政府采购招 标 文 件招标项目编号：13C0577采购项目名称：重庆市商业信息中心基础软件开发采购人：重庆市商业信息中心 采购机构：重庆兴宇工程建设监理有限公司二〇一三年八月二十八日 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 4 -七、联系方式- 4 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 6 -一、招标项目一览表- 6 -二、招标项目技术需求- 7 -三、附件、图纸及包装要求- 7 -第三篇项目商务要求- 8 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 8 -二、报价要求- 8 -三、质量保证及售后服务- 8 -四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）- 9 -五、知识产权- 10 -六、培训- 10 -七、其他- 10 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 11 -一、评标方法- 11 -二、评标标准- 12 -三、无效投标条款- 14 -四、废标条款- 15 -第五篇投标人须知- 16 -一、投标人- 16 -二、招标文件- 16 -三、投标文件- 16 -四、开标- 18 -五、评标- 18 -六、定标- 19 -七、中标通知书- 19 -八、关于质疑和投诉- 19 -九、签订合同- 20 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 21 -一、合同主要条款- 21 -二、政府采购购销合同（格式）- 24 -第七篇投标文件格式- 26 -一、经济文件- 27 -二、资格文件- 29 -三、商务文件- 35 -四、技术文件- 40 -五、其他- 42 - 第一篇 投标邀请书重庆兴宇工程建设监理有限公司按照重庆市财政局下达的采购计划，对重庆市商业信息中心基础软件开发进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包名称最高限价（万元）投标保证金（万元）备注12台服务器和一套软件（包括对外宣传网站及对内服务平台）1601.6二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、系统集成资质：三级及以上；2、拥有高新技术企业认证；3、双软认证资质（软件企业的认定和软件产品的登记）；该项目不接受联合体投标四、投标、开标有关说明（一）招标文件的获取：供应商自行在重庆市政府采购网上下载。（三）招标文件发售地点：重庆兴宇工程建设监理有限公司（重庆市大渡口区松青路1029号国瑞城1幢3F-3-6号（三）招标文件售价：300元整，在投标报名时收取，售后不退。（四）现场报名方式：请于 2013年9月10日至2013年9月28日每日上午9：30 时至 12：00时，下午 14：00时至 17：00时，周末及节假日除外（北京时间，下同），在重庆兴宇工程建设监理有限公司（地址：重庆大渡口区松青路1029号国瑞城1幢3楼3～6号）企业法人营业执照副本复印件、三级及以上系统集成资质证书复印件、双软认证资质证明复印件、高新技术企业认证复印件（以上所述复印件需加盖单位公章）、介绍信或授权委托书报名，并交纳标书费。 投标报名截止时间为2013年9月29日上午11时（五）投标地点：重庆市政府采购交易中心（地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A座2-9楼 （开标室详见当日大厅指示牌）。（六）开标时间：2013年9月29日北京时间14:00（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金以转账方式从投标人基本银行账户支付至投标保证金账户（二）投标保证金账户户名：重庆兴宇工程建设监理有限公司开户行：光大银行重庆分行营业部账号：3941 0188 0003 6112 9（三）投标保证金查询查询电话：（023）********（四）投标保证金交纳截止时间投标人必须在2013年9月29日11：00时前交纳投标保证金（以采购代理机构银行到账时间为准），投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的，采购代理机构有权拒收其投标文件。注：1、投标人必须在付款凭证备注栏中注明资金用途、投标项目名称和分包号；2、各投标人在交纳投标保证金时，须充分考虑银行转帐的时间差风险。（五）保证金退还方式评审在正式结果公告后，投标人凭投标保证金收据到 重庆兴宇工程建设监理有限公司 办理退还投标保证金事宜。