服务类采购公开招标文件招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 项目名称：广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目广州市南沙区大岗镇人民政府中经国际招投标有限公司广东分公司编制发布日期：2013 年9 月6 日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 1 中经国际招投标有限公司广东分公司编制目录第一部分投标邀请函........................................................................................................................................... 2 第二部分采购项目内容....................................................................................................................................... 5 第三部分投标人须知......................................................................................................................................... 18 一、说明................................................................................................................................................................19 二、招标文件........................................................................................................................................................19 三、投标文件的编制和数量............................................................................................................................... 20 四、投标文件的递交............................................................................................................................................22 五、开标与评标及定标........................................................................................................................................23 六、质疑................................................................................................................................................................24 七、中标服务费....................................................................................................................................................25 八、合同的订立和履行........................................................................................................................................25 九、适用法律........................................................................................................................................................26 十、评标方法、步骤及标准............................................................................................................................... 26 第四部分通用合同书格式................................................................................................................................. 32 第五部分投标文件参考格式............................................................................................................................. 36 附件1 详细评审索引目录表.............................................................................................................................. 38 附件2 投标函.......................................................................................................................................................39 附件3 投标人基本情况说明.............................................................................................................................. 40 附件4 法定代表人证明书.................................................................................................................................. 41 附件5 法定代表人授权书.................................................................................................................................. 42 附件6 资格文件声明函.......................................................................................................................................43 附件7 合同响应一览表.......................................................................................................................................44 附件8 采购项目内容响应表.............................................................................................................................. 45 附件9 项目业绩情况一览表.............................................................................................................................. 46 附件10 对南沙新区背景及总体认知、对广州市村庄规划工作的认知........................................................47 附件11 规划编制完成期、进度计划................................................................................................................ 48 附件12 投标报价一览表.................................................................................................................................... 49 附件13 投标保证金退还说明............................................................................................................................ 50 附件14 行贿犯罪档案查询申请书.................................................................................................................... 51 附件15 公平竞争承诺书.................................................................................................................................... 