采购 文 件第一分册 江苏省省级行政机关政府采购中心 目 录(第一分册)前言3第一章投标人须知3一、总则31．适用范围32．合格的投标人33．投标费用44．法律适用45．采购文件的约束力4二、采购文件46．采购文件的组成47．采购文件的澄清58．采购文件的更正或补充5三、投标文件59．投标文件的语言及度量衡510．投标文件的组成611．投标报价612. 投标货币613．投标保证金714．投标有效期715．投标文件的签署、形式及装订8四、投标文件的递交816．投标文件的密封及标记817．投标截止时间918．迟交的投标文件919．投标文件的修改和撤回9五、开标及评标1020．开标1021．评标委员会1022．对投标文件的资格性审查和符合性审查1123．投标文件的澄清1124．评标及定标1225．评标过程保密1226. 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理1227．废标13六、授标及签约1328．定标原则1329. 质疑处理1430．中标、成交通知1431．签订合同1533．政府采购履约资金扶持政策15第二章合同通用条款（货物和服务）161．定义162．技术规范163．专利权174．包装要求175．装运标志176．交货方式187．装运通知188．保险199．付款方式1910．技术资料1911．质量保证1912.检验及安装2013．索赔2114．拖延交货2215．违约赔偿2216．不可抗力2217．税费2218．履约保证金2319．仲裁2320．违约终止合同2321．破产终止合同2422．转让与分包2423．适用法律2424．合同生效及其它2425. 合同适用24 前言本采购文件第一分册是江苏省省级行政机关政府采购中心（以下简称“采购中心”实施政府采购项目所使用的通用模板，适用于公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等五种采购方式。本采购文件表述的是一般规定和要求，凡特殊规定及要约邀请，将在第二分册中明示。本采购文件中的“投标人”是指参加采购中心组织的政府采购活动的供应商的统称；投标人递交的标书，统称为“投标文件”；供应商参加采购中心组织的政府采购活动统称“投标”。本采购文件中的“评标委员会”包括公开（邀请）招标的评标委员会、竞争性谈判的谈判小组、询价采购的询价小组以及单一来源采购的谈判小组。第一章投标人须知一、总则1．适用范围1.l 本采购文件仅适用于采购中心组织的政府采购活动。1.2 在特殊情况下，采购中心可联合其他单位共同招标。2．合格的投标人2.l 凡有能力按照本采购文件规定的要求交付货物、工程和服务的投标单位均可成为合格的投标人。2.2 投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并具备采购文件第二分册规定的条件。2.3 投标人应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规，如有违反，将视为不合格投标人，其投标文件无效。3．投标费用3.1 无论采购活动过程中的做法和结果如何，投标人自行承担与参加投标有关的全部费用。3.2 本次采购活动不收取采购代理服务费。4．法律适用本次采购活动产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。5．采购文件的约束力5.l 投标人一旦参加投标，即被认为接受了本采购文件中的所有条款和规定。5.2 本采购文件由采购中心负责解释。二、采购文件6．采购文件的组成6.l 采购文件由两个分册组成：第一分册包括：第一章投标人须知；第二章合同通用条款第二分册包括：第三章招标书（谈判邀请书等）第四章合同专用条款第五章招标技术规格及要求第六章投标文件格式请仔细检查采购文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购中心联系解决。6.2 投标人被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本采购文件不再对上述情况进行描述。6.3 投标人必须详阅采购文件的所有条款、文件及表格格式等。投标人若未按采购文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受或被视为无效。7．采购文件的澄清若投标人对采购文件有疑点，公开（邀请）招标项目应在投标截止时间15日前，竞争性谈判、询价采购项目应在投标截止时间3日前以书面形式通知采购中心。 8．采购文件的更正或补充8.l 在投标截止时间前，采购中心可对采购文件用更正公告的方式进行修正。8.2 对采购文件的更正，将在采购中心的网站（网址：www.jszfcg.gov.cn）及政府采购法定媒体上以公告的方式通知投标人。更正公告将作为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。8.3 当采购文件与更正公告的内容不一致时，以采购中心最后发出的更正公告为准。8.4 为使投标人有足够的时间按采购文件的更正要求修正投标文件，采购中心有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并按8.2条规定的方式将具体变更情况通知投标人。三、投标文件9．投标文件的语言及度量衡9.l 投标文件以及投标人与采购中心之间的所有书面往来都应用简体中文书写。9.2 投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。9.3 除在采购文件第六章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。9.4 本采购文件所表述的时间均为北京时间。10．投标文件的组成10.l 投标文件应包括下列部分（目录及有关格式按采购文件第六章“投标文件格式”要求）：10.1.l 投标函、投标报价及相关证明文件。10.1.2 投标人资格证明文件。10.2 采购文件第五章中指出的工艺、材料和设备的标准，以及商标、牌号或其目录编号，仅起说明作用并非进行限制。10.3 若投标人未按采购文件的要求提供资料，或未对采购文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效。11．投标报价11.1 本次采购采用总承包方式，因此投标人的报价应包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他有关的所有费用。11.2 采购中心不接受备选的投标方案或有选择的报价。11.3 投标报价不得超过采购预算。12. 投标货币投标报价均须以人民币为计算单位。采购文件另有规定的，从其规定。13．投标保证金13.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，金额按采购文件第三章要求执行。我中心会员供应商不需另行交纳投标保证金，但必须提交会员供应商证书复印件。13.2 投标保证金必须在现场签名报到之前交纳。13.3 投标保证金的交纳形式为在中国注册的银行出具的有效银行本票、银行汇票。（采购中心不接受汇款、现金、转帐支票或其他形式的保证金）13.4 投标保证金的退还13.4.l 中标、成交供应商的投标保证金在其与采购人签订了经济合同后自动转为履约保证金。如采购人另行收取履约保证金的，中标、成交供应商应在其与采购人签订了经济合同后的5个工作日内凭相关证明材料向我中心申请无息退还。