下接人民西路区公安局对面119028国税巷上接黎明路老国税局，下接人民西路区公安局对面93029祥瑞巷上接人民西路，下接中山西路秋月门车站250030廊桥水岸支路建设路至滨江大道（廊桥水岸西侧）240031黄金海岸支路1建设路至滨江大道（黄金海岸西侧）240032黄金海岸支路2中山西路至滨江大道（黄金海岸东侧）240033秋月花园巷上接人民西路，下接中山西路150034柏杨路上接高天路牛老壳，下接迎宾大道泽胜依山丽景西侧1890035红星路上接大梁山交界，下接高天路好日子山庄2100036高一梯道上接柏杨路，下接聚云山隧道60037高二梯道上接高天路，下接华博水厂路口90038高四梯道上接居民安置房，下接高天路40039红星路B段上接贺家垭口，下接涪陵区社会福利院1200040鹅颈关小学梯道上接高天路鹅颈关小学，下接迎宾大道加气站对面120041青龙巷上接兴华西路彩印厂左侧，下接步阳路中慧支路口对面50042金穗巷上接兴华西路金穗华庭左侧，下接步阳路60043况家湾巷上接兴华西路，下接洗墨路（青龙三组）40044大堡巷上接青龙山公墓，下接太极大道（青龙三组）180045都堂巷上接太极大道，下接兴华西路与双宝路交叉口180046洗墨巷上接洗墨路10号，下接洗墨路18巷24047通兴巷上接兴华西路12号，下接兴华西路14号15048青龙二组市政梯道上接洗墨路6号，下接洗墨路24号120049江景苑巷上接洗墨路，下接洗墨路6号西侧25050文化巷上接稻香路转盘，下接兴华西路文化汽修厂48051传输巷上接稻香路，下接兴华西路传输局100052公墓支路上接青龙山公墓前门，下接太极大道500053供销社巷上接洗墨路31号东侧，下接供销社安置房小区72054童家塝巷上接童家傍居民点，下接迎宾大道加油站250055南坪路上接桥南路，下接滨江大道1260056植物油厂支路上接植物油厂大门，下接兴涪路720057大石堡支路上接迎宾大道，下接桥南路480058桥南路支巷上接桥南路，下接荔枝园居委会210059荔莆路上接桥南路，下接水电新村小区910060三组移民巷1上接荔枝园三组移民房南侧，下接澳海大道60061三组移民巷2上接荔枝园三组移民房北侧，下接澳海大道60062三组移民小区支路上接荔枝园三组移民房北侧，下接滨江大道420063高天路上接修怡山庄，下接高天路牛老壳25800647组安置房巷上接迎宾大道，下接滨江大道4000656组安置房巷上接兴涪路，下接六组安置房900661组安置房巷上接一组统建房，下接滨江大道1200672组统建房巷上接1，2组统建房，下接滨江大道1200683组统建房巷上接3组统建安置房，下接迎宾大道五中后门160069居委社区巷上接居委办公室，下接迎宾大道90070海关路上接一组居民点，下接滨江大道20071民心路上接三组统建房小区，下接涪陵五中后门对面560072龟龙路上接金佛路口，下接滨江大道400073金佛路上接天子殿法雨寺后山门，下接长江大桥南桥头1540074长青路上接高天路，下接三组统建房350075枇杷井巷上接人民西路81号，下接中山西路222号160076枇杷井支巷4条琵琶井巷道周边叉巷至杨柳巷，至中山西路80077杨柳巷上接人民西路77号，下接中山西路150号135078杨柳支巷2条杨柳巷14号至皮家街53号，杨柳巷37号至皮家街29号等120079皮家街巷上接人民西路71号，下接中山西路132号60080皮家街支巷皮家街35号至皮家街20号90081半边垣巷上接人民西路69号，下接中山西路128号120082半边垣支巷4条半边垣1号至20号，半边垣27号至45号，半边垣40号至20号，半边垣10号至23号200083东岳巷上接人民西路65号，下接中山西路108号120084东岳面支巷2条东岳面57号至42号，东岳面57号至杀牛巷9号144085杀牛巷上接人民西路61号，下接中山西路90号120086杀牛支巷杀牛巷14号至25号80087世纪滨江巷中山西路至滨江大道（世纪滨江与黄金海岸之间）240088滨江国际空地滨江国际后门与中山西路之间空地300089滨江国际巷中山西路至滨江大道（滨江国际与世纪滨江之间）240090锦天名都巷中山东路至滨江大道 （锦天名都6号楼与3号楼之间）360091香江豪庭巷中山东路至滨江大道 （锦天名都6号楼与香江豪庭之间，崇义街道，敦仁街道各一半）240092锦天龙都巷中山西路至滨江大道（锦天龙都与滨江国际之间）240093青龙湾巷上接洗墨路花园，下接涪陵十八中160094移民小区巷1上接洗墨路14号，下接洗墨路14号附42号90095移民小区巷2上接洗墨路31号，下接洗墨路29号供销社安置房B栋1650合 计272220（三）江东办事处保洁服务区域及作业面积1天台场镇　360002涪天路涪天路口至铁合金厂104003团结路　216004建陶1路　136005陶岭街　60006建陶2路　72007涪焦路信用社至戒毒所路口72008高石梯道信用社至涪钢安置房30009插旗梯道金帝文化中心至插旗山500010富丽巷江东地税所至富丽化工240011磨群巷磨盘沟桥头至群沱子8组640012创新巷建陶1路至创新计算机学校720013师花巷师院附中至江东花园360014宝祥巷建陶1路至宝祥机械厂240015涪凉巷涪清路至老凉塘小学360016菜场路乌江大桥至菜场社区2990017涪清路护坡乌江大桥至指路溪40000#REF!高幼巷高石梯道中段至桃龄街800018合计　213500（四）荔枝事处保洁服务区域及作业面积序号作业道路名称起止地点作业道路面积（M2）1三抚支路原看守所至黎明路9752巨柳支路乌江路口至厂宿舍18403　林业局1004望涪路国土局大门至国土巷下口22005双涪支路卧龙居路口至北斗路18006乌宝路至储备中心安置房乌定路至储备中心安置房18007北斗路三环路口至中山医院4900中山医院至体育南路路口，及港航局路口至十四中大门8兴华东路32号至杭富品山水兴华东路32号至富品山12009广场路56号至邮政储蓄巷广场路26号至出政储蓄巷160010银川酒楼至环保局大门巷道银川酒楼至环保局大门巷道160011顺风路客运东站后693012广场支路金凯装饰城路口至枪械所130013十八中门口至中慧路十八中门口至中慧路200014东风路至建设路东风路至建设路300015翔正丽湾至黎明七组安置房翔正丽湾至黎明七组安置房200016双塘路稻香钢材市场1750017宏江路宏声大道至乌江村（下接319国道）270018大坪变电站支路宏声大道至大塘变电站270019509台至黎明路　120020　顺江花园门口至顺江风路300021　宁安大厦至顺风路400022　工业技校至涪烟大厦225023　顺江安置房A幢至变压器厂院墙边75024　顺江大道东芝苑侧边75025　顺江大道42号至三峡轮司宿舍侧边45026　吉吉昌商店至变压器厂大门口200027　许高清住房至陈正贵住房100028　顺江花园后门至滨江医院60029　福药堂至顺风路30030金昌巷　40031宏顺大道　200032大川巷　20033　地税局小区至大塘路口红绿灯90034　武装部对门至乌江航道段对门（芝江名苑旁边）100035　顺江花园后门至顺江大道及加油站90036乌江桥头花顺江居委对面120037学府巷教院B区右大门至人事局150038实验路口张仁忠至晏家忠巷100039学府巷中段吴胜国至彭树珍巷80040学府巷中段乐三芳至另显华巷道100041学府巷中段代学文至杨昌明巷75042松翠路老年活动室后街巷道90043　何小波至刘青芳60044　何会至吴家信70045　罗成林至吴家兵90046　王庭明至胡国云60047　曾习珍至何建明30048　王蓉至张桂芳45049　教育学院B区后门至实验路中路175050　