广州市政府采购广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目招标文件招标编号： GZIT2013-ZB0361A广州市信息工程招投标中心二〇一三年九月十日 温馨提示: 供应商投标特别注意事项一、请供应商特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件本中心恕不接收。投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不再接收任何投标文件。因此，请供应商适当提前到达会议室。二、关于投标文件递交、投标截止和开标地点，我中心拥有二楼和四楼两个区域的会议室，请供应商留意会议室门口挂牌上标明的项目名称和编号。三、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，因此为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述，留意本次招标的投标保证金是否适用预存保证金。若不适用，或虽然适用但投标人未在我中心办理预存保证金的，其投标保证金必须于投标截止日前一个工作日下午4:30前到达我中心账户。转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议提前转账。若适用，且投标人已在我中心办理预存保证金的，建议将由我中心开具的预存保证金收据复印件（加盖投标人公章）装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称，在投标时与投标文件同时递交。四、招标文件中标有“★”的地方均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。五、投标人如同一时间投多个项目，请委派不同的受委托人，在投标时受委托人必须随身携带授权委托书和身份证原件，且熟知自己公司在本中心登陆的用户名和密码（用数字证书登陆的请带上数字证书）。六、投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件（注意年检标志一定要清晰）。七、请正确填写《开标一览表》，含有子项目的投标项目需分开报价，制作投标文件时可分开装订也可统一装订，但都必须密封。八、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《授权委托书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。九、建议将投标文件按顺序编制页码。十、分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的经有效年检的营业执照副本复印件及对被授权人的授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。十一、我中心为采购代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。十二、投标人报价低于最高限价50%的，必须在投标文件中说明报价理由。十三、关于政府强制采购节能产品问题，投标人必须注意本项目中只要是属于政府强制采购的节能产品，不管数量多少，金额多少，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》。同时，在投标文件中提供打印投标产品所在《清单》页，填写采用节能产品情况表。请投标人投标前仔细查询中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn最新相关消息。十四、关于软件企业认定证书年审的问题。根据《软件企业认定标准及管理办法》第十六条的规定，软件企业认定实行年审制度，各地认定机构应按本办法第十二条规定的标准对授权区域内的软件企业进行年审，年审结果由认定机构的同级信息产业主管部门审核并会签同级税务部门批准，并报上级信息产业部门备案。年审合格的软件企业，由信息产业主管部门公布，并在软件企业认定证书上加盖年审合格章。若某地主管部门对证书使用其他年审方式或不按证书上规定的时间进行年审的，投标人应提供当地政府主管部门对年审规定的有关文件材料。如只在网上进行登记而没有在证书上加盖年审章的，应提供网上审批通过的页面截图；如正在办理年审的，应提供相关政府主管部门出具的受理证明材料复印件。（本提示非采购文件的组成部分，仅作善意提醒。若有不同，均以采购文件为准。） 广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市总工会的委托，拟对广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（GZIT2013-ZB0361A,请点击打开。附件）进行公示，期间为自2013年9月10日至2013年9月16日五个工作日。1．招标文件编号：GZIT2013-ZB0361A。2．采购项目名称：广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目。3．政府采购品目编号：C0404。4．采购方式：公开招标。5．项目内容及需求：5.1采购内容：1、日常运维服务（设备相当于原厂一年服务），2、IT安全运维驻场服务（驻场服务，半年），本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。3、广州市总工会门户网站（天一网）的运维及专题策划（一年）。5.2技术要求：详见招标文件。5.3最高限价：人民币伍拾万元整（￥500,000.00）。5.4实施地点：广州市总工会指定地点。5.5工期要求：本运维项目规划实施工期为12个月6．投标人资格及要求：6.1投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 6.2投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币 100 万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商； 6.3投标人必须具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的计算机信息系统集成资质（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效）；7．购买招标文件： 7.1符合资格的供应商应当在2013年9月10日起至2013年10月8日期间（工作日上午9：00时-12：00时、下午1：30时-5：00时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋）1楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。我中心不办理邮购业务。7.2供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆（已注册的直接用原帐号及密码登陆），后填写《购买标书登记表》（注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。7.3供应商在购买招标文件时必须出具：（1）招标公告“6.投标人资格及要求”中（第6.1点除外）要求的相应证明材料原件；（2）供应商注册当地的人民检察院本年度出具的《无行贿犯罪记录证明》原件；（3）供应商出具的《公平竞争承诺书》原件；若供应商不能提供以上材料的，我中心不予售卖招标文件。8．采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。9．投标截止和开标时间：2013年10月9日 上午9：30时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。10．投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）广州市信息工程招投标中心4楼第四会议室。11．本项目采购人：广州市总工会；联系人：潘征红；联系电话：********；传真：********；联系地址：广州市东风西路230号；邮编：510180。12．采购代理机构联系资料：联系人：王灿；联系电话：***-********；地址：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）4楼；邮编：510635；传真：***-********；网址：http://www.it-tender.gov.cn；Email：gztender@gz.gov.cn；查询购买招标文件事宜：联系人：容先生；联系电话：***-********查询投标保证金退还情况：联系人：陈小姐；联系电话：***-********查询投标结果：联系人：何小姐；联系电话：***-******** 对外办公时间：工作日上午9：00时-12：00时、下午1：30时-5：00时开户行：广州银行龙口西支行；帐号：*************** 广州市信息工程招投标中心 二〇一三年九月十日 目 录第一部分 投标须知71.名词解释72.关于招标文件73.关于投标人84.关于投标文件85.关于投标保证金116.关于投标费用127.关于开标128.关于评标和定标139.关于中标通知和签订合同1310.关于投标无效和废标1311.关于质疑和投诉1412.关于知识产权1413.关于保密1514.关于中标服务费15第二部分 项目技术要求16第一章项目概况16第二章项目需求描述167第二章付款方式说明40第三部份附件41第一章合同要求说明41第二章 评标原则与方法46第三章 样表格式54附件1-1投标函54附件1-2开标一览表54附件1-3投标响应与招标文件差异一览表55附件1-4重要指标响应一览表56附件1-5投标人基本情况表57附件1-6项目经理简历表58附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表58附件1-82010年以来已完成同类型项目一览表59附件1-9详细报价清单59产品详细报价清单 59附件1-10 售后服务情况表 60附件1-11售后服务和培训价格表 60附件1-12 采用节能产品情况表 61附件2-1 授权委托书 62附件2-2 投标保证金交纳声明函 63第一部分 投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1.名词解释1.1采购人：广州市总工会1.2采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。