9月8日稿济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目招 标 文 件项目编号：GXZC/2013/G0004 招 标 人：济宁市城市管理综合执法局高新技术产业开发区分局代理单位：山东信一项目管理有限公司二〇一三年九月目录第一章招标公告3第二章投标单位须知及前附表6一、前附表6二、投标单位须知9三、招标文件9四、投标文件编写10五、投标文件递交13六、开标与评标14七、授予合同17八、解释权18第三章工作内容及技术要求19一、城市园林绿地养护作业质量标准19二、城乡环境卫生管理工作标准21三、作业量清单28第四章合同格式29第五章投标文件格式58第六章附件61附件一: 投标函61附件二：法定代表人授权委托书62附件三: 开标一览表63附件四: 分项价格表64附件五：技术部分65附件六: 资格审查材料66附件七：项目管理机构70附件八：投标承诺书73附件九：评分标准76附件十：封面格式78第一章招标公告济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目进行公开招标。欢迎在中国境内注册并符合本次招标文件要求的投标人前来投标。招标人：济宁市城市管理综合执法局高新技术产业开发区分局招标代理机构：山东信一项目管理有限公司1、项目编号：GXZC/2013/G00042、工作内容及技术要求：本次项目包含高新区部分道路及公园园林绿化、绿化养护、道路保洁、城市公共设施擦洗、“小广告”清理、公厕管理、水面保洁等内容（主车道机械清扫除外）。本次招标范围共有19条道路及4个公园绿地，其中道路保洁面积约277万平方米，绿地面积约395万平方米，水面面积约37万平方米。本次招标分为六个标段：标段名称起止点一火炬路洸河路（含路口）至济宁大道段（含路口）金宇路琵琶山路（含路口）至洸府河桥（含桥）济宁大道东外环向西至任城界三二七国道柳行立交桥（不含匝道）向东至黄屯公铁立交桥二东外环诗仙路向北至任城界（含柳行立交桥匝道）三崇文大道凯赛大桥（冠亚星城南门）向东至兖州界（含途经所有路口）海川路联华路（含路口）向北至溪水路（含路口）四诗仙路东外环（含路口）向东至泗河桥中心（不含任城段）德源路诗仙路向北至三二七国道（含路口）五同济路三二七国道（含路口）至任城界（含路口）联华路东外环至德源路康泰路群英路（含路口）向南至任城界瑞园路松花江路（含路口）向南至瑞园路南首山河路瑞园路至海川路荣昌路北段山河路（含路口）至溪水路（含路口）荣昌路南段崇文大道向南至诗仙路志学路南段崇文大道向南至诗仙路群英路海川路至志学路（含路口）幸福路群英路向南至停车场（含幸福溪）六滨河公园南橡胶坝向北至任城界（含途经桥两侧）双拥园洸河路南、洸府河以西杨桥绿地金宇路南、菱花路以北凯赛生态林崇文大道以南、洸府河以东3、本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式（详情见投标单位须知）。4、投标单位资格要求：4.1 投标单位须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；4.2在中国境内注册，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的承包能力；4.3具备城市园林绿化贰级（含）以上资质或物业管理壹级资质（营业执照经营范围中包含绿化养护）；4.4外地企业须同时具备《外地企业进入济宁市建筑市场注册登记证》；4.5在高新区政府采购中心网站下载招标文件；4.6 遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；4.7 一个投标单位只能提交一个投标文件。如果投标单位之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：4.7.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.7.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；4.7.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。4.8本项目不接受联合体投标；4.9资格审查方式：资格后审；4.10投标单位必须同时报六个标段，开标前随机抽取两个标段参与评标，但一家投标单位只能中一个标段。5、报名及获取招标文件方法：报名方式：凡在“济宁市政府采购中心”注册并通过审核的投标单位，以注册时的用户名和密码登录高新区政府采购中心网站（http://gaoxin.jnzfcg.gov.cn），点击“响应项目”，然后携带营业执照复印件加盖公章、资质证书复印件加盖公章、授权代表身份证原件及复印件加盖公章、法人授权委托书原件（见附件）到济宁市公共资源交易中心领取UKey电子密钥。然后按照授予的操作权限，登录高新区政府采购中心网站（http://gaoxin.jnzfcg.gov.cn/）下载本项目的招标文件电子文档。尚未注册的投标单位，应首先登陆济宁政府采购网（http://www.jnzfcg.gov.cn），点击“办公指南”，按照“供应商注册登记程序”的要求办理注册审核手续，再进行报名响应。（注册审核咨询电话：****-******* *******）6、报名截止时间：即日起截至到2013年月 日下午17:00时（北京时间）7、获取UKey电子密钥时间及地点时间：每日上午08：30-12：00，下午14：00-17：00（北京时间，节假日除外）地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼大厅政府采购服务窗口UKey电子密钥押金：人民币肆佰元整（￥400.00元）。（开标后凭收据退还）8、上传投标文件时间：所有投标文件应于2013年月 日 时(北京时间)之前上传到高新区政府采购中心网站（http://gaoxin.jnzfcg.gov.cn）。具体操作：登录“高新区政府采购中心网站”并插入UKey电子密钥，用“投标报价—增加投标方案”功能点上传投标文件。9、递交纸质投标文件时间及地点时间：2013年月 日时-时（北京时间）地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第 开标室10、投标单位投标文件解密时间及地点：解密时间：2013年月 日 时之后 (北京时间)解密地点：携带UKey电子密钥在济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第 开标室解密投标文件电子文档。11、公开报价时间及地点：时间：2013年 月 日 时（北京时间）地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第 开标室12、其他具体操作请参考供应商操作手册(新)（见济宁市政府采购中心网站—通用表格）13、未尽事宜或须澄清的内容请联系招标代理机构。招标人联系人：房友全联系电话：****-******* 济宁市高新区公共资源交易服务中心联系电话：****-*******招标代理机构联系人：李红梅联系电话：****-*******150*****488济宁政府采购网：http://www.jnzfcg.gov.cn高新区政府采购中心网站：http//gaoxin.jnzfcg.gov.cn 二〇一三年月日第二章投标单位须知及前附表一、前附表项号项目内容1项目名称济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目2招标内容本次项目包含高新区部分道路及公园园林绿化、绿化养护、道路保洁、城市公共设施擦洗、“小广告”清理、公厕管理、水面保洁等内容（主车道机械清扫除外）。本次招标范围包含19条道路及4个公园绿化养护、环卫保洁，具体以作业内容为准。3投标单位资格要求1 投标单位须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；2在中国境内注册，具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的承包能力；3具备城市园林绿化贰级（含）以上资质或物业管理壹级资质（营业执照经营范围中包含绿化养护）；4外地企业须同时具备《外地企业进入济宁市建筑市场注册登记证》；5在高新区政府采购中心网站下载招标文件；6 遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；7 一个投标单位只能提交一个投标文件。如果投标单位之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：7.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；7.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；7.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。8本项目不接受联合体投标；9资格审查方式：资格后审；10投标单位必须同时报六个标段，开标前随机抽取两个标段参与评标，但一家投标单位只能中一个标段。4资格审查1、资格审查：本项目为资格后审，投标单位开标时须同时提供营业执照副本原件、资质证书副本原件、《外地企业进入济宁市建筑市场注册登记证》（外地企业提供）原件投标文件递交截止时间后提交的资料证件，不予接受，如投标单位不按招标文件文件要求提供上述有效期内的证件原件其投标文件不予评审；2、投标单位其他证件及业绩的提交：除以上证件外，投标单位还应将评标办法中需要评标委员会验证的相关证件及业绩放在档案袋中密封包装，在递交投标文件时一并提交，否则相应得分项不予得分。3、以上原件应单独使用档案袋密封，并在封皮上列明原件清单及投标单位名称（评审结束后退还）。4、投标单位所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做废标处理。开标时投标单位需要携带的证件投标单位的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。其中，企业法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件；未按上述规定提交证件的投标单位，其投标文件将被拒绝。5投标单位提报虚假材料应承担的责任投标单位提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6获取招标文件方式在高新区政府采购中心网站下载（http://gaoxin.jnzfcg.gov.cn/）7服务期限2年8资金来源财政拨款9答疑答疑时间： 2013年 月 日下午18：00前。10投标有效期从投标截止之日起90日历天11上传投标文件时间所有投标文件应于2013年 月 日 时(北京时间)之前上传到高新区政府采购中心网站（http://gaoxin.jnzfcg.gov.cn/）。（未上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱价及评审）12投标文件份数正本一份、副本六份13递交纸质投标文件时间2013年月 日 时- 时（北京时间）14投标文件解密时间2013年月 日时以后（北京时间）（因投标单位自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审）15纸质投标文件递交截止时间及开标时间、地点时间：2013年 月 日时（北京时间）地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第 开标室16评分标准及方法综合评分法（附件九评分标准）17投标保证金1、投标保证金金额：￥元2、投标保证金递交形式：2.1在2013年 月 日下午16：30前，确保投标保证金汇入济宁市政府采购中心帐户；2.2投标保证金必须从投标单位的单位账户转出，否则其投标文件不予接受。开户银行：中国农业银行济宁市运河支行 开户账户：济宁市政府采购中心开户账号：***************请在交易附言内填写：高新区济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目（标段）投标保证金。投标保证金在银行的划转需要一定时间，望投标单位尽早缴纳，投标保证金的缴纳截止时间以中国农业银行济宁市运河支行提供给济宁市政府采购中心的到账回执时间为准！建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证金截止时间1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳投标保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。18对招标文件异议的提出如对招标文件有异议，应于2013年 月 日 时前提交书面的文件，电话、传真、电子邮件等形式的异议不予受理。已递交投标文件的，则视为对招标文件全部理解且无异议。19质量标准按照省级《山东省园林绿化养护标准》（一级养护）执行，同时参照《山东省草坪施工与养护规程》及建设部《城市绿化施工与验收规范》的相关内容执行。 环卫保洁应达到《山东省城市环境卫生质量标准》（一级保洁）的要求。同时执行《济宁高新区园林养护及环境卫生工作标准》20履约担保履约担保的形式：履约保证金履约保证金的金额：叁拾万元人民币/标段（具体以中标单位到济宁高新区公共资源交易服务中心领取的《济宁高新区履约保证金交款通知书》上的金额、缴纳截止时间为准）履约保证金的支付方式：电汇或支票倒划支付履约保证金必须从投标单位的公司银行账户转至济宁高新财达会计服务有限公司的账户，不接受现金。 济宁高新财达会计服务有限公司的账户如下：账户名称：济宁高新财达会计服务有限公司帐号：****************57开户行：济宁高新村镇银行股份有限公司行号：********0015（请各投标单位按标段分别缴纳）请中标单位注意：中标单位须需持本单位相应交款单据凭证（需加盖本单位公章）到高新村镇银行找颜经理换取银行进账单（须加盖高新村镇银行业务章）并持银行进账单到济宁高新财达会计服务有限公司换取相关收据。联系电话：****-*******（高新区公共资源交易服务中心）****-*******（高新村镇银行）高新村镇银行地址：济宁吴泰闸路105号（冠亚星城北门斜对过）济宁高新区公共资源交易服务中心：济宁高新区海川路9号（圣都国际会议中心东临）产学研基地A2楼1楼105室。济宁高新财达会计服务有限公司地址：济宁高新区海川路9号（圣都国际会议中心东临）产学研基地A2楼1楼107室。履约保证金的退还：将在乙方履行完合同义务(无息)退回乙方。21预算控制价本次采购设预算控制价：一标段：元人民币；二标段：元人民币；三标段：元人民币；四标段：元人民币；五标段：元人民币；六标段：元人民币。预算控制价是招标人对采购项目期望的最高限价。投标单位的投标报价不得高于预算控制价，投标单位投标报价高于预算控制价的，作废标处理。