体育南路15号支路国土局安置房90051北斗路支巷北斗路至四环路200052劝学巷实验小学路口至王长生门16053计量局巷育才路至三环路80054金山市场后巷市场至安置房20055北斗巷中山医院至人大宿舍100056巴兴一巷建涪农贸市场至政法委160057巴兴一巷传朝德至四环路120058一盏灯出电仓库至四环路75059　十六中后门至家新农贸市场175060　代树林至蔡治碧60061　何孝华至郑世才44062　王秀兰至代大会40063　农业银行至王道义50064巴兴一巷建涪农贸市场至熊国安124065巴兴一巷胡下明至熊国安95066乐学巷水厂宿舍至十四中后门120067　石油公司至肖增明45068　况守明至肖增明50069　肖增涉至周素珍150070丘家花园望州路6号夏兴东路丘家花园120071太极大道18号太极大道18号至北斗路60072太极大道8号太极大道8号至郭习芳80073　移民小区至环保局192074劝学巷科技大厦至政法委350075　蒋益中至黄兴全60076　周友全至廖登权55077　建涪幼儿园至廖登权80078　丁德明至杨胜才60079建高巷老干部局至组织部里面150080王曾巷王德珍至曾令刚100081建高巷肖光银至陈兴全住宅250082人民东路后街曹进英至陈安泰住宅320083农建巷农校宿舍至816招待所175084　涪陵一厂围墙外面至杨家花园大门外250085　保险公司则面至新华医院180086　石油公司至物价局60087　工商银行至水电工程队80088　连望巷280089　望洲路至吴德海48090　望洲路至电力集团105091　望洲路至宁王合100092　朱王合至何中林360093　会议室 到肖素芬140094　巴人后面 至肖素芬150095　巴人后面至汪兴明150096　三环路建涪沙砖厂至江平华250097　三环路至微生物厂240098　三环路至涪陵市塑料厂600099　三环路至海陵厂1600100　原塑料厂址至市场巷道1200101　海陵宿舍旁至张家院1600102　太极大道保险公司至建涪农贸市场3500103教委巷道望涪一组至四环路口4800104兴华C区C15、C16、C17栋1000105兴华C区C12、C13栋850106兴华东路原塑料厂址至市场巷道600107公园后门公园后门对四环路口2000108血站巷道血站至乌保路10号3200109国土巷四环路至国土局大门5600110质检站巷圣东汽车场至四环路1800111北斗路四环路到中山医院4200112交警队宿舍至青年广场交警队宿舍至青年广场2400113电信小区电信小区至北半路1000114庭苑巷庭苑楼至白鹤公园安置房1800115花月小区巷四环路至化月小区900116太极安置房巷太极大道安置房至太极大道1500117交委安置房梯道交巷安置房至市政局1200118李至昌骨科李至昌骨科后巷道500119司法局巷道从古到今至黎明路1400120文化局巷道文化局至公路局1000121农资公司巷黎明路到人民西路2100122国税局巷道国税局至粮油公司1200123　江文芳至粮油公司800124　黎明居委办公室至黎明花园900125　望涪农贸市场右旁1400126　望涪农贸市场左旁600127　物价局旁至黎明北路2120128　荔枝建筑公司左侧至罗生菜家1000129　庞久权至陈淑碧1350130　陈不表梅至付家生900131　况绍碧至付家生1000132　陶永碧至张素珍800133　罗生菜至黎明七组居民区1000134　荔枝建筑公司至经桥路2800135　望涪农贸市场至曾小勇900136　黎明路至黎明北路罗华生家1200137　黎明南路至刘元芳1200138　企办室至祥和苑3200139　黎明居委至杨旭昌3200140　畜牧局至运输公司4500141　铁塔巷至袁永珍3600142黄泥塘原艺苑酒楼至三中院800143兰家湾原粮果厂至宏业小区D栋1200144黄果树路坤塔物业至质桥南医院1200145警犬基地坤塔物业至红光桥800146　二水厂宿舍至杨志明房屋1000147　代合茂房屋至属亮房屋2000148　兴华中路至翔正丽湾经桥路520149　