1.3招标采购单位：采购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：www.ccgp.gov.cn）。2.关于招标文件2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2本招标文件中凡标有“★”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3招标文件的澄清和修改2.3.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3.关于投标人1.1★投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）：3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币100万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；3.1.2投标人必须具有国家工业和信息化部（原国家信息产业部）颁发的计算机信息系统集成资质（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效），提供资质文件复印件。3.1关于联合投标本项目不接受联合投标。3.2非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：3.3.1彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.3按照财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库［2011］59号）规定，在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。4.关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；详细报价清单（格式见附件1-9）；投标人基本情况表（格式见附件1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的2012年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供《2010年以来已完成同类型项目一览表》（格式见附件1-8）；投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件1-4）；项目实施方案；项目管理、工期进度表；调试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件1-10）；售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）。采用节能产品情况表（格式见附件1-12）； 4.1.2投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写4.2.1投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。4.3.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1投标文件的密封和标记4.4.1.1投标人应准备投标文件的正本1套，副本5套，电子文件1份（光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。4.4.1.4正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.1.5投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）、《投标保证金交纳声明函》（格式见附件2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2投标文件的递交4.4.2.1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。4.4.2.3投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5 投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.6 投标语言及计量单位4.6.1投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。4.6.2计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7 关于报价4.7.1投标人必须以人民币报价。4.7.2投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。4.7.6开标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.7.9★投标人报价低于最高限价50%的，必须在投标文件中说明报价理由。5.关于投标保证金5.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3 ★投标人须向采购代理机构交纳投标保证金伍仟元整（￥5,000.00）。已办理预存保证金及与采购代理机构签署了《预存保证金协议》的投标人，不必再交纳投标保证金，也不必再办理投标保证金的退还手续。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投标截止日前1个工作日下午4：30前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位：广州市信息工程招投标中心开户银行：广州银行龙口西支行账号：***************转帐事由：GZIT2013-ZB0361A投标保证金5.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的《投标保证金交纳声明函》内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担）。5.5.1未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或《招标结果公告》发出后5个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内，按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6 在下列情况下不退还投标保证金：5.6.1投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标；5.6.3由于中标人原因没有在规定时限内签订合同；5.6.4在招标期间用不正当手段影响评标结果。6.关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7.关于开标7.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2 开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8.关于评标和定标8.1本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序向采购人推荐第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，采购人可顺选排名第二的为中标候选人。若排名第二中标候选人的报价高于排名第一的中标候选人报价20％（含）以上的，评标委员会只推荐排名第一的投标人为中标候选人。8.3招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。9.关于中标通知和签订合同9.1采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日将以书面形式发出《中标通知书》，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出中标信息。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.2中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.3投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。9.4中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。10.关于投标无效和废标10.1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理：10.1.1投标文件未密封。10.1.2投标函无单位盖章。10.1.3投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。10.1.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11投标报价超过最高限价人民币伍拾万元整（￥500,000.00）。10.1.12投标报价低于企业的成本价。10.1.13投标文件逾期送达。10.1.14不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出《招标结果公告》。除10.2.4点情形外，招标采购单位将重新招标：10.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 10.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4因重大变故，采购任务取消的。11.关于质疑和投诉11.1 供应商的质疑投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第六章和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定执行。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。12.关于知识产权系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13.