1.招标条件
本招标项目延边州2021年普通干线公路危旧桥梁改造工程，已由吉林省公路管理局以吉公路技[2021]122号文件批准建设，项目业主（招标人）为延边州公路养护工程项目管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：吉林省延边州境内。
2.2 建设规模：延边州2021年普通干线公路危旧桥梁改造工程包含9座桥梁，其中大桥838延米/4座、中桥294延米/5座，工程主要内容为拆除重建。
2.3标段划分：本次施工招标划分为2个标段，具体如下：
标段 | 桩号及桥名称 | 跨径 | 主要工程内容 |
YBWQ01 | K652+741，G201鹤大线小山牡丹江一桥 | 8×30m | 桥梁拆除新建 |
K654+889，G201鹤大线小山牡丹江二桥 | 9×30m |
K165+450，G334龙东线北道桥 | 3×16m |
K76+400，G302珲阿线骆驼河子桥 | 3×20m |
YBWQ02 | K152+675，G333三莫线大兴沟桥 | 3×20m |
K163+821，G333三莫线庙岭桥 | 5×25m |
K165+450，G333三莫线马鹿沟二桥 | 3×16m |
K186+390，G333三莫线骆驼山桥 | 3×16m |
K1476+906，G331丹阿线春化大桥 | 7×25m |
2.4招标范围：施工图设计范围内所有工程的施工。
2.5计划工期：2021年8月20日～2022年10月30日，其中桥梁主体工程在2022年7月30日前完成，436日历天。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，同时满足以下资质和业绩要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
标段 | 资质要求 | 业绩要求 |
YBWQ01 YBWQ02 | 投标人须具备以下任一资质： （1）吉林省公路养护工程施工一类甲级或一类乙级资质； （2）公路工程施工总承包三级或三级以上资质； （3）桥梁工程专业承包二级或二级以上资质。 | 2016年1月1日后（以交工证书时间为准）累计完成过1座二级或二级以上公路大桥的施工业绩（含新建、改建、扩建，高速公路、一级公路全幅按2倍计算）。 |
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4．评标办法
评标办法采用技术评分最低标价法。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2021年7月16日至2021年7月22日（法定公休日、法定节假日除外），每日8时30分至16时00分（北京时间，下同），在吉林省公共资源交易中心（长春市人民大街9999号吉林省人民政府政务大厅楼内，下同）4楼吉林省华洋工程咨询有限公司窗口持单位介绍信原件和经办人身份证购买招标文件。
5.2招标文件每套售价1000元，图纸每套售价2000元，售后不退。
6．投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不组织进行工程现场踏勘和投标预备会。
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年8月11日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至吉林省公共资源交易中心4楼开标室。
6.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
7．发布公告的媒介
7.1 本次招标公告同时在吉林省公共资源交易公共服务平台、吉林省公路管理局网站上发布。
7.2 本次招标文件的关键内容在吉林省公路管理局网站上公开。
8．联系方式
招 标 人：延边州公路养护工程项目管理办公室 |
地 址: 延吉市公园路5568号 |
联 系 人: 陈斌 |
电 话: ****-******* |
招标代理机构：吉林省华洋工程咨询有限公司 |
地 址：长春市朝阳区和光路16号 |
联 系 人：李洪涛、孙静、梁新通 |
电 话：0431－******** 延边州2021年普通干线公路危旧桥梁改造工程施工招标 关键内容 一、项目概况 1.招标条件 本招标项目延边州2021年普通干线公路危旧桥梁改造工程，已由吉林省公路管理局以吉公路技[2021]122号文件批准建设，项目业主（招标人）为延边州公路养护工程项目管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 建设地点：吉林省延边州境内。 2.2 建设规模：延边州2021年普通干线公路危旧桥梁改造工程包含9座桥梁，其中大桥838延米/4座、中桥294延米/5座，工程主要内容为拆除重建。 2.3标段划分：本次施工招标划分为2个标段，具体如下： 标段 | 桩号及桥名称 | 跨径 | 主要工程内容 | YBWQ01 | K652+741，G201鹤大线小山牡丹江一桥 | 8×30m | 桥梁拆除新建 | K654+889，G201鹤大线小山牡丹江二桥 | 9×30m | K165+450，G334龙东线北道桥 | 3×16m | K76+400，G302珲阿线骆驼河子桥 | 3×20m | YBWQ02 | K152+675，G333三莫线大兴沟桥 | 3×20m | K163+821，G333三莫线庙岭桥 | 5×25m | K165+450，G333三莫线马鹿沟二桥 | 3×16m | K186+390，G333三莫线骆驼山桥 | 3×16m | K1476+906，G331丹阿线春化大桥 | 7×25m |