22付款方式经费按照检查考核结果和实际作业量，据实在30天内支付上月承包费。（乙方必须提供上月工资发放表） 23联系方式招标代理机构：山东信一项目管理有限公司地址：济宁市金宇大厦B座15层联 系 人：李红梅 联系电话：****-******* 150*****488 邮箱：xy3280088@163.com二、投标单位须知1.招标人“招标人”系指济宁市城市管理综合执法局高新技术产业开发区分局。2． 合格投标单位详见前附表第3项。3.投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标单位自行承担所有与参加投标有关的费用。三、招标文件4. 招标文件组成本招标文件由招标文件目录所列内容组成。5. 招标文件澄清投标单位对招标文件提出的澄清要求，应以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到招标人。对在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前收到的招标文件的澄清要求，招标人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有确定参与本次投标活动的投标单位。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间，但是澄清的内容不影响投标文件编制的，将不再延长投标截止时间。6. 招标文件修改招标人对招标文件必须修改的内容应以书面形式通知已获取招标文件的所有投标单位。为使投标单位有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止与开标时间。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标单位具有约束力。四、投标文件编写7. 投标语言及计量单位7.1 投标单位和招标人就投标交换的文件和来往信函使用中文。7.2除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8. 投标文件组成8.1 商务部分1） 投标函；2） 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；2） 开标一览表；3） 分项价格表。8.2 技术部分1）项目管理制度；2）环卫保洁措施；3）绿化养护措施；4）公共设施保洁措施；5）文明作业保障措施；6）安全作业保障措施；7）迎接重大节会、活动的保障措施；8）恶劣天气、突发事件应急预案；9）投入的主要机械设备情况；10）服务承诺。8.3 其他部分1) 资格审查材料； 2）项目管理机构；3）投标承诺书；4）合理化建议及优惠条件；5）其他材料。9. 投标文件装订9.1投标单位宜将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录（含二级目录）”。9.2为方便评标委员会对本项目进行评审，投标单位在装订投标文件时请勿使用活页装订而使用胶装。10.投标报价10.1 本次投标为一次性报价。10.2 投标币种为人民币。10.3 电子唱标的价格与纸质标书正本的价格不一致的，以电子唱标的价格为准。10.4投标人应结合现场特点、当地人工费水平及材料价格、机械台班单价、保险、税金及风险，依据本企业自身实力及管理水平按总价报价方式自主报价。10.5 投标报价应包括所有的费用：人工费、工具机械费、机械（清扫、洒水、冲洗）费、农药费、肥料费、维护费、其他费用、企业管理费、利润、税金等所有费用。10.6本项目投标价格采用固定总价，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，结算时以中标总价为准，不允许调整。10.7承包范围内增加的所有市政公共设施、绿化树木、公厕等，承包费不予调整，因政策性或建设需要减少的承包范围，按比例减少承包费。10.8由于工程施工、各类活动、节假日期间等因素导致增加的费用，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除招标人要求外，不作调整。10.9因突发情况（如台风、雨雪、冰雹、霜或冻等天气或气候因素，或车辆、居民或行人等人为因素，或是其它因素，以及复合因素或不明原因的情况）导致的道路污染必须及时清除，不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中。除招标人要求外，不作调整。10.10本次投标作业人员工资标准执行济宁高新区人员最低工资标准1220元/人?月，保险金额人均500元/月。10.11中标人负责地方关系协调并承担相应费用。10.12中标人应加强对职工的安全教育，一切事故、纠纷及发生的费用均由中标人承担，与发包人无关。10.13本招标范围内绿地，有灌溉条件或无灌溉条件的，投标人自行考虑，均已包含在投标报价中，不作调整。10.14质保期未到的绿地，先发包捡拾、保洁，待质保期到后，发包人根据乙方管理情况确定是否移交。10.15 中标人确保草坪完好，补植费用均已包含在投标报价中。10.16主车道机械清扫范围不予报价，但主车道的人工捡拾、临时垃圾清运等包含在报价范围内。10.17投标人在每个标段投标报价内每年含500个工由招标人随时调度，作为招标人应急处理。10.18中标人应为招标人配备管理车辆一部，以便管理使用。10.19 如果投标文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。11．投标文件编写方式11.1投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。12. 投标文件签署12.1投标单位代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件），并在投标文件封面及重要部位加盖单位公章。12.2投标单位代表未按招标文件要求签署投标文件及未加盖单位公章，视为无效投标文件，不予评标。13. 投标文件密封和标记13.1 六个标段投标文件装订成一册，投标单位应准备七份投标文件，一份正本和六份副本，并在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。13.2 投标单位应将投标文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见 附件十）：1) 项目编号、项目名称2) 正本或副本3) 投标单位名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.3 为方便评标委员会检查投标单位的资格，请投标单位另外单独准备一套资格、资质证明文件并单独密封，在信封正面加盖投标单位单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、投标单位名称、地址、电话。在投标单位投标的同时将“资格、资质证明文件”交评标委员会备查。13.4 每一密封件在封口处加盖投标单位单位公章并注明“于2013年 月日时之前不准启封”字样。14.投标保证金14.1 投标保证金金额：￥元14.2 投标保证金提交形式：14.2.1在2013年 月 日下午16：30前，确保投标保证金汇入济宁市政府采购中心帐户；14.2.2投标保证金必须从投标单位的单位账户转出，否则其投标文件不予接受。开户银行：中国农业银行济宁市运河支行 开户账户：济宁市政府采购中心开户账号：***************请在交易附言内填写：济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目（标段）投标保证金。投标保证金在银行的划转需要一定时间，望投标单位尽早缴纳，投标保证金的缴纳截止时间以中国农业银行济宁市运河支行提供给济宁市政府采购中心的到账回执时间为准！建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证金截止时间1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳投标保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。14.3投标单位未按规定交纳投标保证金，其投标文件不予接受。14.4未中标投标单位的保证金在发出中标通知书后5个工作日内无息退还，中标单位的保证金将在招标人与中标单位签订合同后5个工作日内无息退还。14.5 退还投标保证金时须携带投标单位开具的退还投标保证金收据，注明退款事由：退还济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目（ 标段）投标保证金。14.6投标单位的投标文件出现本须知第27.5条情形之一时被视为无效报价，招标人将其投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。15.投标有效期15.1 从投标之日起，有效期为90日历天。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应投标，招标人有权拒绝。15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人可以以书面形式要求投标单位同意延长投标有效期。投标单位可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标单位有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标单位应当相应延长其投标保证金的有效期。五、投标文件递交16.投标文件递交时间和地点16.1 起止时间：2013年 月 日时-时（北京时间）地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第 开标室16.2 投标单位代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟投标截止日期的，则按招标人另行通知规定的时间递交。16.3招标人将拒绝接收未办理获取招标文件相关手续的投标单位递交的投标文件。16.4招标人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。17.投标文件签收17.1 招标人收到投标文件后，向投标单位出具投标文件签收证明。17.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。17.3 对投标单位提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。18. 投标文件的补充、修改与撤回18.1投标单位在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。18.2投标单位对投标文件的补充、修改，应按本须知第13条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。18.3在投标截止时间之后，投标单位不得补充、修改投标文件。19电子标书的上传19.1上传标书电子文档：所有投标文件须2013年月日时(北京时间)之前上传到高新区政府采购中心网站（http://gaoxin.jnzfcg.gov.cn/）（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予评审）。具体操作为登录“高新区政府采购中心网站”并插入UKey电子密钥,用“投标报价—增加报价方案”功能点网上报价并上传投标文件。19.2 投标文件解密时间：2013年月日时以后（北京时间）（解密时间截止时由于投标单位自身原因仍未解密的电子文档将不予公开唱标、评审）。19.3 电子投标文件上传系统共分为7个部分，报价单位应将电子标书分成七个文档（没有的部分建立空文档），每个文档的大小不能超过100M，且七个文档必须同时上传缺一不可。19.4 标书图片的压缩办法详见济宁政府采购网站（http//www.jnzfcg.gov.cn）通用表格——网上投标单位操作指南。19.5投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审时，按无效报价处理。为了便于评审，电子文档与纸质投标文件应当保持一致，并统一使用Word2003版本；（投标文件电子文档不必签章）六、开标与评标20.开标20.1按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构工作人员主持，监督人员、招标人、投标单位参加。20.2 到报价截止时间，招标代理机构工作人员宣布报价截止等有关事项。20.3 投标单位按照签到顺序依次解密电子投标文件。20.4 投标单位相互检查投标文件的密封情况，授权委托人签字确认。20.5 工作人员宣布评标原则、评审方法。20.6监督人员依次拆启电子密钥（Ukey）并解密，工作人员开启开标程序。20.7 电子唱标系统公开唱标。20.8开标仪式结束，进入评审阶段。20.9 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标单位。21.评标委员会21.1招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由招标人及有关方面的专家等组成，评标委员会人数为五人及以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，采取随机抽取的方式产生。评标委员会负责对投标文件进行评审，推荐中标候选人。21.2评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告。评标报告应当包括投标情况、废除投标处理和否决投标情况、合格的投标情况、评标方法和标准、评审投标或者评分比较、推荐的中标候选人及其排列顺序、需要澄清或者说明的其他情况等。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对评标报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评标报告并以附件的形式记入评标报告。评标委员会向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交招标代理机构。22.评标原则“公平、公正、择优、效益”为本次公开招标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标单位。同时，在评标过程中恪守以下原则：22.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对投标单位的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素； 22.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准对各投标单位的投标文件进行评审；22.