52 广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 2 中经国际招投标有限公司广东分公司编制第一部分投标邀请函广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 3 中经国际招投标有限公司广东分公司编制投标邀请函各（潜在）供应商: 中经国际招投标有限公司广东分公司受广州市南沙区大岗镇人民政府的委托，对广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目进行公开招标采购， 招标文件【招标编号： CEITCL-GD-CZFW-130818】公示期为2013 年9 月6 日至2013 年9 月12 日五个工作日，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 二、采购项目名称：广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目三、项目内容、服务期限及预算：服务内容服务期限预算金额大岗镇村庄规划编制服务2013 年11 月30 日前人民币289 万元 1. 服务地点：广州市南沙区大岗镇人民政府。 2. 服务要求：详见招标文件《采购项目内容》。 3. 项目类别：服务类。四、供应商资格要求： 1. 具在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人或其他组织，并取得合法企业工商营业执照； 2. 具有相应的城市规划编制资质，且规划编制单位的资质需在城乡规划乙级资质或以上； 3. 应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 4. 本项目不接受联合体投标。五、符合资格的供应商应当在2013 年9 月6 日8 时30 分起至2013 年9 月26 日17 时30 分止（法定节假日除外）到中经国际招投标有限公司广东分公司购买招标文件，招标文件每套售价200 元（人民币），售后不退。投标人必须携带以下相关资料原件及复印件加盖公章到代理机构所在地购买招标文件： 1. 经年审合格的营业执照副本复印件； 2. 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书； 3. 法定代表人或投标人授权代表身份证复印件； 4. 城乡规划乙级或以上资质证书复印件； 5. 投标人注册属地人民检察院出具的《无行贿犯罪档案记录证明》复印件和《公平竞争承诺书》原件。六、招标文件质疑根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 4 中经国际招投标有限公司广东分公司编制购代理机构提出质疑。应当以书面形式提交质疑书原件。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。逾期质疑无效。供应商以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。七、本次招标项目公告等相关信息在相关法定媒体上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中答疑会，如有任何疑问请以书面、传真或电邮形式至采购代理机构释疑。八、投标截止时间：2013 年9 月27 日14 时30 分(注14 时00 分开始受理投标文件) 九、投标文件送达地点：广州市越秀区寺右一马路18 号泰恒大厦14 楼1408 室。十、开标评标时间：2013 年9 月27 日14 时30 分十一、开标评标地点：广州市越秀区寺右一马路18 号泰恒大厦14 楼。十二、采购人的名称、地址和联系方式：采购人名称：广州市南沙区大岗镇人民政府采购人地址：广州市南沙区大岗镇豪岗大道13 号十三、采购代理机构的名称、地址和联系方式：政府采购代理机构：中经国际招投标有限公司广东分公司地址：广州市越秀区寺右一马路18 号泰恒大厦14 楼1408 室联系人：陈小姐李先生联系方式：***-******** 邮政编码：510060 传真：***-******** 中经国际招投标有限公司广东分公司二〇一三年九月六日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 5 中经国际招投标有限公司广东分公司编制第二部分采购项目内容广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 6 中经国际招投标有限公司广东分公司编制一、项目概括大岗镇17个村需编制村庄规划，城边村8个，分别是：灵山村、北流村、大岗村、放马村、南村坊村、马前村、龙古村、增沙村；远郊村9个分别是：庙贝村、庙青村、新沙村、高沙村、中埠村、东隆村、南顺一村、南顺二村、新围村。二、总则第一条为规范广州市村庄规划的编制工作，加强村庄规划的科学性、合理性和可操作性，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《村镇规划编制办法（试行）》、《镇规划标准》、《广东省城乡规划条例》、《广州市村庄规划编制指引》等有关规定，制定本指引。第二条村庄规划的编制要以科学发展观为指引，以建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和、永续发展、用地集约、富有活力、特色鲜明的“美丽乡村”和促进城乡统筹为目标，切实改善村民生产、生活条件和人居环境质量，保护村庄风貌特色，促进村庄经济、社会、文化和生态协调发展。第三条村庄规划应当依据国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划，与三规合一、环境保护、农业、扶贫、交通和水利等规划相衔接，结合村庄现状情况和发展条件，明确村庄发展方向与规模，确定功能分区，合理安排住宅、产业、配套设施等各项建设的用地布局。以“村容村貌整治、推进基本公共服务均等化、促进经济发展和增加农民收入”为核心，注重近期实施经济发展项目的发展策划，以增加农民收入，促进农村经济发展，吸引农村产业和人口适度集聚。注重配套设施规划，完善道路交通、公用工程设施、公共管理和公共服务设施，推动基本公共服务均等化。注重以乡村人居环境改善和乡村景观塑造为主题的村容村貌整治规划，改善村庄人居环境，制定实施行动计划。第四条本次规划充分遵照“市指导、区（县级市）负责、镇（街）具体组织、村参与”的工作机制开展。第五条村庄规划范围为行政村管辖范围。第六条村庄规划期限为2013-2020 年，近期建设期限为2013-2015 年。第七条村庄规划应当遵循以下原则： 7.1 尊重村民意愿。坚持以人为本，让村民全过程参与规划编制，全方位听取村民意见和建议，充分尊重村民意愿，保障农民利益，调动农民发展的积极性，实现农村健康持续发展。 7.2 注重项目策划。以促进经济发展和增加农民收入为目标，按照“策划-规划-计划”三合一的方法，统筹项目的时间计划、资金计划和土地计划，以功能定项目，以项目定指标，以指标定规划，精心策划符合地区发展定位、实施可行性强的近期实施项目，将村庄规划转变为实施行动计划，促进村庄的可持续发展。 7.3 公共服务均等。落实上层次规划确定的公共服务、道路交通和公用工程设施，结合村庄住宅用地布局，优先保障和完善村庄配套设施，落实美丽乡村基础设施“七化”工程和基本公共服务“五个一”工程项目，按照人口规模合理配套各项基础和公共服务设施，推动基本公共服务均等化。广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 7 中经国际招投标有限公司广东分公司编制 7.4 实现两规合一。坚持集约利用土地，科学利用村庄建设用地规模，合理安排村庄用地指标，在建设用地总量控制下，优化建设用地结构和布局，协调整合村庄规划、控制性详细规划和土地利用规划等规划，加强村庄散乱、废弃、闲置、低效的土地综合整治，通过增减挂钩、占补平衡等方式，拓展建设用地空间，确保村庄规划“落地”。 7.5 注重岭南特色。保护村庄的自然肌理和历史文化遗存，尊重健康的民俗风情和生活习惯，结合平原、山区、水网地区不同地形地貌特征、农业生产需求以及本地历史文化风貌进行规划布局，提出建筑特色设计要求，重现岭南特色乡村风貌。 7.6 保护生态环境。以维系自然生态系统的完整和功能、促进人与自然和谐为目标，保护自然生态系统，恢复河沟池塘生态功能，提高水体自净能力，加强饮用水源地保护、生活污水和垃圾治理、工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理，维护自然生态系统的良性循环，提高生活环境质量。三、规定编制内容和要求第八条对村庄规划现状摸查成果进行评估完善，在村庄规划现状摸查成果的基础上，进一步调查村庄自然条件、历史沿革、社会经济发展、土地利用、基础设施和公共服务设施、村庄建设、历史文化资源等信息；积极与村民沟通，了解最关乎村民利益和最迫切需要解决的问题；收集上层次规划成果和经济和社会发展、产业、农业等相关专项规划成果，收集村庄规划建设、扶贫、土地管理等相关政策、文件要求，总结、分析村庄发展的优势、劣势。第九条综合考虑村庄区位条件、资源禀赋、产业发展现状、村民居住和经济发展需求和地区发展定位等因素，分析村庄产业发展存在的问题，明确村庄未来产业发展模式，因地制宜策划都市农业、乡村旅游业、乡镇工业等村庄特色的产业发展项目，增加现有产业的附加值，形成一至两个主导产业，促进村庄经济发展和农民收入提高。盘活村庄土地资源，统筹安排村域各类产业用地，根据《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155 号）及我市相应实施细则合理安排设施农业用地。村庄手工业、加工业、畜禽养殖业等产业宜集中布置。通过“留用地入园”、“盘活空心村”和“农田整理”等措施，推动产业向园区集中，土地向规模经营集中，以利提高生产效率、保障生产安全，促进农民持续增收。第十条村庄布局应因地制宜结合实际，通过生态环境分析、经济发展分析、用地适宜性评价等，合理确定村庄建设用地规模和范围，明确整个村域各类用地功能分区，具体包括生态控制区、农业发展区、产业经济发展区、居住区、公共服务基础设施配套区，以实现生产区、生活区、养殖区逐步分离，减少相互干扰，方便村民生产和生活。第十一条在明确村庄功能分区的基础上，划定建设用地控制线、基本农田保护控制线以及紫线等三条控制线，明确用地的空间管制范围和要求。根据村庄人口规模预测和产业发展定位，因地制宜，明确规划期内居住用地、公共服务设施用地、生产设施用地、仓储用地、道路及交通设施用地、公用工程设施用地、绿地及广场等各类建设用地规模，明确各类用地的范围和界线。用地分类应当符合附表2 和附表3。根据上层次规划控制要求，综合考虑各村庄实际发展需要和相关地区地块开发强度控制要求等要求，合理确定新广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 8 中经国际招投标有限公司广东分公司编制增住宅和经济发展用地的容积率、建筑密度、绿地率等地块开发强度控制要求，同时确定用地的兼容性要求。第十二条核查城乡规划和土地利用规划的建设用地规模、建设用地空间布局、重大项目及重大基础设施安排等内容，保障村庄规划与控制性详细规划、土地利用规划、功能片区土地利用规划等规划有效协调、衔接。