兴华中路至黎明七组居民区1800150三涪路老看守所至三涪路口1500151劳动巷黎明路统计局宿舍至防疫站1600152人民医院大门口人民医院大门口至老防疫站1540153港务局宿舍三涪路口至城七校院墙1500154区府后门至区府前门右侧区府后门至区府前门右侧5100155黎海路宏业小区门口至望江苑大门旁1500156黎明南路至中慧路瑞兴花园门口至中慧路800157碧海路财政小区门口至十八中1600158国税局旁道至公安处国税局旁道至公安处4500159畜牧局集资房巷黎明西路畜牧局集资房旁1500160港务巷上接黎明路宏业小区对面，下接建设路1175161铁塔巷长江通讯导航处至黎明南路1500162农贸公司巷上接黎明路文广局，下接人民西路区公安局对面1550163特价巷上接黎明路53号，下接黎明北路9号（属崇义与荔枝交界）400164劳动巷劳动巷至老年守所4000165劳动巷劳动巷至城七校院墙1000166劳动巷劳动局至人民医院院墙500167人民医院人民医院院墙至城七校院墙3000168司法局巷司法局巷道至况太碧至江刘宾馆（黎明路）3200169城十校城十校旁至老东家头厂1500170三抚路三抚路垃圾站至老年守所院墙1600171巷务局巷务局6号宿舍至城七校院墙500172区法院区法院宿舍后院墙300173劳改队巷上接黎明北路25号、下接设路　174巴都酒店东侧巴都大厦至稻香三组3000175实验中学东侧结核所至松翠路240176糖酒公司宿舍西侧海怡天至松翠路450177区政府宿舍西侧稻香路至松翠路600178区政府对面花园东西两侧稻香路至松翠路3300179工商局宿舍两侧松翠路至四环路600180移民局至居民房移民局至居民房1000181稻香五组安置房至松翠路稻香五组安置房至松翠路4000182稻香路垃圾站至飘香农家稻香路垃圾站至飘香农家2800183松翠路物资局至太极大道松翠路物资局至太极大道2800184区政府宿舍对面至太极大道东则区政府宿舍对面至太极大道东则3300185花好月圆至环保局花好月圆至环保局7500186海怡天三环路至稻香路三环路至稻香路12000187海怡天至海怡天花园海怡天至海怡天花园300188　稻香四组安置房至三环路2000合 计332880四、保洁服务质量及考核办法保洁服务质量标准遵照《城市环境卫生质量标准》1997年2月3日建设部建成〔1997〕21号、重庆市城市道路清扫保洁管理规定执行。（一）具体作业内容: 城区各街道办事处背街小巷、开放式社区、人行道、绿化带、地下通道、公共广场、边沟、护坡、荒地等的人工清扫保洁作业。1、人工清扫保洁（含部分路段夜间保洁）；2、生活垃圾、建筑装修垃圾、大件垃圾的收集并运输至垃圾中转站；3、环卫基础设施的清洗管理；4、背街小巷“牛皮癣”治理；5、公共座椅、路灯杆、公交站亭（牌）、健身器材等其它公共附属设施的清洗管理。（二）考核办法《涪陵区背街小巷及开放式社区保洁作业考核办法》第一条 为规范城区背街小巷环卫人工作业，正确评价环卫人工作业工作，促进环卫作业市场化和城市市容长效管理，根据本区实际情况，制定本办法。第二条 由区市政园林管理局发包的城区背街小巷及开放式社区人工清扫保洁作业服务项目按本办法进行考核。第三条 考核模式范围及内容（一）考核模式城区背街小巷环卫人工作业进行分级监督、检查、考核。涪陵区市政园林管理局（以下简称区市政局）负责对城区各街道办事处的环境卫生管理工作进行监督、检查、考核；各街道办事处负责对各辖区的社区居委会进行监督、检查、考核；各社区居委会对人工作业单位进行监督、检查、考核。考核模式所占分值比例区市政园林管理局考核各街道办事处20%各街道办事处考核社区居委会60%社区居委会考核清扫保洁公司20%（二）考核范围城区各街道办事处（背街小巷、人行道、绿化带、地下通道、公共广场、边沟、护坡、荒地等）的人工清扫保洁作业。