13.4.2 落标的投标人应在采购中心发出中标通知书后5个工作日内向我中心申请无息退还投标保证金。13.5发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内放弃或撤回投标；（2）中标、成交供应商不按第31条规定签订合同；（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（5）与采购人或者其他供应商恶意串通的；（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；14．投标有效期14.l 投标有效期为从开标之日起计算的九十天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。14.2 在特殊情况下，采购中心可于投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。15．投标文件的签署、形式及装订15.l 投标文件按采购文件第三章要求执行，每份投标书均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。15.2 投标文件正本中，除采购文件第六章规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖投标人公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法人公章，不包括专用章。15.3 投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或授权代表签名或加盖公章。15.4 投标文件须固定装订成册。四、投标文件的递交16．投标文件的密封及标记16.l 投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在投标专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章或授权代表签字。16.2 投标专用袋（箱）上须按采购中心提供的格式注明：（l）采购编号及项目名称：（2）分包号（如有）：（3）投标人的名称、地址、联系人、电话和传真：16.3 投标文件未按第 16.l和 16.2条规定书写标记和密封者，采购中心不对投标文件被错放或先期启封负责。17．投标截止时间17.l 投标人须在采购文件第三章“招标书”规定的投标截止时间前将投标文件送达采购中心规定的投标地点。17.2 若采购中心按8.4条规定推迟了投标截止时间，采购中心和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。18．迟交的投标文件在投标截止时间后递交的投标文件，采购中心将拒绝接受。19．投标文件的修改和撤回19.l 投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购中心在投标截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代表签字。19.2 投标文件的修改文件应按第15条规定签署，正、副本分别密封，并按第 16.2条规定标记，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在投标截止时间前送达采购中心规定的投标地点。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价（竞争性谈判采购不在此列）。19.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。19.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。19.5 采购中心接收的所有投标文件，均不予退还。五、开标及评标20．开标20.l 采购中心按采购文件第二分册规定的时间和地点开标，由采购人代表、国家公证机关公证员（必要时）、监管人员、采购中心及有关工作人员参加。20.2 投标人应委派授权代表参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件及法人授权委托书原件办理交纳保证金、签名报到和递交投标文件等事宜。非授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购中心将拒绝其办理上述事宜。若法定代表人参加投标活动，则无须提供法人授权委托书，但须持本人身份证件及营业执照复印件办理有关手续。20.3 投标人必须在投标截止时间前办理完毕交纳保证金、签名报到、递交投标文件以及其它采购文件所规定的应在投标截止时间前完成的事项（如样品递交等）。20.4 开标时，采购中心、公证员将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的投标报价以及采购中心认为合适的其他内容，采购中心将作开标记录（只有一家供应商投标的项目将不公开唱标）。20.5 若投标文件未密封，或投标人未提交投标保证金（包括投标保证金不符合第13条规定），采购中心将拒绝接受该投标人的投标文件。20.6 按照第19条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。21．评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标、成交侯选人。22．对投标文件的资格性审查和符合性审查22.l 资格性审查的内容包括：（1）资格证明；（2）投标保证金；（3）报价是否超过采购预算（竞争性谈判为最终报价）。22.2 符合性审查的内容包括：（1）投标文件的有效性(签署情况等)；（2）投标文件的完整性(正本和副本数量、内容等)；（3）对采购文件的响应程度（是否存在重大负偏离等）。以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。22.3 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于采购文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所响应的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足采购文件的要求。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。22.4 评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下:22.4.l 开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；22.4.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；22.4.4 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；22.4.5 若投标人不同意以上修正，该投标文件将视为无效。23．投标文件的澄清23.1 在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授权代表和技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。