招 标 文 件采购编号：SJGP201362项目名称：东莞市石碣公安分局治安视频监控系统租用委托单位：东莞市公安局石碣分局招标机构：广东省机电设备招标公司2013年9月 目 录Ⅰ．投标邀请…………………………………………（2－3）Ⅱ．投标须知…………………………………………（4－12）Ⅲ．用户需求…………………………………………（13－20）Ⅳ．采购合同（样本）……………………………（21－23）Ⅴ．合同特殊条款……………………………………（24）Ⅵ．评标办法…………………………………………（25－30）Ⅶ. 附件…………………………………………（31－43）1．投标书2．开标一览表3．服务对比表4．商务条款对比表5．法定代表人证明书6．法定代表人授权书7．关于资格文件的声明函8．资格文件9．中标费承诺书格式10．投标人情况一览表11．关于退还保证金的帐户说明12．提交的其他文件一览表 第Ⅰ部分投标邀请 广东省机电设备招标公司投标邀请广东省机电设备招标公司受东莞市公安局石碣分局委托，就治安视频监控系统租用项目进行国内公开招标，欢迎符合资格的投标人参加投标。1.项目名称：东莞市石碣公安分局治安视频监控系统租用2.采购编号：SJGP201362招标代理内部编号：0612-1341C*******3.招标内容：见第Ⅲ部分4.服务期限：见第Ⅲ部分5.招标文件发售时间：2013年9月10日至2013年9月29日上午9:00－12:00,下午2:00－5:00(北京时间,节假日除外)。6.招标文件售价：人民币150元，标书售后不退，国内邮购须另加50元人民币。7.投标文件递交时间：2013年9月30日上午9:30至10:00。(北京时间)8.投标截止和开标时间：2013年9月30日上午10:00。(北京时间)9.投标、开标地点：东莞市城区莞太路120号金马大厦四楼410室，广东省机电设备招标公司东莞分公司招标机构：广东省机电设备招标公司地址：广州市环市中路316号金鹰大厦10-11楼东莞分公司地址：东莞市城区莞太路120号金马大厦四楼410室邮编：510060 东莞分公司电话：(0769)88770286传真：(0769)88770286联 系 人：尹先生李先生 第Ⅱ部份投标须知 目录 1.说明 1.1 适用范围 1.2 合格的投标人 1.3 定义 1.4 投标的费用 2.招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3招标文件的补充和修改 3.投标总则 3.1 投标文件的编写 3.2 投标文件的组成 3.3 投标 3.4 投标有效期 3.5 投标保证 3.6 投标的修改 3.7 投标的撤回 3.8 开标、评标和授标 3.9 评标过程的保密性4. 签约及中标费5.履约保证金 投标须知1.说明1.1 适用范围本招标文件仅适用于本招标文件投标邀请中所叙述的服务采购。1.2合格的投标人：(1)投标人必须是中国境内注册的能提供本项目服务的法人或其他组织，具有相关经营范围,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。(2)凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、为同一法定代表人的；2）、为同一股东控股的；3）、其中一家公司为其他公司最大股东的。(3)各投标人应在投标文件中须主动填报参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。1.3 定义 (1)“招标人”指东莞市公安局石碣分局，本项目的委托单位。 (2)“招标公司”指广东省机电设备招标公司,本项目的招标代理机构。 (3)“投标人”指向招标公司提交投标文件的法人。 (4)“买方”指最终使用单位，合同的一方当事人。 (5)“卖方”指中标的投标人，合同的一方当事人。 (6) “服务”指符合本招标文件第三部分《用户需求》要求的服务。(7) “评标委员会”指依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》组建的，专门负责本次招标评标工作的临时性机构。(8) 合同指由本次招标所产生的合同或合约文件。(9) 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真。1.4投标的费用无论投标过程和结果如何，投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。2.招标文件2.1 招标文件的组成招标文件包括以下部分 (1) 投标邀请 (2) 投标须知 (3) 用户需求 (4) 采购合同（样本） (5) 合同特殊条款 (6) 评标办法 (7) 附件2.2 招标文件的澄清投标人若对招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）有疑问，请将要求澄清的问题以书面形式（须加盖投标人公章）于投标截止时间15天前直接送达招标公司。投标截止时间前无疑问的则视为接受招标文件所有内容。