（三）考核内容1、人工清扫保洁，垃圾收集；2垃圾收集容器的清洗管理；3、背街小巷“牛皮癣”治理；4、部份路段夜间人工清扫保洁，生活、建筑、装饰、垃圾收集；5、公共座椅、路灯杆等其它公共附属设施的清洗管理。2.作业单位管理制度、人员管理、安全文明生产等方面。第五条 环卫作业质量要求按《城市环境卫生质量标准》（建城[1997]21号）和《重庆市市政管理委员会关于印发重庆市主城区环境卫生作业要求与质量标准（试行）的通知》（渝市政委[2010]95号）及合同约定执行。第六条 环卫作业考核的主要形式是每日巡查、每周分析、每月排名和年度淘汰。第七条 区市政局可组织暗查，其暗查录像、照片资料可作为考核依据。第八条 区人大代表、区政协委员、群众、媒体对环卫作业单位的服务质量进行监督并向区市政局投诉。其投诉经查实纳入考核结果。第九条 考核结果的使用（一）每日巡查考核评分按照《涪陵区背街小巷及开放式社区人工清扫保洁作业考核评分标准（试行）》执行，实行倒扣分制，其结果与环卫作业经费挂钩。每日巡查考核扣分实行累计制，按30元/分扣款。（二）每月考核终结，区市政局将对环卫作业单位的月考核评分及考核情况进行汇总，由区市政局进行排名并在全区进行通报。月考核评分实行百分制，其考核扣分取每日巡查考核扣分的平均值。即月考核得分=100分-（当月每日巡查考核扣分累计数÷检查次数）（三）环卫作业单位若连续两个月考核85分（不含85分）以下扣除全部履约保证金，合同自动终止。（四）年度考核计分按月考核平均分计算。环卫作业单位在年度考核中达到98分（含98分）以上，发包主体给予适当的奖励；85分（不含85分）以下扣除全部履约保证金，并取消下年度合同续签资格。（五）建立质量评价档案，作为今后环卫作业单位申办资质和招投标评审中的重要指标。第十条 作业单位应定期向区市政局报送路段作业情况记录表，反映路段投入作业力量、作业运行时间等情况。第十一条 区市政局在进行检查考核时，工作人员不得少于两人，需现场取证并详实记录考核的时间、地点和考核情况。若存在严重问题，作业单位片区管理员必须到场签字，立即整改。第十二条 环卫作业单位不得以任何理由拒绝检查考核，否则其工作将直接被认定为不合格。第十三条 环卫作业单位认为考核有误可向区市政局进行申辨，区市政局作出的复核认定为考核依据，复核只进行一次。第十四条 本办法应用中的问题由区市政局具体解释。第十五条 本办法自公布之日起执行。（三）评分标准 《涪陵区城区背街小巷人工清扫保洁作业考核评分标准》一、环卫作业公司管理1、每个作业区域（标段）有一个办公地点，办公场所面积必须达20m2以上，集中管理，未达要求扣4分。4、小型清扫保洁工具、设备配备齐全，未达要求扣3分。5、各项管理制度健全，管理制度上墙，未达要求扣3分。6、管理人员现场检查到位，检查日志完整，未达要求扣2分。7、管理人员及环卫工人着装、挂牌上岗，未达要求或衣冠不整的每人次扣0.5分。8、按要求购买从业人员社会保险（养老保险、医疗保险、工伤生育保险、失业保险、意外伤害保险等），从业人员月工资不低于我区当年最低工资标准（除基本保险外）,并随国家社保政策调整逐年提高。未达要求扣5分。9、定期开展安全教育，做好记录，落实安全措施，发生一起安全责任事故，主要责任扣10分，次要责任扣5分。二、环卫作业管理1、未在规定时间范围内完成普扫任务，每次扣2分。2、白天使用大扫把保洁，造成路面扬尘，每人每次扣0.5分（工地施工或车辆带泥污染路面除外）。3、使用竹筐收集垃圾，每发现一个扣0.2分；使用滚珠车收运垃圾，每发现一起扣0.5分；清扫工具摆放影响观瞻的每处扣0.5分。4、在环卫作业时间内，坚持巡回作业，严禁坐岗、打堆或提前离岗，发现一次每人扣0.5分。5、未执行交接班制度、脱岗、断档的每次扣0.5分。6、当班垃圾清运及时入垃圾站（点），清扫时严禁向道路两侧排水沟和绿地扫渣和倾倒垃圾，发现违规现象一次扣3分。7、繁华窗口地区定时清洗，路面见本色，无泥迹、无污水横流、无油渍等污染；无垃圾及废弃物洒漏；进水篦亮桥亮角；路沿石无泥迹；护栏等公共附属设施无积尘。