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任；22.4保密性原则：济宁市政府采购中心应当采取必要的措施，保证评审在严格保密的情况下进行；22.5综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标单位的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐中标候选人；22.6集体决定的原则：中标候选人由评标委员会集体推荐。23. 评标方法本次评标采用综合评分法，评标委员会综合评定各投标单位提交的投标文件，由评标委员会综合各成员评分意见，推荐中标候选人。24．初步评审24.1 评标委员会将确定每一投标单位是否对招标文件的要求做出实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。24.2 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，不得进入评审：1) 投标文件不完整；2) 未按规定报价；3) 投标文件未按招标文件要求签署；4）投标单位的报价均超出预算控制价的；5) 法定代表人或授权代表不参加开标会议；6）投标文件载明服务期限不符合招标文件规定；7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。24.3评标委员会允许投标单位修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，投标单位修改的内容以书面文件为准。评标委员会拒绝投标单位主动提出的澄清、修改。24.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标单位不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。25．综合评审25.1评标委员会根据以下内容对投标单位进行综合分析、比较并打分： （1）商务标（2）技术标具体评标办法详见“附件九 评分标准”。25.2当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，由评标委员会依次按投标人的投标价高低、技术标得分高低、企业资质等级高低进行排序，即投标价低的排序优先，如投标价相同时，则技术标得分高的排序优先，如投标价与技术标得分均相同时，则投标人企业资质等级高的优先。以上几项情况均相同的，由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少确定中标候选人排名顺序。25.3评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并按得分高低排列顺序，各标段分别推荐3名合格的中标候选人。本工程分为6个标段，每个投标人只能中1个标段。若同一投标人在多个标段均排名第一时，该投标人为其中招标控制价较大标段排名第一的中标候选人；已被确定为排名第一的中标候选人，不再参与其他标段的排名。以此类推。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织相应标段的招标。26. 特殊情况下的评标方法如出现投标单位达不到法定数量、串标、全部不符合招标文件要求以及投标单位互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有投标停止评标。招标人依法重新组织采购。27.无效投标27.1 投标单位所投价格低于评标委员会认可的成本投标价，按无效投标处理，不予评审。27.2 法定代表人或授权代表不参加报价仪式；27.3因投标单位自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档、解密投标文件；27.4 投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的。27.5投标单位有下列情形之一，其投标将被视为无效投标，招标人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，收缴其投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。给招标人、招标代理机构造成损失的，招标人、招标代理机构有索赔的权利，投标单位应予以赔偿。情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1)投标单位提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；2) 投标单位在投标有效期内撤回或修改投标报价；3) 在整个评标过程中，投标单位有企图影响评标结果公正性的任何活动；4）投标单位以任何方式诋毁其他投标单位；5）投标单位串标（指投标单位之间私下串通，共同损害招标人或其他投标单位的利益，或者投标单位与招标人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。）有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理：①不同投标单位的投标文件内容存在异常一致的；②不同投标单位的投标文件错漏之处一致的；③不同投标单位的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；④不同投标单位的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；⑤不同投标单位的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；⑥不同投标单位的投标文件相互混装的；⑦不同投标单位的投标文件由同一台电脑编制或上传的；⑧不同投标单位委托同一人投标的；⑨不同投标单位使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；⑩不同投标单位聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外。6）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；7）中标单位不按要求提交履约保证金；8）中标单位不按规定签订合同；9）法律、法规规定的其他情况。28.废除本次采购项目28.1采购项目出现下列情形之一的，招标人将予以废除本次采购项目：（1）符合专业条件的投标单位或者对招标文件作实质响应的投标单位不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。28.2 废除本次采购项目后，招标人将把废除本次采购项目理由通知所有投标单位。七、授予合同29.接受或拒绝任何或所有投标的权力投标单位的投标行为或结果如被投诉损害国家和社会公共利益的，经相关部门依法认定后，招标人在授予合同前，将依法拒绝其中标。30.中标单位30.1评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并按得分高低排列顺序，各标段分别推荐3名合格的中标候选人。本工程分为6个标段，每个投标人只能中1个标段。若同一投标人在多个标段均排名第一时，该投标人为其中招标控制价较大标段排名第一的中标候选人；已被确定为排名第一的中标候选人，不再参与其他标段的排名。以此类推。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织相应标段的招标。30.2确定中标结果后，公示期满未有异议，招标人将以中标通知书的方式通知中标单位其投标被接受。30.3 中标通知书是合同的一个组成部分。31. 合同协议书的签订31.1 中标通知书发出之日起15日内，按照招标文件确定的事项签订合同。31.2 招标文件、中标单位的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件等均为合同的组成部分。32. 履约保证金详见“投标单位须知及前附表”第20项。33.代理服务费代理服务费按照国家发展和改革委员会办公厅下发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）相关规定及发改价格[2011]534号文收取，由中标单位向招标代理公司支付。八、解释权本招标文件的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，招标人将依据相关法律、法规做出解释。第三章工作内容及技术要求一、城市园林绿地养护作业质量标准1 道路绿地（含行道树）1.1 树木生长健壮，树冠完整美观。1.1.1主侧枝分布均匀、通风透光，无枯死枝和人为损坏。1.1.2 树体无杂物缠绕、悬挂；无枯死树，保存率98%（含98%，下同）以上。1.1.3 树木补植成活率95%以上。1.1.4 行道树树干倾斜度不超过15°，补植行道树纵向误差在3厘米内。1.2 绿篱、整型植株枝叶茂密，不脱脚。1.2.1无缺株断条。1.2.2 修剪及时、整齐美观，篱顶篱壁平整、棱角和线条统一划齐，边缘清晰。 1.3 人工草坪长势良好。1.3.1 无明显杂草、无老化、无斑秃现象。1.3.2 及时修剪。1.3.3 人工草坪纯度90%以上；自然草坪无高荒草，覆盖率达98%以上。1.4 花卉栽摆整齐、色彩鲜艳。1.4.1 无明显枯死株、无倒伏和人为损伤。1.4.2 缺株率不超过3%。1.4.3 适时换花，残花叶低于5%。1.5 绿地整洁、无乱堆乱放、无垃圾杂物，无积水。1.5.1 园林设施完好率达98%以上。1.5.2 外观整洁，无乱刻乱画乱贴现象，无破损倒伏现象。1.6 病虫害防治。1.6.1 树木病虫害防治。钻蛀害虫（光肩星天牛、芳香木蠹蛾等），有虫株率不超过2%；枝干害虫（日本松干蚧、柳蛎蚧等），枝条平均每50cm长活虫不超过1头，有虫株率不超过3%；食叶害虫（天幕毛虫、各类毒蛾、 蚜虫、 葡萄艳虎蛾等），被虫咬的叶片每株不超过5%。；病害（松落针病、杨褐斑病、苹桧锈病等）发病株率不超过5%。1.6.2 草坪病虫害防治。地下害虫（金龟子、夜蛾等）危害面积不超过总面积2%；食叶害虫（粘虫、草地暝等），被虫咬的叶片不超过5%；病害（早熟禾叶锈病、叶斑病等）叶片不超过5%。1.6.3 及时普查和扑灭各种检疫性害虫（美国白蛾、美洲斑潜蝇等），虫情查清和防治率要达到100%。1.6.4 病虫害防治措施及时有效。1.7 绿化养护技术措施完善，管理得当，植物配置科学合理。2 公园广场绿地2.1 园林绿化植物2.1.1 树木生长健壮，树冠完整美观。主侧枝分布均匀、通风透光，无枯死枝和人为损坏；树体无杂物缠绕、悬挂；无枯死树，保存率98%以上。2.1.2 绿篱、整型植株枝叶茂密，不脱脚。无缺株断条；修剪及时、整齐美观，篱顶篱壁平整、棱角和线条统一划齐。 2.1.3 草坪长势良好。无明显杂草、无老化、无斑秃现象；人工草坪纯度90%以上；自然草坪无高荒草，覆盖率达98%以上。2.1.4 花卉栽摆整齐、色彩鲜艳。无明显枯死株、无倒伏和人为损伤，缺株率不超过3%；适时换花，残花叶低于5%。2.2 病虫害防治标准2.2.1 树木病虫害防治。钻蛀害虫（光肩星天牛、芳香木蠹蛾等），有虫株率不超过2%；枝干害虫（日本松干蚧、柳蛎蚧等），枝条平均每50cm长活虫不超过1头，有虫株率不超过3%；食叶害虫（天幕毛虫、各类毒蛾、 蚜虫、 葡萄艳虎蛾等），被虫咬的叶片每株不超过5%；病害（松落针病、杨褐斑病、苹桧锈病等）发病株率不超过5%。2.2.2 草坪病虫害防治。地下害虫（金龟子、夜蛾等）危害面积不超过总面积2%；食叶害虫（粘虫、草地暝等），被虫咬的叶片不超过5%；病害（早熟禾叶锈病、叶斑病等）叶片不超过5%。2.2.3 及时普查和扑灭各种检疫性害虫（美国白蛾、美洲斑潜蝇等），虫情查清和防治率要达到100%。2.2.4 病虫害防治措施及时有效。2.3 设施维护2.3.1 公园广场绿地内达到全天候、全方位的清扫保洁。2.3.2 绿地整洁、无乱堆乱放、无垃圾杂物，无积水。2.3.3 路面平坦无坑洼，清洁无杂物，无积土。2.3.4 园林设施完好率达98%以上。2.3.5 设施外观整洁，无乱刻乱画乱贴现象，无破损倒伏现象。各种标牌规范、醒目，准确无误；厕所四壁清洁无刻画，无蝇蛆，无满溢；果皮箱定期清倒、定期刷洗。2.3.6 喷泉正常开放。2.3.7 水面干净无漂浮物，驳岸整齐美观、完好，水质达标，无臭味。2.4 绿化养护技术措施完善，管理得当，植物配置科学合理。3 街头绿地3.1 园林绿化植物3.1.1 树木生长健壮，树冠完整美观。主侧枝分布均匀、通风透光，无枯死枝和人为损坏；树体无杂物缠绕、悬挂；无枯死树，保存率98%以上。3.1.2 绿篱、整型植株枝叶茂密，不脱脚。无缺株断条；修剪及时、整齐美观，篱顶篱壁平整、棱角和线条统一划齐。3.1.3 草坪长势良好。无明显杂草、无老化、无斑秃现象；人工草坪纯度90%以上；自然草坪无高荒草，覆盖率达98%以上。3.1.4 花卉栽摆整齐、色彩鲜艳。无明显枯死株、无倒伏和人为损伤，缺株率不超过3%；适时换花，残花叶低于5%。3.2 病虫害防治3.2.1 树木病虫害防治。钻蛀害虫（光肩星天牛、芳香木蠹蛾等） 有虫株率不超过2%；枝干害虫（日本松干蚧、柳蛎蚧等），枝条平均每50cm长活虫不超过1头，有虫株率不超过3%；食叶害虫（天幕毛虫、各类毒蛾、 蚜虫、 葡萄艳虎蛾等），被虫咬的叶片每株不超过5%；病害（松落针病、杨褐斑病、苹桧锈病等）发病株率不超过5%。3.2.2 草坪病虫害防治。地下害虫（金龟子、夜蛾等）危害面积不超过总面积2%；食叶害虫（粘虫、草地暝等），被虫咬的叶片不超过5%；病害（早熟禾叶锈病、叶斑病等）叶片不超过5%。3.2.3 及时普查和扑灭各种检疫性害虫（美国白蛾、美洲斑潜蝇等），虫情查清和防治率要达到100%。3.2.4 病虫害防治措施及时有效。3.3 园林绿地设施的维护3.3.1 绿地全覆盖。3.3.2 绿地整洁、无乱堆乱放、无垃圾杂物，无积水。3.3.3 园林设施完好率达98%以上，外观整洁，无乱刻乱画乱贴现象，无破损倒伏现象。3.3.4 园路、广场平坦无坑洼，洁净，无垃圾、无积水积雪。3.3.5 喷泉等设施正常开放。3.3.6 水面洁净、无漂浮物。3.4 绿化养护技术措施完善，管理得当，植物配置科学合理。4 防护林地4.1 树木生长良好。4.2 树木保存率达90%以上。4.3 病虫危害株数在10%以下。4.4 无滥砍盗伐。4.5 无火灾，火情、火警每区每年控制在两起以下。4.6 绿地内无堆放垃圾残土、搭棚、侵占等。二、城乡环境卫生管理工作标准1 道路清扫保洁标准1.1 道路保洁等级划分1.1.1 区内市容环境卫生管理部门应当按有关标准划分责任区域内道路的保洁等级，并根据道路保洁等级开展清扫保洁工作。1.1.2 一级道路范围包括：1、两侧商业网点、企事业单位集中的道路；2、主要党政机关、外事机构、学校、部队所在道路；3、重点企业项目所在路段；4、大型文化娱乐、公园绿地等主要公共场所所在路段；5、进出高新区的主要道路；6、对城市市容环卫有重大影响的道路。1.1.3 二级道路范围包括：1、主、次干道及其附近路段；2、两侧商业网点、企事业单位较集中的道路；3、有固定公共线路的路段。