2.4招标范围：施工图设计范围内所有工程的施工。 2.5计划工期：2021年8月20日～2022年10月30日，其中桥梁主体工程在2022年7月30日前完成，436日历天。 二、对投标人的资格条件要求 3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，同时满足以下资质和业绩要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 标段 | 资质要求 | 业绩要求 | YBWQ01 YBWQ02 | 投标人须具备以下任一资质： （1）吉林省公路养护工程施工一类甲级或一类乙级资质； （2）公路工程施工总承包三级或三级以上资质； （3）桥梁工程专业承包二级或二级以上资质。 | 2016年1月1日后（以交工证书时间为准）累计完成过1座二级或二级以上公路大桥的施工业绩（含新建、改建、扩建，高速公路、一级公路全幅按2倍计算）。 |
3.2本次招标不接受联合体投标。 3.3每个投标人最多可对1个标段投标。 3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。 3.5在“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 三、资格审查办法 本项目采用资格后审，资格审查条件如下： 附录1资格审查条件（资质最低要求）标段 | 施工企业资质等级要求 | YBWQ01 YBWQ02 | 投标人须具备以下任一资质： （1）吉林省公路养护工程施工一类甲级或一类乙级资质； （2）公路工程施工总承包三级或三级以上资质； （3）桥梁工程专业承包二级或二级以上资质。 |
附录2资格审查条件（财务最低要求）标段 | 财务要求 | YBWQ01 YBWQ02 | 投标人的2020年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的比值不小于1。 |
附录3资格审查条件（业绩最低要求）标段 | 业绩要求 | YBWQ01 YBWQ02 | 2016年1月1日后（以交工证书时间为准）累计完成过1座二级或二级以上公路大桥的施工业绩（含新建、改建、扩建，高速公路、一级公路全幅按2倍计算）。 |
标段 | 人员 | 数量 | 资格最低要求 | 在岗要求 | YBWQ01 YBWQ02 | 项目 经理 | 1 | （1）投标人自有人员； （2）道桥相关专业工程师职称； （3）具有建设行政主管部门颁发的公路工程专业壹级《建造师注册证书》，且现注册单位为投标人； （4）具有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书； （5）担任过1项（指1个合同，下同）二级或二级以上公路工程施工的项目经理（含新建、改建、扩建，工程内容必须含有大桥）。 | 无在岗项目(指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) | 项目 总工 | 1 | （1）投标人自有人员； （2）道桥相关专业高级工程师职称； （3）具有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书； （4）担任过1项（指1个合同，下同）二级或二级以上公路工程施工的项目总工（含新建、改建、扩建，工程内容必须含有大桥）。 |
四、评标办法 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 评标办法前附表********_*******.htm#_ftn1" name="_ftnref1">[①] 条款号 | 评审因素与评审标准 | 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）在吉林省公路管理局2020年度普通干线公路养护工程施工企业信用评价结果公告中被评为较高信用等级的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； （3）评标委员会投票确定。 | | | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入并到达招标人指定账户。 c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在投标截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人未提出分包计划。 （8）同一投标人在同一标段未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 | 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）。 b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人在同一标段未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 | 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证[②]、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本账户开户银行出具的开户证明）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。[③] |