2.3招标文件的补充和修改2.3.1招标公司可以用书面补充通知的方式对招标文件进行补充和修改。2.3.2所发出的补充通知将于投标截止时间前发往所有购买招标文件的投标人。该补充通知作为招标文件的一部分。投标人在收到该通知后须予以签收。2.3.3考虑到补充通知的影响，委托单位和招标公司可决定推迟投标截止时间。2.4招标文件的解释本招标文件的解释权归招标公司。3. 投标总则3.1投标文件的编写。3.1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按招标文件的规定，及附件要求的内容和格式，提交完整的投标文件。3.1.2投标语言和计量单位投标文件和来往函件用中文书写，计量单位应使用国际单位。（除非招标文件中另有规定）3.1.3投标人应按招标范围进行投标。3.1.4投标人应用人民币报价（投标报价表参照附件）。若由单价计算得出的总价与投标总价不一致，以单价计算得出的总价作为投标总价。若中文文字形式表示的数值与数字形式表示的数值不一致，以中文文字形式表示的数值为准。3.2投标文件的组成 投标人提交的投标文件应至少包括以下部分： 1) 投标书（格式见附件1）； 2) 法定代表人授权书（法定代表人为投标人代表并亲自签署投标书的可不提交）； 3) 投标报价文件； 4) 服务说明文件； 5) 投标资格文件（详见附件8）； 6) 投标保证金。缺以上任一项的投标将被视为无效投标。3.3投标3.3.1投标人投标时提交的全部材料都必须密封，具体包括：（1）投标文件一式6份（正本１份，副本5份）；（2）开标信封（内放开标一览表复印件和投标保证金进帐凭证复印件）；（3）投标文件的WORD格式电子文档1份（以U盘或刻录光盘形式与投标文件正本一起密封提交）。3.3.2投标文件正本、副本、电子文档的内容应一致，如果正本与副本或电子文档不符，以正本为准。投标文件应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。被授权代表需将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效3.3.3投标人应对投标服务提供完整的详细的说明，如投标人对指定的要求建议做任何改动，应在投标中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的服务、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按附件的格式如实填写服务规格偏离表和商务条款偏离表。3.3.4投标人应按附件的要求提交资格文件，并对这些资格文件的真实性负责。3.3.5所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标将被拒绝。3.3.6所有投标文件必须装入密封的信封或封套，并在封口上加盖投标人的公章。无密封的投标文件将被拒绝。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：正本或副本；招标公司名称及地址；投标地点及时间；采购编号；项目名称；投标人名称及地址；3.3.7招标公司对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.8招标公司对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。3.3.9招标公司不接受电报、电话、电子邮件、传真投标。3.4投标有效期3.4.1从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，招标公司可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。3.5投标保证金3.5.1投标人应向招标公司提交人民币10000元的投标保证金。3.5.2投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》方式或招标公司认为可以接受的其他方式提交，投标供应商与交款人名称必须一致，不得以个人名义转帐或汇款，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。3.5.3提交投标保证金时应符合下列规定：（1）采用银行转账、电汇、支票或现金方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须按要求完成提交投标保证金。收款人：广东省机电设备招标公司开户行：中国工商银行广州市第一支行帐号：****************441用途：“0612-1341C*******投标保证金”（请务必将本项目的采购编号写在用途一栏）投标保证金未按规定时间提交或提交金额不足的，将被视为无效投标文件。