1.1.4 三级道路范围包括：1、商业网点较少的路段；2、居民区和单位相间的路段；3、城郊结合部的主要交通路段；4其他道路。1.2 道路清扫保洁的质量要求1.2.1 保洁时间。一级道路实行16小时（6：00至22：00） “两扫全保”工作制，每天7：00前及14：00前完成两次普扫，中间时间巡回捡拾保洁。二级道路实行14小时（7：00至21：00）“两扫全保”工作制，每天7：30前及14：00前完成两次普扫，中间时间巡回捡拾保洁。三级道路实行12小时（7：00至19：00）“一扫两保”工作制，每天8：00前完成普扫，8：00至12：00、14：00至19：00期间巡回捡拾保洁。12.2 清扫保洁达到路面整洁，无残留污水，排水口清洁、无沙土残积，道路两侧建筑物立面、路沿石、果皮箱、灯杆、路牌（指示牌）广告、桥护栏、公交站亭、交通护栏等市政公共设施无明显污迹、积尘，无破损和“小广告”乱贴乱画的要求。1.2.3 一至三级道路废弃物控制指标应符合表一规定。表一：路面废弃物控制指标保洁等级果皮（片/1000M2）纸屑、塑膜（片/1000M2）烟蒂（个/1000M2）痰迹（处/1000M2）污水（M2/1000M2）其他（处/1000M2）一级≤4≤4≤4≤4无无二级≤6≤6≤8≤8≤0.5≤2三级≤8≤10≤10≤10≤1.5≤61.2.4 一至三级道路冲洗和洒水要求1.2.4.1 一级道路每周冲洗不少于两次，洒水每日不少于两次。1.2.4.2 二级道路每周冲洗不少于一次，洒水每日不少于一次。1.2.4.3 三级道路根据情况适时进行冲洗和洒水。1.2.4.4 气温低于5℃，不进行冲洗和洒水；气温高于30℃时，适当增加洒水频次。特殊情况随时进行冲洗和洒水。1.2.5 道路积雪清除1.2.5.1 清除积雪要彻底、无漏段，达到无积冰、无残雪、见路面的标准。主次干道路、广场上的积雪应当运到指定的场所。街巷上的积雪可整齐堆放在道路两侧或绿化带内和树根下。1.2.5.2 除雪责任单位或责任人应以雪为令，及时完成除雪任务。昼间降雪的，应边下边清；夜间降雪的，主干道路上应边下边清。雪停后，主干道路、主要广场上的积雪应在24小时内清除；其他路段上的积雪应在36小时内清除。1.2.5.3 不得使用不符合有关规定的融雪剂及其他可能腐蚀市政公用设施、损坏花草树木、污染环境的有害化学物质清除冰雪。含有融雪剂的冰雪不得堆放在绿化带内和树根下。1.3 道路两侧基础设施的配置及维护1.3.1 生活垃圾收集点应满足日常生活和工作中产生生活垃圾的分类收集要求，生活垃圾收集分类方式应与分类处理方式相适应。1.3.2 生活垃圾收集点位置应固定，既要方便居民使用、不影响城市卫生和景观环境，又要便于分类投放和分类清运。1.3.3 生活垃圾收集点的服务半径不宜超过80米，市场等其他产生生活垃圾量较大的设施附近应单独设置生活垃圾收集点。1.3.4 生活垃圾收集点、废物箱以及周围要保持整洁、无蝇、无臭、无存留垃圾和污水，内装垃圾无外溢。1.4 文明作业要求1.4.1 清扫保洁人员应小心执扫，控制扬尘，避免妨碍行人；非普扫时间尽可能不使用大扫把，特殊情况除外。1.4.2 清扫保洁工具应摆放整齐，保洁范围内有工具房的应存放在工具房内，保洁垃圾车、电瓶车不得横向占道；保洁垃圾车装载垃圾时，应覆盖密闭。1.4.3 清扫保洁人员应穿着统一的工作服，保持衣冠整齐，且佩戴工号牌，有明显所属单位标志，夜间作业应佩带反光安全标志。1.4.4 路面冲洗、洒水作业时鸣报信号，并应控制适当的水压和行速，避免妨碍路人和行车安全。2 社区、农村环卫保洁标准2.1 社区环卫保洁标准2.1.1 社区环境卫生质量的总体要求是“八无”（无果皮、无纸屑塑膜、无烟蒂、无痰迹、无污水、无暴露垃圾、无人畜粪便、无乱堆乱放），“三净”（房前屋后净、建筑物立面净、道路绿化净），一通”（下水道通）。2.1.2 路面清扫作业每天不少于2次，上午须在8：00前完成，下午须在18：00前完成，其余时间按要求进行保洁（保洁至晚上21：00）。2.1.3 社区内的垃圾池（箱）、垃圾点，每天上午9：00前、下午18：30前必须全部清理干净。垃圾屋（池）、垃圾点每两天清洗一次，做到无臭味、无蚊蝇（在可视范围内，蚊蝇不超过5只）、无损坏，确保环卫设施的清洁、完好。2.1.4 确保社区内排洪渠、排水渠及地下排水系统畅通，做到无杂草、检查井内无污物、积沙、垃圾等。若发现堵塞要在24小时内及时清理、疏通。2.1.5 社区范围内做到无乱张贴，乱涂、乱画现象，若发现后要在24小时内时清理干净。发现乱张贴、乱涂画者须及时制止，并通知执法部门进行处罚。2.1.6 社区范围内的商铺门前无乱摆放的商品、杂物，商铺门前干净整洁，门店招牌设置规范有序。2.1.7 社区内不允许饲养家禽，保持社区整体形象和环境卫生。2.2 农村2.2.1公共区域及主要道路两侧的建（构）筑物外立面整洁；门店招牌规范有序、整洁无破损。 2.2.2 道路路面平整，无废弃物。主要道路两侧沟渠、绿化带整洁。 2.2.3 无积存暴露垃圾，无白色污染，无露天粪缸粪池；水域清洁，岸坡平整。 2.2.4 公共区域、主要道路及其管理范围内，无乱搭建、乱张贴、乱涂刻等行为；无残墙断壁、无坍塌破房；物料堆放整齐；无人畜混居，无禽畜散养。 2.2.5 商铺、餐饮店、屠宰厂、养殖场、加工厂等经营单位产生的垃圾、污水应按要求处理，严禁随意倾倒、排放。 2.2.6 小集市摊位周边整洁，无污水污物；设置专用垃圾容器，保持完好整洁。2.2.7根据服务人口、服务范围设置垃圾收集点（站）、垃圾中转站、公共厕所、生活垃圾处理等环境卫生基础设施。3 公厕3.1 开放时间3.1.1 公厕开放时间应本着方便群众的原则。3.1.2 每年4月1日至10月31日开放时间为5:00—24:00；每年11月1日至3月31日开放时间为5:00—23:00。3.1.3 公共场所内的公厕开放时间与场所开放时间同步。3.1.2 卫生保洁3.2.1 按照公厕开放时间进行保洁，做到随脏随保。3.2.2 内部墙面、天花板、门窗和隔断板洁净，无积灰、污迹、蛛网、刻画，内部地面洁净、无积水、积尿。3.2.3 蹲位整洁，大便器内无积存物，小便器内无水锈、尿垢、污物，纸篓不满溢。卫生间内暴露管道外部每周擦拭一次。3.2.4 内外部照明灯具、标志、洗手器具、面镜、挂衣钩、烘手机、冲水设备等无积灰、污物。3.2.5 外墙面、屋顶及卫生责任区域内环境整洁，无私搭乱建，无杂物。3.2.6 定时喷洒灭蚊蝇药物，做到随有随灭。3.2.7 管理间内物品摆放有序，干净整洁。3.2.8 保洁工具不得随意摆放。3.2.9 清扫保洁时设置提醒标志，地面保洁时设置防滑标志，冬季保洁时确保地面不结冰。3.2.10 公厕内设置的广告应保持清洁，定期擦拭。3.3 保洁人员作业规范3.3.1 配备专人负责公厕保洁服务、设施完好、安全等管理工作。3.3.2 保洁人员须统一着装，佩戴规范标识，服装整洁。3.3.3 保洁人员应文明作业，礼貌待人，主动照顾老弱病残孕等人员。3.3.4 应设置报修记录，并做好及时报修。3.3.5 公厕开放期间，保洁人员不得从事与保洁服务无关的工作。3.3.6 对破坏、损坏设施的行为，有劝阻、报告的义务，并协助公安部门做好维护社会秩序等工作。3.4 设施管理3.4.1 公厕标志设置齐全，并设置规范的中英文引导标志。3.4.2 保洁人员服务规范、使用人员行为规范、公厕管理单位及监督电话应在明显位置进行公示。3.4.3 公厕各类设施齐全完好、正常运行。3.4.4 设施维修必须设置明显提示。3.4.5 维修人员接到报修报告后，及时维修，确保公厕的正常使用。3.4.6 供水、供电、漏水、便器堵塞等小修项目，12小时内修复。3.4.7 公厕内设置的广告破损，12小时内修复。3.4.8 洗手台、面镜、门窗、天花板、地面、墙壁、隔断板、大便器、小便器等设施损坏，三日内修复或更换。3.4.9 刻画修复，要与原色泽一致，修复后，要与整体协调。3.4.10 公厕暴露的管道，每半年油饰一次。3.4.11 公厕外墙应定期清洗或粉饰。3.4.12 公厕化粪池清掏及时、作业规范。3.5 其他3.5.1 公厕管理要制定临时停电、停水、漏水、满溢、维修等应急预案。3.5.2 公厕内设置的广告必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，同时广告设置不得影响公厕的服务功能。4 生活垃圾转运站4.1 工艺运行管理4.1.1 垃圾进站4.1.1.1 进入转运站处理的垃圾应是居民生活垃圾，严禁建筑、工业、医疗、危险、放射性等有毒有害废弃物进入转运站。4.1.1.2 进站垃圾来源明确，严禁来源不清的垃圾进站。4.1.1.3 进站垃圾收集车辆应符合转运站技术工艺要求，服从转运站管理。4.1.2 垃圾卸料4.1.2.1 转运站应合理组织垃圾收集车辆按工艺规定路线到指定区域卸料，避免收集车影响周边环境，站内垃圾不得露天堆放。4.1.2.2 卸料区域应设置指挥人员或自动指挥系统。4.1.3 压缩分选4.1.3.1 进站垃圾应按工艺要求进行处理，不得随意简化或变更处理工艺；分类收集垃圾按特定工艺处理，分类转运。4.1.3.2 混合垃圾进入生产线之前，应捡拾妨碍生产线运行的大件垃圾等废弃物。4.1.3.3 压缩转运站应把混合垃圾全部经过压缩后由运输工具转运出站4.1.3.4 进站垃圾应及时处理，不得在站内积存。4.1.4 垃圾转运4.1.4.1 处理后的垃圾应按工艺要求送至垃圾处理厂进行处理，不得随意、随处处置，同时应做到：及时转运、不在站内积存，密闭运输、杜绝遗撒及垃圾粘挂现象，转运途中杜绝遗撒垃圾渗沥液。4.1.4.2 出厂运行车辆运输途中严格遵守国家相关规定。4.1.5 除尘系统4.1.5.1 除尘系统按工艺要求运行。4.1.5.2 除尘系统应及时维护，使除尘系统保持良好运行状态，车间内粉尘不得外逸。4.1.6 污水处理4.1.6.1 转运站应及时收集生产过程中产生的渗沥液，站内地面无渗沥液积存。4.1.6.2 转运站冲洗废水和生活污水应集中收集处理。4.1.6.3 污水处理系统应按工艺要求正常运行。4.1.7 臭气控制4.1.7.1 除臭系统按工艺要求运行。4.1.7.2 除臭系统保持良好工作状态，控制臭气不外逸。4.1.8 站内交通管理4.1.8.1 转运站交通路线、标志、信号以及指挥人员的设置应符合GB 4387的规定4.1.8.2 站内工作人员以及车辆应服从交通路线、标志、信号以及指挥人员的指挥。4.1.8.3 站内垃圾收集车辆与转运车辆行驶路线应避免相互干涉，保证交通安全。4.2 设备车辆管理4.2.1 设备车辆运行4.2.1.1 建立设备台帐，包括设备车辆、主要部件、备件、易损件的名称、规格、型号、数量、启用时间、购置费用、维修（更换）记录、报废时间及残值。4.2.1.2 实行运行记录制度，包括能耗、开启时间、停止时间、中途停止时间及原因。4.2.1.3 实行设备车辆使用使用率完好率制度，使用率和完好率应达到设施运行管理手册或合同规定的要求。4.2.1.4 安全装置应灵敏有效，符合国家标准并定期进行法定检测。4.2.2 维护保养4.2.2.1 制定设备车辆维修保养制度，内容应包括维修保养周期、内容和标准。4.2.2.2 及时排除设备车辆故障，恢复设备车辆性能。4.2.2.3 按制度保养设备车辆，保持设备车辆工况良好。4.2.2.4 有备件和易损件储备，及时更换残旧设备和部件。4.2.2.5 作业设备、车辆每班作业后应及时进行清洁。4.3 安全运行管理4.3.1 作业过程中安全卫生管理应符合GB12801的规定，坚持预防为主，确保运行安全。4.3.2 应具有完备的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程，并悬挂上墙，严格实施。4.3.3 应为工作人员提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品，操作人员应按规定使用安全防护及劳保用品。4.3.4 站区应设置相关安全标志、标线、信号、文字等警示设施。4.3.5 应定期对全站进行安全检查，记录检查结果。4.3.6 生产作业区域禁止吸烟。4.3.7 外来人员参观应由专业人员陪同，并进行安全教育后方可进入生产作业区。5 果皮箱5.1 果皮箱应设计美观、卫生、耐用、防雨、阻燃。5.2 果皮箱设置应符合行业规范要求，不妨碍行人和车辆通行，实行专人管理，定期维护。5.3 商业繁华区、公交候车点等人群集中区域，应增设果皮箱。5.4 箱体干净无污渍，无残缺破损掉漆，无丢失，无乱贴乱画，周边无洒落垃圾，无翻拾垃圾。5.5 果皮箱应随满随清，确保垃圾不外溢。5.6 果皮箱应为分类收集果皮箱，分类果皮箱的颜色、标识应符合《生活垃圾分类标志GB/T19095-2008》的要求，可吸烟的区域设置的果皮箱应附设烟灰缸。5.7 果皮箱实行编号管理，应在箱体设置明显标志，注明管理单位、责任人、监督电话等内容。6 环卫专用车辆6.1 环卫专用车辆主要包括用于环卫工作的各类机扫车、洗扫车、洒水车、冲洗车、摆臂车、垃圾密封车、其他垃圾运输车等。6.2 车辆管理6.2.1 车辆应由专人管理，建立车辆管理档案，收集保存车辆的相关资料。6.2.2 保持车容车貌整洁，车牌、标志清晰，手续、保险齐全。6.2.3 建立车辆作业日记录，明确记载作业车辆、内容、时间、路线、驾驶员以及作业过程中遇到的问题和解决措施。6.2.4 实行车辆保养维修报批制度，建立车辆保养维修记录，明确记载保养维修内容、时间、费用、驾驶员；对于保养维修过程中需要更换零部件的，应回收旧的零部件，由部门统一处理。6.2.5 车辆驾驶员原则上实行一人一车，统一着装，佩戴标志齐全。驾驶员临时调班或更换驾驶员应经过车辆主管部门审批，按规定办理车辆交接手续。6.2.6 车辆应配备GPS定位设备，并确保正常运行，随时接受行政主管部门的检查。6.2.7 车辆作业完毕，驾驶员应对车辆进行检查、清洗，及时排除安全隐患，并停放在指定区域。6.2.8 严禁擅自使用环卫专用车辆从事其他与环卫工作无关的工作事项。6.3 作业规范6.3.1 车辆驾驶员应持证上岗，作业过程中严格遵守道路交通安全的相关法规。6.3.2 车辆作业过程中应按规定使用提示音乐、警示标识。6.3.3 车辆作业过程中应严格实行限速规定。其中：机扫车、洗扫车作业时速不超过8km/h；冲洗车作业时速不超过10 km/h；洒水车作业时速不超过20 km/h；其他车辆遵守行驶道路限速规定。6.3.4 车辆作业过程中，应坚持文明作业。机扫车、洗扫车行驶应避让行人，禁止逆行；洒水车、冲洗车应适当调整水压，避免妨碍行人和行车安全；摆臂车、垃圾密封车、垃圾运输车行驶过程中，应避免垃圾外露、抛撒污染路面。三、作业量清单第四章合同格式（一标段至五标段）承包合同第一章 总 则第一条本合同当事人发包方(以下简称甲方)： 组织名称：法定代表人：地址：联系电话：承包方(以下简称乙方)：企业名称：法定代表人：注册地址：联系电话：第二条合同签订地点第三条合同签订依据为深化高新区园林绿化养护和道路保洁市场化运作，甲乙双方根据年月日 标段济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目(项目编号： )招标结果，依据《中华人民共和国合同法》、国务院令第100号《城市绿化条例》、《城市道路清扫保洁质量与评价标准》、《城市生活垃圾收集、清运服务规范》、《城市生活垃圾管理办法》、《山东省城市绿化管理办法》、《济宁高新区园林养护及环境卫生工作标准》等有关法律、法规、标准，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，签订本合同。 