暴露垃圾发现一处扣1分，废弃物洒漏、有污迹、污水横流发现一处各扣0.5分；零星垃圾发现一处扣0.2分。8、下水道进水蓖干净，严禁将废弃物往下水蓖清扫，发现泥土堵塞应及时疏通，发现工人往下水蓖清扫废弃物泥沙等，每次扣1分；下水蓖堵塞不能及时疏通，造成路面污染、积水，每处扣1分。9、垃圾容器箱体外未及时清除牛皮癣及污物的每个扣0.5分；垃圾容器在规定时间未及时清掏的每个扣0.5分；垃圾容器消杀不彻底，有蚊蝇滋生的每个扣0.5分；垃圾容器周边未保持干净整洁的每处扣0.5分。10、路面、设施、及建（构）筑物上牛皮癣未清除干净的，每处扣0.2分。11、如因其他人员、单位、门点乱丢弃和车辆漏撒，带泥上路，造成视线范围卫生死角、暴露垃圾、弃土、竹筐（滚珠车）收集垃圾等，作业单位应立即向街道办事处报告，同时应立即组织清除，如因自身原因未及时解决，每次扣2分。三、其他1、服从考核部门工作安排，制订突发事件应急预案，积极完成各项突发性任务，对于不服从考核部门工作安排，未保质保量完成工作任务，每次扣10分。由于应急措施不力，造成不良影响，每次扣5分。2、作业单位在接受市、区各级检查及随机抽查中，保洁质量被市级领导或部门点名批评的每次扣10分，被区级领导点名批评的每次扣5分。3、作业单位应定期向考核部门报送路段作业情况记录表，未能及时报送或数据反映不真实的，每次扣3分。4、由于工作不到位，引起群众或单位投诉、媒体曝光的，经查属实的，被群众或单位投诉每次扣2分，被媒体曝光每次扣5分。四、本评分标准应用中的问题由区市政局具体解释。五、本标准自公布之日起执行。五、投标资料要求（一）保洁项目服务方案1、保洁管理组织形式；2、拟投入项目管理的场地、管理人员组成等基本情况；3、保洁人员的招聘、培训、及日常管理办法、规章制度、工资福利待遇承诺；4、因受重大活动、恶劣天气影响等发生的保洁清理工作的保洁应急措施和预案。5、拟投入项目保洁的车辆、工具、设备等保洁物资配备清单（此清单按四个办事处保洁具体情况说明那些是共用、那些是分别配备）（二）投标人从事保洁项目从业基本情况资料1、投标人正在履约或已经履约完毕的同类保洁项目情况介绍；（投标文件中可用彩色图片配文字说明，没有相关业绩的可不提供）2、投标人从事保洁物业管理人员资历情况介绍；3、投标人从事保洁物业管理方面受过何种表彰（投标文件中提供区县级及以上的证书及证明材料，没有的可不提供）。　第三篇项目商务要求一、实施（服务）时间、地点及验收方式（一）实施（服务）时间中标人合同履约服务期为3年。（二）实施地点本招标文件指定地点及范围。（三）验收方式按招标文件要求遵照《城市环境卫生质量标准》1997年2月3日建设部建成〔1997〕21号、重庆市城市道路清扫保洁管理规定、《涪陵区背街小巷及开放式社区保洁作业考核办法》、《涪陵区城区背街小巷人工清扫保洁作业考核评分标准》执行。二、作业规范及项目要求：（一）上岗统一穿着专用服装，上岗时应带齐工具；（二）保洁工作有巡查并按要求到位和做好记录；（三）每天作业必须清除果皮箱内垃圾；（四）不得将垃圾、泥沙扫入绿化带、进水箅、边沟；（五）作业人员作业中不得坐岗，不得擅离岗位；（六）严格执行上、下班交接制度；（七）垃圾定时定点倾倒到指定位置；（八）不得减少投标物资清单中所列设备、工具、物品等保洁物资；（九）不得擅自裁减承包范围内作业人员；（十）因受重大活动、恶劣天气影响发生的保洁清理工作，中标单位须有应急措施和预案；（十一）保洁中标单位需做到安全生产、文明施工，由此产生的一切后果由中标单位自行承担。三、报价要求报价为人民币。包括项目实施方案、保洁公司的运作组建、管理及保洁人员的招聘培训、工资保险等各项费用。四、质量保证（一）投标人必须明确承诺：中标后严格按照《城市环境卫生质量标准》1997年2月3日建设部建成〔1997〕21号、重庆市城市道路清扫保洁管理规定、《涪陵区背街小巷及开放式社区保洁作业考核办法》、《涪陵区城区背街小巷人工清扫保洁作业考核评分标准》中所列的标准及内容确保保洁质量，自愿接受相关考核监督和处罚。