关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14.关于中标服务费14.1广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于服务采购类，100万元以下部分按1.2%收费。14.2中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出的中标信息中公布。第二部分 项目技术要求第一章项目概括 一、项目名称：广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目二、本次招标项目内容：1.日常运维服务（设备相当于原厂一年服务）；2.IT安全运维驻场服务（驻场服务，半年）；3.广州市总工会门户网站（天一网）的运维及专题策划（一年）。★项目工期要求：本运维项目规划实施工期为12个月★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn）。（注：请投标人在投标文件中提供打印投标产品所在《清单》页，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-12））。第二章项目需求描述1.项目概述1.1项目名称广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目1.2项目背景广州市总工会成立于1952年9月19日，由市委副书记廖似光担任广州市总工会筹备会主任。改革开放以来，广州市总工会履行职能，在市委和上级工会的领导下，认真贯彻全国总工会的工作总体思路，突出维护职能，成立市职工济难基金会、设立了女职工安康互助保障计划，成立了市劳动模范协会，开通了职工热线心声电话，创办了《羊城职工》报，成立了职工法律援助服务中心，及时为职工排忧解难。市总工会坚持开展职工读书自学活动，开展职工文娱、体育活动，鼓励职工技术创新，开展劳动竞赛和合理化建议、技改技革、发明创造活动，积极推进基层民主政治建设，推进建立和完善企业民主管理、民主协商、民主监督制度，参与国家和社会事务管理。多年来，市总工会以维护职工合法权益工作，带动工会整体工作的发展，为广州市的改革、发展、稳定发挥了积极作用。目前广州市电子政务水平位居全国前列，但市总工会的电子政务建设相对滞后，为了适应广州市信息化快速发展的形势，市总工会领导多次指示，要求加快信息化建设步伐，以转变市总工会工作方式和工作作风，提高工作效率。本次项目建设方案，依据国家、省及广州市信息化建设相关指导文件，在对市总工会现有信息系统进行了深入调研分析的基础上形成的，将从市总工会工作的主体出发，充分借鉴国家和广东省已取得的成果和经验，严格遵循《广州市“十一五”信息安全总体规划》和国家、省、市关于电子政务安全建设相关要求：中共中央办公厅国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发〔2002〕17号）；《中共中央办公厅关于进一步推进全国党委办公厅系统信息化建设的意见》（厅字[2003]1号）；中共中央办公厅国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》的通知（中办发〔2003〕27号）；国务院办公厅关于电子政务试点示范工程安全和应用支撑平台建设有关问题的通知（国办秘函[2004]86号）；中共中央办公厅国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》的通知（中办发〔2006〕18号）；《电子政务试点示范工程安全支撑平台和应用支撑平台技术规范》；《广东省政府系统政务信息化建设2001-2005年规划》；《广州市国民经济和社会发展信息化“十一五”计划》。1.3.项目目标信息系统为广州市总工会相关业务展开提供不可或缺的平台，确保信息系统平台高效、安全、稳定的运行是广州市总工会信息化维护工作的重点。针对目前市总工会信息技术网络硬件与软件资源的状况，以及计算机网络和业务应用系统的应用情况，制定日常的安全运维服务计划，以服务外包的方予以实施，确保系统运作的安全可靠和稳定，确保办公人员对信息化资源的利用及各项应用系统的操作使用能顺利进行，确保已经依赖于信息化应用系统的日常工作的正常有序地开展。实现信息系统安全防护能力高水平提升，确保信息系统达到国家信息安全等级保护的安全能力要求，充分满足国家、省、市关于电子政务安全建设相关要求。1.4建设内容1.4.1日常运维服务（设备相当于原厂一年服务）根据广州市科技和信息化局的要求，按时缴纳各项费用，保证整个电子政务平台的正常有序运作。包括1)网络及通讯续费：向广州市电子政务中心支付缴纳互联网访问服务费（60000元）、向中国移动广东广州分公司支付短信费（12000元），投标人投标时按72000元统一报价；2)缴纳数字证书年费（网证通：服务器证书*1、机构证书*187）；3)防病毒软件升级（相当于金山毒霸7.0企业网络版防病毒软件：20服务器端、130客户端）；4)软件服务（备份软件相当于赛门铁克Backup Exec 12原厂服务，包括2个数据库模块、exchange模块、AD模块、灾备模块、服务器模块）；5)设备续保（提供原有UPS APC-SYA8K162相当于原厂服务一年、原有精密空调爱默生-me12mc1相当于原厂服务一年、原有磁带机惠普UA701PE相当于原厂服务一年、原有负载均衡Barracuda Load Balancer 340相当于原厂服务一年、原有防火墙网神SecGate 3600-G7T 相当于原厂服务一年）;1.4.2 IT安全运维服务（驻场服务，半年）（1）建立完善的运维管理和服务质量保障体系，提高服务水平和管理能力，最终提高市总工会电子政务平台及各系统的稳定性、可靠性、高效性。（2）清理统计信息资源并进行动态有效管理。（3）对市总工会的终端、服务器、网站、一般信息化设备、网络、机房进行日常维护和管理，并采取有效机制高效、及时的解决网络中出现的突发事件。（4）通过专业的安全服务提高网络系统的抵御、防范风险能力，保证关键业务应用运行的可用性、可依赖性以及故障恢复能力。（5）为市总工会的信息化建设定期提供建设性建议和报告。（6）对所服务的各种系统提供一线和二线技术支持。1.4.3广州市总工会门户网站（天一网）的运维及专题策划（一年）（1）广州市总工会门户网站（天一网）运维及安全服务一年：1)在原有的技术架构下(Sharepoint SQL Server)进行维护;2)维护原网站各子系统（网上咨询、网上信访、劳工大学堂等）功能完善，并根据工会OA的要求进行对接；3)网站集群应用服务器的维护管理，定期检测服务器运行情况，对异常及时处理;4)网站数据库服务器的维护管理，做好性能优化与数据备份工作;5)对网站的安全进行密切监控，出现问题及时报告和处理;6)进行网站系统防病毒管理;7)采取必要措施防止网页被篡改;（2）广州市总工会门户网站（天一网）专题活动的栏目策划、实施制作：1)使用原有的技术进行设计开发，开发完成后中标人需提供源代码给采购人；2)2013年，结合广州市总工会的工作安排，在天一网上推出12期的专题；3)根据市总工会提供的文件、图片、视频等资料，以子站点的形式通过美工设计和软件开发制作广州市总工会天一网站各期专题，每个专题可以有自己的风格；4)专题制作必须提供设计思路文档、效果图；5)涉及源代码修改的部分采购人承诺提供相应源代码；1.5项目范围服务范围：市总工会机关及大院、第一次全国劳动大会会旧址（广州市海珠区滨江西路230号）。技术支持：协助市总工会机关，各区、县级市总工会和各产业工会，各下属企事业单位所使用的工会电子公文交换系统的安装及使用。1.6规模服务对象，人数约150人；日常运维服务类服务期限一年，IT安全运维服务期限半年。项目承建方的实施人员数量，包括驻场人员在内共需要6人。2.IT安全运维驻场服务2.1服务概述★项目本期要求驻场工程师1人，按照市总工会的工作时间上班，提供5*8小时正常工作时间内无间隔实时响应，正常工作时间外的7*24小时2小时到场响应，全面保障计算机及网络系统正常稳定运行。在服务流程方面，要求驻场工程师按照所制定的《驻场服务工作流程》进行操作，填写《驻场服务系列工作记录表》。要求服务提供方采取如下措施：?制订硬件维修保养操作标准规程，并对驻场工程师、市总工会相关技术人员进行相应培训和训练，使之达到快速响应、规范操作、保质保量、专业准确的能力要求。?建立评估分析机制，实现对于硬件产品、软件产品、软硬件产品供应商质量的分析统计评估，出具具有直观图表的统计分析评估报告，促进市总工会信息化建设管理能力的提高。2.2驻场人员配置（一人驻场）为了确保本次服务项目的运维质量，要求驻场人员能够熟练掌握网络、终端及计算机外设的运行维护，具有良好的沟通意识和客户服务意识，有较强的责任心。驻场工程师经市总工会的考核认可方可上岗，上岗后服从市总工会管理，并遵从市总工会各项规章制度。人员专业经验能力专业技术能力学习能力及学历初级网管相当助理工程师认证大专以上另外驻场工程师将做好以下工作：?定期汇总编制运维周报、月报、年报。?管理维护好运维场地、设备、工具等资源。2.3服务要求2.3.1服务时间要求针对不同的服务项目，提供各种不同的服务方式：(一)现场5×8小时服务(二)维护期内提供技术人员进行现场5×8小时现场监控服务；2.3.1.1 7×24小时故障响应?维护期内提供电话、传真、电子邮件等方式的咨询和支持服务。?在工作时间， 1个工作时之内响应，5个小时内解决。达到98%以上的故障解决率；维护服务用户满意度不低于95%。 ?出现重大故障时，1小时内响应，要求专业工程师赶赴现场进行故障诊断及处理，并承诺工作时间内6小时内解决问题，非工作时间内8小时内解决问题。?提供故障设备的送修服务，费用由市总工会承担。2.3.1.2定期服务对不同的项目提供不同的定期服务。每月在市总工会信息中心相应负责人和服务提供方服务主管之间，进行一次会议，回顾和协调已做的热线服务工作，以便今后能更好地为市总工会服务。2.3.1.3电话支持提供热线支持服务，服务内容包括：?通过热线，提供对市总工会信息系统各级网络管员和应用人员的电话支持。?热线服务的时效为：每周一至周五上午九时至下午六时(国定节假日除外)。?所有呼叫应在1小时内响应。?如果经确认问题是硬件故障所导致的，要求提供临时解决方案，协助业主方协调供应商提供相应的备件，以保证能及时更换。2.3.1.4记录与报告按各个服务项目各自的特点和要求，提交不同的记录和报告，如?软硬件检修报告?软硬件系统配置记录?日常监控报告?检修报告?服务器系统配置记录等。2.3.2服务人员?现场服务人员负责软硬件的日常维护、故障的解决，接听技术热线。?资深专家负责重大故障的处理和解决。