（2）采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：①由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（东莞市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；②投标担保函有效期应与投标有效期一致。3.5.4如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还上缴东莞财政：(1)投标人拒绝按招标文件规定修正标价。(2)在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件。(3)中标人未能在规定期限内提交履约保证金。(4)中标人在规定期限内未能签订合同,或未能接受对错误的修正。(5)投标人有串标、围标的行为。(6)有其它违反法律、法规、规章行为，经政府采购监管部门查实的。3.5.5未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内以银行转帐方式无息退还。中标人的投标保证金在中标人缴交中标费和履约保证金并与买方签订了合同后5个工作日内以银行转帐方式无息退还。中标人办理退保证金手续时须向招标公司递交一份本项目的合同备案。3.6投标的修改在投标截止时间前投标人可以修改其投标，但必须以书面形式通知招标公司，投标截止后不得修改其投标。3.7投标的撤回在投标截止时间前投标人可以撤标、但在投标截止后不允许撤标。3.8开标、评标和授标3.8.1 招标公司将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。3.8.2招标公司组织和主持开标会，投标人代表在开标签到表签到。3.8.3 开标时，招标公司将当众宣读投标人名称、投标内容、投标价格、投标保证金，以及招标公司认为合适的其他内容。招标公司将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容，并由投标人签字确认。3.8.4任何迟到或撤回的投标文件将被原封退回投标人。3.8.5评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。3.8.6评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。3.8.7实质上没有响应招标文件要求的投标文件将被视为无效投标。投标人不得通过修改或撤消不合格的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。出现但不限于下列情况之一的，其投标将被视为无效投标：（1）投标人不符合“合格的投标人”要求的；（2）投标人未按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的；（3）超出经营范围投标的；（4）投标文件不完整的；（5）投标文件无法定代表人签字，或签字人未被法定代表人授权的；（6）投标有效期不足的；（7）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（8）投标文件有不符合招标文件带“*”要求的内容的；（9）投标价超出采购预算的。3.8.8在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)因重大变故，采购任务取消的；(4)不符合相关法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.8.9评标委员会将按已定原则进行评标，详见评标办法。3.8.10评标委员会在定标以前有权按照有关法规拒绝任何或全部投标，对由此造成对投标人的影响不负任何责任，同时对此不做任何解释。3.8.11评标委员会将综合总得分由高到低的排名顺序推荐第一名投标人为中标候选人，其余按综合总得分由高到低依次替补，由招标人依法选定中标人。3.8.12招标结果在网上公示后，如无异议，由招标公司向中标人发出中标通知书；向未中标的投标人发出中标结果通知书。中标人应依时与买方签约。3.8.13招标公司没有义务向未中标的投标人解释不中标的理由。3.9. 评标过程的保密性。3.9.1 公开开标后，直至中标人与买方签订合同后止，凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3.9.2从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和买方施加任何影响，其投标将被拒绝。4.签约及中标费4.1 中标人接到中标通知书后应在30日内与采购人(买方)签订合同。4.2 中标人须向招标公司按如下标准和规定交纳中标服务费： (1)中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同 (2)中标服务费不列在投标报价中。 (3)中标人在收到中标通知书前向招标公司交纳中标费，以电汇或进帐方式交纳，交费帐户为：收款人：广东省机电设备招标公司东莞分公司开户银行：中国建设银行东莞市分行营业部帐号：****************1318（与保证金不是同一帐户，请注意）用途：“0612-1341C*******”中标费。