（二）履约保证金签订合同时，中标供应商向各采购方分别提供合同金额的5%作为履约质量保证金；中标人的履约保证金在3年服务期满后无服务质量问题，7个工作日内无息退付于中标人账户。五、付款方式由采购人根据招标文件要求以及合同约定按月支付。六、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准1投标报价（20%）20有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2企业资信实力22分22一、投标人注册资金（8分）投标企业注册资金在100万以上到200万（含）之间的得1分，注册资金在200万以上至350万（含）之间的得3分，注册资350以上至500万（含）的得5分，500万元以上得8分。二、荣誉证书（10分）投标保洁企业获得国家工商、行政管理部门颁发的企业（诚信、等级）认定、荣誉证书，具有国家级的有一个得5分，省（市）级的有一个得3分，区县级的有一个得1分，未取得的或未提供的不得分。此项满分10分。三、投标企业信用评级（2分）2011年至今获得过银行信用评级AAA级的得2分，没有的不得分。四、体系认证（2分）投标企业具有ISO9001质量管理体系认证得2分，没有的不得分。（投标文件中需提供证书文件复印件加盖公章）3服务能力33% 分33一、财务状况（11分）提供投标企业2011年、2012年年度会计报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表、财务状况变动表、附表和附注）复印件加盖公章。（一）根据投标企业财务状况进行分析评价：企业盈利能力强，财务状况良好，会计报表齐全（能真实、全面的反映投标企业的财务状况）管理规范：好的得11分，较好的8得分；一般的得5分；较差的得2分；财务状况差或不能反映真实状况或未提供财务报表的本项不得分。（二）2013年注册的公司提供最近一次报表，由评审小组比照上述条件在3到1分之间评定得分。财务状况差或不能反映真实状况或未提供财务报表的本项不得分。二、同类项目业绩（12分）（一）投标人完成过或已中标同类保洁清扫项目合同面积达30万平方米及以上到80万平方米之间的，有一个合同或中标通知书得1分；（二）投标人完成过或已中标同类保洁清扫项目合同面积达80万平方米以上到150万平方米之间的，有一个合同或中标通知书得3分；（三）投标人完成过或已中标同类保洁清扫项目合同面积达150万平方米以上到250万平方米之间的，有一个合同或中标通知书得5分。同类项目业绩项最高可得12分。（须在投标文件中提供有效项目合同或项目中标通知书复印件加盖公章，原件携带备查）三、清扫项目服务方案（10分）（一）保洁管理组织形式；（二）拟投入项目管理的场地、管理人员组成等基本情况；（三）保洁人员的招聘、培训、及日常管理办法、规章制度、工资福利待遇承诺；（四）因受重大活动、恶劣天气影响发生的保洁清理工作，中标单位保洁应急措施和预案。（五）拟投入项目保洁的车辆、工具、设备等保洁物资配备清单以上由评委根据投标文件中上述相关内容的完整性、合理性、科学性、实用性等方面进行评分：好的得10分，较好的得6分，一般得3分，差的不得分。4服务承诺22%22一、投标单位明确承诺优先招聘本项目各地段在册保洁人员的得8分；二、投标单位明确承诺安全生产、文明施工提供具体落实措施的得6分；三、投标单位明确承诺服务期内按现行国家制度为所有招聘员工提供社会保险的得8分。以上须在投标文件中作明确承诺，未提供、未承诺的不得分。5服务方案6招标文件响应程度（3%）3A、投标文件目录、内容与招标文件要求一致性；B、投标文件内容完整性；C、投标文件装订规范性。完全符合的得3分，有一条不符合扣1分，扣完为止。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）72220070。