在不突破村庄布点规划限定的村庄建设用地规模且不涉及侵占基本公田保护区的前提下，通过增减挂钩、用地置换的方式，优化村庄建设用地布局，盘活村内闲置土地和低效用地。涉及调整土地利用规划的，同步提出土规调整的建议，报国土房管部门审核纳入功能片区土地利用规划调整计划。对于位于控制性详细规划覆盖范围的行政村，村庄规划应当落实控制性规划导则中确定的道路、重大市政基础设施、公共服务设施、公共绿地、重点功能区规划、历史文化保护规划等重要内容。除以上项目外，根据地区发展定位和村庄发展需要，以优先保障民生为原则，可进行控规调整论证，编制控制性详细规划调整论证文件，按程序报规委会审议、市政府同意后调整控制性详细规划，纳入规划管理平台。第十三条按照广东省宜居城乡建设标准、广东省公共服务均等化、广州市美丽乡村建设以及相关配套要求和村民意愿，对现状配套设施进行评价，按照村庄户籍人口、常住及流动人口规模，根据相关标准和服务半径要求，合理配套村庄的公共管理与公共服务设施，确定设施的位置、规模和数量，完善村庄道路系统，合理设置道路交通设施，按照绿色低碳原则，因地制宜安排各类公用工程设施，确定各类给水、排水、燃气、电力、通信、环境卫生设施等公用工程设施空间布局及建设要求。配套设施布局应当符合以下要求： 13.1 村庄公共服务设施配置应当满足相关专业管理要求并符合附表4 的要求，对于纳入美丽乡村试点的行政村公共服务设施设置应当同步满足“五个一”要求，构建20 分钟服务圈。 13.2 村庄公共管理和公共服务设施应当适度集中，可充分利用村庄原有祠堂和公共建筑。 13.3 村庄道路交通和公用工程设施设置应当满足相关专业管理要求，对于纳入美丽乡村试点的行政村应当同步满足“七化”要求。 13.4 充分利用村庄现状道路，改造和升级村庄对外联系道路，优化村庄与区域性交通的衔接；完善旅游休闲道路、农业生产性道路，明确村庄道路系统布局及道路断面形式；结合公园绿地、绿道等开敞空间，设置自行车或步行等休闲慢行交通系统；完善及合理安排各类交通配套设施（包括停车场、公交站点和候车亭等），创造便捷、舒适的绿色出行环境。 13.5 以绿色低碳为原则，鼓励使用沼气、太阳能、风能、生物质气等新型清洁能源。 13.6 供水普及率达到100%，生活用水集中供水到户，水质达到国家《生活饮用水卫生标准要求》。 13.7 加强管网、厌氧池、沼气池、生物氧化池、人工湿地等污水处理设施建设，实现污水收集暗管（渠）化。城边村生活污水纳入城镇管理统一处理，远郊村可因地制宜采用相对集中的生态湿地、污水净化池和小型净化槽等有机分散式生活污水处理措施，使农村排污管网覆盖率不低于80%，其中美丽乡村试点的行政村力争达到100%。广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 9 中经国际招投标有限公司广东分公司编制 13.8 因地制宜确定环卫设施的位置及容量（保证每个自然村配置不少于一个垃圾收集点与一个无害化公共厕所），确定生活垃圾收运和处理及畜禽养殖污染防治等措施。第十四条注重农村文化传承，充分挖掘和展示村庄的自然肌理和历史文化遗存，合理利用自然环境、祠堂、传统民居、风水塘、古树名木等要素，通过村容村貌整治和规划控制，突出乡村地域特色，保持田园风貌，体现地域文化风格，营造岭南特色乡村风貌。 14.1 保护村落格局。保护岭南特色村落格局和整体风貌特征，延续“山、水、村、田”有机分散、适度集聚的布局形式，促进人与自然的和谐，彰显岭南生态、山水、宜居村落特色。 14.2 延续街巷机理。延续村庄街巷机理，尤其是重点保护古街、古巷的机理，结合各村庄特点，因地制宜的与传统村落保持机理的协调，彰显岭南村落宜人尺度。 14.3 强化建筑特色。保护具有历史文化价值的古民居、古建筑、古村落，必须在保护的基础上合理开发利用。新的农村住宅的建设必须在主要建筑元素上充分延续本村落传统建筑的风格，彰显岭南村落建筑特色。 14.4 完善绿地系统。依托农业生态景观、风水林、古树名木、环村林带等生态基础，构筑一条特色林荫路、一个村级小游园，一片乡村风水林，提出庭院绿化、农村书屋、社区广场、文化活动场所等公共活动场地的绿化指引，结合各类公共活动场所以及历史建筑或其他标志性建筑物合理规划村级公园、社区游园、滨水带状公园、绿道等绿色公共休闲空间，形成“山、水、村、田”相融合，点（景观节点）、线（景观视廊）、面（特色景观区）相结合的绿化景观系统。第十五条以促进经济发展和增加农民收入为目标，按照“策划-规划-计划”三合一的方法，统筹项目的时间计划、资金计划和土地计划，以功能定项目，以项目定指标，以指标定规划，精心策划符合地区发展定位、实施可行性强的近期实施项目，将村庄规划蓝图转化为行动计划，统筹安排村容村貌整治、服务设施配套完善、村民住宅建设、农田整理、经济发展等各类建设项目，明确项目计划（项目类型、项目名称、项目内容、项目位置、实施责任人和实施时间）、土地计划（项目占地面积和建筑面积）、资金计划（投资额和资金来源）和效益评价（包括项目年均收益、农民人均收入增加值），通过通俗易懂的图表形式展示，以便于纳入村规民约。应当根据村民的实施意愿和项目实施可行性、难易程度，按照轻重缓急，合理确定建设项目实施时序。符合土地利用规划、资金来源明确、投资金额合理且村民迫切需要的项目应该纳入近期实施行动计划，保障项目在近期落地实施。美丽乡村试点村规定的“七化五个一”应当优先纳入近期计划。对于涉及土地利用规划调整、用地规模未能落实的建设项目，应当纳入远期实施计划。四、补充编制内容和要求第十六条对于位于地质灾害、洪涝灾害多发地区的村庄，应当依据《广州市防洪排涝规划》和其他相关规定以及村庄布点规划的要求，在分析村庄可能存在的潜在安全问题的基础上，以“预防为主，防、治、避、救相结合”为原则，提出防洪排涝、消防以及地震、滑坡、泥石流、风灾等灾害防治措施。广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 10 中经国际招投标有限公司广东分公司编制第十七条对拟组织较大规模搬迁安置的村庄，可开展新村建设专项规划，明确新村建设选址范围、开发模式与具体的新村建设方案。新村建设方案应当保持乡村田园风光和乡村风格风貌，将传统文化与现代文明有机结合，建设岭南新民居与新农村。第十八条对于拟成片开展危破房、泥砖房改造和空心村整治改造的村庄，可开展旧村整治专项规划，以村庄已建成区为主体，综合考虑地域风俗、地块特点等要素，调整旧村用地布局，提出闲置宅基地整理方案，划定旧村改造区范围，提出具体的改造实施方案，明确拆除、保留、新建、改造、置换的建筑，明确建设、改造的风格风貌。旧村整治应充分展现岭南文化特点和岭南民居特点，尤其是对于历史文化资源较多的旧村，应当在保护历史文化资源的前提下，对建筑风貌保存较好的祠堂和民居进行再利用。第十九条根据村庄的资源禀赋与特色，可增加清洁能源规划、环境保护、住宅设计等相关内容。第二十条以镇为单位开展1-2 项村庄规划专题研究：参考专题：村庄特色及发展方向（岭南水乡、滨海特色等）；村庄用地政策、宅基地策略研究；重大项目对村庄的影响研究；乡村规划许可证核发管理建议。五、村庄规划成果要求第二十一条村庄规划成果应必须包括但不限于“两书五图”。“两书”包括规划说明书和公众参与报告书；“五图”包括土地利用现状图、功能分区图、土地利用规划图、两规协调图、行动计划及示意图。对于位于地质灾害、洪涝灾害多发地区的村庄、广州市名镇名村、传统村落以及根据实际情况增加规划内容的村庄，可根据需要增加村庄规划成果，成果应当符合国家相应规范。第二十二条村庄规划图纸的构成如下： 22.1 土地利用现状图：图面应当清晰表达现状各类用地性质、用地界线。图纸比例建议为 1:500-1:2000。 22.2 功能分区图：应当明确生态控制区、农业发展区、产业经济发展区、居住区和公共服务基础设施配套区五个功能分区位置和范围，功能分区可根据村庄具体情况进一步细分。图纸比例建议为1:500-1:2000。 22.3 土地利用规划图：图面应当清晰表达规划各类用地性质、用地界线和重要控制指标，标明村域规划道路系统，公共服务、道路交通、公用工程设施位置，并标明新增村民住宅、经济发展用地的范围、现状住宅和经济发展用地范围和历史文化保护区范围等。标明建设用地控制线、基本农田保护控制线以及紫线等规划控制线。图纸比例建议为1:500-1:2000。 22.4 两规协调图：将村庄规划与土地利用规划、控制性详细规划进行叠合分析，标明建设用地控制线、土地利用规划农村建设用地界线、两规不协调的图斑界线、建设用地两规协调情况和调整建议（具体内容可结合村庄实际情况进行表达）。涉及土规调整的，在土地利用规划调整前应当采用虚线标注需要移动的建设用地图斑。图纸比例建议为1:500-1:2000。 22.5 近期行动计划及示意图：以通俗易懂的图表形式，标明村庄近期建设行动计划表所列实施项广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 11 中经国际招投标有限公司广东分公司编制目的位置，附项目实施前后对比示意图。图纸比例建议为1:500。可根据需要，增加相应图纸，如区位图、规划范围图、公共设施规划图、道路交通规划图、景观风貌设计指引图、历史文化保护规划图、新村建设指引图等。第二十三条村庄规划说明书应当以图文并茂形式，对规划设计内容进行简要说明。必须包括以下内容： 23.1 现状基础分析：阐述村庄社会经济、土地利用、村庄建设、历史文化资源现状特点，分析现状存在的主要问题，阐述村民意愿及发展诉求。 23.2 经济发展研究：明确村庄主要经济发展方向，确定产业发展类型，策划产业经济发展项目。 23.3 功能分区：明确生态控制区、农业发展区、产业经济发展区、居住区、公共服务基础设施配套区等五大分区的划定原则、范围和发展指引。 23.4 建设用地布局：明确各类性质用地的范围、开发强度、控制要求等相应内容。 23.5 两规协调：明确村庄规划与土地利用规划和控制详细规划之间存在的主要矛盾、提出两规协调的意见，调整土规和控制性详细规划的建议，并说明调整原因。 23.6 配套设施规划：明确公共管理和公共服务、道路交通和公用工程等各类配套设施布局的原则、用地选址与用地规模。 23.7 岭南特色景观规划：确定各级公园及公共活动场所，完善绿地系统与公共休闲空间；确定各类景观节点、景观廊道与特色景观区，完善景观风貌系统；对存在保护价值的历史文化建筑提出保护和利用措施。 23.8 近期建设行动计划：拟定村庄近期建设项目库，明确项目类型、项目名称、项目内容、项目位置、占地面积、建筑面积、投资额、资金来源、实施责任人和实施时间，分近期和远期安排建设项目，并提出相应的项目落地和规划实施保障措施（可参考附表5）。可根据需要，增加以下内容： 23.8.1 综合防灾与公共安全专项规划 23.8.2 新村建设专项规划 23.8.3 旧村整治专项规划 23.8.4 其他：根据情况可增加清洁能源规划、住宅设计规划等相关内容。 23.8.5 专题研究：根据各镇实际情况选择1-2 个专题进行研究。参考专题比如：村庄特色及发展方向（岭南水乡、滨海特色等）；村庄用地政策、宅基地策略研究；重大项目对村庄的影响研究；乡村规划许可证核发管理建议等。