(4)按原国家发展计划委员会颁发的[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》和《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格［2003］857号）以及东莞市相关文件的规定向中标供应商收取中标服务费(本项目收取代理服务费按国家标准的80%计费，具体按最后中标金额计算)。招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：费率类别中标金额（万元人民币）服务招标费率100以下部分1.5%100-500部分0.8%500-1000部分0.45%1000-5000部分0.25%5000-10000部分0.1%10000-100000部分0.05%*******以上部分0.01%5.履约保证金5.1 中标方应在收到《中标通知书》后10日内，向采购单位提交合同总额的5％作为履约保证金（或另与采购单位协议约定）。5.2 履约保证金用于补偿采购单位因中标方不能完成其合同义务而蒙受的损失。5.3 在中标方完成其合同义务包括任何保证义务后30日内，采购单位将把履约保证金退还中标方。第Ⅲ部份用户需求 一.项目背景随着社会经济发展、城镇建设速度加快，导致城市中人口密集、流动人口增加，给城市治安监管带来很大的压力。引入技术安全防范和技术侦察是解决目前状况有效且经济的手段，因此公安部启动了“科技强警”战略，以科技手段提高执法监督效率，推进“和谐社会”的构建。 东莞市外来人口多，社会环境复杂，涉及面广、治安形势比较严峻。市委、市政府在全市范围部署治安视频监控体系建设工作，是为“平安东莞”提供强有力的科技保障，已在全市范围内组建视频监控系统，主要对各社区、各街道、管理区、居委会、银行等进行视频监控，以方便公安局对各地区的集中监控与管理，不断提高安全管理水平。要通过高效运作的治安视频监控系统，让“两抢”等违法行为无从遁形。 石碣公安分局根据上级指示和要求, 建设了一套远程治安视频监控系统，主要对一些治安重点监控区域，如居民小区、城区路面、商业中心、娱乐场所、车站广场、重点单位、卡口等场所实施远程实时监控，及时了解现场的车流、人流及异常情况，并进行远程录像备份。通过对该系统的实施和运行,对社会治安的综合治理起到了很好的效果。由于该系统(一期80支治安视频监控点)运行到今年3月止已到使用期限，现根据实际情况，石碣公安分局需要对该系统的69个监控点（具体内容详见“系统监控点位表”）继续租用。二. 服务内容及要求(一)、系统架构描述系统主要由前端部分、信号传输部分、中央控制和存储部分、流媒体服务器、计算机网络传输部分几部分组成。所有前端摄像机将监视视频信号通过视频电缆发送到各自邻近的视频光端机(发送端)，光端机通过光纤将转换后的光信号集中传送到城镇监控中心、监控中心内的视频光端机组(接收端)将收到的光信号再进行解码，将解码后的视频信号通过视频分配器分成两组，一组视频信号进入网络视频服务器，经网络视频服务器编码后，通过快速以太网交换网络和视频存储录像控制主机将编码后的视频数据存储进磁盘阵列中，实现数字化的综合管理；另一组视频信号进入模拟视频矩阵，视频矩阵通过矩阵切换将有关视频信号分配到电视墙上进行显示。其中中央控制主机、控制键盘等中央控制设备直接连接到视频矩阵进行控制操作，其他授权网络用户可通过TCP/IP网络访问网络视频应用管理平台，获得监看控制权限。在视频专网上利用流媒体服务器传输视频图像。(二)、系统功能社会治安动态监控系统的建设总体来实现了“看得着，查得到，控得住”的功能，系统具体功能如下：1．图像监控功能用户可以通过矩阵主机、多媒体管理计算机、网络分控主机远程切换、查看（包括网络浏览）、控制被授权的摄像机（主动发现）；2．数字录像功能系统可保存任一路视频30天的图像数据，以便需要时查看（证据搜索），本系统可实现通过矩阵主机或网络视频管理服务器直接调用存储在磁盘阵列上的录像资料；3．报警处理功能系统可以接收开关量报警、视频信号丢失报警、移动侦测报警、外部传感器报警、设备运行状态报警等多种报警信息，并联动录像、提示及生成报警日志；4．统一用户权限控制功能根据不同用户级别，授以不同的操作权和优先顺序；5．统一设备管理功能 对全网内所有前端设备进行统一监控（运行状态）和管理，确保前端设备的稳定运行； 6．网管功能利用遍布全城的光纤网络，结合视频光端机的独有的网管功能，实时监察各前端设备的运行状态。7 联网管理功能利用专用光通信网，可实现公安系统各级部门之间的信息共享，也可实现与党政军各级部门之间的视频信息共享。8．丰富的扩展接口提供与110接处警系统、道路卡口、GPS、GIS等系统的无缝联接口。