第四条合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1、 标段济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目(项目编号：)、招标文件、投标文件以及相关的澄清、补充文件、承诺等；2、履约保证金；3、中标通知书。4、标准规范及有关技术文件第二章绿化养护和环卫保洁的范围及作业内容 第五条承包范围：一至五标段承包范围标段名称起止点备注（质保期未到路段）一火炬路洸河路（含路口）至济宁大道段（含路口）金宇路琵琶山路（含路口）至洸府河桥（含桥）济宁大道东外环向西至任城界三二七国道柳行立交桥（不含匝道）向东至黄屯公铁立交桥二东外环诗仙路向北至任城界（含柳行立交桥匝道）三崇文大道凯赛大桥（冠亚星城南门）向东至兖州界（含途经所有路口）海川路联华路（含路口）向北至溪水路（含路口）四诗仙路东外环（含路口）向东至泗河桥中心（不含任城段）德源路诗仙路向北至三二七国道（含路口）五同济路三二七国道（含路口）至任城界（含路口）联华路东外环至德源路康泰路群英路（含路口）向南至任城界瑞园路松花江路（含路口）向南至瑞园路南首山河路瑞园路至海川路荣昌路北段山河路（含路口）至溪水路（含路口）荣昌路南段崇文大道向南至诗仙路志学路南段崇文大道向南至诗仙路群英路海川路至志学路（含路口）幸福路群英路向南至停车场（含幸福溪）备注：道路保洁范围：道路两侧有建筑物的墙到墙；没有建筑物的，可视范围内。第六条道路保洁作业内容1、辅车道、人行道的人工保洁和道路冲洗；2、主车道的人工捡拾，乱倒垃圾渣土的清理；3、主车道、辅车道及人行道、建筑物两侧墙到墙之间绿岛、沟渠、裸露地面的保洁与捡拾，无建筑物立面的，在道路可视范围内保洁与捡拾；4、保洁范围内（含可视范围和主车道）垃圾（含乱倒垃圾）、渣土、突发事件造成道路污染及时清除、清运；5、沿街商铺生活垃圾及时上门收集及清运；6、绿地、道路保洁范围内所有公共设施的擦洗、保洁及小广告清理；7、公共卫生间的日常管理、维修、抽吸、运行；8、果皮箱内垃圾日产日清；9、各种重大活动及节假日环境卫生保障；10、对违反市容环境卫生的行为及时进行制止、报告，并协助相关部门进行取证和查处；11、配合各级管理部门做好检查考核工作。第七条绿化养护作业内容1、去除枯死植株、植物补植、树木扶正、病虫害防治和监测、施肥、浇灌、排水、中耕除草、花坛花景补植、地被覆盖、植物（树木、绿篱、草坪等）修剪、植物防护（防寒、旱、台、涝、高温等）等；2、绿地内垃圾收集、清运，垃圾的捡拾保洁等；3、绿地内栏杆、园路、桌椅、路灯、井盖和标牌等园林设施的日常维护、保洁；4、绿化设施的日常管理、维护、维修、运行；5、对破坏绿地行为及时进行制止、报告，并协助有关部门进行取证和查处；6、各种重大活动及节假日环境美化保障。第三章绿化养护和环卫保洁工作标准第八条绿化养护及环卫保洁作业质量标准按照《济宁高新区园林养护及环境卫生工作标准》及国家、省、市相关标准执行。第九条 作业时间要求(一)人工普扫人工普扫时间：7:00前完成第一次普扫，13:00之前完成第二次普扫。在普扫结束前必须完成垃圾清运工作。重要区域根据实际情况重点清扫或增加普扫时间、次数。 (二)巡回保洁：全天巡回，保洁至晚上十点 (三)辅车道、人行道每周全面冲洗一次。 (四)城市公用设施保洁和非法“小广告”的清理1、对作业范围内的城市公用设施进行日常保洁，随时擦洗。2、乱写、乱画、非法“小广告”每天8：00前清理完毕，日常时间随时发现随时清理，要求清理或覆盖后保持原有风貌，颜色协调一致，不明显损伤原表面，不得造成二次污染。(五)垃圾上门收集沿街商铺的生活垃圾实行上门收集，垃圾清运做到随产随清，道路两侧不得积存垃圾。(六)果皮箱保洁果皮箱内垃圾要日产日清，垃圾存量不得超过2/3，每天及时清掏，果皮箱周围保持清洁，果皮箱箱体干净无污渍，随时擦洗。第四章作业人员和机械设备配备要求对本合同承包项目实施园林绿化养护和环卫保洁所用的一切作业人员、机械设备、工具材料及工作服装和防护用品由乙方自行组织配备，由此产生的一切费用由乙方承担。第十条作业人员配备及要求1、本标段配备作业人员不少于 人，其中，冬春季节（12月-翌年2月）不少于 人（配备作业人员详见附件二）；班子成员按投标文件配备，所有人员信息报甲方备案。2、作业人员、项目班子成员配备不足的，每缺一人扣除当月承包费的1%。3、作业人员、项目班子成员应服从甲方管理，未按要求完成工作任务的，每出现一次扣除当月承包费的1%。4、甲方有权要求乙方随时更换在实际工作中不称职的班子成员，更换人员必须具有同等或以上资质的本单位人员。5、乙方必须按照《劳动法》要求签订劳动用工合同，缴纳社会保险、意外伤害保险、发放工资（不低于当地最低工资标准），并按规定发放劳保用品、夏季防暑降温费用、过节福利等。第十一条作业机械、设备配备要求机械、车辆必须为正规厂家生产的专用车辆，手续齐全，保持车体整洁、车况良好、公司标志明显。1、乙方必须具备:巡查管理车（汽车）两 辆，车牌号。 (签订合同起十日内到位)不低于10吨道路洒水冲洗车两 辆，车牌号。不锈钢保洁三轮车当班人员每四人一辆，按甲方要求的式样、标志、时间到位。2、投标人管理车、洒水冲洗车必须自行配备GPS定位系统，接受甲方的监督检查。如出现故障，须在24小时内修复，未修复的视为未进行作业。第十二条乙方配备的工具材料1、日常道路保洁使用的大扫把、小扫把按照作业需要进行定额配备，簸箕、拣纸夹做到人手一个，随坏随换。2、绿地养护所需的绿篱修剪机、草坪修剪机、割灌机、油锯、水泵、打药车、打药机、喷头、水管等。第十三条乙方工作服装和防护用品配备要求作业人员配备两套四季和雨雪天气工作服装及防护用品，按甲方要求式样、标志、时间到位。第五章服务承包期限第十四条服务承包期限为两年。自年 月 日起至年 月日止。 第六章承包经费第十五条本合同总承包金额为万元/两年(含税及各项费用)。第十六条经费按照检查考核结果和实际作业量，据实在30天内支付上月承包费。（乙方必须提供上月工资发放表）第七章双方权利义务 第十七条 甲方的权利和义务(一)甲方的权利1、甲方及其上级行政主管部门和专业管理部门有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行定期检查考评，有权查阅、复制有关文件和资料以及进入现场开展检查。甲方应将每月检查考评情况以书面形式通知乙方。检查考评结果作为每月发放给乙方承包费用的依据。2、甲方有权对乙方作业质量、计划落实进行监督检查；3、甲方有权审核、批准乙方年度绿化养护计划；4、若乙方以任何形式将项目分包、转让，甲方有权终止合同，并扣除履约保证金。5、甲方可对乙方存在问题作限期整改。6、甲方有权要求乙方按招标要求保障作业人员的工资、保险、福利待遇等。甲方不承担任何由于乙方未办理员工劳动关系由此而产生的纠纷等责任。7、甲方有权对乙方雇佣人员年龄违反《劳动法》规定的行为，按照双倍工资罚款。8、如遇重要活动，甲方有权要求乙方无条件保质保量按活动要求完成工作任务。9、甲方可随时对乙方工作进行抽项检查，抽项检查有一项不合格的，甲方有权终止该路段或该区域服务工作，按该路段或该区域所占比例费用扣除合同价款。（比例费用见附件二）10、因乙方原因出现上访事件，甲方有权立即解除合同。 (二)甲方义务1、甲方负责乙方承包经费按时到位。2、甲方检查人员必须按照实事求是的原则进行检查考核，接受乙方的监督。第十八条 乙方的权利和义务(一)乙方权利乙方有权对甲方在检查考核乙方作业质量考核过程中的违规行为向甲方行政主管部门举报。(二)乙方义务 1、乙方必须依照本合同规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规范、作业质量标准，按时、保质、保量完成所承包作业项目范围、承包事项的工作。2、乙方必须制定年度绿化养护工作方案、月度工作计划及工人的工资和福利支付计划；建立管理机构，完善内部管理制度；建立3人以上的监督检查机构，制定完善的监督检查办法。在合同签订一个月内，将工作方案、工作计划、工资、福利支付计划、用工合同、管理制度、监督检查办法上报甲方。3、乙方必须在本区有固定的办公场所，建立自身的运营管理机构，成立3人以上的监督检查小组，制定专门的管理考核办法，实行自查自纠。每周例会时将自查记录、监督检查日志上报甲方。4、乙方必须服从甲方管理，按甲方要求参加周例会和专题会议，否则扣除当月承包费的1%。5、发现破坏、挖掘绿地行为或在绿地内种植其他作物、搭建构筑物，乙方必须及时制止、劝阻并及时上报甲方及取证。6、乙方应定期自行组织员工进行职场技能、紧急状况处置技能、灾害事故救护、设备设施安全操作、药物安全喷洒和自身安全防护等培训。乙方有责任对员工进行法制、卫生社会公德宣传和岗前及岗中培训，并进行有效的考核检查；作业人员应经相关专业培训后方可上岗作业。7、承包合同期满后，乙方必须确保绿化存活率、保存率达到100%；不到100%的，必须按甲方要求整改，不予整改的，罚没履约保证金并扣罚未支付的一切承包费。8、因政府、行业组织、同行等参观检查或甲方临时开展各项活动的，甲方不再另行支付费用，乙方应全力配合；9、乙方在每个标段投标报价内每年含500个工由甲方随时调度，作为甲方应急处理。10、乙方不得拖欠作业人员工资。乙方必须按月准时发放作业人员工资，并向甲方提供上月工资发放表，甲方考核结果和实际作业量，据实在30天内支付上月承包费。，否则甲方有权扣除上月承包费。11、本标段凡遇到明火或冒烟情况，必须立即扑灭，清理杂物。12、路面场地所有车祸现场，必须在处理完事故现场后1小时内清理完现场遗存的污染物。第八章安全文明作业第十九条文明作业要求1、保洁和养护人员应统一着装，整洁干净，作业工具按要求配备，保洁车完好整洁。严格按照作业规程作业，在作业时严禁向窨井内扫垃圾，严禁将清扫的垃圾倒入果皮箱或绿化范围内，严禁焚烧垃圾，如树叶、纸屑等。2、养护作业现场应干净整洁，各类警示标识设置明显；各种设施、材料、设备器材、苗木等物料应定点存放，维修、养护垃圾及废料随产随清。第二十条安全防护及事故处理1．一般要求(1)乙方在承包期间，应当严格遵守安全生产作业的有关管理制度，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。(2)乙方应对其在养护场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。2．安全防范(1)乙方在从事喷洒农药、控制有害生物、修剪树木、修理设施、清理道路或水体、防台防汛等工作时应自行采取相应的安全防护措施。(2)乙方对土壤进行消毒或防治病虫害时，应使用符合环保要求的药剂，不得使用国家禁止使用的剧毒、高残留或可能造成其它公害的药剂。乙方喷洒药物之前，须将喷洒时间、药物种类提前报甲方批准，按甲方批准的时间和路线进行喷洒。瓜果类植物在挂果期间不得喷洒药剂，以防发生意外。残留药剂和容器，乙方应按规定妥善收集和处理。乙方未按规定使用药剂，造成的责任由乙方自行承担。3．环境保护(1)养护期间，乙方应遵守国家有关环境保护的政策、法规。养护范围内的垃圾应按规定清理、外运。污水、废水未处理达标前，不得直接排入河道或其它公共设施，以免造成污染。(2)乙方应按合同约定进行施肥、沤肥。施肥、沤肥不得造成绿地景观和周边环境污染。4．事故处理(1)承包期间，若发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方代表，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。(2)甲方、乙方对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。第九章考核管理措施第二十一条 月集中考核管理措施每月月底前实行集中考核一次，集中考核在95分（含）以上的，甲方本次不进行处罚，低于95分，每下降1分，扣除月承包费的1%，费用在承包费发放时扣除。第二十二条 日常考核管理措施1、脱岗每人次，扣2000元2、睡岗、聚堆闲聊，每次500元；3、不按规定着装，每人次扣500；4、作业车辆、工具不整洁，扣500—1000元；5、乱倒垃圾，扣500—1000元；6、焚烧垃圾，扣2000元；7、不制止、不上报擅自破坏绿化，扣1000元；8、不制止、不上报牲畜破坏绿化，扣2000元；9、不服从工作安排或工作落实不到位，扣1000元；10、开会迟到或缺席，扣500—1000元；11、绿化养护不到位，扣1000—5000元；12、环卫保洁不到位，扣1000—5000元；13、因乙方违反规定，损害作业人员正当利益，造成作业人员反映问题，每人次扣1000—2000元。14、凡被举报、新闻媒体曝光查证属实或被上级通报，扣500—5000元，直至解除合同；15、作业质量严重不达标的解除合同；16、标段负责人有严重不良行为的解除合同；第十章履约保证金第二十三条为保证合同顺利履行，按招标文件规定交纳叁拾万元履约保证金(无息)。履约保证金有效期限不低于合同有效期限，履约保证金统一交纳至甲方专用账户。第二十四条乙方不履行合同的履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。但不可抗力不能履行合同的，不适用此款规定。第二十五条 履约保证金(无息)将在乙方履行完合同义务退回乙方。第十一章 违约责任第二十六条因乙方原因，养护质量未达到合同约定的养护标准，乙方应采取补救措施，并赔偿甲方损失。第二十七条未经甲方同意，乙方擅自更改、调整养护方案，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。第二十八条未经甲方同意，乙方擅自将承包的养护项目进行分包或转包给他人，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。第十二章合同的解除与终止第二十九条由于政策的变化等其他不可抗力导致合同不能继续履行，合同自动解除。合同解除后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作，退还乙方履约保证金，双方互不承担违约责任。第三十条合同终止:如乙方在承包期内没有发生违约，履行完合同义务将履约保证金退回乙方。乙方如终止合同必须提前20日通知甲方，并承担相应损失费。第十三章附则第三十一条双方约定自本合同生效之日起天内，根据甲方委托承包事项，办理接管验收手续。 第三十二条本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。第三十三条本合同经甲乙双方签字盖章后生效，本合同一式六份，每份具有同等法律效力，甲方五份，乙方一份。第三十四条本合同执行期限内如因不可抗力导致合同不得不终止，甲乙双方应该相互理解，妥善处理终止合同所涉及相关事宜。第三十五条承包期内日常管理工作中，要加强工作人员的安全教育，完善相关措施，所有乙方工作人员，如出现人身伤亡事故，由乙方承担全部经济与法律责任，与甲方无涉。第三十六条本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。