村庄规划说明书应采取A4 双面打印，软封面装订。说明书后面附上经区（县级市）政府确认的现状摸查成果、规划协调会议纪要、各阶段审查意见等资料。第二十四条公众参与报告书记录村庄规划编制过程中村民参与情况，整理、记录村民参与的形式、村民反映的主要问题、意见和发展诉求、村民意见的分析和处理。具体包括以下内容： 24.1 前期征求意见和村民问卷调查分析报告； 24.2 规划初步成果村民意见报告；广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 12 中经国际招投标有限公司广东分公司编制 24.3 规划成果公示村民意见报告； 24.4 村民代表大会审议规划成果情况报告。第二十五条对于市辖区内村庄规划涉及控规调整的，可参照控规调整论证报告的要求，以行政村为单位，按照经济发展、村民住宅和公建配套三类分别汇总拟定控规调整论证文件，主要内容包括： 25.1 村庄建设现状（建设规模、人口、已审批用地红线、航拍等情况）； 25.2 村庄规划方案； 25.3 村庄规划与总规、土规、控规的关系； 25.4 涉及控规调整的内容； 25.5 调整的原因； 25.6 公示情况； 25.7 提请规委会审议的内容。控规调整文件编写应当注意结合调整内容与对整个村庄范围内的总规、土规、控规情况进行阐述，不可单纯就调整地块论地块。并注意加强对控规调整理由的论述，涉及提出新增村庄居住用地的，应当说明现阶段村人口及居住现状，“一户一宅”情况等；涉及调整新增商业等经济发展用地的，应当核查历次留用地办理情况，现阶段村经济收入情况等内容，确保提交规委会审议的内容依据充足。第二十六条村庄规划成果电子数据标准和电子数据填报要求，按照广州市的统一要求落实。六、名词解释第二十七条本指引中的五大功能区包括： 27.1 生态控制区：主要包括各类生态敏感区、自然保护区、水源保护区、风景名胜区、森林公园等。 27.2 农业发展区：包括基本农田、设施农业基地、大型农业发展基地等。 27.3 产业经济发展区：包括农副产品加工基地、特色工业发展园区、各类观光休闲旅游区等。 27.4 居住区：指村庄建设区内的农村居民点。 27.5 公共服务基础设施配套区：包括各类配套设施用地。第二十八条本指引中的五条控制线包括： 28.1 建设用地控制线：指村庄允许建设的区域，应当在两规协调的基础上划定的控制线。 28.2 基本农田保护控制线：即基本农田保护区边界线。 28.3 紫线：指规划中用于界定历史文化街区（或者历史文化保护区）和历史建筑的保护范围界线。第二十九条“七化工程”包括： 29.1 道路通达无阻化：户籍人口100 人以上的自然村村道100%硬底化、村内道路100%硬底化； 29.2 农村路灯亮化：实现农村光亮工程计划； 29.3 供水普及化：自来水普及率达到100%，生活用水集中供水到户； 29.4 生活排污无害化：生活污水100%经处理达标排放；广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 13 中经国际招投标有限公司广东分公司编制 29.5 垃圾处理规范化：推行农村厨余垃圾生化处理措施，做好垃圾分类，建立“户收集、村集中、镇转运、区（县）处理”的农村生活垃圾处理体系，每个自然村配置不少于一个垃圾收集点； 29.6 卫生死角整洁化：清理藏污纳垢场所、治理坑塘沟渠，消除蚊蝇“四害”滋生地； 29.7 通讯影视“光网”化：100%自然村通“光网”。第三十条公共服务“五个一”工程包括：“一个不少于300 平方米公共服务站、一个不少于200 平方米文化站、一个户外休闲文体活动广场、一个不少于10 平方米宣传报刊橱窗、一批合理分布的无害化公厕（每个自然村配备一个无害化公共厕所）”。七、附表 1. 附表1 村庄建设用地规模汇总表说明：用地规模增量栏可为正数、负数或者零。村庄名称类别建设用地规模（公顷） 经济发展用地规模（公顷）现状规划增量核定留用地指标实际安排广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 14 中经国际招投标有限公司广东分公司编制类别代码类别名称内容大类中类小类 H 建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其他建设用地等 H1 城乡居民点建设用地城市、镇、乡、村庄建设用地 H11 城市建设用地城市内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地 H12 镇建设用地镇人民政府驻地的建设用地 H13 乡建设用地乡人民政府驻地的建设用地 H14 村庄建设用地农村居民点的建设用地 H2 区域交通设施用地铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地 H3 区域公用设施用地为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通讯设施、广播电视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地 H4 特殊用地军事用地、安保用地等特殊性质的用地 H5 采矿用地采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地 H9 其他建设用地除以上之外的建设用地，包括边境口岸和风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施等用地 E 非建设用地水域、农林用地及其他非建设用地等 E1 水域河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪 E11 自然水域河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪 E12 水库人工拦截汇集而成的总库容不小于10 万m3的水库正常蓄水位岸线所围成的水面 E13 坑塘沟渠蓄水量小于10 万m3 的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道 E2 农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地 E21 基本农田根据国土规划确定的基本农田用地。 E22 农业用地除基本农田之外的耕地、园地、牧草地、设施农用地、田坎等农业用地 E23 林业用地各类林业用地 E24 农村道路村域范围内联系村庄与城镇、村庄与村庄、村庄与农用地之间的农村交通联系道路 E9 其他非建设用地空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 15 中经国际招投标有限公司广东分公司编制 2. 附表2 村域城乡用地分类表 3. 附表3 村庄建设用地分类表大类小类类别名称内容和范围 H14(R) 居住用地包括村庄独立使用的宅基地和共同使用的宅基地 H14(A) 公共管理与公共服务设施用地村务管理、文化设施、教育、体育、医疗、社会福利、文物古迹和宗教等用地，包括其附属设施、内部道路、场地、绿化等用地 H14(B) 商业服务业设施用地小超市、小卖铺和小饭馆等配套商业用地；信用、保险等商业服务业用地；集贸市场用地；旅游服务设施用地等 H14(M) 生产设施用地独立设置的各种生产建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等用地 H14(M1) 农业生产设施用地乡村各类农业生产设施用地，如打谷场、饲养场、晒场、农机站、育秧房、兽医站等及其附属设施用地，不包括蔬菜大棚、养殖水域等农业设施用地 H14(M2) 工业生产设施用地独立设置的工业生产性建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等用地 H14(W) 仓储用地物资的中转仓库、专业收购和存储建筑、堆场及其附属设施、道路、场地、绿化等用地 H14(W1) 普通仓储用地存放一般物品的物流仓储用地 H14(W2) 危险品仓储用地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用物流仓储用地 H3 区域公用设施用地为区域服务的公用设施用地，包括区域性能源设施、水工设施、通讯设施、广播电视设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地 H4 特殊用地军事用地、安保用地等特殊性质的用地 H5 采矿用地采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地 H9 其他建设用地除以上之外的建设用地，包括边境口岸和风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施等用地 E 非建设用地水域、农林用地及其他非建设用地等 E1 水域河流、湖泊、水库、坑塘、沟渠、滩涂、冰川及永久积雪 E11 自然水域河流、湖泊、滩涂、冰川及永久积雪 E12 水库人工拦截汇集而成的总库容不小于10 万m3 的水库正常蓄水位岸线所围成的水面 E13 坑塘沟渠蓄水量小于10 万m3 的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道 E2 农林用地耕地、园地、林地、牧草地、设施农用地、田坎、农村道路等用地 E21 基本农田根据国土规划确定的基本农田用地。 E22 农业用地除基本农田之外的耕地、园地、牧草地、设施农用地、田坎等农业用地 E23 林业用地各类林业用地 E24 农村道路村域范围内联系村庄与城镇、村庄与村庄、村庄与农用地之间的农村交通联系道路 E9 其他非建设用地空闲地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地、不用于畜牧业的草地等用地广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 16 中经国际招投标有限公司广东分公司编制大类小类类别名称内容和范围 H14(S) 道路与交通设施用地村庄道路及交通设施用地，不包括各类用地的单位内部道路和停车场库地 H14(S1) 道路用地村庄各种道路、交叉口等用地，不包括单位内部的道路用地 H14(S2) 村庄交通设施用地村庄各类交通设施用地，包括公交首末站、公交场站、公共停车场、渡口、索道地面部分及其附属设施用地 H14(U) 公用工程设施用地村庄供应、环境及其他公用设施用地 H14(U1) 供应设施用地村庄给水、供电、邮政、通信、广播电视、燃气、供热等设施用地 H14(U2) 环境设施用地村庄雨水、污水、固体废弃物处理等环境保护设施及其附属设施用地，包括公厕、垃圾站、危险废物处理、粪便处理设施等用地 H14(U9) 其他公用设施用地除以上之外的公用工程设施用地，包括消防、防洪、应急避护等安全设施用地，以及施工、养护、维修等设施用地 H14(G) 绿地与广场用地公园绿地、防护绿地、广场等公共开放空间用地 H14(G1) 公园绿地面向公众开放、以游憩为主要功能，兼具生态、美化等作用的绿地。