(三)、系统监控点位表（69个）序号地点1光明路滨江公园路口2光明路嘉荣广场门口 3华润广场门口4三横路邮电局路口 5华润广场北门路段 6三横路政府门口对面路段7二横路石碣大酒店路口8横滘市场路口9源兴电子厂北门路段10四横路电信局路段11四横路新悦广场路口12明珠路台达二、三、四、五厂路口13西南购物广场路口14水南综合市场路口15桔洲红绿灯路口 16三横路雅新厂入沙路路段17石碣大桥出入口18大王洲桥出入口19镇政府大院20石单路与北堤路十字路口21新悦广场22四甲加油站十字路口23一横路光明路口24东风路街心公园汽车上落站25二横路建设银行路口26二横路中国银行路口27东风路大新商场路口28崇焕路东风路口29三横路太阳诱电路口30三横路BP加油站路口31三横路东聚厂东门路段32大王洲大桥沿江路桥口33明珠路紫檀酒店路口34明珠路南北酒店路口35西南三叉路口36西南加油站路口37西南入新洲三叉路口 38四甲庆丰路华佳商场路段39桔洲小燕子溜冰场路口40建设银行门口41源兴市场42中国银行路口43涌口百悦购物广场44涌口岳丰厂路口45银河路高雅路口路段46唐洪加油站47二横路汽车客运站路口48大王洲首林电子厂路段49台达二、三、四、五厂南门对面路段50崇焕路沙路路段51三桥路口52崇焕路刘沙路口53雅新厂西门路段54西南大道十区55西南龙南路56涌口盈翠豪园正门红绿灯57崇焕路新世纪花园路段58沿江路水南码头路口59崇焕路东协纸箱厂路口60沙腰文晖学校十字路口61西沙路与铭华路十字路口62唐洪海城歌舞厅门口63唐洪火车站广场64西沙路与石单路十字路口65高雅旁入商贸志路口（长途客运站旁）66沙腰河堤与高步交界路口67三横路国源酒店路口68公安局路口69涌口百悦广场路口(四)、最高限价：69个监控点，每点每月租赁费不超过1260元。(五)、服务承诺在租用期内提供下列完善的售后服务及技术支持：1、提供7×24小时技术支持热线电话，对系统使用中的问题提供咨询服务，及时解决系统中的各种问题。2、对系统出现的故障，可随时通过远程维护系统进行诊断和维护，对远程维护无法解决的故障需到现场进行解决。3、远程电话维护随时响应，现场维护本地3小时，紧急情况1小时内到现场。系统设备故障8小时内解决，前端设备故障（失效）24小时内解决。4、定期巡检：定期对系统进行巡回检修，按每月两次巡查、每季一小检，每年一大检的维护方式进行保养。5、硬件设备质量问题的免费维修，某些无法提供技术维修的关键性设备应根据其供货厂家的保修要求确定，系统软件免费升级。6、免费提供监控点的搬迁与安装服务。7、建立系统运行档案，收集、整理用户反馈信息，每次维护服务需填写系统维护详细记录，作为升级版本软硬件升级的依据或参考，使系统能够满足不断增长的用户需求。三. 商务要求（一）、报价投标分项报价：69个监控点，每点每月租赁费：元/点月投标总报价=每点每月租赁费×69（二）、服务期限（租赁期）2013年10月1日至2014年12月31日。（三）、付款方式采购单位于每月底前向中标单位支付上个月的服务费用。（四）、其他要求1．投标人应对采购范围的全部服务投标。2．本用户需求中没有在投标文件中注明偏离（文字说明或在技术服务、商务对比表注明）的条款视为被投标人完全接受。3．如果石碣公安分局的高清视频监控建设已完工并投入使用的，石碣公安分局可无条件解除本项目合同。4．投标文件的服务说明文件应包括以下内容：1)包括质量保证、安全作业、保密、售后服务及技术支持在内的书面服务承诺。2)服务方案。第Ⅳ部份采 购 合 同 （样本，待合同谈判时最后补充完善） 政府采购合同合同登记编号：　　项目名称：　　委托方：（甲方）　　服务方：（乙方）　　签订地点：　　签订日期：　　有效期限： 依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就项目的技术服务（该项目属计划），经协商一致，签订本合同。一、服务内容、方式和要求：　　1、公司（甲方）委托（乙方）承担(招标文件用户需求内容)。2、乙方工作内容：（1）……（2）……（3）……（4） ……(招标文件用户需求内容)　　二、工作条件和协作事项：（按招标文件有关内容）三、履行期限、地点和方式：本合同有效期为：合同签订之日起至_____________时止。履行地点：__________。履行方式：自合同签订之日起，个工作日内完成合同规定的工作内容。四、验收标准和方式：（1）……。（2）其它验收标准包括：……。（3）技术服务在完成后___天内，即____年____月___日前，按国家标准，采用技术审查方式验收，所需费用由 方承担，由 方出具服务验收证明。逾期不组织验收，视为已验收。在保证期内发现服务质量缺陷的，服务方应当负责返工或者采取补救措施。但因委托方使用、保管不当引起的问题除外。　　五、报酬及其支付方式：______(招标文件有关内容)六、违约金或者损失赔偿额的计算方法：技术服务违反本合同约定，违约方应当按合同法的规定，承担违约责任。（一）违反本合同第二、五条约定，甲方应承担违约责任，甲方除继续履行合同外，还应支付违约金，违约金额上限为合同额的。（二）违反本合同第一、四条约定，乙方应承担违约责任，乙方除继续履行合同外，还应支付违约金，违约金额上限为已支付金额的。