2.3.3服务基本要求1)报障电话接听率不低于95%；2)简单软件维护时间不超过1个小时；3)复杂软件维护时间不超过4个小时；4)硬件故障1个工作日内修复，否则必须提供备用方案；5)每次处理完毕须填写用户满意度调查，每月用户满意度调查不能超过1起不满意；6)一年内因服务方责任重大责任事件数0；7)一年内因服务方责任造成的服务系统中断一年累计不超过72小时；8)一年内一级故障事件发生少于3次；9)确保市总工会信息系统及其构架在网络上的各项应用7*24小时连续稳定运行；10)对系统日常运行进行监控和记录，及时发现所服务系统的潜在问题，文档齐全，各项服务活动可以追踪。2.4服务内容要求2.4.1终端维护2.4.1.1服务目的通过对市总工会一般信息化设备及相关软件运维管理的日常维护及规范化管理，整合优化内部IT环境，提高计算机及网络的利用率，降低运维成本，为市总工会的核心业务提供专业的高品质技术服务。2.4.1.2维护范围包括本项目指定范围的办公区域内（机关、机关服务中心、一劳大、行业工会）的台式机、笔记本电脑、打印机等设备以及客户端所有常用的办公软件（包括操作系统软件、系统应用软件、系统管理软件、办公软件、工具软件等）。桌面设备序号设备类型品牌或型号数量（台）备注1PC、笔记本电脑2182打印机、一体机743扫描仪74复合机、速印机45传真机10合计3132.4.1.3服务内容1）软件运维?外设（打印机、扫描仪等设备）的相关驱动程序及软件的安装调试。?经授权进行软件安装、升级并排除软件使用过程中的故障及恢复。?应用软件的安装、参数配置、性能调整。 ?解决软件冲突造成的系统故障。?对计算机进行病毒检测和清除，防止病毒扩散。?解决用户使用过程中遇到的疑难问题，帮助市总工会的计算机用户正确使用软件。 ?建立常用应用软件及驱动程序库。2）硬件运维i.定期对计算机设备进行保养维护，定期进行用户满意度调查：?对一般信息化设备硬件进行定期巡检、保养，以保障设备运行正常。?按照市总工会要求进行硬件设备普查工作，建设可实现动态维护的硬件设备档案库，并实现与市总工会的资产管理系统的衔接。?定期对公用信息化设备消毒除尘。?检查硬件实际配置与设备登记表是否相符。ii.对故障设备的维修：?在响应时间内完成故障设备的维修，维修人员应严格遵守维修规程。?对关键重点岗位及紧急的故障及时响应并及时汇报，对于故障设备的维修由市总工会指定的具体技术人员组织监督进行。?对处于保修期内的故障设备，驻场工程师在授权的范围内代表市总工会协调产品供货商予以维修，并监督维修时效和质量。?对处于保修期外的故障设备维修，如需更换零配件，可由供应商提供多家的报价，经市总工会选择审核确认后，由市总工会统一采购并支付。?针对客户端所使用的一些外围设备，驻场工程师提供相应的外设驱动程序安装、网卡驱动程序安装、打印机等外接设备安装维护。2.4.2服务器管理2.4.2.1服务目的通过提供日常服务器系统与存储设备管理服务，降低服务器系统的故障率，提高服务器系统运行的性能，为应用系统提供稳定的系统平台。采取有效的机制及时解决突发事件。通过定期的监控数据分析，为市总工会的信息化建设定期提供建设性建议和报告，有效提高市总工会业务平台运行的稳定性、可靠性。2.4.2.2维护范围服务器系统与设备管理服务的维护范围为市总工会机房内的服务器和应用系统，主要的应用包括：OA系统、WEB服务器、域服务器、邮件服务器、DNS服务器、防病毒服务器、桌面管理系统服务器等。一、服务器和存储设备序号设备类型品牌或型号数量（台）备注1服务器IBM X38501IBM X3850 X51IBM X36505IBM X3650 M34联想 万全R6802HP刀片32磁盘阵列曙光 DS600-F2013磁带库HP14移动代理服务器1合计192.4.2.3服务内容?服务器的性能管理驻场工程师对各业务服务器对性能进行管理和监控：建立完整的服务器配置管理文档并定期进行更新。做好服务器系统的启动关闭，监控服务器系统的工作状态，监控数据库系统的工作状态、监控应用系统的工作状态，并做好记录。定期对服务器监控记录和日志进行分析，发现系统存在的故障隐患和安全隐患，并提出解决建议。服务器硬件、软件的升级、调试、测试工作。定期对整个系统的维护数据进行统计、分析，并提供设备配置、升级建议。?数据库系统的运行维护建立完整的数据库配置管理文档并定期进行更新。监控数据库系统的工作状态，监控数据库日志、表空间、日志空间、异常输出等重要数据库系统参数，并做好记录。定期对数据库监控记录和日志进行分析，并根据分析结果提出数据库升级、性能优化解决建议。进行数据库性能优化、升级工作。?应用软件运行维护建立完整的应用系统配置管理文档并定期进行更新。监控应用系统的工作状态，并对重要参数做好记录。定期对收集用户在应用系统中使用时对系统功能的建议和要求，并进行汇总，为系统的后期优化、升级、开发提供第一手资料。?服务器的安全管理定期扫描服务器的漏洞和检查对服务器的安全配置，对服务器进行加固，确保市服务器拥有较高的整体安全性能。保证软件系统免受攻击。病毒的查找及清除。监控存储设备的工作状态、备份策略的制定与执行、备份的管理与数据恢复、建立存储系统配置管理文档。对服务器的用户权限进行定期检查。服务器的事件日志分析。?服务器的优化、升级管理在市总工会的授权下对服务器硬件设备进行升级。对服务器系统软件的升级。协助市总工会对应用软件的升级。 对处于保修期外的故障其他设备维修，如需更换零配件，可由供应商提供多家的报价，经市总工会选择审核确认后，由市总工会统一采购并支付。?系统配置与变更管理服务器设备、操作系统、数据库、应用系统资料整理，配置参数整理；根据系统的特点分别设计相应的系统配置管理文档，并建立系统配置管理文档；当系统配置发生变更时，及时更新发生变更的系统配置，保持系统配置文档与实际设备配置的一致性。?网站安全服务在此专门提出对网站的管理服务要求，对网站可用性监控、网站安全检测、网页防篡改、告警通知等全方位的服务器与网站安全防御体系，要求公众网站正常运作，不出问题。维护网站的系统环境。对网站的安全进行密切监控，出现问题及时报告。进行网站系统防病毒管理。 采取必要措施防止网页被篡改。2.4.3网络维护服务2.4.3.1服务目的为业务系统提供一个稳定、安全的网络运行环境。2.4.3.2维护范围负责维护市总工会办公区域内的内部网络（指办公房间内部、楼层交换机到房间的桌面设备应用端的网络通信链路）。 网络和信息安全设备序号设备类型品牌或型号数量（台）备注1网络交换机H3C S5048E6H3C S5024P1华为 S77031H3C 三层交换机 24口1368012防火墙天融信1网神SecGate 3600-G7T 13入侵检测系统鹰眼防入侵检测系统14安全网关深信服M5400-S1WAF p300 sevies1合计152.4.3.3服务内容?网络故障排除在响应时间内完成上述范围的网络故障的分析和修复，属于后台核心网络问题的及时通知市总工会具体责任人员。在市总工会授权下，进行桌面设备的网络配置、调试。?网络健康检查定期检查办机关大楼网络健康状况，帮助用户检查出网络系统中可能存在的问题，及时发现和解决存在的问题；提出解决问题的相关建议，从而最大限度的减少网络隐患；通过对多次的健康检查结果进行比较，掌握网络的运行状态，为网络的规划、管理、安全、维护和升级提供必要的依据。形成网络维护配置管理手册。负责更换故障网线、调测不稳定端口、优化网络配置和部署。?网络系统优化针对用户现有网络设备及存在的问题，通过接入硬件及软件操作的方式进行参数采集、数据分析，找出影响网络质量的原因，通过技术手段或调整硬件设备使网络达到最佳运行状态。同时了解网络的增长趋势并提供更好的解决方案，实现网络应用性能加速、网络资源优化的目的。2.4.4机房监控管理2.4.4.1服务目的机房管理是市总工会运维体系的重要组成部分。机房的正常运作是保证市总工会电子政务整个体系运行的基础和保障。2.4.4.2维护范围市总工会机房及其设备的保养维护管理。机房环境序号设备类型品牌或型号数量（台）备注1机房25平方米　12机柜威宝83不间断电源APC-SYA8K16214空调爱默生-me12mc115报警主机SENSAPHONE 40015KVMTVSCN 16路16机房视频监控17办公室门禁系统18视音频分配器1合计162.4.4.3服务要求为了保障采购人计算机机房系统本地的安全运行及支撑服务能力，必须对采购人的系统平台进行实时的健康监控，发现系统报警，及时通知相关负责人员进行处理，为用户提供7*24小时无间断的系统监控及问题解决服务。2.4.4.4服务内容制定机房管理制度并落实执行，对机房的供电系统、防火防雷防水系统、空气调节系统、防盗视频、网络硬件设备等进行严密的监控，并使机房的环境卫生保持整洁，保证机房各部分的安全正常运作。主要包括以下内容：?每工作日对机房进行检查；?对供电、防火、防水、防雷、温度、湿度进行监控；?对机房设备进行严密监控和维护；?定时对UPS电池进行人工放电；?每周对机房进行一次除尘作业，搞好机房环境卫生；?陪同外来检修人员作业，保证机房安全；?每月对机房运作情况做一次报告。2.4.5综合安全服务2.4.5.1服务目的对网络安全设备进行规范化的管理和运维，实施有效的安全服务以保证安全设备及安全系统的高效、稳定、安全地运行，并能够在发生故障时进行快速恢复，保障市总工会信息系统的正常进行。2.4.5.2维护范围指定范围内机房的防火墙、入侵检测系统、VPN、防病毒服务器及桌面管理服务器等安全设备及网络设备。2.4.5.3服务内容?风险评估风险评估是建立主动防御安全体系的重要和关键环节，可以减少大量的安全威胁，提升整个信息系统的对网络灾难的免疫能力。风险评估是信息安全管理体系建立的基础，是组织平衡安全风险和安全投入的依据，也是信息安全管理体系测量业绩、发现改进机会的最重要途径。通过对风险主要元素的定义和分析，可以得知市总工会信息系统的当前运行风险，才能有针对性地对市总工会的信息系统进行安全加固。评估过程对安全设备进行日常维护，包括：安全设备标识制作对于市总工会信息系统内的安全设备，都在显著位置粘贴标识：标识包括：名称、IP地址、主要用途等。安全设备系统文档对于市总工会信息系统这样大规模的网络进行管理，丰富、准确的网络文档是必不可少的。同样道理，建立详细、准确的安全设备文档也是管理好安全设备所必不可少的。安全设备文档备案是安全设备变更以及升级、调整的基础。在发生紧急情况时，详细准确的安全设备文档也有助与快速查找问题原因，恢复设备运行。?安全优化根据风险评估的结果对网络系统进行优化设计，制定调整网络拓扑、安全域规划与配置、IP规划、流量调整等策略，并根据实际情况调整与实施，提高网络的工作效率。?安全加固定期对服务涉及的所有主机、网络设备、数据库系统和安全设备进行安全审计，通过对系统的配置、日志等进行安全检查，提供详细的安全审计报告。如发现安全问题，及时做好相应的漏洞修补和系统加固工作，以避免未来可能的安全风险。?应急响应网络安全的发展日新月异，谁也无法实现一劳永逸的安全。