包括小游园、沿河游憩绿地、街旁绿地和古树名木周边的游憩场地等 H14(G2) 防护绿地具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地 H14(G3) 广场用地以游憩、健身、集会和避险等功能为主的公共活动场地，不包括各类用地内部的场地 H14(X) 空闲地及其他用地位于村庄内部或边缘的尚未利用的弃置地、闲置地、边角地和墓地等 4. 附表4：村庄公共管理与公共服务设施项目配置标准表设施类别设施名称规模（建筑面积）m2 配置要求行政管理村委会— ● 公共服务公共服务站300 ● 教育机构托儿所— ○ 幼儿园— ○ 小学— ○ 文化科技综合文化站(室) 200 ● 农家书屋— ● 老年活动室100 ● 户外休闲文体活动广场— ● 文化信息共享工程服务网点— ● 宣传报刊橱窗10 ● 医疗卫生卫生站或社区卫生服务站200 ● 计生站— ○ 体育体育活动室— ○ 健身场地— ● 广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 17 中经国际招投标有限公司广东分公司编制运动场地— ○ 社会保障养老服务站— ○ 环境卫生无害化公厕— ● 垃圾收集点— ● 注：表中●—应设的项目；○—可设的项目。 5. 附表5 村庄近期建设行动计划编号项目计划土地计划资金计划效益评价项目类型项目名称项目位置责任主体实施时间占地面积建筑面积投资额资金来源年收益人均收入增加值备注 1 一、环境整治2 …… 二、设施配套完善三、村民住宅整理四、农田整理五、经济发展六、其他广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 18 中经国际招投标有限公司广东分公司编制第三部分投标人须知广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 19 中经国际招投标有限公司广东分公司编制一、说明 1．适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2．定义 2.1 “采购人”是指广州市南沙区大岗镇人民政府。 2.2 “监管部门”是指：同级政府采购监管部门。 2.3 “政府采购代理机构”是指：中经国际招投标有限公司广东分公司。 2.4 “招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。 2.5 合格的投标人 2.5.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2.5.2 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3．合格的服务 3.1 “服务”是指采购文件规定投标人须承担的服务。 4．投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 5.1.1 投标邀请书 5.1.2 采购项目内容 5.1.3 投标人须知 5.1.4 合同书格式 5.1.5 投标文件格式 5.1.6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和服务要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清和修改 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 20 中经国际招投标有限公司广东分公司编制人（答复中不包括问题的来源）。 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量 8. 投标语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文. 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10. 投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 11.1 投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第二部分采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标报价一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3 《投标明细报价表》填写时应响应下列要求： 11.3.1 对于报价免费的项目必须标明“免费”； 11.3.2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 21 中经国际招投标有限公司广东分公司编制投标价格中； 11.3.3 应包括人员工资、福利、劳动保障、劳保用品、培训费用等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险（保险、处理一切伤亡事故等费用）等其他一切费用。 11.4 每一种服务项目只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个服务方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） 13. 联合体投标 13.1 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。 14. 投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件： 14.1.1 具在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人或其他组织，并取得合法企业工商营业执照； 14.1.2 具有相应的城市规划编制资质，且规划编制单位的资质需在城乡规划乙级资质或以上； 14.1.3 应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 14.1.4 本项目不接受联合体投标。 14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件： 15.1 投标人应提交的商务部分资料； 15.2 投标人应提交的服务部分资料； 15.3 投标报价资料。 16. 投标保证金 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 16.2 投标保证金交纳形式和时间：项目内容保证金大岗镇村庄规划编制服务￥28000 16.2.1 投标保证金必须以银行划账形式提交，应符合下列规定：收款人： 中经国际招投标有限公司广东分公司开户银行： 招商银行广州分行五羊支行账号： 1209 0747 8210 401 16.2.2 投标保证金必须在2013 年9 月26 日12 时之前到达采购代理机构账户，开标会现场不接受任何形式的投标保证金。 16.2.3 保证金转账底单请传真至采购代理机构（***-********），并注明招标编号及所投包组号及产广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 22 中经国际招投标有限公司广东分公司编制品名称。 16.2.4 汇款账号必须与投标人的名称相一致，否则将不予受理。 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5 个工作日内不计利息原额退还。 16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 16.6.1 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 16.6.2 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 17. 投标的截止期 17.1 投标的截止时点为2013 年9 月27 日14 时30 分，超过截止时点后的投标为无效投标。 18. 投标文件的数量和签署 18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份（电子文档一份）和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标报价一览表》及《退保证金说明》各一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标报价一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购招标编号和“在2013年9月27日14：30 之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。 19.3 如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 23 中经国际招投标有限公司广东分公司编制五、开标与评标及定标 21. 开标 21.1 政府采购代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 21.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成和评标方法 22.1 评标由广州市财政局政府采购监管处依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、服务评议、价格评议。 22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“十评标方法、步骤及标准”。 23. 投标文件的初审 23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 23.4.1 在符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：（1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；（2）投标总金额超过本项目采购预算；（3）投标人的投标函及资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；（4）未按照招标文件规定要求签署、盖章的，投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 24 中经国际招投标有限公司广东分公司编制有效授权的；（5）未满足用户需求书中要求的不允许偏离的技术规格和主要参数的（即标注★号条款）；（6）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；（7）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的； 24. 