（三）违反本合同其它条款，违约方应支付合理数额的违约金，违约金额不超过合同额。七、争议的解决办法：在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决，也可以请求进行调解。当事人不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，申请仲裁委员会仲裁。　　八、其它：双方均对对方提供的技术情报、资料等承担保密义务，不论本合同是否变更、解除、终止，本条款长期有效。对本合同任何条款的修改、补充或变更，双方必须签订书面协议并签字盖章后方可生效。委托方（甲方）（签章）：　　法定代表人（或委托代理人）（签章）：服务方（乙方）（签章）：　　法定代表人（或委托代理人）（签章）：　　技术合同登记机关专用章　　经办人签章　　年月日第Ⅴ部份合 同 特 殊 条 款如果合同特殊条款与合同一般条款不一致，以合同特殊条款为准。 第Ⅵ部份评 标 办 法 目录一．概述二．评标委员会1．评标委员会组成2．职责三．评标程序1．投标文件的符合性审查2．商务评审3．服务评审4．价格评审5．计算总分 一、概述本次招标采用国内公开招标方式进行，评标由依法组成的评标委员会负责完成。本次招标的评标采用综合评分法，权重分配为：商务部分权重为20％，服务部份权重为60%，价格部份权重为20%。本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，采用综合评分法，推荐服务优良、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的中标人。评标分三个阶段，第一阶段符合性审查，符合性审查合格的投标才进入后续评审，符合性审查不合格的投标为无效投标，不进入后续评审；第二阶段为商务、服务评审，若评标委员会确定某投标未对招标文件作实质性响应，则该投标被视为无效投标，不进行打分，且不进入后续评审；第三阶段为价格评审。评标委员会将按综合总得分由高到低的排名顺序推荐第一名投标人为中标候选人，其余按综合总得分由高到低依次为替补，并由采购人依法确定中标人。参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关招标的政令法规的规定，以确保评标的公平、公正。二、评标委员会1．评标委员会组成本次评标的评标委员会依法由5位评委组成，包括:1）用户代表1人；2）专家4人。专家评委通过随机抽取产生。2．职责评标委员会负责全部的评审工作。任何人不得干预评标委员会的工作。评标委员会下设评标工作小组，主要负责整理、记录等工作。三、评标程序1．投标文件的符合性审查评标委员会首先根据招标文件的“投标须知”对所有投标文件进行符合性审查，检查项目包括：1）投标人是否满足招标文件合格投标人条款；2）投标人是否按招标文件要求的金额提交投标保证金或保函的；3）是否在经营范围内投标的；4）投标文件是否完整的；5）投标文件是否有法定代表人签字，或签字人是否被法定代表人授权的；6）投标有效期是否符合要求；7）投标文件是否附有招标人不能接受的条件的；8）投标文件是否符合招标文件带“*”要求的内容的；9）投标价是否没有超出采购预算的。2. 商务评审商务部分满分20分，具体如下：序号评分项目评审内容1商务响应程度（满分3分）比较投标文件，完全响应并提出最多项优于采购文件要求的得3分；完全响应并提出部分条款优于采购文件要求的得2分，完全响应招标文件要求的得1分；有部分不响应不得分。2企业实力（满分5分）比较企业财务状况等综合实力，包括获奖情况、损益表、资金流量、资产负债表、财务报告等，综合实力最强的得5分；综合实力较强的得3分；综合实力一般的得1分；综合实力较差的不得分。3拟派人员资质与素质（满分3分）投标人拟派人员资质及素质最优的得3分；较好的得2分；一般的得1分；较差的不得分。4业绩（满分5分）有2010年以来同类项目业绩的，每个得1分，最多5分（评分以中标通知书及合同为准，无中标通知及合同不得分）。5服务承诺（满分4分）服务承诺完整性、实用性及效果等指标综合评比。优：4分。良：3分。中：2分。差：1分。3．服务评审服务部分满分60分，具体如下：序号评分项目评审内容1提供的服务对招标文件用户需求的响应（满分5分）如果提供的服务完全响应招标文件要求，获得满分5分。如果提供的服务与招标文件要求有评委会认为可以接受的细小偏差，根据具体偏差情况，每有一项偏差扣1分，扣完为止，最少得0分。2项目重点难点分析及解决措施（满分6分）深入分析项目实际，对项目实施的重点、难点有先进、合理建议，并提出完整、经济、安全的解决方案的，每条得2-3分，最高6分。3服务方案和服务承诺的完整性、实用性（满分39分）优：对本项目有较好的了解，提供的服务方案清晰合理、完整及可实施性强，服务承诺满足用户需求，方案完全符合项目实际情况（39-31分）。良：对本项目有基本的了解，提供的服务方案较清晰合理及可实施性尚可，服务承诺基本满足用户需求，方案基本符合项目实际情况（30-21分）中：对本项目理解较浅，不能很好地结合实际，评价一般（20-1分）。