一、项目信息

采购人：云南省公路科学技术研究院

项目名称：云南省云GIS公路大数据管理平台升级改造项目

拟采购的货物或服务的说明：

1、对项目原有建设内容进行升级

根据标准规范及用户需求变化，对项目原合同已有的建设内容进行升级。

（1）路面评定模块升级

对路面技术状况评定功能、模型及算法进行升级；增加路面评定报表报告自动生成功能；根据世行资产平台数据交换技术要求增加车检数据批量导出功能。

（2）路面养护决策模块升级

升级养护处治方案库、价格体系、决策模型；增加养护历史；增加多年效果预测功能；升级决策分析粒度与决策分析报表、报告导出功能。

2、基于项目已有基础架构和数据，开发部分子系统或功能模块

根据用户需求，基于项目现有的基础架构和已有数据，开发项目原合同范围之外的部分子系统或功能模块。

（1）开发“TOCC综合展示”模块

建设“公路养护一张图”地理信息综合展示平台，对平台所存储和管理的各项数据结合交通地理信息建设各项图层，实现数据可视化查询、统计、分析及展示。

（2）开发“气象数据管理与应用”模块

接入云南省气象局气象数据，管理全省历史/实时/预报气象数据，研发算法反演为公路网气象信息，并实现可视化查询与展示。

（3）开发“隧道养护管理系统”子系统

开发“云南省公路局普通国省干线隧道养护管理系统”，对局管隧道进行全生命周期的养护数据管理与巡查业务监管，满足巡查、检查、评定等要求。

（4）道路街景数据采集与发布

提供设备采集道路沿线街景，发布至现有平台实现在线浏览；开发基于在线街景提取道路沿线设施信息的功能。

3、利用项目成果升级改造，建设“省级公路智慧养护管理子系统”

利用现有建设成果，对当前以国省道管理为主的功能进行调整，扩充至涵盖云南全行业公路养护数据管理（包括高速公路、国省干线公路和农村公路的基础静态数据、业务动态数据及监测数据等），开发数据自动交换接口，建设“省级公路智慧养护管理子系统”。

（1）建设省级公路养护数据库

建立涵盖并可支撑云南省高速公路、国省道、农村公路的公路路网基础数据库、动态数据库及安全养护数据库。满足国家标准规范的要求，以及云南省交通运输厅行业管理需求。

（2）建设“省级公路智慧养护管理子系统”

基于“省级公路养护数据库”的建设，开发“省级公路智慧养护管理子系统”，主要包括数据交换中心、综合分析展示平台、公路基础信息平台、公路监测系统平台、公路安全养护专题平台，形成“云南公路智慧养护管理一体化应用平台”。

（3）桥梁养护数据资源整合与共享

①.省内公路管养单位桥梁数据整合与动态联动

②.长大桥梁结构健康监测数据接入和应用

③.向交通运输部“国家管理桥梁基础数据库”共享数据

二、申请单一来源采购的依据

拟采购的货物或服务的预算金额：222万元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

1、原开发单位提供了持续运维服务、应用效果较好，本次升级依赖系统原有数据结构和数据，第三方无法有效对接、管理与应用

云南省公路科学技术研究院于2017年12月在充分调研和论证后通过单一来源采购方式，向项目中标人武汉武大卓越科技有限责任公司（已更名为“武汉光谷卓越科技股份有限公司”）招标采购并成功完成“云南省云GIS公路大数据管理平台”项目。项目上线运行至今，经过海量数据录入及较长时间运行，系统运行状况良好、满足合同要求、达到了预期建设目标。

武汉光谷卓越科技股份有限公司承担了系统的设计、开发和运维服务，对该系统的功能开发、系统运行、数据整理、数据优化等有非常深入和详细的了解，并提供了长达三年的运维保障等服务。

本次升级改造依赖系统原有数据结构和所管理的数据，其他公司无该软件知识产权、不了解系统架构及源代码，无法提供可靠的开发和运维服务。由原开发单位进行升级改造可节约成本，避免数据和系统对接的工作量，缩短开发周期。

2、本项目属于正在使用的软件升级改造项目

现用系统为武汉光谷卓越科技股份有限公司开发，系统自2018年至今一直处于运行使用状态，本次升级改造均基于原系统已有框架、功能、数据及建设标准，且在升级时须保证系统正常运行、升级后不得影响其他原有功能正常使用。

3、建设“省级公路智慧养护管理子系统”，属于正在使用的系统进行添购和升级改造

现有系统在以国省道数据管理及应用方面已取得较好效果，根据省交通运输厅要求，对现有建设成果进行升级，改造现有功能、添置部分子系统，扩展支持高速公路、农村公路相关数据与应用功能，建设“云南省级公路智慧养护管理子系统”，开发数据资源交换中心，实现桥梁数据资源省内整合、部省联动，形成“云南公路智慧养护管理一体化应用平台”。

4、本项目由原开发单位继续承建具备众多优势

本项目如由原开发单位承建，在系统功能扩展、系统平滑升级、建设周期和日常维护等方面具有优势；符合使用人员已养成的操作习惯，有利系统建设标准的统一，有利信息传递等，保障数据、业务和服务的连续性、稳定性、一致性；可以充分利用现有的建设成果，有利于与现有系统功能及数据的无缝衔接，可以有效避免资金、人员及时间的重复投入，具备节约财政性资金等众多优势。

5、本项目符合云南省省级政府采购项目单一来源管理要求

本项目为原采购软件项目的升级，属于云财采〔2018〕18号第二条第一款中的第6种情况：“基于节约财政性资金的原则，对正在使用过程中的原设备或系统进行添购或升级改造，必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续由原供应商完成的”。

因此，“云南省云GIS公路大数据管理平台升级改造项目”，拟采用单一来源采购方式。

二、拟定供应商信息

名称：武汉光谷卓越科技股份有限公司(原：武汉武大卓越科技有限责任公司）

地址：湖北省武汉市东湖新技术开发区

三、公示期限

2021年7月19日至2021年7月26日

四、其他补充事宜：

无

五、联系方式

联 系 人：云南省公路科学技术研究院

联系地址：昆明市盘龙区穿金路3号

联系电话：0871-65112968

六、附件

专业人员论证意见