投标文件的澄清 24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标 26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐前三名为中标候选人名单。综合得分并列时，投标报价低的投标人名次靠前；若综合总得分和投标报价都相同，按服务方案得分由高到低顺序排列。 26.2 评审结果确定后，采购人根据需要通知评委会推荐的排名第一的中标候选人在2 个工作日内，按招标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同的原件送采购人核对与供应商响应文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起3 个工作日内，核对没有不一致的，须确认中标人；核对发现有不一致、存在提供虚假材料或第一中标候选人无正当理由不按时提供原件的，采购人可书面向采购代理机构提出，并报同级财政部门核实后按投标无效处理。 26.3 中标人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 27． 替补候选人的设定与使用: 中标人放弃中标、不按要求与采购人签订政府采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推，或者重新进行招标。 28．项目废标处理 28.1 根据《政府采购法》第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理： 28.1.1 符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的； 28.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 28.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 28.1.4 因重大变故，采购任务取消的。六、质疑 29. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。政府采购代理机构应当广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 25 中经国际招投标有限公司广东分公司编制依法给与答复，并将结果告知有关当事人。投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向采购代理机构交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据“谁主张谁举证”的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。七、中标服务费 30.1 中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按广东省物价局（粤价[2002]386号）文规定进行收取，按服务类计算：招标类型中标费率金额（万元）货物招标服务招标工程招标 100 以下1.5% 1.5% 1.00％ 100-500 1.1% 0.8% 0.70％ 500-1000 0.8% 0.45% 0.55％ 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35％ 5000-10000 0.25% 0.1% 0.20％ 10000-100000 0.05% 0.05% 0.05％ ******* 以上0.01% 0.01% 0.01％说明：（1）中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务类项目中标金额为500 万元（人民币），计算中标服务费额如下： 100 万元×1.5%＝1.5 万元（500-100）万元×0.8%＝3.2 万元合计收费＝（1.5 3.2）万元＝4.70 万元 30.2 中标服务费不在投标报价中单列。 30.3 代理服务费一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。收款人：中经国际招投标有限公司广东分公司开户银行：中国工商银行广州五羊支行账号：3602 0647 0920 0494 258 八、合同的订立和履行 31. 合同的订立 31.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 26 中经国际招投标有限公司广东分公司编制签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 31.2 签订政府采购合同后7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 32. 合同的履行 32.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 32.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照31.2 条的规定备案。九、适用法律 33. 采购人、政府招标采购单位及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。十、评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 34. 评标方法本次评标采用综合评分法。内容服务部分商务部分价格部分权重40% 40% 20% 分值40分40分20分 35. 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： 35.1 初审：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应，评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找其他外部的证据。 35.1.1 资格性检查； 35.1.2 符合性检查； 35.2 比较与评价详细评审是评标委员会对通过初步评审的投标文件，将依据招标文件第二部分的“采购项目内容” 逐条进行评审进行服务方案、商务和投标报价评审。 35.2.1 服务评分（40）：评标委员会就各投标人对南沙新区背景及总体认知、对广州市村庄规划工作的广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 27 中经国际招投标有限公司广东分公司编制认知、对南沙区大岗镇背景及总体认知、相关规划解读及对大岗镇村庄发展现状的认识等因素进行评审和比较，并量化打分，各因素所占权具体见服务方案评分表。 35.2.2 商务评分（40）：评标委员会就各投标人团队实力、获奖情况、企业综合设计实力等因素进行评审和比较，并量化打分，各因素所占权具体见商务评分表。 35.2.3 价格得分（20 分）：价格得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，价格得分为20 分，其他投标人的价格得分按如下公式计算：价格得分=（评标基准价÷投标报价）×20。 35.2.4 服务、商务得分及综合得分的统计去掉一个最高分去掉一个最低分在取各评委的服务方案、商务评分的算术平均值为该投标人的服务方案得分和商务得分。将投标人的服务方案得分、商务得分和投标报价得分相加，计算得出各投标人的综合得分。 35.3 推荐中标候选供应商名单评标委员会按综合得分由高到低的顺序排出各有效投标的名次（出现综合得分并列时，投标报价高的投标人名次靠前；若综合总得分和投标报价都相同，按服务方案得分由高到低顺序排列），推荐综合得分最高的投标人为中标候选人，并向采购人出具书面评标报告。 36. 评标标准广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 28 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附表一初步评审表评审内容A B C 资格性审查具备招标文件中规定资格要求的及资格证明文件齐全；投标函已提交并符合招标文件要求的；投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的；符合性审查按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字，或签字人有法定代表人有效授权书的满足用户需求书中要求的不允许偏离的技术规格和主要参数的（即标注★号条款）；投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；投标报价没有超出预算投标文件实质性响应招标文件要求，且无半数以上评委认定为无效标的结论注： 1.投标人分栏中填写“√”表示该项符合招标文件要求，“×”表示该项不符合招标文件要求； 2.有半数以上的评委对投标人的结论为“不通过”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 29 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附表二服务方案评分表（40 分）评审项目评分标准分值评分对南沙新区背景及总体认知、对广州市村庄规划工作的认知 (7 分) 对南沙新区背景全面了解，对广州市村庄规划工作任务认识深入，对本次项目目的、工作总体思路及重点内容认识准确、深入。进行横向比较，优6-7 分，良4-5 分，中2-3 分，差0-1 分。 0-7 相关规划解读（4 分）对相关规划解读透彻。进行横向比较，优4 分，良3 分，中2 分，差0-1 分。 0-4 对大岗镇村庄发展现状的认识（10 分） 1.对村庄产业现状与经济发展基础、城市建设环境等方面的进行初步判断，初步总结核心特征与核心问题。 2.根据问题，要点式地提出下一步解决问题的思路与方法。进行横向比较，优8-10 分，良5-7 分，中2-4 分，差0-1 分。 0-10 研究内容的深度及解决问题的技术方法（4 分）研究内容全面、深入，符合本次规划编制要求，具有可操作性，对相关问题分析透彻、措施得当。进行横向比较，优4 分，良3 分，中2 分，差0-1 分。 0-4 对本次村庄规划难点与对策分析的合理性（10 分）重点、难点分析合理准确，对策可行。进行横向比较，优8-10 分，良5-7 分，中2-4 分，差0-1 分。 0-10 规划编制完成期、进度计划（5 分）工作安排满足任务要求，保障体系完善，进度安排合理。进行横向比较，优4-5 分，良3 分，中2 分，差0-1 分。 