4管理制度（满分5分）通过ISO质量管理体系认证，且企业管理制度健全、完善的得5分；企业管理制度较为健全的得3分；企业管理制度满足一般要求的得1分。5现场服务响应时间承诺(满分5分)投标人接到现场服务响应后承诺1小时内到达现场的得5分，3小时内得2分，4小时内得1分，其他不得分。4．价格评审本项目价格评审占20分，为客观计算得分。以投标总价作为评审的依据，若单价乘以数量得到的总价与投标总价不一致，以单价为准修改总价；金额的中文大写与阿拉伯数字不一致时，以中文大写为准。评分方法如下：1）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，等于评标基准价的投标，其价格分为满分。2）投标总价高于评标基准价时，按如下公式计算：投标人价格得分＝评标基准价 ×20投标人的投标总价5．计算总分每个投标的综合总得分由商务分、服务分和价格分组成(得分计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位)。评委按照招标文件确定的评标标准和办法对通过符合性审查的各投标人进行商务、服务部分的独立打分，价格分则为价格评审的客观计算得分。统计、汇总所有评委对每一份投标文件的评分，用算术平均法求出每一份投标文件商务服务部分的平均得分。综合总得分＝商务得分＋服务得分＋价格得分；按总得分由高至低排出各有效投标的名次（出现综合总得分并列时，投标总价低的投标人名次靠前；若综合总得分和投标总价都相同，由全体评委投票确定名次）。第Ⅶ部份附件 附件1投标书格式致：广东省机电设备招标公司根据你们第（采购编号、名称）招标文件要求，（全名及职衔）经正式授权并以投标人（投标人名称、地址）的名义投标。提交下列投标文件正本１份，副本 5 份：1．法定代表人授权书；2．投标报价文件；3．服务说明文件；4．投标资格文件(附件8)；5．投标保证金；6．（投标文件其他组成部分）。…签字代表在此声明并同意１.我们愿意遵守招标公司招标文件中的各项规定，供应符合“用户需求”所要求的 （投标内容），投标综合平均单价为元/件。 ２.我们同意本投标自投标截止日起90天内有效。如果我们的投标被接受，则直至合同生效时止，本投标始终有效。 ３. 我们已经详细地阅读了全部招标文件及附件， 包括澄清及参考文件（如果有的话），我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利, 该项目递交投标文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。 ４.我们同意提供招标公司要求的有关投标的其他资料。 ５.我们理解，招标公司并无义务必须接受最低报价的或其他任何投标。 ６.所有有关本次投标的函电请寄： . 授权代表（签名）: . 职位: . 投标人名称:（盖章） .电话：传真： 电子邮件：附件2开标一览表采购编号：投标人名称：货币单位：元人民币序号投标内容投标保证金投标总价每点每月租赁费（元/点月）1东莞市石碣公安分局治安视频监控系统租用 元/点月投标人名称:（盖章）投标人代表签名：注： 1、填写此表时不得改变表格的形式。2、投标总价包括所有招标范围内的费用（均为含税价）。3、为方便开标，此表除应附入投标文件外，此表复印件还应与投标保证金回执复印件一同装在单独的信封内密封提交。 附件3服务对比表投标人名称： 序号招标文件服务条款投标文件服务条款偏离说明123456789……说明： 1.必须把用户需求全部的服务要求的响应情况列入此表。(若投标人响应全部服务要求，则不必填写内容，只需在表中写“全部响应”并签名盖章即可。)2.按用户需求的顺序填写。3.“投标规格”一栏必须写明投标响应的具体内容。4.若投标文件的其他服务文件与此表内容不符且投标人未在此表作出合理的说明，视为弄虚作假。投标人名称:（盖章）投标人代表签名： 附件4商务条款对比表投标人名称： 序号招标文件商务条款投标文件商务条款偏离说明123456789……说明： 1.必须把用户需求的全部商务条款的响应情况列入此表。(如果投标人响应全部商务条款，则不必填写内容，只需在表中写“全部响应”并签名盖章即可。)2.按用户需求的顺序填写。3.“投标文件的商务条款”一栏必须写明投标响应的具体内容。4. 若投标文件的其他商务文件与此表内容不符且投标人未在此表作出合理的说明，视为弄虚作假。投标人名称:（盖章）投标人代表签名：附件5法定代表人证明书先生／女士：现任我单位　　　　　　　职务，为法定代表人，特此证明。有效日期：　　　　　　　签发日期：　　　　　　　　单位：（公章）附：代表人性别：　　　　　年龄： 身份证号码：营业执照号码：　 　　　　 经济性质：主营（产）：兼营（产）：（注：附法定代表人身份证复印件加盖公章 ）附件6法定代表人授权书格式本授权书声明：（投标人名称）的在下面签字或签章的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、采购编号）的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明法定代表人签字或签章：被授权人签字： 附件7关于资格文件的声明函广东省机电设备招标公司：关于贵方项目的招标，本签字人愿意参加投标，并证明提交的资格文件和说明是准确的和真实的。