23.2 评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（竞争性谈判采购不在此列）。投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充。23.3 投标人不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。23.4 并非每个投标人都将被询标。24．评标及定标24.1 评标委员会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。24.2 评标委员会按采购文件第三章中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，确定中标、成交候选人，任何单项因素的最优不能作为中标、成交的保证。25．评标过程保密25.l 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。25.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。25.3 在评标期间，采购中心将有专门人员与投标人进行联络。25.4 采购中心和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不公布评标过程中的相关细节。26. 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理26.1 公开（邀请）招标采购如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况，按财政部第18号令第四十三条的规定执行。在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对采购文件做出实质响应的供应商不足三家情形的，比照前款规定执行。26.2 竞争性谈判、询价采购至投标截止时间投标供应商不足3家以及在谈判、询价期间出现对采购文件做出实质性响应的供应商不足3家的，在评委会论证采购文件无倾向性条款，公告时间和程序符合规定的基础上，经采购人书面确认，按如下方式处理：26.2．1 在剩下的2家供应商中继续进行谈判、询价（原采购文件中的评标办法不变）26.2．2 对剩下的1家供应商进行单一来源采购。评委会与供应商在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行谈判采购。26.3 有多家供应商参加投标，但所投产品为同品牌同型号的，按一家供应商计算。26.4 投标人若不接受采购方式的改变，应在规定的时间内书面向评标委员会说明，未在规定时间内提交书面说明的视为接受采购方式的改变。27．废标出现下列情形之一的，将予废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的（但按照财政部第18号令第四十三条的规定执行的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。六、授标及签约28．定标原则28.l 评标委员会将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评标办法推荐出中标候选人。中标、成交候选人将在省级机关政府采购网上公告。28.2 评标结束后，将由采购人，必要时可邀请采购中心对评标委员会推荐的中标、成交候选人进行考察，若无其他情况原则上确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人。28.3 投标人出现下列情况之一的，将被取消中标候选人资格：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人或者其他供应商恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）不符合法律、法规的规定。28.4有下列情形之一的，经评标委员会成员三分之二以上认定，视为投标人恶意串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。29. 质疑处理29.1投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。29.2 质疑必须由投标人的法定代表人或授权代表（投标文件中所确定的，如递交质疑者不是投标文件中确定的授权代表，须由投标人另行出具授权）以送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购中心有权不予受理。30．中标、成交通知30.l 确定中标、成交供应商后,采购中心应将采购结果通知所有的投标人，并向中标、成交供应商发出中标通知，同时在采购中心网站及政府采购法定媒体进行公告。30.2中标、成交供应商收到中标、成交通知书后，须立即以书面形式回复采购中心，确认中标通知书已收到，并同意接受。若无书面回复，则公告后视同中标人已经知悉并同意接受。30.3 中标、成交通知书是合同的组成部分。31．签订合同31.l 中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项与采购人签订政府采购合同,否则投标保证金将不予退还，给采购人和采购中心造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。31.2 采购文件、中标、成交供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。31.3 签订合同后，中标、成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标、成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同，中标、成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标、成交供应商还应承担相应赔偿责任。 第二章合同通用条款（货物和服务）1．定义本合同下列术语应解释为：（l）“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中列明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据合同规定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价格。（3）“货物（含软件及相关服务）”系指乙方按合同要求，须向甲方提供的一切设备、机械、仪器、备件、工具、技术及手册等有关资料。（4）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的所有辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训及其他类似的义务。（5）“甲方”系指购买货物（含软件及相关服务）的单位。（6）“乙方”系指根据合同规定提供货物（含软件及相关服务）和服务的制造商或代理商。（7）“现场”系指将要进行货物（含软件及相关服务）安装和调试的地点。2．技术规范提交货物（含软件及相关服务）的技术规范应与采购文件的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其投标文件的规格响应表（如果被甲方接受的话）相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。