电话：（023）********六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：重庆兴宇工程建设监理有限公司联系人：胡女士 邮编：400084电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆大渡口区松青路1029号国瑞城1幢3F-3-6（二）采购人：商业信息中心 联系人： 杨 刚电话：150*****397、********传真：********地址：渝中区人和街2号（原老粮食局）（三）采购相关问题咨询：采购文件咨询联系人：采购代理机构 第二篇 项目整体规划、技术方案、技术规格、数量及质量要求一.总则1.概述1.1.建设背景改革开放以来，商贸流通业的快速发展有力地促进了经济社会平稳较快发展，已成为国民经济的先导性和基础性产业。中小商贸流通企业是商贸流通业的主体，占全行业企业总数的99％以上，主要集中在零售、餐饮、居民服务、商务服务等行业，是保持市场繁荣、吸纳创业就业、便利居民生活的主要力量。但是，近几年来中小商贸流通企业在资金、成本、人才、市场等方面面临诸多困难，中小商贸流通企业的作用和潜力受到抑制。加快建立面向中小商贸流通企业的服务体系，优化配置金融、技术、信息、人才等各类资源，从政策、资金、机制上为中小商贸流通企业发展创造良好环境，促进中小商贸流通企业又好又快发展，有利于推动流通业结构调整、发展方式转变，是“十二五”时期搞活流通、扩大消费、保障和改善民生的一项重要紧迫任务。为此，商务部出台了《商务部关于加强中小商贸流通企业服务体系建设的指导意见》，按照《中小商贸流通企业公共服务平台建设规范》要求, 用5年时间，分国家、省、市三级建设一批功能完备、运作规范的中小商贸流通企业公共服务平台，扶持一批特色突出、服务能力强的示范性专业服务机构和专业服务商，形成服务主体多元化、运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化的服务体系，使中小商贸流通企业规模化、品牌化、网络化、信息化水平得到提升，竞争力有所增强，形成有利于中小商贸流通企业发展的环境。为更好的为中小商贸流通企业提供服务，需要采用网络化、信息化手段建立中小商贸流通企业公共服务平台信息支撑系统。1.2.全国整体规划按照商务部“统一规划、标准规范、分级建设、数据集中”的技术要求，中小商贸流通企业公共服务平台信息系统整体规划应为国家、省、市三级结构模式。城市平台信息支撑系统在设计时就充分考虑到与省平台、国家平台的对接，做到上下贯通、数据一致。城市平台信息支撑系统建设是以信息化手段为依托，实现以为企业服务为核心、服务中心为纽带、企业和服务机构为主体的中小商贸流通企业服务流程，建立有效的运行维护管理机制，逐步形成功能完备、运作规范、安全稳定的服务体系，面向用户提供服务。建立企业和服务机构档案信息库，实现对服务项目的管理跟踪和数据的分析统计。 全国三级体系规划?国家管理系统商务部负责建设与管理国家中小商贸流通企业公共服务平台信息管理系统，追踪提取省市两级信息系统的数据，包括主题信息、服务信息、信用评价信息等，汇总全国信息支撑系统基础数据、服务统计数据，形成全国平台体系的信息服务中心、数据管理中心、资源调度中心。?省级管理系统在国家管理系统开设省级工作窗口，作为省级开展管理的工作平台，由省级商务主管部门负责管理本省各城市运行情况。省级商务主管部门也可根据当地工作需要，按照国家管理要求和技术规范，自行建设省级管理系统。试点城市将相关数据信息传送至省级管理系统。?城市平台信息支撑系统城市负责建设、管理城市中小商贸流通企业公共服务平台的城市平台信息支撑系统，按照统一的数据传输格式和接口规范，分别实现与省级管理系统互联互通。企业、服务机构、服务中心均使用此系统开展日常服务工作。1.3 建设说明1.3.1本文件为重庆市商业信息中心（以下简称买方）对重庆市中小商贸流通企业公共服务平台及商业信息化建设项目（中小商贸流通企业公共服务平台分项目）提供商（以下简称卖方）提出的工程技术规范书。本规范书将作为谈判的基础。1.3.2卖方所提供的所有各项设备和系统应符合的要求如下：符合ISO、CMMI等有关标准。卖方应在其技术建议书中对符合有关标准的情况具体说明，并附上相应的详细技术资料；对以上规范的扩展定义及版本升级，卖方应予支持；若卖方的设备和系统包含自己的专用标准，应在其技术建议书中具体说明，并附上相应的详细技术资料；卖方提供的硬件设备必须为本项目专用设备，不能承载本项目以外的其他业务；卖方提供系统的功能、性能应完全符合卖方申明符合的标准，并满足或高于买方提出的要求。