因此当紧急安全问题发生，一般技术人员又无法迅速解决的时候，及时发现问题、解决问题就需要专业的应急响应服务来进行支持。信息安全应急体系是市总工会信息安全保障防御体系的重要组成部分。信息安全应急体系建设的目的是保证组织业务管理活动的连续性，消除业务管理活动出现各种意外的中断，尤其是保护关键业务免受重大故障或灾难的影响。应急响应体系通过预防措施和恢复控制相结合的方式，使由意外事故（如，自然灾害、设备故障和人为故意行为等）引起的破坏减少至可接受的水平。信息安全应急体系包括事件定位、影响分析、风险控制、事故后果缓释、预案维护、演练和执行等，同时应急体系旨在所要求的时间期限内恢复业务的处理，从而达到减少事件的影响，降低系统的风险的目的。经过评审批准的关键业务体系是组织应急预案保护的对象和组织进行应急预案设计的依据。应急预案的设计应当包括IT应急措施、非IT应急措施、相关部门的协调、应急资源的保证、应急预案启动条件等。?安全巡检通过安全服务商的服务支持人员每季度定期对市总工会的信息系统进行例行维护检查，一方面能够有效预防故障的发生，另一方面对系统发生的各种问题做出响应以及做到对系统的运行状况的完全掌控。?安全培训安全意识和相关技能的培训，是市总工会安全管理中一项很重要的内容，其实施力度，将直接关系到市总工会安全策略被理解的程度和被执行的效果。当然，接受安全培训和教育的人员，并不能只限于直接从事信息安全工作并承担责任的人，而应该是全员参与共同投入的一种情况，这包括企业各级管理人员、用户及技术人员。对于培训和教育的实施途径，也不应该是单方面的，比如过于强调产品培训或者技术培训，而轻视甚至忽略管理和意识培训，实际上，安全培训应该是多层次多方面的，企业应该建立一套完整的信息安全培训体系，制定周密的培训计划，提高全员信息安全意识。通过持续有效、层次分明、专业领先的安全培训来提升市总工会员工的整体安全意识和技能，并且逐渐在市总工会内部形成一种关注信息安全的氛围，最根本的，是要建立起市总工会特有的安全文化，并将其纳入到整个企业文化的体系当中，为市总工会的整体发展起到应有的促进作用。?安全通告借助安全服务提供商为市总工会提供及时且有针对性的安全通告服务，通过向网络管理维护人员及相关人员通告与本服务软硬件相关的最新发现的安全漏洞和相应的攻击方式等，及时提出相应的解决方案并实施。主要包括以下内容：?紧急安全公告；?常用系统安全使用建议；?病毒防范建议；?漏洞修补建议；?安全软件系统使用、管理咨询；?安全产品推荐；?最新安全技术采用建议；?最新安全漏洞公告。2.4.6备机服务★根据采购人的业务环境运行需求投标人必须承诺在合同签订后15个日历日内在采购人指定的地点建立项目备机库，采购人现场核对实物后，若不能提供或与投标响应不符的，则视为虚假承诺并报政府采购管理机构处理，由此导致的损失由中标人负责。设备清单如下，以下所有备机的产权归投标人所有。序号设备名称备机规格参数相当于或优于以下指标数量单位1服务器1IBM X3850 X52*Intel Xeon E7520 1.86GHz处理器、1TB DDR3 内存、2*300G SSD硬盘、集成双千兆以太网接口1台2服务器2IBM X3650 M31*Intel Xeon E5650 2.66GHz处理器、8GB DDR3 内存、2*300G SSD硬盘、集成双千兆以太网接口2台3刀片服务器惠普 ProLiant BL460c Gen81*Xeon E5-2609 2.0GHz处理器、16G内存、2*300G SSD硬盘、HP FlexFabric 10Gb 2-port 554FLB FlexibleLOM多功能网卡1台4服务器冗余电源1IBM电源(41Y5001)服务器电源类别：热插拔冗余电源、额定功率：1300W2块5服务器冗余电源2IBM 电源(81Y6557)服务器电源类别：热插拔冗余电源、额定功率：675W8块6服务器硬盘IBM44W2234300G SAS 15K 3.5英寸热插拔硬盘10块7磁盘存储曙光DS600-F20传输率8Gb/s、单机磁盘数量12个、双冗余电源，冗余风扇1台8存储硬盘希捷ST*******SS3.5寸600GB（15K RPM）SAS硬盘10块9路由器华为S7703包转发率540Mppss、背板带宽1.2Tbps、配4端口以太网板卡1台10交换机H3C S5048E48个10/100/1000BASE-T自协商的以太网端口、包转发率71.42Mpps、背板带宽96Gbp。2台11安全网关深信服M5400-SLAN口:1000BASE-T(RJ-45)*2,WAN口:1000BASE-T (RJ-45)*2 100BASE-T(RJ-45)*2,串口:RJ45*2，要求配置8000个SSL VPN认证授权许可1台12模块1H3C SFP-GB-SX-MM850ASFP 1000BASE-SX(DUAL LC/550M/850NM/MULTI-MODE)8个13模块2H3C SFP-GE-LH40-SM1310-D光模块-SFP-GE-单模模块-(1310nm,40km,LC)2个14入侵检测系统鹰眼NIDS1000-S1个10/100/1000MB探测口、10/100MB管理口1套15UPS电源APC-SYA8K162在线式UPS电1套16后备电池APC12V200AH12V 100AH UPS专用免维护蓄铅酸电池16节17KVMTVSCN 16路16路 KVM1套18温湿度一体化传感器SENCON/TH-01R温湿度一体化传感器2个19网络条线1AMP 406483-0超五类成品跳线（10英尺）20条20网络条线2AMP 219839-7超五类屏蔽跳线(3米)20条21光纤跳线1AMP 0-*******-3双口SC-ST多模62.5/125光纤跳线,陶瓷芯,3米20条22光纤跳线2AMP 0-*******-3双口LC-SC多模50/125光纤跳线,3米10条在设备故障期间需提供以上备用设备供采购人使用，保证系统正常运行，直至故障设备修复，如设备无法修复，备机归采购人所有，同时中标人需补足备机库的数量。2.5安全服务及配件要求2.5.1安全服务工具2.5.1.1安全服务要求为确保安全服务工作的稳定推进，要求投标人承诺在服务期间提供专业安全服务工具（投标人在服务期内免费提供给采购人使用，无产权要求。其中自主终端安全管理平台提供产品销售许可证书和防木马功能产品检测报告。在线安全检测平台需具有固定IP及演示帐号，提供证明材料复印件。序号产品名称数量（套）1脆弱性扫描与管理系统12安全配置基线核查工具13在线安全检测平台14自主终端安全管理平台15Itsm平台12.5.1.2指标要求A、脆弱性扫描与管理系统可扫描的漏洞数量要求超过2000种，覆盖当前网络环境中重要的，流行的系统和数据库漏洞，并且能够根据网络环境的变化及时调整更新，确保漏洞识别的全面性和时效性。全方位的网络对象支持；网络主机：服务器、客户机、网络打印机等；操作系统：Microsoft Windows 9X/NT/2000/XP/2003、Sun Solaris、HP Unix、IBM AIX、IRIX、Linux、BSD等；网络设备：Cisco、3Com、Checkpoint等主流厂商网络设备；应用系统：数据库、Web、FTP、电子邮件等。数据库：SQL Server、Oracle、Sybase、DB2、MySQL等多种数据库的扫描功能，可扫描的数据库系统漏洞总数接近300条。多样化的结果报表呈现能够生成面向多个用户角色的客户化报表，并以图、表、文字说明等多种形式进行展现，同时支持以PDF、XML、HTML、EXCEL、WORD等多种格式导出结果报表。B、安全配置基线核查工具Windows标准检测模块 支持 检测设备品牌总数 20种以上 可自定义检查设备支持可检测IP范围 无限 单报表IP点总数（IP） ≥500检查速度（IP/分钟） ≥3 并发检查数（IP） ≥5 最大用户数 ≥15 并发任务数 ≥5 最大存储任务数 ≥300 单个任务最大IP数 ≥1个C 用户分权管理 支持 高级数据分析 支持 系统管理 支持 C、安全在线检测平台要求通过信息安全在线服务平台提供包括互联网远程评估、互联网应用系统木马检测、网站舆情监控、安全管理中心、安全通告与安全预警、安全知识库等多个层面的高效、灵活且更具成本效益的在线安全服务，并通过安全态势动态感知，对服务进行持续性改进，提高安全服务响应速度。在此基础上，还提供信息安全问题跟踪、安全顾问咨询等一体化的高级服务，并为高级用户提供定制化的综合服务。企业和政府部门在应用互联网的同时，需建立一种在线的检测与监控机制，定期地对其互联网应用系统进行安全评估与监控结合线下安全检查与风险评估，发现与定位互联网应用系统存在的安全风险，并通过安全加固、应急响应与安全整改针对发现的安全风险进行落地解决，并通过持续优化的信息安全技术体系、信息安全管理体系和运维体系建设整体提高企业信息安全水平，保障核心业务的稳定运行和发展。为用户提供高效灵活的在线安全服务，通过迅速定位安全问题，提高应急响应效率，减少用户因安全事故导致的损失。序号功能模块技术要求1系统漏洞扫描基于漏洞数据库，通过扫描等手段，对指定的服务器系统、数据库、应用软件等进行安全脆弱性检测，能进行“渗透”2木马检测对数据库和系统进行扫描，检测木马和潜在威胁3舆情监控针对性地对单个互联网应用系统进行监控，发现页面中存在的敏感内容和关注内容4安全通告与安全预警根据扫描结果予以通告或者预警5安全知识库安全知识库，提供了大量的漏洞信息、木马信息以及相应的解决方法，包括主流操作系统漏洞、各类WEB中间件漏洞、常见WEB应用漏洞、木马特征库等等6报告分析针对漏洞扫描、木马扫描结果得出的报告7实时在线需提升全年24小时在线服务，用户可自助获取服务D、终端安全管理平台要求分类项目规格及功能性能用户数不少于500并发数不少于300响应时间不多于1秒客户端资源占用内存占用不多于50M功能系统完整性保护基于主动防御思想，采用公钥技术和可信代码鉴别技术，保证系统运行的软件程序，经过可信性鉴别，被篡改或鉴别不通过的程序不能运行，保证用户的操作系统处于一个已知的和可信的状态安全登录提供双因子系统登陆验证，保证登陆系统的用户处于一个可信状态；可配置是否使用USB-KEY进行登录应用程序控制支持管理员对终端进行应用程序控制，控制级别分为高、中、低三个级别，禁止终端用户随意运行软件程序，并指定可以运行那些软件程序设备端口控制支持管理员对终端进行设备端口控制，禁止终端用户随意使用系统设备资源，并指定可以使用那些设备端口；可以控制的端口有串口设备（移动存储设备、USB鼠标键盘、USB电讯设备、USB打印设备、其它USB设备）、并口设备、光盘驱动器、SCSI接口、1394控制器、红外接口、蓝牙接口、PCMCIA卡软件锁定软件锁定，终端用户能锁定任何特洛伊木马程序、间谍程序或者是恶意代码，保证用户的操作系统处于一个已知的和可信的状态三权分立采用系统管理员、安全管理员、审计管理员职权分离管理模式网络接入控制基于802.1x协议的认证技术，杜绝非法终端的接入，有效控制接入终端使用网络的时间和带宽主机审计提供登录\登出、文件访问、设备访问、打印、网络访问、进程访问6种主机操作日志审计功能审计内容包括事件类型、时间、来源用户、终端机器、操作内容、操作结果文档保险柜提供一个高强度的加密文件柜，保护用户敏感的私有数据，最大容量支持2000GB软件管理可以创建软件包，用于分发软件或者让客户端用户手工下载安装信任的软件可以设定时间，让软件在计划时间内自动分发到客户端可以查看软件分发历史记录，内容包括开始时间、分发软件、目标计算机、分发结果、分发结束时间资产管理自动收集客户端机器的资产信息资产信息包括：BIOS、处理器、内存槽数、总物理内存、输入设备、系统端口、系统控制器、存储外设、逻辑分区、声音设备、显示适配器、显示器、调制解调器、网络适配器、打印机、操作系统、注册表、计算机配置、已安装软件能够查看指定计算机的状态资产异动、变更记录，追溯责任人远程维护高效和流畅的远程桌面访问技术远程管理界面与最终用户桌面同步，进入用户界面需要用户允许或者不需要用户允许，可以针对不用用户设定提供远程监视、远程控制、远程文件传输、远程命令执行等多种交互方式WEB管理 USB KEY采用WEB管理机制，支持通过浏览器进行系统管理，管理员采用UKEY进行身份验证针对等级保护二、三级等级保护二级系统中应用时，提供具备主机审计功能等级保护三级系统中应用时，可提供USB KEY的双因子认证，除主机审计功能外，还应具备强制控制功能，支持应用程序，设备端口，终端登陆控制其它资质证书?