如果不能协商一致，合同任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。甲方盖章：乙方盖章：法定代表人(签字): 法定代表人(签字)：时间： 年月日 时间： 年月日（六标段）第一章 总 则第一条本合同当事人发包方(以下简称甲方)： 组织名称：法定代表人：地址：联系电话：承包方(以下简称乙方)：企业名称：法定代表人：注册地址：联系电话：第二条合同签订地点第三条合同签订依据为深化高新区公园绿化养护和环卫保洁市场化运作，甲乙双方根据年月日， 标段济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目(项目编号： )招标结果，依据《中华人民共和国合同法》、国务院令第100号《城市绿化条例》、《城市道路清扫保洁质量与评价标准》、《城市生活垃圾收集、清运服务规范》、《城市生活垃圾管理办法》、《山东省城市绿化管理办法》、《济宁高新区园林养护及环境卫生工作标准》等有关法律、法规、标准，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，签订本合同。 第四条合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1、 标段济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目(项目编号： )招标文件、投标文件以及相关的澄清、补充文件、承诺等；2、履约保证金；3、中标通知书；4、标准规范及有关技术文件；第二章绿化养护和环卫保洁的范围及作业内容第五条承包范围标段名称起止点六滨河公园南橡胶坝向北至任城界（含途经桥两侧）双拥园洸河路南、洸府河以西杨桥绿地金宇路南、菱花路以北凯赛生态林崇文大道以南、洸府河以东备注：包含可视范围内第六条作业内容：（一）公园绿地环境卫生保洁内容1、公园道路、广场等铺装地面的清扫和巡回保洁；2、公园内所有公共设施的保洁及乱写、乱画、非法“小广告”的清理；3、公园内园林建筑、小品的保洁；4、果皮箱内垃圾日产日清；5、公共卫生间的管理、维修、抽取、运行；6、水面保洁、水草打捞；7、各种重要活动及节假日环境卫生保障。（二）公园绿化养护内容1、去除枯死植株、植物补植、树木扶正、病虫害防治和监测、施肥、浇灌、排水、中耕除草、花坛花景补植、地被覆盖、植物（树木、绿篱、草坪等）修剪、植物防护（防寒、旱、台、涝、高温等）等；2、绿地内垃圾收集、清运和捡拾保洁等；3、绿地内园林建筑、小品、园林设施的日常维护、维修；4、对破坏绿地行为及时进行制止、报告，并协助有关部门进行取证和查处；5、各种重大活动及节假日环境美化保障。（三）设施的日常维修及运行管理1、喷泉、橡胶坝及供水设施日常维修及运行管理。第三章绿化养护和环卫保洁工作标准第七条公园绿化养护作业质量标准按照《济宁高新区园林养护及环境卫生工作标准》及国家、省、市相关标准执行。第八条作业时间要求（一）公园绿地环境卫生保洁（1）普扫：公园道路、广场等铺装地面每天普扫两次，夏秋季5:30之前，冬春季6:00之前，完成第一次普扫， 14：00之前完成第二次普扫。（2）作业时间：普扫完后至晚22：00之间实行全天作业，始终保持环境卫生良好、设施表面洁净。第九条 确保橡胶坝机房的正常运行，合理调整橡胶坝高度，保证汛期和防洪安全。第四章作业人员和机械设备配备要求对本合同承包项目实施绿化养护和保洁所用的一切作业人员、机械设备、工具材料及工作服装和防护用品由乙方自行组织配备，由此产生的一切费用由乙方承担。第十条作业人员配备及要求1、本标段配备作业人员不少于 人，其中，冬春季节（12月-翌年2月）不少于人（配备作业人员详见附件二）；班子成员按投标文件配备，所有人员信息报甲方备案。 2、作业人员、项目班子成员配备不足的，每缺一人扣除当月承包费的1%。3、作业人员、班子成员应服从甲方管理，未按要求完成工作任务的，每出现一次扣除当月承包费的1%。4、甲方有权要求乙方随时更换在实际工作中不称职的班子成员，更换人员必须具有同等或以上资质的本单位人员。5、乙方必须按照《劳动法》要求签订劳动用工合同，缴纳社会保险、意外伤害保险、发放工资（不低于当地最低工资标准），并按规定发放劳保用品、夏季防暑降温费用、过节福利等。第十一条作业机械、设备配备要求机械、车辆必须为正规厂家生产的专用车辆，手续齐全，保持车体整洁、车况良好、公司标志明显。1、乙方必须具备:巡查管理车（汽车）两 辆，车牌号。 (签订合同起十日内到位)不低于10吨洒水冲洗车两 辆，车牌号。 不锈钢保洁三轮车当班人员每四人一辆，按甲方要求的式样、标志、时间到位。2、投标人管理车、洒水冲洗车必须自行配备GPS定位系统，接受甲方的监督检查。如出现故障，须在24小时内修复，未修复的视为未进行作业。3、绿化养护所需的绿篱修剪机、草坪修剪机、割灌机、油锯、水泵、打药车、打药机等由乙方自备。4、日常作业使用的大扫把、小扫把、绿化养护工具按照作业需要进行定额配备，簸箕、拣纸夹做到人手一个，随坏随换。5、在甲方监督之下按照年度养护计划和实际情况进行绿化养护施肥。第十二条工作服装和防护用品配备要求作业人员配备两套四季和雨雪天气工作服装及防护用品，按甲方要求式样、标志、时间到位。第五章服务承包期限第十三条服务承包期限为两年。自年 月 日起至年 月日止。 第六章承包经费第十四条本合同总承包金额为万元/两年(含税及各项费用)。第十五条经费按照检查考核结果和实际作业量，据实在30天内支付上月承包费。（乙方必须提供上月工资发放表）第七章双方权利义务 第十六条 甲方的权利和义务（一）甲方的权利1、甲方及其上级行政主管部门和专业管理部门有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行定期检查考评，有权查阅、复制有关文件和资料以及进入现场开展检查。甲方应将每月检查考评情况以书面形式通知乙方。检查考评结果作为每月发放给乙方承包费用的依据。2、甲方有权对乙方绿化养护服务质量、计划落实进行监督检查；3、甲方有权审核、批准乙方年度绿化养护计划；4、若乙方以任何形式将项目分包、转让，甲方有权终止合同，并扣除履约保证金。5、甲方有权对乙方存在问题做限期整改要求。6、甲方有权要求乙方按招标要求保障作业人员的工资、保险、福利待遇等。甲方不承担任何由于乙方未办理员工劳动关系由此而产生的纠纷等责任。7、甲方有权对乙方雇佣人员年龄违反《劳动法》规定的行为，按照双倍工资罚款。8、如遇重要活动，甲方有权要求乙方无条件保质保量按活动要求完成工作任务。9、甲方可随时对乙方工作进行抽项检查，抽项检查有一项不合格的，甲方有权终止该区域服务工作，按该区域所占比例费用扣除合同价款。（比例费用见附件二）10、因乙方原因出现上访事件，甲方有权立即解除合同。(二)甲方义务1、甲方负责乙方承包经费按时到位。2、甲方检查人员必须按照实事求是的原则进行检查考核，接受乙方的监督。第十七条 乙方的权利和义务（一）乙方权利乙方有权对甲方在检查考核乙方作业质量考核过程中的违规行为向甲方行政主管部门举报。（二）乙方义务1、乙方必须依照本合同规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规范、作业质量标准，按时、保质、保量完成所承包作业项目范围、承包事项的工作。2、乙方必须制定年度绿化养护工作方案、月度工作计划及工人的工资和福利支付计划；建立管理机构，完善内部管理制度；建立3人以上的监督检查机构，制定完善的监督检查办法。在合同签订一个月内，将工作方案、工作计划、工资、福利支付计划、用工合同、管理制度、监督检查办法上报甲方。3、乙方必须在本区有固定的办公场所，建立自身的运营管理机构，成立3人以上的监督检查小组，制定专门的管理考核办法，实行自查自纠。每周例会时将自查记录、监督检查日志上报甲方。4、乙方必须服从甲方管理，按甲方要求参加周例会和专题会议，否则扣除当月承包费的1%。5、发现破坏、挖掘绿地行为或在绿地内种植其他作物、搭建构筑物，乙方必须及时制止、劝阻并及时上报甲方及取证。6、乙方应定期自行组织员工进行职场技能、紧急状况处置技能、灾害事故救护、设备设施安全操作、药物安全喷洒和自身安全防护等培训。乙方有责任对员工进行法制、卫生社会公德宣传和岗前及岗中培训，并进行有效的考核检查；作业人员应经相关专业培训后方可上岗作业。7、承包合同期满后，乙方必须确保绿化存活率、保存率达到100%；不到100%的，必须按甲方要求整改，不予整改的，罚没履约保证金并扣罚未支付的一切承包费。8、因政府、行业组织、同行等参观检查或甲方临时开展各项活动的，甲方不再另行支付费用，乙方应全力配合；9、乙方在每个标段投标报价内每年含500个工由甲方随时调度，作为甲方应急处理。10、乙方不得拖欠作业人员工资。乙方必须按月准时发放作业人员工资，并向甲方提供上月工资发放表，甲方考核结果和实际作业量，据实在30天内支付上月承包费。，否则甲方有权扣除上月承包费。11、本标段凡遇到明火或冒烟情况，必须立即扑灭，清理杂物。12、路面场地所有车祸现场，必须在处理完事故现场后1小时内清理完现场遗存的污染物。第八章安全文明作业第十八条文明作业要求1、保洁和养护人员应统一着装，整洁干净，作业工具按要求配备，保洁车完好整洁。严格按照作业规程作业，在作业时严禁向窨井内扫垃圾，严禁将清扫的垃圾倒入果皮箱或绿化范围内，严禁焚烧垃圾，如树叶、纸屑等。2、养护作业现场应干净整洁，各类警示标识设置明显；各种设施、材料、设备器材、苗木等物料应定点存放，维修、养护垃圾及废料随产随清。第十九条安全防护及事故处理1．一般要求(1)乙方在承包期间，应当严格遵守安全生产作业的有关管理制度，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。(2)乙方应对其在养护场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。2．安全防范(1)乙方在从事喷洒农药、控制有害生物、修剪树木、修理设施、清理道路或水体、防台防汛等工作时应自行采取相应的安全防护措施。(2)乙方对土壤进行消毒或防治病虫害时，应使用符合环保要求的药剂，不得使用国家禁止使用的剧毒、高残留或可能造成其它公害的药剂。乙方喷洒药物之前，须将喷洒时间、药物种类提前报甲方批准，按甲方批准的时间和路线进行喷洒。瓜果类植物在挂果期间不得喷洒药剂，以防发生意外。残留药剂和容器，乙方应按规定妥善收集和处理。乙方未按规定使用药剂，造成的责任由乙方自行承担。3．环境保护(1)养护期间，乙方应遵守国家有关环境保护的政策、法规。养护范围内的垃圾应按规定清理、外运。污水、废水未处理达标前，不得直接排入河道或其它公共设施，以免造成污染。(2)乙方应按合同约定进行施肥、沤肥。施肥、沤肥不得造成绿地景观和周边环境污染。4．事故处理(1)承包期间，若发生重大伤亡及其他安全事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方代表，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。(2)甲方、乙方对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。第九章考核管理措施 第二十条 月集中考核管理措施每月月底前实行集中考核一次，集中考核在95分（含）以上的，甲方本次不进行处罚，低于95分，每下降1分，扣除月承包费的1%，费用在承包费发放时扣除。第二十一条 日常考核管理措施1、脱岗每人次，扣2000元2、睡岗、聚堆闲聊，每次500元；3、不按规定着装，每人次扣500；4、作业车辆、工具不整洁，扣500—1000元；5、乱倒垃圾，扣500—1000元；6、焚烧垃圾，扣2000元；7、不制止、不上报擅自破坏绿化，扣1000元；8、不制止、不上报牲畜破坏绿化，扣2000元；9、不服从工作安排或工作落实不到位，扣1000元；10、开会迟到或缺席，扣500—1000元；11、绿化养护不到位，扣1000—5000元；12、环卫保洁不到位，扣1000—5000元；13、因乙方违反规定，损害作业人员正当利益，造成作业人员反映问题，每人次扣1000—2000元。14、凡被举报、新闻媒体曝光查证属实或被上级通报，扣500—5000元，直至解除合同；15、作业质量严重不达标的解除合同；16、标段负责人有严重不良行为的解除合同；第十章履约保证金第二十二条为保证合同顺利履行，按招标文件规定交纳叁拾万元履约保证金 万元(无息)。履约保证金有效期限不低于合同有效期限，履约保证金统一交纳至甲方专户账户。第二十三条乙方不履行合同的履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。但不可抗力不能履行合同的，不适用此款规定。第二十四条 履约保证金(无息)将在乙方履行完合同义务退回乙方。第十一章 违约责任第二十五条因乙方原因，养护质量未达到合同约定的养护标准，乙方应采取补救措施，并赔偿甲方损失。第二十六条未经甲方同意，乙方擅自更改、调整养护方案，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。第二十七条未经甲方同意，乙方擅自将承包的养护项目进行分包或转包给他人，给甲方造成损失的，应承担赔偿责任。第十二章合同的解除与终止第二十八条由于政策的变化等其他不可抗力导致合同不能继续履行，合同自动解除。合同解除后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作，退还乙方履约保证金，双方互不承担违约责任。第二十九条合同终止:如乙方在承包期内没有发生违约，履行完合同义务将履约保证金退回乙方。乙方如终止合同必须提前20日通知甲方，并承担相应损失费。第十三章附 则第三十条双方约定自本合同生效之日起天内，根据甲方委托承包事项，办理接管验收手续。 第三十一条本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。第三十二条本合同经甲乙双方签字盖章后生效，本合同一式六份，每份具有同等法律效力，甲方五份，乙方一份。第三十三条本合同执行期限内如因不可抗力导致合同不得不终止，甲乙双方应该相互理解，妥善处理终止合同所涉及相关事宜。第三十四条承包期内日常管理工作中，要加强工作人员的安全教育，完善相关措施，所有乙方工作人员，如出现人身伤亡事故，由乙方承担全部经济与法律责任，与甲方无涉。第三十五条本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决。如果不能协商一致，合同任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。甲方盖章：乙方盖章：法定代表人(签字): 法定代表人(签字)：时间： 年月日 时间： 年月日附件一：市 容 管 理 处绿化养护及环卫保洁管理考核办法（试行）为进一步提升绿化养护及环卫保洁市场化运作水平，健全完善长效工作机制，巩固提升既有工作成果，根据济宁高新区《关于城乡环境卫生一体化管理的实施意见》（济高新管发【2010】24号）、《济宁高新区园林养护及环境卫生工作标准（试行）》（济高新管发【2011】41号）文件精神，结合我区市场化运作实际，制定本考核办法。