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4、联合体投标业绩计算，按照联合投标协议分工认定。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。（三）预付款相关规定首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同等金额的银行保函。根据项目执行情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件开标一览表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（投标文件中证明材料加盖社保局鲜章）（七）诚信声明（联合体投标须在投标文件中分别提交上述各方资格文件以及责任明确的共同投标协议复印件）（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）；（二）投标人资质实力证明文件；1、荣誉证书复印件加盖公章2、企业信用评级复印件加盖公章3、质量管理体系认证证书复印件加盖公章（三）投标人服务能力证明文件1、职业证书复印件加盖公章、与职业证书相对应人员的社会保险缴纳凭证加盖社保局鲜章；2、财务状况（财务报表）复印件加盖公章；3、同类成功案例的业绩证明复印件加盖公章（合同或中标通知书、原件携带备查）；4、清扫项目服务方案（内容根据评分标准格式自定）；（四）项目服务承诺（根据评分标准内容作承诺或不承诺，没有提供的视为不承诺）；格式自定（五）投标人基本情况介绍（含投标人从事保洁项目从业基本情况资料）；（六）商务承诺（七）商务条款差异表四、技术文件（一）本次投标保洁项目服务方案（二）拟投入项目保洁的车辆、工具、设备等保洁物资配备清单（三）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：重庆市涪陵城区背街小巷人工清扫保洁服务投标人全称项目序号采购单位保洁面积投标报价（小写）单位（元）投标报价（小写）合计履约服务时间及地点1敦仁办事处244832招标文件指定地点履约服务时间3年2崇义办事处2722203江东办事处2135004荔枝办事处332880投标报价（大写）： 元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。（投标人公章）年月 日 （二）投标人资质实力证明文件1、荣誉证书复印件加盖公章2、企业信用评级复印件加盖公章3、质量管理体系认证证书复印件加盖公章（三）投标人服务能力证明文件1、职业证书复印件加盖公章、与职业证书相对应人员的社会保险缴纳凭证加盖社保局鲜章；2、财务状况（财务报表）复印件加盖公章；3、同类成功案例的业绩证明复印件加盖公章（合同或中标通知书、原件携带备查）；4、清扫项目服务方案（内容根据评分标准格式自定）；（四）项目服务承诺（根据评分标准内容作承诺或不承诺，没有提供的视为不承诺）；格式自定（五）投标人基本情况介绍（含投标人从事保洁项目从业基本情况资料）；（六）商务承诺（七）商务条款差异表（五）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、商务部分（包括但不限于）：（1）质保期；（2）售后服务能力情况；（3）培训；（4）业绩。（六）项目管理机构成员 （七）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）本次投标保洁项目服务方案按招标文件第二篇“保洁服务方案“相关内容制作各式自定（二）拟投入项目保洁的车辆、工具、设备等保洁物资配备清单 （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）