续上表 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | 2.2.1 | 第一个信封 评分分值构成（总分100分） | 施工组织设计：40分 主要人员：25分 履约信誉：15分 企业业绩：20分 | 2.2.3 | 第二个信封 详细评审标准 | 评标价计算公式：评标价=投标函文字报价 | 3.2.4 | 通过第一个 信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。 如同一标段出现多名投标人的商务和技术得分相等时，则按照以下优先顺序进行排序： a. 施工组织设计得分较高者排序在先； b. 主要人员得分较高者排序在先； c. 履约信誉得分较高者排序在先。 若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人在先。 |
续上表 评分因素与拟定权重分值 | 评分标准 | 条款 号 | 评分
因素 | 评分因素
权重分值 | 各评分因 素细分项 | 分值 | 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 40分 | 关键工程的施工方案、方法与技术措施 | 20 | 好，16-20 分； 较好，12-16分； 一般，12分； | 工期保证体系及保证措施 | 3 | 好，2.4-3.0分； 较好，1.8-2.4分； 一般，1.8分； | 工程质量管理体系及保证措施 | 5 | 好，4-5分； 较好，3-4分； 一般，3分； | 安全生产管理体系及保证措施 | 5 | 好，4-5分； 较好，3-4分； 一般，3分； | 环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 5 | 好，4-5分； 较好，3-4分； 一般，3分； | 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 2 | 好，1.6-2分； 较好，1.2-1.6分； 一般，1.2分； | 2.2.2（2） | 主要
人员 | 25分 | 项目经理任职资格和业绩 | 15 | 满足资格审查条件得9分，担任过的二级或二级以上公路工程施工的项目经理（含新建、改建、扩建，工程内容必须含有大桥）任职经历每增加1项加6分，最多加6分。 | 项目总工任职资格和业绩 | 10 | 满足资格审查条件得6分，担任过的二级或二级以上公路工程施工的项目总工（含新建、改建、扩建，工程内容必须含有大桥）任职经历每增加1项加4分，最多加4分。 | 2.2.2（3） | 其他因素 | 企业业绩 | 20分 | 企业业绩 | 20 | 满足资格审查条件得12分，2016年1月1日后（以交工证书时间为准）累计完成的二级或二级以上公路大桥的施工业绩（含新建、改建、扩建，高速公路、一级公路全幅按2倍计算）每增加1座加4分，最多加8分。 | 履约信誉 | 15分 | 投标人的 信用评价等级 | 15 | 信用评价AA级、A级，得15分。 | 13 | 信用评价B级，得13分。 | 0 | 信用评价C、D级，得0分。 | 注：1.投标人的信用评价等级采用《吉林省公路管理局2020年度普通干线公路养护工程施工企业信用评价结果公告》中的投标人信用评价等级。 2.投标人无以上信用评价等级时，在2020年1月1日后若无不良信用记录，按信用评价A级评分，若有不良信用记录，按C、D级评分。 | 需要补充的其他内容： 各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。所有评分分值均保留至小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。 |
五、联系方式 招 标 人：延边州公路养护工程项目管理办公室 | 地 址: 延吉市公园路5568号 | 联 系 人: 陈斌 | 电 话: ****-******* | 招标代理机构：吉林省华洋工程咨询有限公司 | 地 址：长春市朝阳区和光路16号 | 联 系 人：李洪涛、孙静、梁新通 | 电 话：0431－******** |
本关键内容公开时间至投标截止时间10日前结束。 2021年7月16日 [①]“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。凡“评标办法前附表”对本章正文内容进行完善和补充的，均以“评标办法前附表”为准；未进行补充、完善的，以本章正文内容为准。 ********_*******.htm#_ftnref2" name="_ftn2">[②]按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可不具备组织机构代码证。 ********_*******.htm#_ftnref3" name="_ftn3">[③] 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。 |