3．专利权乙方须保障甲方在使用该货物（含软件及相关服务）或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权、版权、专有技术等权利的指控。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切损失和费用。4．包装要求4.l 除合同另有规定外，乙方提供的全部货物（含软件及相关服务），均应采用相应的标准保护措施进行包装，使包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物（含软件及相关服务）安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物（含软件及相关服务）锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。4.2 每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。5．装运标志5.1 乙方应在每一包装箱邻接的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记：（l）收货人（2）合同号（3）装运标志（4）收货人代号（5）目的地（6）货物（含软件及相关服务）名称、品目号和箱号（7）毛重／净重（8）尺寸（长X宽X高，以厘米计）5.2 如果货物（含软件及相关服务）单件重量在两吨或两吨以上，乙方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标志标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物（含软件及相关服务）的特点和运输的不同要求，乙方应在包装箱上清楚地标有‘小心轻放”、“勿倒置”、“防潮”等字样和其他适当的标记。5．3因缺少装运标志或者装运标志不明确导致货物在运输、装卸过程中产生的损失，乙方应承担相应的过错责任。6．交货方式6.l 交货方式一般为下列其中一种，具体在合同专用条款中规定。6.1.l 现场交货：乙方负责办理运输和保险，将货物（含软件及相关服务）运抵现场。有关运输和保险的一切费用由乙方承担。所有货物（含软件及相关服务）运抵现扬的日期为交货日期。6.1.2 工厂交货：由乙方负责办理运输和保险事宜。运输费和保险费由甲方承担。运输部门出具收据的日期为交货日期。6.1.3 甲方自提货物（含软件及相关服务）：由甲方在合同规定地点自行办理提货。提单日期为交货日期。6.2 乙方应在合同规定的交货期前30天以电报、传真或电传形式将合同号、货物（含软件及相关服务）名称、数量、包装箱件数、总毛重、总体积（立方米）和备妥交货日期通知甲方。同时乙方应用挂号信将详细交货清单一式六份包括合同号、货物（含软件及相关服务）名称、规格、数量、总毛重、总体积（立方米）、包装箱件数和每个包装箱的尺寸（长X宽X高）、单价、总价和备妥待交日期以及对货物（含软件及相关服务）在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知甲方。6.3 在现场交货和工厂交货条件下，乙方装运的货物（含软件及相关服务）不应超过合同规定的数量或重量。否则，乙方应对超运部分的数量或重量而引起的一切后果负责。7．装运通知现场交货或工厂交货条件下的货物（含软件及相关服务），在乙方已通知甲方货物（含软件及相关服务）已备妥待运输后 2 4小时之内，乙方应将合同号、货名、数量、毛重、总体积（立方米）、发票金额、运输工具名称及启运日期，以电报、传真或电传通知甲方。如因乙方延误将上述内容用电报、传真或电传通知甲方，由此引起的一切损失应由乙方负担。8．保险如果货物（含软件及相关服务）是按现场交货方式报价的，由乙方办理货物（含软件及相关服务）运抵现场这一段的保险，保险以人民币按照发票金额的110％投保“一切险”，保险范围包括乙方承诺装运的货物（含软件及相关服务）；如果货物（含软件及相关服务）是按工厂交货或甲方自提货物（含软件及相关服务）方式报价的，其保险由甲方办理。9．付款方式 付款方式见合同专用条款。10．技术资料 合同项下技术资料（除合同专用条款规定外）将以下列方式交付：10.l 合同生效后 6 0天之内，乙方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套，如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和服务手册等交给甲方。10.2 另外一套完整的上述资料应包装好随每批货物（含软件及相关服务）一起发运。10.3 如果甲方确认乙方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，乙方将在收到甲方通知后3天内将这些资料免费交给甲方。11．质量保证11.l 乙方应保证货物（含软件及相关服务）是全新的，未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造而成的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证所提供的货物（含软件及相关服务）经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物（含软件及相关服务）质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何不足或故障负责。11.2 根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门检验结果，或者在质量保证期内，如果货物（含软件及相关服务）的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物（含软件及相关服务）是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应在一个月内以书面形式通知乙方，提出索赔。11.3 乙方在收到通知后三十天内应免费维修或更换有缺陷的货物（含软件及相关服务）或部件。11.4 如果乙方在收到通知后三十天内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。11.5 除合同专用条款规定外，合同项下货物（含软件及相关服务）的质量保证期为自货物（含软件及相关服务）通过最终验收起12个月。12.检验及安装12.l 在交货前，制造商应对货物（含软件及相关服务）的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物（含软件及相关服务）符合合同规定的证书。该证书将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和细节应在证书中加以说明。12.2 货物（含软件及相关服务）运抵现场后，甲方将对货物（含软件及相关服务）的质量、规格、数量和重量进行检验，并出具检验证书。如发现货物（含软件及相关服务）的规格或数量或两者都与合同不符，甲方有权在货物（含软件及相关服务）运抵现场后90天内，根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门出具的检验证书向乙方提出索赔，除责任由保险公司或运输部门承担的之外。