产品必须通过计算机病毒防治产品检验中心检验，具反木马功能★需要提供最少300个客户端的一年使用授权和一台服务器使用授权。E.ITSM平台整体要求部署ITSM运维管理平台，梳理业务流程，建立标准服务体系及质量评价体系,支持ISO20000相关流程程序规定。1、功能需求运维服务管理以实现高效、高质量运维管理作为目标。从服务管理体系化、服务管理流程化、服务管理工具化、以及服务人员专业化四个方面来实现最终要求。本次项目的目标是。服务管理体系化：建设IT运维服务台；建立服务质量监管，评价体系；实现事件记录、分配、处理、跟踪电子化；深入知识库应用；服务管理流程化：建设服务台&事件管理流程，问题管理流程，变更管理（含需求管理）流程，配置管理流程以及服务级别管理流程。服务管理工具化：实现IT服务管理的信息化，规范IT服务管理流程，提高IT服务管理的工作效率和服务质量，降低IT服务成本，提高用户对IT服务的满意度。服务人员专业化： 对服务管理人员进行ITIL相关培训，并规划IT服务人员岗位职责体系，强化IT人员的服务意识，提高其服务水平与能力。实现系统自动排班及计划任务，提高常规工作管理。?事件管理事件在处理过程中要有相关的通知功能；具有灵活的转派机制；处理过程的信息要有历史记录;重复事件或复发事件(3次)提醒升级问题;事件可与问题或变更相关联;事件与SLA关联并且服务级别目标时间精确到秒。?问题管理问题支持手工发起及事件升级，问题处理过程有详细的历史记录，问题处理过程中自动识别知识库匹配信息，支持问题与变更相关联，问题处理完毕支持解决方案便捷加入知识库。?变更及发布管理变更要详细的区分请求、审批、实施、发布、回顾过程；处理过程有详细的记录信息；配置信息变更需要有提醒功能。?配置管理配置信息支持一次从CRM软件导入ITSM系统；支持删除配置的恢复功能；提供配置的模糊查询功能；定制机房物业管理、机房运维管理模块。?服务级别管理支持灵活的服务目录定制，可以按需调整，支持服务项与服务级别相关联；可按照客户及项目定制服务级别；可按照线路定制服务级别。?服务报告管理支持服务报告定制，在报告内容改动时，可通过简易操作生成新的服务报告。?服务连续性和可用性管理提供与IMC监控平台接口；定制维护目标和维护计划。?容量管理提供与IMC监控平台接口，采集监控模块集性能参数并形成服务容量记录报表。?供应商管理记录供应商资料、合同管理等信息，实现查询功能；定制合同到期提醒功能；实现供应商与故障的关联并具备供应商的月评审功能?信息安全软件内存储的所有密码必须满足强密码要求；所有操作须有日志记录。?日常运维相关功能人员排班功能；外出登记管理功能；车辆使用申请功能；网管中心钥匙借用登记；验收流程，具备上传附件、内容转发、描述批示等功能。?辅助功能邮件通知、短信通知、公告提醒功能并支持通知规则设置。?系统配置功能具有账户信息、全局参数、服务分类、服务设计、分配规则、工单定制、代码表、邮件自助规则设置功能。?用户管理具有用户列表、客户通信录信息及快速和高级查询功能。?浏览器兼容性多浏览器兼容性支持，如IE各个版本(IE6、IE7、IE8、IE9)，以及Firefox、Safari和Chrome。且对于以上浏览器以后新版本的支持。3、技术要求主要应答软件的一般性技术要求，是软件必须满足的通用性要求。4、技术原则先进性原则：采用ITIL架构，服务ISO20000规范，最好通过ITSS认证。实用性原则：采用B/S架构开发，支持主流浏览器。高效性原则：值班人员操作简捷，运维人员处理快捷，管理人员管理直接。可扩展性原则：具备强大的扩展能力，支持与CRM、IMC、综合业务平台等系统集成。规范性原则：基于国家ITSS标准开发。5、性能要求存储容量指标：工单保存至少1年、配置变更信息保存至少1年、知识库及CMDB永久保存。可用性指标：采用双机集群∕热备技术情况下，可用率≥99.9%。可靠性指标：具有故障处理预案，可通过冷备恢复、热备恢复，有相关的容错及容灾技术。2.6咨询设计和项目管理以及2014年市总工会信息化规划。根据市总工会现有的IT环境与设备，对2014年做信息化整体规划，同时以书面形式提出合理化建议。第三章 付款方式说明本维护服务的费用分2 期支付：合同签订后采购人向广州市财政局申请办理付款手续的15 个工作日内，付预付款60%；合同签订5个月后，在供应商完成系统维护工作、达到采购人要求后，向广州市财政局申请办理付款手续的15 个工作日内，支付给供应商维护费用总款40%；若供应商未能提供合格的服务，采购人有权不支付当期维护款，并可终止合同。 第三部份附件第一章合同要求说明投标人必须响应并承诺以下所附合同主要条款。附：广州市政府采购合同项目名称：广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目甲方：广州市总工会 乙方：签约日期：年月甲方：广州市总工会 地址：邮政编码：联系电话：传真：联 系 人：开户银行：银行帐号：乙方： 地址： 邮政编码： 联系电话： 传真： 联 系 人： 开户银行： 银行帐号： 根据《中华人民共和国合同法》和广州市信息工程招投标中心招标文件（编号GZIT2013-ZB0361A）和中标通知书由甲方与乙方签订。经甲乙双方友好协商，签订下列条款：一、业务范围和目的甲方委托乙方对所中标范围内的广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目（以下简称“总工会2013年日常运行与安全运维项目”），进行维护服务，并完成相关项目报告。二、下列文件均为本合同书的组成部分1、中标通知书；2、广州市信息工程招投标中心招标文件（编号GZIT2013-ZB0361A）；3、乙方中标的投标文件。三、服务质量要求和技术标准1、提供保修和技术支持的内容（详见招标文件）；2、文档及验收要求3、方负责按甲方要求提交验收所必须的一切文档。四、 提供服务的时间、地点和方式1、提供服务的时间：2013年 月日至2014年 月 日2、提供服务的地点： 3、提供服务的方式：现场保修和技术支持服务五、甲方的权利和义务（一）甲方的权利1、对乙方在市总工会2013年日常运行与安全运维项目工作进行监督。2、对市总工会2013年日常运行与安全运维项目报告进行审核确认。3、乙方在市总工会2013年日常运行与安全运维项目工作中有违法违规行为的，甲方可以解除委托，并追究乙方的违约责任。4、派出项目组成员参与运维业务知识培训。（二）甲方的义务1、为乙方提供真实、合法、完整的市总工会2013年日常运行与安全运维项目。2、为乙方提供必要的工作条件和工作合作。3、负责监督和检查乙方工作的进度、质量及纪律的遵守情况。发现乙方在广州市总工会工作中有违法违规行为的，应当及时予以制止，并向有关部门报告。4、为乙方提供广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目运维材料格式和有关政策规定文件。5、解决项目开展中出现的问题。6、按本合同书的规定支付广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目费用。六、乙方的权利和义务（一）乙方的权利1、要求甲方为市总工会2013年日常运行与安全运维项目工作的开展提供必要的资料和便利。2、要求甲方按约定及时支付市总工会2013年日常运行与安全运维项目费用。（二）乙方的义务1、在履行本合同书规定的义务期间，按甲方的指示进行市总工会2013年日常运行与安全运维项服务。2、出具　　服务验收　　报告。3、对于在系统运维服务过程中一时不能明确的问题应当及时汇报告甲方。4、对受委托执行业务过程中知悉的企业商业秘密严加保密，乙方不得将其知悉的商业秘密和企业提供的资料对外泄露。5、不得将本合同书委托的事项转委托第三者。6、必须严格按规定开展系统运维工作，不得有违法违规的行为。7、配合甲方项目组成员的运维业务知识培训。8、乙方必须接受甲方委托的监理单位的监理并全面配合监理单位开展工作。八、验收与投诉1.验收：在乙方提供服务完毕之日起30天内，甲方应组织项目验收。服务质量验收合格的，甲方向乙方签发《验收报告》；不合格的，甲方及时向乙方提出异议和投诉。如甲方无正当理由，超过约定的 30 天仍未进行验收的，则视为验收合格。验收标准以本合同第二条约定标准为准。2.投诉：为了保障双方的权益，建立以下投诉制度：1)甲方可就乙方的服务质量或服务问题向相应行业管理部门投诉；2)经核查如情况属实则该投诉有效，将记录在案；3)乙方可就甲方人员或机构所提出的除维修或服务以外的要求向甲方投诉；4)甲方将不定期检查乙方的履约情况。九、合同价款合同总金额为人民币（大写　　　 万元整（人民币 　　　元）。十、支付方式本维护服务的费用分2 期支付：合同签订后采购人向广州市财政局申请办理付款手续的15 个工作日内，付预付款60%；合同签订5个月后，在供应商完成系统维护工作、达到采购人要求后，向广州市财政局申请办理付款手续的15 个工作日内，支付给供应商维护费用总款40%；若供应商未能提供合格的服务，采购人有权不支付当期维护款，并可终止合同。十一、违约与责任因一方原因造成对方权益受损，损害方应承担法律责任并赔偿受损方由此引起的一切直接经济损失，因不可抗议因素造成的除外。其中：㈠、甲方应依合同规定时间内向乙方支付货款，每拖延一天，甲方向乙方支付应付金额的万分之三的滞纳金。