本投标人授权贵方及本项目业主可以向我单位开户银行查询我单位的财务状况。投标人名称：_____________投标人代表签字:______________________地址：___________________投标人代表姓名（印刷体）：_______ 传真：___________________职务；_______________________________邮编：___________________电话：_______________________________ 附件8资 格 文 件投标人应按下列要求提交资格文件： *1、投标人有效营业执照的复印件。2、投标人组织机构代码证复印件。3、投标人税务登记证书复印件。4、法定代表人证明书。5、投标人的其他相关资质证书复印件。6、投标人过去一年的资产负债表、现金流量表和利润表复印件。7、投标人近三年（2010年以来）完成的同类服务项目业绩情况的证明文件(须提供合同关键页或中标通知书复印件作为证明，如中标须核查原件）。8、商务和技术评审表要求提供的其他资质证明。9、投标人（含其授权服务的子公司、分公司）在投标截止时间前三年内受各级管理部门处分或处罚的记录(若有隐瞒，视为提供虚假材料谋取中标，若投标人中标后被发现隐瞒，将取消其中标资格，按政府采购规定处理,本项填写的内容包含在“投标人情况一览表”里）。注：以上所有复印件均需加盖投标人的单位公章。以上带“*”的为必须提交的资格文件。 附件9中标费承诺书格式致：广东省机电设备招标公司我们在贵司组织的项目招标中获中标（标书编号：），中标金额为人民币 (金额)。我们保证在收到中标通知书当天按招标文件的规定，以汇票、支票、电汇或现金形式向贵司，即广东省机电设备招标公司(东莞分公司地址：东莞市城区莞太路120号金马大厦410室，开户银行：中国建设银行东莞市分行营业部，帐号：****************1318，收款人：广东省机电设备招标公司东莞分公司)缴交中标服务费人民币 (金额)。我方如违约，愿凭贵司开出的违约通知，按上述承诺金额的200%在买方付给卖方的中标金额中扣缴。特此承诺！承诺方授权代表签字：.承诺方法定名称和地址：.电话：传真：承诺日期：承诺方盖章：.附件10投标人情况一览表投标人名称 采购编号： 　　（1）投标人名称：________________________________________（2）总部地址：__________________________________________ 邮政编码：__________________________________________ 电话号码：__________________________________________ 传真号码：__________________________________________（3）成立和／或注册日期：________________________________（4）法人代表：__________________________________________（5）开户银行：__________________________________________（6）开户帐号：__________________________________________（7）注册资金：__________________________________________（8）2011-2012年财务基本情况：①货币资金期末数：___________________________________②年营业总额（值）：______________________________③资产负债率：_______________________________________④销售利润率：_______________________________________⑤资本收益率：_______________________________________（9）公司概况；（10）公司组织机构及管理制度一览表；（11）投标人须在投标文件中主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；年份处分或处罚记录处分单位相关说明2010201120122013投标人名称： （盖章）投标人代表签字：时间：201年月日附件11关于退还保证金的帐户说明广东省机电设备招标公司：在办理 （项目名称） 项目（采购编号：0612- ）保证金退回时，请将我公司的保证金退回到以下帐户：收款人：（投标人名称）开户行： 帐号：用途：退回“0612-”投标保证金授权代表（签名）: .职位: .投标人名称:（盖章） .电话：传真： 电子邮件： 附件12提交的其他文件一览表若投标人有其他的文件提交，请填写此一览表，格式自定。