12.3 如果货物（含软件及相关服务）的质量和规格与合同不符，或在第11条规定的质量保证期内证实货物（含软件及相关服务）是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，甲方将有权向乙方提出索赔。12.4 甲方有权提出在货物（含软件及相关服务）制造过程中派人到制造厂进行监造，乙方有义务为甲方监造人员提供方便。12.5 制造厂对所供货物（含软件及相关服务）进行机械运转试验和性能试验时，必须提前通知甲方。12.6 货物（含软件及相关服务）的安装按采购文件第六章要求进行。13．索赔13.1 除责任应由保险公司或运输部门承担的之外，甲方有权根据甲方按检验标准自己检验的结果或当地商检部门出具的商检证书向乙方提出索赔。13.2 在第 11条和第 12条规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：（1）乙方同意退货，并按合同规定的同种货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物（含软件及相关服务）所需的其它必要费用。（2）根据货物（含软件及相关服务）的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经买卖双方商定降低货物（含软件及相关服务）的价格。（3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物（含软件及相关服务）来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应按合同第11条规定，相应延长修补或被更换部件或货物（含软件及相关服务）的质量保证期。13.3 如果在甲方发出索赔通知后 3 0天内，乙方未能答复，上达索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知后30天内或甲方同意的更长时间内，按照第13．2条规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将从已付款或从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金颔。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。14．拖延交货14.l 乙方应按照合同专用条款中规定的交货期交货和提供服务。14.2 如果乙方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收违约损失赔偿和／或终止合同。14.3 在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货时间。15．违约赔偿除第16条规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可从货款中扣除违约赔偿费，赔偿费应按每周迟交货物（含软件及相关服务）或未提供服务交货价的1％计收。但违约损失赔偿费的最高限额为迟交货物（含软件及相关服务）或没有提供服务的合同价的5％。一周按7天计算，不足7天按一周计算。甲方有权终止合同，并按合同约定及法律规定追究乙方的违约责任。16．不可抗力16.l 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。16.2 受事故影响的一方应在不可抗力事故发生后尽快以电报、传真或电传通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用特快专递寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间延续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。17．税费17.l 中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担。17.2 中国政府根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。17.3 在中国境外发生的与执行本合同有关的一切税费均由乙方承担。18．履约保证金18.1 甲乙双方签订合同后，乙方的投标保证金自动转化为合同履约保证金（甲方委托采购中心代为保管）。18.2 如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。19．仲裁19.l 买卖双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，如果协商仍得不到解决，任何一方均可按“中华人民共和国合同法”规定提交调解和仲裁。19.2 仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。19.3 仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。19.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，合同其它部分继续执行。20．违约终止合同20.l 乙方有下列违约情况之一，并在收到甲方违约通知后的合理时间内，或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失，甲方可向乙方发出书面通知，终止部分或全部合同。在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出索赔。（l）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延期的限期内提供全部或部分货物（含软件及相关服务）；（2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。20.2 在甲方根据第2 0.l条规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方式购买与未交货物（含软件及相关服务）类似的货物（含软件及相关服务），乙方应对购买类似货物（含软件及相关服务）所超出的费用负责。而且乙方还应继续执行合同中未终止的部分。21．破产终止合同如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面通知乙方终止合同，该终止合同以不损害或影响甲方已经采取或将采取补救措施的权利。22．转让与分包22.l 未经甲方事先书面同意，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。22.2 对投标中没有明确分包的合同，乙方应书面通知甲方本合同中将分包的全部分包合同，在原投标文件中或后来发出的分包通知均不能解除乙方履行本合同的义务。23．适用法律本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。24．合同生效及其它24.1 合同在双方签字盖章后生效。24.2 如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议并经采购中心鉴证，该协议将作为本合同的一个组成部分。25. 合同适用本合同通用条款适用货物和服务类采购项目，工程类项目的合同通用条款按建设部门颁发的有关标准通用合同执行。