0-5 合计40 分广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 30 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附表三商务评分表（40 分）评审项目评分标准分值评分团队实力（8 分）项目负责人情况（需提供人员的职称证明复印件）：项目负责人为高级工程师且为注册规划师执业资格得3 分；项目负责人仅具有注册规划师执业资格得1 分；其它情况，得0 分。 0-3 主要研究人员情况（需提供人员的职称证明复印件）：各专业负责人（与规划相关专业）为中级职称或具有相关执业资格的，每人得0.5 分，最高得2 分。 0-2 拟投入本次项目的设计人员实力，以社保部门出具的证明材料复印件为准），横向对比：优3 分，良2 分，中1 分，差 0 分。 0-3 获奖情况（7 分）投标人获得省级或以上奖项（含省级）每项得2 分，投标人获得市级或以上（含市级）每项得1 分，最高不超过7 分。 0-7 企业科技创新能力（8 分）投标人被认定为国家级高新技术企业，得4 分；无，得0 分。 4 投标人被认定为市级及以上重点文化企业，得4 分；无，得 0 分。 4 企业综合实力及纳税情况（6 分）投标人综合实力横向对比：优3 分，良2 分，中1 分，差0 分。 0-3 上一年度投标人纳税情况，横向对比：优3 分，良2 分，中 1 分，差0 分。 (提供税务部门出具的纳税证明复印件) 0-3 相关规划经验（8 分）在广东省内承担过类似规划项目的，每项得1 分，最高得2 分； 0-8 在广州市内承担过类似规划项目的，每项得1 分，最高得3 分；在南沙区内承担过类似规划项目的，每项得1 分，最高得3 分；质量管理体系认证（3 分）投标人通过ISO9001 质量管理体系认证3 无0 合计40 分广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 31 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附表四价格评分表（20 分）序号投标人投标报价基准价价格得分注：价格得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为20 分；其他投标人的价格得分按如下公式计算：价格得分=（评标基准价÷投标报价）×20 广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 32 中经国际招投标有限公司广东分公司编制第四部分通用合同书格式 (此合同样本仅供参考，合同具体细则以双方协定为准) 广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 33 中经国际招投标有限公司广东分公司编制合同编号：合同书项目名称：合同编号：签约地点：签订日期：二○ 年月日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 34 中经国际招投标有限公司广东分公司编制广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目承包合同甲方：广州市南沙区大岗镇人民政府（以下简称甲方）乙方: （以下简称乙方）根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。第一条项目名称项目名称： 招标编号：第二条服务对象广州市南沙区大岗镇人民政府第三条合同金额 1. 合同总额人民币小写： 大写： 2. 合同总额包含方案调研费、设计费、方案专家评审费、修改费、交通费及税费等招标文件提供范围内所需一切费用的总价。第四条付款方式由甲方按下列程序在内付款。 1）在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的__(-%)付给乙方。 2）第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3）最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。 4）因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。第五条验收方式以政府有关职能部门组成评审小组，联合评审同意作为验收标准。第六条售后服务要求乙方须配合甲方的要求，对项目继续提供后续服务和指导。第七条保密项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。 1）未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 35 中经国际招投标有限公司广东分公司编制行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。 2）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给乙方。第八条甲方无正当理由延迟向乙方支付员工工资的，除在规定时间内全额支付员工工资外，还应按国家规定向员工加付赔偿金。第九条甲、乙双方未按本合同约定履行义务而导致对方蒙受经济损失的，应赔偿对方由此而产生的经济损失和承担相应的法律责任。第十条甲、乙双方不得将本合同中涉及商业秘密的内容向甲乙双方以外的任何第三方透露，如违反约定导致对方蒙受经济损失的，应赔偿对方由此而产生的经济损失。第十一条本合同中的未尽事宜，若国家法律、法规有相应规定，则按相应规定执行，或由甲、乙双方另行协商；在本合同执行过程中，双方可协商签订补充合同，本合同有关附件及补充合同是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。第十二条本合同期满而双方不再续约、或者有权解除合同的一方解除、或双方协商一致解除合同，则本合同终止。第十三条本合同期满甲乙双方不再续约，或者有权解除合同的一方提出解除合同或双方协商一致提前解除合同致使乙方员工劳动合同解除或者终止的，由甲方委托另一劳务公司承接或者承担对乙方员工的经济补偿。第十四条本合同在履行中，如中国政府有新颁布的有关法律、法规和省、市有关规定与本合同条款发生冲突时，应以新颁布的有关法律、法规的规定为准。第十五条本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，采购代理机构执一份；经双方法定代表人（委托代理人）签字并由单位盖章后生效，具有同等法律效力。甲方：广州市南沙区大岗镇人民政府乙方：地址： 地址：法人代表： 法人代表(负责人)：电话： 电话：开户银行： 开户银行：账号： 账号：日期： 日期：广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 36 中经国际招投标有限公司广东分公司编制第五部分投标文件参考格式广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 37 中经国际招投标有限公司广东分公司编制投标文件封面格式广州市南沙区大岗镇人民政府政府采购投标文件（正本/副本）项目名称：广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 投标单位：地址：联系人：联系电话：日期： 2013 年月日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 38 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件1 详细评审索引目录表详细评审索引目录表文件类型序号文件名称提交情况页码范围备有 无 注投标人应提交的商务文件（加盖投标人公章） 1 投标文件目录表（附件1）； 2 投标函（附件2）； 3 投标人情况说明（附件3）； 4 法定代表人证明书（附件4）； 5 法定代表人授权委托书（附件5）； 6 资格文件声明函（附件6）； 7 合同条款响应一览表（附件7）； 8 团队实力； 9 获奖情况； 10 同类项目服务经验（附件9）； 11 企业科技创新能力； 12 企业实力及纳税情况； 13 质量管理体系认证； 14 无行贿犯罪档案记录证明； 15 公平竞争承诺书（附件15）； 16 投标人认为有需要提供的其它商务资料。投标人应提交的服务方案文件（加盖投标人公章） 17 采购项目内容响应表；（附件8） 18 对南沙新区背景及总体认知、对广州市村庄规划工作的认知；（附件10） 19 相关规划解读； 20 对大岗镇村庄发展现状的认识； 21 研究内容的深度及解决问题的技术方法； 22 对难点与对策分析的合理性； 23 规划编制完成期、进度计划；（附件11） 24 投标人认为有需要提供的服务方案资料。投标报价25 投标报价一览表；（附件12）开标一览表26 内装投标报价一览表及保证金退还说明（附件12、13）广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 39 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件2 投标函致：中经国际招投标有限公司广东分公司我方确认收到贵方提供的招标编号为CEITCL-GD-CZFW-130818 的广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标文件的全部内容，我方（投标人名称）作为投标者正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。我方完全明白招标文件的所有条款要求，决定投标本项目，据此我方承诺如下： 1. 我方决定参加：招标编号为CEITCL-GD-CZFW-130818 中的投标。 2. 我方提交的投标文件为：正本一份，副本五份，电子文件一份。 3. 全部服务的投标报价为。 4. 本投标文件的有效期为在投标截止日后90 天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。 5. 我方同意提供采购代理机构与评标委员会要求的有关投标的一切数据或资料。 6. 我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。 7. 我方在参与投标前已仔细研究了招标文件的所有内容，包括澄清修改文件（如果有的话）和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。 8. 我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标，或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金。 9. 我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。 10. 我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，并按照招标文件的要求向贵司足额交纳招标代理服务费。 11. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址： 邮政编码：电话： 传真：投标人（法人公章）： 授权代表姓名（签名）：日期：备注:本投标函内容不得擅自删改。广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 40 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件3 投标人基本情况说明投标人基本情况说明单位名称组织机构代码注册地址注册登记号经营地址税务登记证号单位性质注册资本经营范围营业期限年月- 年月资质情况员工数量共人联系电话传真主要业绩法定代表人基本情况姓名身份证号码职务职称学历兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年月日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 41 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件4 法定代表人证明书致：中经国际招投标有限公司广东分公司： ___________同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。有效日期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，签发日期： 年月日附：营业执照（注册号）：经济性质：主营（产）：兼营（产）：投标人名称（盖公章）：地址：日期： 年月日法定代表人身份证复印件贴于此处 (为避免废标，请投标人务必提供本人身份证复印件) 广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 42 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件5 法定代表人授权书法定代表人授权书致：中经国际招投标有限公司广东分公司：兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理中经国际招投标有限公司广东分公司的“广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目” 【招标编号: CEITCL-GD-CZFW-130818】的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字之日起生效。附：代理人性别： 年龄： 职务：身份证号码：（营业执照等）注册号码：法定代表人（负责人）：（签名或盖章）授权单位（单位公章）：委托代理人：（签名或盖章）二〇一三年月日（备注：投标签字代表为法定代表人，则本表不需提交）被授权人身份证复印件贴于此处 (为避免废标，请投标人务必提供本人身份证复印件) 广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 43 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件6 资格文件声明函资格文件声明函致：中经国际招投标有限公司广东分公司关于贵方采购项目名称： 广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目【招标编号为： CEITCL-GD-CZFW-130818】投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供招标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1. …… 2. 3. （相关证明文件附后）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年月日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 44 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件7 合同响应一览表合同响应一览表项目名称： 广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号： CEITCL-GD-CZFW-130818 序号合同条款条目完全响应有偏离偏离简述 1 项目情况 2 服务要求 3 服务期限、运作经费以及履约保证金 4 违约责任 5 不可抗力 6 其他注：对合同条款的响应情况投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年月日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 45 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件8 采购项目内容响应表采购项目内容响应表 [说明]：投标人应对照招标文件中《采购项目内容的条款》的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。序号采购项目内容条款投标服务实际情况 (投标人应按投标实际数据填写，不能照抄招标要求) 响应情况差异说明投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年月日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 46 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件9 项目业绩情况一览表项目业绩情况一览表项目名称：广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 序号业主名称项目内容签约日期合同总价项目负责人及电话说明：提供合同及中标通知书复印件投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年月日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 47 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件10 对南沙新区背景及总体认知、对广州市村庄规划工作的认知设计方案（格式自定）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年月日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 48 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件11 规划编制完成期、进度计划工作人员配置情况表项目名称： 广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号： CEITCL-GD-CZFW-130818 投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年月日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 49 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件12 投标报价一览表投标报价一览表 (价格单位：人民币/元) 项目名称： 广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号： CEITCL-GD-CZFW-130818 投标价格单位：人民币/元采购内容投标总价备注大岗镇村庄规划编制服务大写：小写：说明： 1.此报价包括招标文件中要求的全部费用。 2.此表除装订于投标文件中外，还应将此表复印一份置于开标信封中。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期： 年月日广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 50 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件13 投标保证金退还说明投标保证金退还说明（为确保投标保证金退回顺畅，请投标供应商仔细阅读以下表中说明并执行）说明：1. 此表必须提交原件一式两份（一份放入唱标信封，一份装订在投标文件正本中）； 2. 投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效； 3. 采用银行转帐的，表内填写的收款单位名称、开户银行及账号必须与交款的银行单据填写的投标供应商全称、开户银行及账号一致； 4. 银行进账单复印件（加盖公章）及保证金退还说明应装在开标一览表内。致：中经国际招投标有限公司广东分公司我方为广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目【招标编号： CEITCL-GD-CZFW-130818】提交包组的投标保证金，请贵公司退还时划到以下账户：收款单位收款单位名称（全称）收款单位地址开户银行银行支行投标单位联系人及账号： 联系电话退款金额： （大写）： （小写）：投标供应商（盖章）：日期： —————————————————————————————————————————— （以上内容由投标供应商填写，以下内容由采购代理机构填写，切勿删除！）付款内容退款金额大写： （小写）：发中标公告日期： 是否中标供应商：是□；不是□ 送达合同副本日期：备注：业务经办及审批申请人： 部门负责人：财务部门审核领导审批交接件日期： 交件人签名： 收件人签名：广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 51 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件14 行贿犯罪档案查询申请书行贿犯罪档案查询申请书广州市人民检察院：我单位于今年月日在省市参加项目招投标，根据（采购人）的要求，特向贵院申请查询（单位），法人代表，身份证号： ，项目经理： ，身份证号： ，近年来有无行贿犯罪记录，并出具相关证明。特此申请申请单位：广州市南沙区大岗镇人民政府村庄规划编制服务采购项目招标编号：CEITCL-GD-CZFW-130818 52 中经国际招投标有限公司广东分公司编制附件15 公平竞争承诺书公平竞争承诺书本公司郑重承诺：本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与项目的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。（公司名称，加盖公章）时间： 年月日