如延迟付款超过30天的，则乙方有权终止合同。㈡、乙方项目完成情况不符合合同规定的，甲方有权拒绝验收，视为乙方不能完成项目，乙方向甲方支付合同金额的5%的违约金。㈢、甲方无正当理由拒绝验收的，甲方向乙方支付合同金额的5%的违约金。㈣、乙方执行或按要求执行甲方要求的维护任务，每次甲方对乙方处以5000元的违约金处罚。㈤、有下列任何一种情况出现，经广州市政府采购管理部门同意，甲方有权单方面终止本协议，向乙方追究经济赔偿：1．对乙方的月度有效投诉记录累积达2次及以上；2．因乙方服务质量问题，导致甲方出现事故造成重大损失的；本合同双方承担的违约金总额不超过合同总额。十二、保密条款乙方在系统维护期间，对于项目实施中的数据、帐户等信息，必须做好保密工作，未经甲方许可不得肆意向外传播或用于其它用途。十三、合同纠纷的解决在履行合同的过程中，甲、乙双方如产生合同纠纷，协商不成的情况下，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。十四、合同书的有效期间1、合同的生效：本合同自双方授权代表签字盖章之日起生效。2、本合同书一式六份，具有同等法律效力，甲乙双方各两份，政府采购管理机构、广州市信息工程招投标中心各一份。合同自双方签字的最后一个签字之日起生效。3、合同有效期为项目服务期限 1 年内。十五、约定事项的变更由于出现不可预见的情况，影响广州市总工会2013年日常运行与安全运维项工作的无法如期完成，甲乙双方可要求变更约定事项，但应及时通知对方，并由双方协商解决。十六、其他本合同如与法律、法规、规章及国家相关规定不符的，以法律、法规、规章及国家的相关规定为准。十七、本合同书未尽事宜，由甲乙双方依照《中华人民共和国合同法》协商处理。十八、签约地点为广东省广州市。甲方： 广州市总工会(签章) 乙方： 签章)地址： 地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号： 电话：　　电话： 签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日 第二章 评标原则与方法1．总则1.1 本次招标的评标方法遵循有关法律法规。1.2 评标必须以招标文件中各项规定条件为准。1.3 评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2．评标委员会2.1招标采购单位根据招标标的特点组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。2.2为了评标工作公平进行，参加评标的专家应实行回避制度。2.3评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。3. 对投标文件的审查和确定3.1评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外部证据。3.2对于被拒绝的投标文件，招标采购单位无须对投标人作任何解释。4．投标文件的澄清4.1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。4.2投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行澄清。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5．投标无效及废标5.1 具体要求见第一部分投标须知中有关要求。出现废标和投标无效时，按规定填写说明情况后，评标委员会审核通过。6. 保密6.1除响应招标采购单位要求对投标文件进行澄清外，任何时候任何投标人在招标结果宣布之前均不得与招标采购单位联系询问评标情况及其他相关内容。6.2凡参与招标评标工作的有关人员均不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。7. 评标原则7.1评标委员会将遵照公正、公平、公开的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标人，择优定标。附： 评标文件1评标须知1.1.评标委员会的每个成员(以下简称评委)如有以下情形之一应予以回避：1.1.1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属；1.1.2.项目主管部门或者行政监督部门的人员；1.1.3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；1.1.4.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1.2.评标委员会成员应当履行下列义务：1.2.1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；1.2.2.按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；1.2.3.对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；1.2.4.参与评标报告的起草；1.2.5.配合财政部门的投诉处理工作；1.2.6.配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。1.3.关于评标方案1.3.1.评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。1.3.2.评委应认真阅读并确认已经正确理解了评标方案；1.3.3.评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。1.4.关于评标1.4.1.采购代理机构负责主持整个评标工作的进度，评标由招标采购单位依法组建的评标委员会负责；1.4.2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1.4.3.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4.4.评标委员会完成评标后，应当向招标采购单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。1.4.5.国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。1.5.关于纪律和守则1.5.1.采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。1.5.2.任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。1.5.3.评委不得试图影响其他评委的评价意见。1.5.4.每个评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见，评委之间不得相互串通进行评分；1.5.5.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。1.5.6.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 1.6.关于评标责任1.6.1.评委应在其书面评审意见上签字确认；1.6.2.评委对其所提出的评审意见承担个人责任。2.评标流程2.1.投标文件实质性响应检查2.2.技术部分响应性评定2.3.商务部分响应性评定2.4.报价响应性评定2.5.综合评估分的计算和排序3.评标方案3.1.中标依据：在不高于最高限价的前提下，综合评估分最高的为中标候选人。3.2.投标文件实质性响应检查3.2.1评标委员会在评标过程中共同就每一投标文件技术部分和商务部分分别审查，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。3.2.2下列情况属于重大偏差，投标文件有下述情形之一的，属于未能在实质上响应招标文件的投标，应作投标无效处理：（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（二）投标文件没有加盖投标人公章；（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（六）投标文件附有招标采购单位不能接受的条件；（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。3.2.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的评分。3.2.4由评委对所有投标文件进行实质性响应性检查，未能全部进行实质性响应的投标文件作投标无效处理；3.3.技术部分响应性评定3.3.1由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析；3.3.2评委独立进行文字评价和评分，填写“技术部分响应评分表” ，并给出相应的文字评价。3.3.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）。3.3.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的技术得分。3.4.商务部分响应性评估3.4.1由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析；3.4.2评委独立进行文字评价和评分，填写“商务部分响应评分表”；3.4.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）；3.4.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的商务得分。3.5.价格响应性评估3.5.1 由评标委员会对所有投标文件的价格部分的响应进行审核和分析。3.5.2基准价格分：以有效投标人报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为20分。3.5.3投标人的价格得分=（评标基准价 / 投标人报价）×20（精确到小数点后两位）分。由此算出每个投标人的“价格得分”。3.5.4 评委检查每个投标人的价格评分计算情况，确认“价格得分”。3.6.综合评估分的计算和排序3.6.1.综合评估分中各评估因素所占权重（见下表）评估因素技术商务价格评估权重4832203.6.2.综合评估分（精确到小数点后两位）=技术得分 商务得分 价格得分；3.6.3.