一、考核对象区管区域市场化运作各中标公司。二、考核内容（一）绿化养护和环卫保洁作业质量；（二）内部管理及运行情况；（三）硬件设施配备情况；三、考核方法实行千分制考核，折合成百分后计算分数，采取一月一计分，年终进行总评的方式进行。年终总评成绩为月度考核成绩的平均值。月度考核成绩=【1000-（日常考核扣分*40% 集中考核扣分*40% 专项考核扣分*20%）】*10% 加减分因素日常考核扣分。结合日常工作随机进行，考核小组成员对检查中发现的问题均有权按照考核细则予以扣分，并通知限期整改。同一事项扣分不重复计算。集中考核扣分。每月组织一次，由市容处统一组织，对所有标段进行全面考核。专项考核扣分。围绕各类重大活动、迎查、节会沿线、重点区域以及上级督办事项进行考核。加减分因素。受到党工委、管委及以上层面通报表扬（批评）的，每次加（减）3分；受到上级主管部门通报表扬（批评）的，每次加（减）2分，受到市容处通报表扬（批评）的，每次加（减）1分；受到媒体批评曝光的，每次扣3分。四、考核标准考核标准按《济宁高新区园林养护及环境卫生工作标准（试行）》执行，评分细则附表。五、考核奖惩考核成绩作为拨付承包经费以及年终评先树优的主要依据。月度考核成绩在95（含）分以上的，全额支付当月保洁经费；月度考核成绩在95以下，90（含）以上的，每1分扣发当月承包经费的1%；月度考核成绩在90分以下的，每1分扣发当月承包经费的2%；连续2个月考核得分低于70分或年内累计3次考核得分低于70分的，终止承包合同，并扣除履约保证金的50%～100%。承包期内，月度考核成绩均在90（含）分以上的，给予延长一轮合同期限的奖励；承包期内，月度考核成绩均低于80（含）分的，今后3年内不得参与本区绿化养护及环卫管理的市场化招标。六、组织领导成立由市容处主要负责人为组长，市容处科室负责人、执法分局执法大队负责人、标段甲方代表为成员的考核工作领导小组，具体负责考核的组织、实施、调度以及成绩统计等工作。七、本办法自发布之日起施行。 济宁高新区园林绿化养护管理考核评分标准考核单位：考核人：考核时间：检查项目序 号养 护 标 准考 核 标 准扣分得分业务工作（600分）1修剪：疏枝合理、树型均匀、操作规范、截口平整,直径4cm以上的截口要涂抹防腐剂促进伤口愈合,使长枝基部不留萌生芽。无死枝、残枝、下垂枝、徒长枝、病虫枝；同条道路,同一树种保持树型一致；合理处理树与线、建筑物、交通之间的矛盾,无事故隐患。（30分）有死枝、残枝、下垂枝、徒长枝、病虫枝的，每发现一处扣1-5分；发生修剪违规操作,技术失控造成损失的, 每发现一处扣5-10分。　　2施肥、浇水、排涝：根据季节及树木的生长情况适时施肥、浇水，肥水量要合适，雨水较多时要及时排涝。（30分）因抗旱排涝不及时,造成单株危害的每株扣2分,造成单株死亡的扣5-10分,成片死亡的扣10-20分,并追究责任；因缺肥或施肥不当,造成树木危害的每株扣1分,造成死亡的每株扣1-3分。　　3防寒、支撑：当年栽植的树木需采取缠草绳、薄膜、浇越冬水等防寒保暖措施；树木支撑科学稳固，基部培土坚实、美观。（10分）当年未采取防寒措施的,每10株扣1分；未支撑或支撑不科学到位的,每株扣0.5分；基部树墩培土不坚实，不卫生不美观，每株扣1-2分。　　4病虫害防治：病虫害防治及时有效，易发病虫害控制在5%以下，无举报，无大面积蔓延，用药配比合理，喷洒均匀，操作安全，不产生药害。（50分）单株病虫害每株扣1分； 发生大面积虫害扣5-10分；药配比不当或喷洒无效或不及时的,扣10-20分。　　5树势：生长旺盛、整齐美观、骨架均匀、树木无歪斜、倾倒、断枝残干、病枝、生长季节无异常黄叶，行道树无乱拴乱挂现象。（30分）树木歪斜倾倒每株扣1分；树木生长不良的每株扣1分；树木有拴挂现象每发现一处扣1分。　　6抹芽：根据树种和季节(夏季)及时进行抹芽，确保无萌生徒长枝；抹芽需从基部进行，不拉伤树皮。（30分）不适时抹芽,造成徒长、木质化的,每处扣1-2分；抹芽不彻底不规范的,每处扣1-2分。　7死树清理：承包公司需将死树数量、地点甲方，经审核同意后伐除。（20分）死树、残枝、断枝清理不及时的,每株扣1-2分；擅自杀伐的,每株扣5-10分。　8树池、树墩：树池和树墩无杂草、杂物、积水，树池低于围堰5cm。（30分）穴内有杂草、杂物、积水的,每处扣0.5分；树土高于围堰的,每处扣0.5-1分。　　9涂白：按要求需要涂白的树木，涂液配比得当，涂口平齐，高度统一美观。（10分）涂白观感不美,不规范,每株扣0.5分；配比不当影响效果的,扣1-3分。　　10绿地卫生：在建工程绿地内无垃圾、杂物，无杂草、纸屑、烟头，无卫生死角，无焚烧垃圾现象。（30分） 绿地中有杂物、塑料袋,每处扣0.5分，乱贴乱画,每处扣0.5分；焚烧垃圾或有垃圾堆,每处扣1-2分；杂藤、蛛网,每处扣0.5分。11绿地设施：做好工地内护栏、园灯、园路、坐凳、建筑小品、井盖及供水等设施的维护工作，保证各项设施完好无损。（20分）造成每项设施残缺的,扣1-2分；造成丢失的,按价格赔偿。12分车带：苗木生长旺盛,无死株,无缺档,无蛛网、残枝、病株,无纸屑,烟头,杂物,垃圾,带内表土低于花坛石5cm,修剪整齐美观,高度和谐统一。球类：球类植物修剪圆润、美观，无病枝、延长枝，无大枝空隙。（20分）分车带内表土高于围挡，每处扣0.5-1分；造型植物修剪不当，造成徒长变形的,每处扣0.5-1分；球体有大空隙,每处扣0.5分。13花灌木：枝叶繁茂，无病害，花期有花，适时修剪，树型优美，无病枝、枯枝、残垂枝。草花：按设计摆放，造型美观整齐，无干旱，无死株，无缺档，保持花势。（30分）因养护原因造成死株、缺档或成片死亡的扣1-2分；病虫害枝未修剪,有病枝、枯枝、垂枝、徒长枝的,每处扣0.5-1分；草花未按设计造型摆放或不整齐美观的,扣1-2分。业务工作（600分）14草坪：生长旺盛、平整，无杂草，卫生整洁无杂物，高度控在6cm内，无裸露地面，无成片枯黄，无病虫害，修剪及时，水肥适当。（20分）草坪内有明显杂草、杂物,每处扣0.5分；有裸露地面,草坪局部死亡,扣1-2分；达不到养护标准或成片枯黄的,扣5-10分。15对破坏绿化、毁绿行为要及时制止和报甲方经审批同意施工的项目，要确保在审批范围内施工。绿地内、树木上无拉挂、刻画张贴、悬挂物、禁锢物等。绿地内、树池内无私栽植物等现象。（20分）未及时制止、上报市容管理处和报送毁绿事件处理结果的，每次扣5分； 因监督不严，造成超范围施工破坏绿化的，每次扣10分。 绿地内、树木上出现拉挂等不文明现象，每处扣2分；绿地内、树池内有私栽植物等现象的，每处（m2）扣2分。16道路清扫作业应达到本路段路级要求的相应标准。（20分）按照统一规定的时间完成清扫保洁任务，未按规定完成任务的扣2分；快车道、慢车道及人行道清扫不彻底，有漏扫、死角、果皮、纸屑、塑料袋、树叶、烟蒂、砂石、尘土及其它废弃物，在路段等级卫生要求规定距离内，每发现一处扣2分；人行道、边沟、墙根、树穴、杂草未能及时清除的，每发现一处扣1分。17道路及绿岛保洁作业应达到本路段路级要求的相应标准。（20分）路面有砂石、污泥、浮土，发现一处扣2分；路面、人行道、及公交站台上有果皮、纸屑、废弃塑料袋等零星垃圾，发现一处扣1分；绿岛、树池内有纸屑、烟头、砖头、石块、堆土等生活垃圾和建筑垃圾发现一处扣1分。18及时收集清扫保洁垃圾并按时送往垃圾中转站。（10分）丢堆或乱倒垃圾发现一次扣2分。19保持路面、牙石、墙角无积水，窨井口不堵塞。（20分）路面、牙石、墙角有积水、污泥，发现一处扣1分；向绿岛、窨井口扫、倒垃圾，窨井口未及时清掏，发现一次扣2分。20及时清掏、清洗垃圾容器（果皮箱），保持周围无杂物。（20分）当班工人对果皮箱积满而未清掏或对果壳箱污垢不能及时涮洗和规范安置的，发现一处扣1分；周围脏乱，有零散垃圾，每发现一处扣2分。处领导或业务督查科先予承包人发现果壳箱损坏的每处扣1分。21及时清除路面污染，并积极配合洒水车冲洗路面。（20分）对渣土运输过程中产生的污染路面的零星垃圾不能及时清除的，发现一次扣1分；对洒水车在道路冲洗降尘过程中不能予以积极配合的发现一次扣1分。22及时进行道路范围内城市公用设施擦洗。及时对标段内非法“小广告”清理、覆盖。（20分）候车亭、交通护栏、沿街市政设施等发现脏乱而不及时擦洗，每次扣1分。小广告滞留时间超过12小时，发现一处扣1分；清理小广告中对原建筑造成严重损伤的每处扣1分，23协助做好责任路段“门前三包”工作。（10分）对责任路段乱倒垃圾的单位和个人不制止、不处理的，每发现一次扣2分，因责任人处理方式不妥而与乱倒垃圾的单位和个人发生纠纷的，每次扣2分； 24有24小时抢险联系电话；紧急处理事件必须在30分钟内到现场；大雪等恶劣天气及时启动安全预案，进行道路巡查，消除各类安全隐患及对绿化造成的不良影响；（30分）遇突发事件无法联络及未按要求实施的，每次扣5分，并根据实际情况进行经济处罚；恶劣天气不及时抢险和上路巡查的，每次扣5分；25重大创建活动或遇有重要工作安排承包人必须全天候在岗。（20分）检查发现未到岗的，每次扣2分。得分机械设备设施（200分）1按照规定配备机械清扫、洒水、冲洗车辆、园林养护机械、设备，公司标志明显；按照规定进行洒水（冲洗）作业，保证机械清扫质量；（40分）机械清扫、洒水、冲洗车辆、园林养护机械、设备配置不齐的，每种扣10分。对清扫作业时扬尘、漏土、侧刷、吸口不落地空跑的，发现一次扣1分；对洒扫结束后道路等相关公共设施周围有明显泥沙和积水的发现一次扣1分。对清扫、洒洗机械车体不整洁的，发现一次扣1分；无明显公司标志的，每次扣1分/辆，对清扫、洒洗车辆作业时超过规定速度的，每次扣1分； 　　2建立车辆运行日记录，并按规定及时上报市容管理处；保洁车辆应安装GPS，接受市容管理处的监督检查。（40分）未及时上报车辆运行日记录的，每次扣5分，通知后三天内仍未上报的，每加一天扣2分；未按要求安装GPS，每次扣2分/辆。3保洁三轮车等工具配备到位，按照规定发放保洁工具和劳保用品。（40分）保洁三轮车按统一样式配备，对无明显公司标志的，每次扣1分/辆，铁簸箕、夹子、扫帚、等小工具，人手一套，对未按规定配备的，每人次扣0.5分。不按时发放作业工具及小劳保（接通知后三天）每迟一天扣1分，无发放记录的每次扣1分。　　4公厕标牌、男女标识牌、无障碍标志牌等厕所各类标识、标牌设置规范、醒目，无破损、残缺、歪斜等现象。（15分）公厕标牌、男女标识牌、无障碍标志牌等厕所各类标识、标牌有破损、残缺、歪斜等现象未及时上报的每项扣0.2分/次。　　5公厕内采光、照明和通风良好，公厕无明显臭味。（10分）公厕采光差未采取照明措施弥补的扣0.5分/次；公厕通风差，公厕有明显臭味的扣0.5分/次。　　6公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。做好用水、用电安全工作，严禁私拉、外接电线、水管。公厕设施应完好，公厕内外墙面无渗漏、破损，地面平整无破损。天花板、灯具、门窗、窗栅、隔板、镜子、挂衣钩、洗手池台面及水池、大小便器、水龙头、拖把池、水箱、水阀、上下水管、无缺失和破损。公厕倒粪处门、瓷砖等设施应完好。公厕夜间照明应正常使用。（25分）公厕开放时间内用水、用电系统未正常启用的每项扣2分。擅自私拉、外接电线、水管的扣15分/次。公厕设施应完好，发现破损未及时上报的：公厕内外墙面渗漏、墙面破损面积超过15厘米×15厘米的每处扣0.5分/次，地面不平整、破损的每项扣1分/次。天花板、灯具、门窗、窗栅、隔板、镜子、挂衣钩、洗手池台面及水池、大小便器、拖把池、上下水管缺失和破损的每项扣0.5分/次；水箱、水阀、水龙头缺失和破损或漏水的每处扣0.2分/次。公厕倒粪处门、瓷砖等设施破损的扣0.5分/次。夜间时段公厕入口处、男厕所、女厕所、无障碍间等处照明灯不亮的每项扣1分/次。其他因素致使影响公厕正常使用，未及时上报的扣1分/次。　　7无障碍通道畅通，扶手完好、牢固。无障碍间开放使用，无障碍间内不得摆放杂物。无障碍专用间卫生洁具及辅助设施完好。（10分）公厕设施应完好，发现破损未及时上报的：无障碍通道堵塞不能正常使用的扣0.5分/次，扶手缺失破损、安装不牢固松动的每项扣0.5分/次，无障碍专用间卫生洁具及辅助设施缺失、破损的扣0.5/次。无障碍间未开放使用的扣1分/次，无障碍间内摆放杂物的扣0.5/次。　　8化粪池、贮粪池密闭性能良好，无渗漏，臭气不外溢。公厕粪池盖密闭，无缺少、破损现象。（10分）公厕设施应完好，发现以下问题未及时上报的：化粪池、贮粪池粪污渗漏、臭气外溢的扣0.5/次。公厕粪池盖不密闭、缺失、破损的扣1分/次。9各管理类别的公厕实行免费开放，不得销售任何商品。保洁时间为5：00—21：00，在保洁时段内落实专人管理，保洁员须穿工作服，佩证上岗。公厕须按照规定的时间开放，文明服务，礼貌待客。（10分）有收费或变相收费的扣3分/次，出售商品的扣2分/次，未按办法时间开放公厕的扣3分/次，上班时间饮酒、睡觉、玩牌等做其它与保洁无关的事项扣1分/次，保洁员工作时间未穿工作服或未佩证上岗的扣0.5分/次，人证不符或自行制作证件的每人次扣2分/次，在公厕保洁时间内出现保洁员离岗（脱岗）的扣1分/次（临时换岗需及时需提前说明原因）。　得分济宁高新区园林绿化养护管理考核评分标准考核单位：考核人： 考核时间：检查项目序 号养 护 标 准考 核 标 准扣分得分管理秩序（200分）1作业人员遵守作业时间、工作纪律。（30分）迟到、早退或提前倾倒垃圾的超过15分钟每次扣1分；超过30分钟以上每次扣3分；交接班期间，消极怠工，路面有垃圾的，发现一次扣2分。作业人员作业时间串岗、坐岗，干与工作无关的事，每发现一次扣2分；脱岗发现一次扣4分。　　2清扫保洁人员雨雪天气必须坚持岗位作业，并穿着雨雪天气工作服。（10分）雨天打伞或穿高跟鞋、拖鞋作业，发现一次扣1分。3作业人员作业时间须按要求统一着标志服，并保持服装整洁。（10分）上班时间未着环卫标志服的每人每次扣2分；不按处要求统一着装、标志服混穿、不戴工作帽、服装不整洁发现一次扣1分。4作业人员服务态度端正，不得酒后作业。（10分）因作业方式不妥或态度差与受服务单位和个人发生争吵的，每次扣2分；酒后作业发现一次扣2分。　　5项目负责人须将上月雇佣人员工资、福利、服装、工具发放签字记录、保险金缴纳记录上报市容管理处备案；若人员发生变动，需在24小时内上报市容管理处备案。(30分)对没有按要求上交雇佣人员工资、福利、服装、工具发放签字记录、保险金缴纳记录的，每次扣1分/项；未及时上报人员变动信息的，每次扣1分。　　6项目负责人必须在本区有固定的办公场所，建立自身的运营管理机构；项目负责人建立自身的运营管理机构，每月10日前将工作日志、会议记录、自查记录、监督考核记录上报市容管理处备案。（50分）项目负责人未按要求建立固定办公场所的，扣5分，未建立自身管理机制的，扣3分；未建立自身管理机制的，扣3分，对未按要求进行自查、巡查，上交自查记录、监督检查日志的每次扣2分。　　7承包人须配备完善的管理班子和管理考勤制度。参加甲方每周例会。承包人有事外出须请假。（20分）对没有按规定配备管理人员的，（接通知后三天）每迟一天扣1分。对无故未参加每周例会的，每次扣2分。　　8承包人必须保持联系畅通，按时完成处领导和业务督查科工作人员交给的其他工作任务。承包人加强对作业人员作业安全管理，尤其是恶劣天气下作业人员的安全管理。承包人对片区内路段划分、人员安排须服从环卫处规定。