为全面贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕全面深化改革开放的总体要求和“三区一中心”的战略定位，以供给侧结构性改革为主线，深化“多规合一”改革，优化国土空间开发保护格局，提升土地资源利用质量和效率，不断提高节约集约用地水平，根据《自然资源部关于印发<自然资源“十四五”规划编制工作方案>的通知》（自然资函〔2019〕276号）和《海南省自然资源和规划厅办公室关于印发<海南省自然资源和规划“十四五”规划编制工作方案>的通知》（琼自然资办函〔2020〕84号）的有关要求，为更好地履行“两统一”职责，促进自然资源合理利用与保护修复，我县决定开展土地资源利用和保护“十四五”规划方案编制工作，现进行公开询价，就有关事项公告如下：

一、项目名称

屯昌县土地资源利用和保护“十四五”规划方案编制工作。

二、单位资格要求

（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具有独立承担民事责任和履行合同能力的企业。

（二）具有乙级及乙级以上的土地规划编制资质。

（三）联合体投标：本次工作不接受联合体报名。

三、工作任务

（一）摸清土地资源本底

梳理“十三五”时期我县土地资源利用的现状，总结“十三五”时期的主要工作成效与主要指标完成情况，提出存在主要问题，并分析面临的形势。

（二）明确规划目标

对标海南“三区一中心”战略定位和自由贸易港建设要求，按照我县“十四五”经济社会发展的总体目标和战略部署，明确提出“十四五”时期主要的目标与指标，优化全县国土空间布局，深化土地资源重点领域和关键环节改革，不断提升土地资源治理体系与能力，促进土地资源利用和保护更高质量、更有效率、更可持续，为我县完成“十四五”时期宏观目标提供有力的支撑。

（三）提出重点任务

分析“十四五”时期和到2035年我县土地资源合理开发利用的形势，坚持目标导向和问题导向并重，围绕坚持节约资源和保护环境的原则，梳理提出我县“十四五”时期重点任务。包括但不限于以下内容：

1.进一步完善我县国土空间规划体系

在我县“多规合一”总体规划基础上，结合正在编制的《屯昌县国土空间总体规划（2020-2035）》，提出建立和完善我县国土空间规划编制体系意见建议，推动国土空间规划实施监督体系更加健全，完善国土空间用途管制制度。

2.推动落实最严格的耕地保护制度

明确规划期内耕地责任目标考核内容。途径和方式，进一步加强耕地责任目标考核；巩固永久基本农田划定成果，严格控制建设占用永久基本农田；规范实施耕地占补平衡，保障建设项目落地；加强耕地质量建设，强化耕地“非农化”和“非粮化”动态监测，加强耕地数量、质量、生态、效益“四位一体”保护。

3.推进土地资源节约集约，提高土地资源利用效率

全面梳理我县土地资源节约集约情况，结合我县实际，提出推进土地资源节约集约用地方式和目标，重点针对土地资源存量盘活，加大存量和低效用地挖潜，完善建设用地控制标准，建立健全差别化供地制度，从而健全节约集约用地制度、评价标准和存量建设用地盘活政策体系。

4.优化土地资源布局，统筹保障自由贸易港用地需求

进一步完善土地资源保障机制，优化我县土地资源布局，保障建设项目用地尤其是涉及自由贸易港产业用地需求，结合我县的城镇规模、人口密度、空间结构等，推动建立以人为核心的新型城镇化模式。结合实际情况，提出促进乡村振兴战略土地资源配置建议。

5.统筹山水林田湖草沙系统保护和修复

在我县补充耕地潜力调查和高标准农田建设规划的基础上，规划我县全域土地综合整治项目，建立全域土地综合整治项目储备库，指导全域土地综合整治项目建设；衔接国土空间生态修复规划，实施天然林保护、重要流域综合治理和生态修复、水土流失综合防治等重要生态系统保护和修复工程。

（四）明确重点工程

根据“十四五”时期我县的土地资源利用和保护的规划目标与重点任务，从耕地保护，重点项目用地保障工程、节约集约利用、全域土地综合整等方面的重点工程，明确本次规划的重点工程，全力推动“十四五”时期土地资源利用的保护任务的顺利实施。

（五）提出规划实施保障措施

结合我县实际，提出保障规划实施的组织、技术、经济、宣传等多方面措施，从而保障“十四五”时期我县土地资源利用和保护规划的顺利实施。

（六）编制规划成果

通过编制我县土地资源利用和保护“十四五”规划，全面细化和落实我县土地资源利用与保护“十四五”规划目标任务，形成一整套规划成果资料，包括文本、说明、表格、图件、数据库等成果。

1.文本成果

（1）屯昌县土地资源利用和保护“十四五”规划文本；

（2）屯昌县土地资源利用和保护“十四五”规划编制说明。

2.表格成果

（1）屯昌县国土空间利用现状地类面积表；

（2）屯昌县国土空间总体规划地类面积表；

（3）屯昌县耕地资源分布面积表；

（4）屯昌县永久基本农田分布面积表；

（5）屯昌县“十四五”时期全域土地综合整治项目表；

（6）屯昌县“十四五”时期重点基础设施和公共服务设施项目用地需求情况表。

3.图件成果

（1）屯昌县国土空间利用现状图；

（2）屯昌县国土空间总体规划图；

（3）屯昌县耕地资源分布图；

（4）屯昌县永久基本农田布局图；

（5）屯昌县全域土地综合整治项目图。

4.数据库成果

屯昌县土地资源利用和保护“十四五”规划数据库。

四、报名须知

（一）报名材料要求

有意参加的单位，应提供如下资料：

1.报价函；

2.营业执照（或事业单位登记证）副本（如还未三证合一，还需提供组织机构代码证、税务登记证）；

3.土地规划资质证书及其他相关材料；

4.法定代表人参加询价需提供身份证明材料。非法定代表人参加询价需提供授权委托书、法定代表人和受委托人身份证明材料；

以上资料除报价函、授权委托书（如有）为原件外，其余材料均为复印件加盖公章，并按有关要求密封。

（二）报名时间及地点

报名时间：自本公告发布之日起至2021年7月16日17:30止。

报名地点：海南省屯昌县屯城镇兴业二横路屯昌县自然资源和规划局311室。

（三）报名联系方式

联系人：李先生，电话：139*****631。

五、《报价函》格式。

附后。

????????????????????????????屯昌县自然资源和规划局??

????????????????????????????????2021年7月14日?????

报价函

屯昌县自然资源和规划局：

根据贵方???????????????????项目（项目名称），正式授权下述签字人 ???????????????(姓名和职务)代表我方 ???????????????（名称），全权处理本次询价的有关事宜。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

（1）按公告规定的各项要求，向屯昌县自然资源和规划局提供所需的货物与服务，总报价为（大写）????????????????人民币。

（2）我们已详细审核公告，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

（3）同意向贵方提供贵方可能另外要求的与公告事项有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

正式通讯地址为：

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邮 ?????????编： ???????????电 ?????????话：

传 ?????????真：

单位授权代表姓名（签字）：

单位名称（公章）：

日 ??????????期： ?????年?????月?????日