将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列；3.6.4.评标委员会按排名顺序推荐前两名为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，采购人可顺选排名第二的为中标候选人。若排名第二中标候选人的报价高于排名第一的中标候选人报价20％（含）以上的，评标委员会只推荐排名第一的投标人为中标候选人。4评标表格表一、投标文件实质性响应审查表招标编号：GZIT2013-ZB0361A投标人:审查结论（投标有效或投标无效）:说明：以下表格任意一项不符合招标文件要求的被视为投标无效。审查类别审查内容是否符合不符合项说明重要指标要求（检查重要指标要求一览表）商务部分(第一部分3.1点等)技术部分其他联合体投标是否已附联合体各方共同投标协议。(非联合投标不检查)投标文件载明的招标项目完成期限是否未超过招标文件规定的期限；是否无明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等是否符合招标文件的要求；投标文件是否未附招标采购单位不能接受的条件；其它评标委员会全体成员签字：表二、技术部分响应评分表招标编号：GZIT2013-ZB0361A投标人: 评分合计: 评委签字：分值（48）评审内容评分细则得分6总体方案评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）7日常运营服务的响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）6IT安全运维服务的响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）7广州市总工会门户网站的运维及专题策划的响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）7服务工具指标响应情况（ITSM和终端管理平台、自主终端安全管理平台满足情况、在线安全检测平台和相关安全扫描设备满足情况）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）6项目管理和工期计划评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）4备机库响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）5项目团队人员响应情况评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。）表三、商务部分响应评分表招标编号：GZIT2013-ZB0361A投标人: 评分合计: 评委签字：分值（32）评审内容评分细则得分3本项目项目经理的资质（提供证书复印件和在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。）1、CISSP证书或具有CISP证书；2、高级工程师证书；3、具有高级项目经理资质。每个1分，满分3分。5本项目主要技术管理人员（不包括项目经理）资质情况，提供证明文件复印件（1）具有ITIL Foundation认证，每人0.5分，最高得1分；（2）具有国家信息化计算机教育认证（CEAC）证书得1分；（3）具有高级软件工程师认证得1分。（4）具有CCNP工程师认证，每人0.5分，最高得1分；（5）具有CISP工程师认证，每人0.5分，最高得1分；1人具有多个证书，可重复计算。4投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证（或暂住证）等在本地工作的证明文件）复印件10人以下得0分10-20人，得1分；21-30人，得2分；31-40人的，得3分；多于40人的，得4分。2投标人本地的安全运行及支撑服务能力，提供营业执照复印件投标人总部设在广州，得2分；投标人在广州有分公司或分支机构，得1分；其他0分。6资质证书：国家工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成资质；ISO9001认证证书；高新技术企业证书；省级或以上计算机信息系统安全服务资质或者广东省备案证；CMMI3或以上级别认证；国家信息安全认证《信息安全服务资质证书》，提供证明文件复印件；每个1分，满分6分。1企业信誉（2008年以来获得工商部门的守合同重信用证书和银行信用A 或以上等级），提供证明文件复印件每个0.5分；满分1分。1投标人2012年在广州纳税有，1分；无，0分。2经营业绩情况，营业额，提供经审计的审计报告和财务报表复印件2010年以来连续三年财务报告状况为赢利的得2分。8投标人2010年以来具有信息化相关服务项目经验(单个合同金额不少于50万元)，以中标通知书及合同要点关键页复印件为准每个1分，满分6分，具有在广州地区实施的另加1分,最高加2分。第三章 样表格式附件1-1投标函致：广州市信息工程招投标中心根据贵方发布的广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目招标文件（招标编号：GZIT2013-ZB0361A），本人代表投标人（投标人名称） 参加投标，并提交投标文件。据此函，本人宣布同意如下：1．项目投标总价见所附《开标一览表》的“总价格”。2．我方郑重承诺：除《投标响应与招标文件差异一览表》中的差异外，我方将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应，我方同意采购人有权要求按照招标文件的要求提供设备或服务。我方并同意按照招标文件的规定履行合同责任和义务。3．我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4．我方的投标文件自投标截止之日起有效期为90天。5．如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．我方同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务（印刷体）：移动电话：投标人名称：（公章）年 月日附件1-2开标一览表投标人名称：招标编号： 序号项目名称合计价格（金额单位：元人民币）备注12345总价格（小写）大小写应一致总价格（大写）投标人名称：（公章）日期：附件1-3投标响应与招标文件差异一览表招标编号：GZIT2013-ZB0361A序号招标文件要求投标响应差异差异原因（若无差异，此表留空） 附件1-4重要指标响应一览表招标编号：GZIT2013-ZB0361A序号招标文件内容提要投标文件响应章节投标人须将对招标文件中有关“★”号指标响应的章节和页码填写此表。 附件1-5投标人基本情况表一、公司基本情况1、公司名称：电话号码：2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质：4、公司开户银行名称及账号：5、营业注册执照号： 6、公司简介（自行描述）7、公司财务情况：年份年营业总值（IT业务）总净利资产负债率速动比率201020112012二、 投标人获得国家有关部门颁发的资质和国内外知名IT厂商出具的销售许可证明：证书名称发证单位证书等级证书有效期 公司标记样本 公司公章样本我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期： 投标人(盖章)：附件1-6项目经理简历表投标人:姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓名部门和职务职责常住地获得认证资质证书主要资历、经验及承担过的项目 附件1-82010年以来已完成同类型项目一览表投标人:序号工程名称规模/造价完成时间选用系统产品名称项目单位联系人电话（此表可延长）附件1-9详细报价清单序号项目名称说明单价总价备注合计：说明：1、此表可延长产品详细报价清单序号产品名称品牌型号配置及性能说明产地数量单价总价备注合计：说明：1、此表可延长2、请在“备注””栏注明是否提供了该产品的销售许可证明，如有请标注在投标文件中的页码。 附件1-10 售后服务情况表招标编号：GZIT2013-ZB0361A序号项目投标人承诺备注1保修期内售后服务情况(可用附页和宣传材料)生产厂商售后服务情况：投标人售后服务情况：2保修期后售后服务3培训方案（可用附页）附件1-11售后服务和培训价格表招标编号：GZIT2013-ZB0361A 价格单位:人民币元序号售后维护和培训项目说明价格备注总 计（此表可延长）附件1-12 采用节能产品情况表产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号《清单》中相关内容页见页见页见页节能产品证明材料见《技术文件》第 至 页。（此表可延长）填表说明：节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品。请提供《清单》中相关内容页。 附件2-1 授权委托书委托人（投标人）： （投标人名称）。 受委托人： （受委托人姓名），性别：，民族：，出生年月日：，身份证号码：，电话：。兹委托上列受委托人担任委托人的代理人，代理参加广州市信息工程招投标中心组织的广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目（招标编号：GZIT2013-ZB0361A）政府采购活动。受委托人代理权限如下：一、提交投标保证金，领取退回的投标保证金；二、提交投标文件（含补充、修改文件），或者撤回已提交的投标文件（含补充、修改文件）；三、依法参加开标、唱标等活动；四、对不合理对待提出由委托人确认的质疑函、投诉书；五、参加政府采购合同谈判；六、办理交货、参加工程验收、提供服务。上列受委托人在上述授权范围和代理权限内，在有关文件上签名委托人予以承认，产生的权利归委托人享有，义务由委托人承担，民事责任由委托人和受委托人共同承担。委 托 人（公章）：2013年 月 日 附件2-2 投标保证金交纳声明函致：广州市信息工程招投标中心我方为广州市总工会2013年日常运行与安全运维项目（招标编号：GZIT2013-ZB0361A）所提交投标保证金人民币_____元（大写：人民币_____元）已于 年月日以_____方式划入你方帐户。附件为银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件（加盖投标人公章）。退还保证金时请按以下内容划入我方帐户。若由于内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由我方负全部负责。单位全称：开户银行：开户账号：投 标 人（法人公章）：地址：投标联系人、电话：