承包人要掌握工作方法，讲究管理艺术，同时要加强职工的思想教育。（40分）承包人作业时间内手机必须开通，因工作事宜联系不上的每次扣2分；未按时完成处领导和业务督查科工作人员交给的其他工作任务的每次扣2 分。承包人每月应对作业人员至少召开一次以上安全会议，进行安全法规和恶劣天气下作业人员的安全教育，无安全知识教育记录的发现一次扣2分。路段作业人员因事因病或其他原因三天以上（含三天）不能到岗的，承包人要及时补充人员顶岗，保证路段作业质量，对不能及时补充人员的每超过一天扣2分。承包人对责任路段的作业人员须加强管理，讲究工作方法，作业人员之间有纠纷的，承包人应协调解决，承包人因处理方法不当给环卫整体工作造成负面影响的，处理不当发现一次扣3分。　　得分总得分 附件二：　道路名称起 止 点作业人员不少于（人）各道路费用占标段总费用的比例春夏秋冬季第一标段火炬路洸河路（含路口）至济宁大道（含路口）151210%金宇路琵琶山路（含路口）至洸府河桥中心（含桥）251716%济宁大道东外环向西至任城界472729%三二七国道柳行立交桥（不含匝道）向东至黄屯公铁立交桥743845%小计　16194100%第二标段东外环诗仙路向北任城界（含柳行立交桥匝道）206106100%小计　206106100%第三标段崇文大道凯赛大桥（冠亚星城南门）向东至兖州界（含途经所有路口）16910179%海川路联华路（含路口）向北至溪水路（含路口）453121%小计　214132100%第四标段诗仙路东外环（含路口）向东至泗河桥中心（不含任城段）1368580%德源路诗仙路向北至广安路351920%小计　171104100%第五标段同济路三二七国道（含路口）至任城界（含路口）462823%联华路东外环至德源路412621%康泰路群英路（含路口）向南至任城界332317%瑞园路松花江路（含路口）向南至瑞园路南首331717%山河路瑞园路至海川路221%荣昌路山河路（含路口）至溪水路（含路口）（北段）17119%崇文大道向南至诗仙路（南段）群英路海川路至志学路（含路口）985%幸福路群英路向南至停车场（含幸福溪）744%志学路南段崇文大道向南至诗仙路754%小计　195124100%第六标段滨河公园南橡胶坝向北至任城界（绿化）1166565%南橡胶坝向北至任城界（水面）15150%双拥园洸河路南、洸府河以西965%杨桥绿地金宇路南、菱花路以北392220%凯赛生态林崇文大道以南、洸府河以东211110%小计　200119100%第五章投标文件格式第一章商务部分…………………………………………………………………………1.1投标函…………………………………………………………………………………1.2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书…………………1.3开标一览表……………………………………………………………………………1.4分项价格表……………………………………………………………………………第二章技术部分…………………………………………………………………………2.1项目管理制度…………………………………………………………………………2.2环卫保洁措施…………………………………………………………………………2.3绿化养护措施…………………………………………………………………………2.4公共设施保洁措施……………………………………………………………………2.5文明作业保障措施……………………………………………………………………2.6安全作业保障措施……………………………………………………………………2.7迎接重大节会、活动的保障措施……………………………………………………2.8恶劣天气、突发事件应急预案………………………………………………………2.9投入的主要机械设备情况……………………………………………………………2.10服务承诺………………………………………………………………………………第三章 其他部分……………………………………………………………………………3.1资格审查材料…………………………………………………………………………3.2项目管理机构…………………………………………………………………………3.3投标承诺书……………………………………………………………………………3.4合理化建议及优惠条件………………………………………………………………3.5其他材料………………………………………………………………………………备注：请投标单位按照投标文件目录格式注明页码。第六章附 件附件一:投 标 函致：济宁市城市管理综合执法局高新技术产业开发区分局：1.根据你方招标项目编号为　　的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、招标人提供的绿环卫保洁、公园、绿化养护招标承包实施方案、其他有关文件后，我方第一标段愿以人民币 （金额，单位） 、第二标段愿以人民币 （金额，单位） 、第三标段愿以人民币 （金额，单位） 、第四标段愿以人民币 （金额，单位）、第五标段愿以人民币 （金额，单位） 、第六标段愿以人民币 （金额，单位）的投标报价并按上述投标须知、招标人提供的养护招标承包实施方案、其他有关文件要求承包上述项目的实施，并承担任何质量缺陷保修责任，服务期限年。2.我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件(如有时)及有关附件。3.我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。4.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。5.我方将与本投标函一起，提交 作为投标担保。投标人：（公章） 电 话：法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 传 真：投标人地址：邮 编：日期：年 月 日附件二：法定代表人授权委托书济宁市城市管理综合执法局高新技术产业开发区分局：（投标单位名称）法定代表人 授权我公司（职务或职称）（姓名）为我单位本次投标授权代表，全权处理此次济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目（项目编号： ）（标段）公开招标活动的一切事宜。特此授权。（附授权代表身份证明复印件）投标单位单位名称（公章）： 法定代表人签字：授权代表签字：年月日附件三:开 标 一 览 表项目编号：投标单位名称（公章）：法定代表人或授权代表签字：项目名称所投标段投标单位名称投标总报价大写：小写：（万元）(精确到小数点后两位)质量标准项目负责人姓名级别技术负责人姓名级别对招标文件的认同程度注：1、投标总报价为2年服务期限内该项目的总金额。2、此表须装订在首页。附件四: 分项价格表（ 标段）项目编号：投标单位名称：（公章） 法定代表人或授权代表签字：(单位：人民币元)序号内容报价（元）备注1人工费2工具、机械费3机械（清扫、洒水、冲洗）费4农药费5肥料费6维护费（水管、水井、电柜、植物补植等）7其他费用（福利、劳保、安全防护等）8企业管理费9利润10税金11合计备注：投标单位可根据实际情况合理安排，对上述项目适当予以调整。附件五：技术部分1）项目管理制度；2）环卫保洁措施；3）绿化养护措施；4）公共设施保洁措施；5）文明作业保障措施；6）安全作业保障措施；7）迎接重大节会、活动的保障措施；8）恶劣天气、突发事件应急预案；9）投入的主要机械设备情况；10）服务承诺。 附件六:资格审查材料（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传真网 址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行技工账号经营范围备注备注：本表后应附企业法人营业执照及其年检合格的证明材料、企业资质证书副本等材料的复印件。（二）近年财务状况备注：在此附经会计师事务所或审计机构审计的财务财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见第二章“投标人须知”的规定。（三）近年发生的诉讼和仲裁情况说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。（四）近三年完成类似项目情况表序号工程项目名称建设单位工程地址合同签订时间合同金额建设单位联系人联系电话 附件七：项目管理机构（一）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明主要项目名称证书名称级 别专 业1、一旦我单位成交，将实行项目负责人制，并配备上述项目管理机构。2、我方保证上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。3、项目管理班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）日期： 年 月日（二）主要人员简历表管理负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任管理负责人年限资格证书编号级 别在管理和曾管理项目情况发包单位项目名称规 模投标人：（盖章）法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）日期： 年 月日（三）用工计划表标段范围管理人员用工（人工/天）3-10月11月至翌年2月注：1、投标人应按所列格式提交包括的估计劳动力计划表。投标人：（盖章）法人或委托代理人： （签字或盖章）日期： 年 月日 附件八：投标承诺书1、 投标人对“作业人员配备要求”的承诺投标人承诺：如我单位被确定为中标人，对 标段济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目的作业人员配备不低于招标文件的要求。具体如下：1、 标段保洁人员数量配备：专职项目负责人人，专职园林技术人员人，管理人员人，电工 人，水暖工人，清扫保洁人员人，绿化养护人员人。2、标段作业人员包括项目负责人、水暖工、电工、园林技术人员，清扫保洁人员、绿化养护人员、公用设施保洁人员、“小广告”擦洗人员、公共卫生间管理人员。保洁人员实行定人、定时、定岗、定责管理。3、作业人员要经过岗位培训并取得岗位资格证书和上岗证书之后方可上岗。投标人授权代表签字： 投标人名称：公章：日期： 年月日 2、投标人对“机械设备配备要求”的承诺如我单位被确定为标段中标人，对 标段济宁高新区道路及公园绿化养护和环卫保洁项目的机械设备配备不低于招标文件的要求。具体如下：1、标段：巡查管理车（汽车）辆。 (签订合同起十日内到位)不低于10吨道路洒水冲洗车 辆。不锈钢保洁三轮车辆。2、详细清单如下：序号机械设备名称规格型号数量产地制造年份功率备注投标人授权代表签字： 投标人名称： 公章：日期： 年月日 3、投标人对“按时足额缴纳各种税费和为职工交纳各项社会保险金的要求”的承诺投标人承诺：我单位自觉按照国家有关规定，按时足额缴纳各种税费、所有职工的工资和各项社会保险金（养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金和意外保险金），并将所有人员工资、福利、服装、工具发放签字记录、各项社会保险金缴纳记录每月20日上报主管部门备案。投标人授权代表签字： 投标人名称： 公章：日期： 年月日附件九：评分标准序号分值评分标准商务标（20分）投标报价20分满足招标文件要求且所投价格最低报价为评标基准价，其价格为满分。其他有效投标单位报价分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×20%×100（保留小数点后两位有效数字）。技术标（80分）作业方案36分1、作业方案（1）项目管理制度。（2）环卫保洁措施。（3）绿化养护措施。（4）公共设施保洁措施。（5）文明作业保障措施。（6）安全作业保障措施。（7）迎接重大节会、活动的保障措施。（8）恶劣天气、突发事件应急预案。（9）投入的主要机械设备情况。（10）服务承诺。以上各项根据合理可行情况酌情在1-3分之间打分，缺项不得分。2、综合评价作业方案内容齐全、安排恰当、措施可行的程度，在2-6分之间打分。财务状况3分提供经审计得上一年度（2012年）的财务报表（财务报表以通过审计的原件或当地公证处出具的公证件原件为准），并且所有反映财务状况良好、资料数据可靠、无相互矛盾，得3分，其他情况不得分。管理架构配备13分根据项目管理班子、员工配备情况，管理体系和专业人员的构成数量，包括：项目管理负责人资格及从业经验、机构配备、保洁养护人员配置、安置计划情况，在0-6分之间打分。技术负责人具有园林专业中级及以上职称得3分。（以提供的证书原件为准）拟投入本项目人员（技术负责人除外）具有园林专业中级及以上职称，每有一人得2分，最多得4分（以提供的证书原件为准）业绩9分投标企业近三年承揽过类似工程的每提供一个得3分，本项最多得9分。（时间以合同签订时间为准，须同时提供合同及加盖监督部门印章的中标通知书原件，二者缺一不可）信誉13分投标人近三年以来承揽工程获得建设行政主管部门颁发的园林绿化优质工程奖项或获得建设行政主管部门颁发的优秀物业管理奖项的，地市级得3分，省级及以上得6分，本项最多得6分。（以提供的证书原件为准，时间以发证时间为准，同一工程不重复计分。）通过质量管理体系认证（在有效期内）得3分，否则不得分。（以提供的证书原件为准）获守合同重信用称号（或同等奖项）：省级及以上得4分，地市级得2分。本项最多得4分。（以提供的证书原件为准，须通过上一年度年检，国家级的以省级证书的年检时间为准）优惠承诺及合理化建议6分投标单位优惠承诺、合理化建议最多各报三条，经评标委员会评定，优惠承诺每采纳一条得1分，最多得3分，合理化建议每采纳一条得1分，最多得3分，本项最多得6分。合计100备注：1、近三年是指：2010年1月1日起至今。2、类似工程指：单项合同金额1000万元及以上的绿化养护工程或绿化工程或环卫保洁项目。3、评分标准仅针对投标单位；4、本项目不接受低于成本投标报价；5、本项目不接受不平衡报价；6、评分如出现小数点，则保留小数点后两位；7、当评标委员会成员为7人以下单数时，各投标单位得分为所有评标委员会成员所打分数的平均值；当评标委员会成员为7人及以上单数时，各投标单位得分为去掉一个最高分和最低分后所打分数的平均值。8、评标专家评分分值高出或低于所有评标专家评分平均分值20%以上的，该评标专家应做出书面说明，并交由现场监督人员存入评标档案。9、在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。10、关联公司之间业绩不认可，关联公司情形见投标单位须知前附表第3项第7条。附件十：封面格式投标文件（正本）项目编号：项目名称： 投标单位名称（公章）：地址：电话：传真： 投标文件（副本）项目编号：项目名称： 投标单位名称（公章）：地址：电话：传真： 原件资料项目编号：项目名称：投标单位名称（公章）：序号原件名称数量备注12…资质证明文件项目编号：项目名称： 投标单位名称（公章）：地址：电话：传真：封口格式：…………………于2013年月日时之前不准启封（公章）…………………