此规范书中未说明但国际、国家和行业标准已有建议的设备功能与性能的条款，应符合相应的最新标准与建议；满足《全面推进依法行政实施纲要》；满足《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》；符合《国家电子政务总体框架》（国信〔2006〕2号）；符合中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中发办【2002】17号文）；符合公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室等四部门关于印发《信息安全等级保护管理办法》的通知（公通字【2007】43号）；符合《全国组织机构代码编制规则》；符合国家保密局、国务院信息化工作办公室关于印发《电子政务保密管理指南》的通知（国保发〔2007〕5号）；符合《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859-1999）；符合《信息安全技术——网络基础安全技术要求》（GB/T20270-2006）；符合《信息安全技术——操作系统安全技术要求》（GB/T20272-2006）；符合《信息安全技术——数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2006）；符合《信息安全技术——服务器技术要求》；符合《信息安全技术——信息系统通用安全技术要求》（GB/T20271-2006）；符合《信息安全技术——终端计算机系统安全等级技术要求》（GA/T671-2006）；符合《信息安全技术——信息系统安全管理要求》（GB/T20269-2006）；符合《信息安全技术——信息系统安全工程管理要求》（GB/T20282-2006）；符合《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》；符合《信息系统安全等级保护基本要求》公通字[2007]43号；符合《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》(GB/T 20988-2007)；《信息安全技术-信息安全风险评估规范》GBT 20984-2007）；1.3．3卖方应按照本文件的要求提供报价和详细的技术建议。卖方提供的各项设备及系统的功能、性能应完全符合买方指明的标准，并满足或高于买方指出的要求。对于本文件未规定的有关设备性能，卖方应提出建议，并陈述其理由。1.3.4买方在任何时候保留和拥有对本文件的解释权。买方有权在签订合同前，根据需要修改和补充本技术规范书，修改补充后的最终技术规范书将作为合同的附件。2.卖方的技术建议书要求2.1 技术建议书的内容格式要求参照招标书要求。3 技术规范书点对点应对要求卖方的技术建议书中，要求对本规范书所提出各项要求进行逐条逐项答复、说明和解释，首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。在答复中，要求明确满足程度，并作出总结性的详细解释。说明中有“详见”、“参见”的，应指明参见文档中的具体的章节或页码。（1）卖方应在技术建议书中作出系统解决方案和系统详细设计，并说明相应的计算方法及依据。（2）卖方在技术建议书中应说明对供货时间、安装、调测等进度的具体安排。（3）卖方在技术建议书中应说明给买方提供的技术文件、技术支持、技术服务、人员培训等的范围和程度。（4）卖方应在技术建议书中详细提供：系统体系结构和技术架构；（5）卖方应在技术建议书中列出提供的书面技术资料详细清单。4.方案编制背景重庆市中小商贸流通企业公共服务平台（简称公共服务平台）是在重庆市政府主导下，按照开放性和资源共享性原则，面向中小商贸流通企业提供服务的公益性平台。公共服务平台包括网站与管理系统两部分，网站主要面向中小商贸流通企业、服务机构和个人，网站定位为“窗口、纽带、阵地、载体”，即以宣传相关政策、法规及重要通知；发布各项服务内容的标准、收费和补贴等情况；以及服务中心、服务机构和中小企业进入内部管理系统的引导。内部管理系统是“平台”管理工作的核心，主要面向服务中心、社会服务机构、中小商贸流通企业，是社会服务机构向中小商贸流通企业提供服务、服务中心对企业与服务机构进行监督管理并提供政策信息的综合平台。5.总体建设目标重庆市中小商贸流通企业公共服务平台及商业信息化建设项目应用系统建设总体建设目标，是以“重庆市中小商贸流通企业公共服务平台”建设为机遇，集成优化全市商贸行业现有各平台、系统、网站软硬件资源，长远规划、分步实施，推动商贸行业信息化 “一个中心，两个平台 ”的建设工作。（即：商贸行业基础数据中心、对内服务支撑市商委的电子政务系统平台、对外服务商贸企业、行业和市民的公共服务平台）。形成商贸统计数据监测的权威数据中心，打造“商贸统计云”，以开放的数据中心吸引多个部门和商贸行业到平台。二.系统建设方案1. 系统设计原则重庆市中小商贸流通企业公共服务平台信息系统的建设，要求遵循以下基本原则：1. 开放性，能实现资源充分应用、信息充分共享、管理更加便利有效。2. 扩展性，具有高扩展性的服务架构和访问接口，为未来与网上支付、电子商务等系统集成预留接口。3. 可维护性，系统易于管理和维护，并为系统运行维护和后期扩展提供支持。4. 易用性，系统的设计必须本着以人为本的原则，能为用户提供友好、方便的服务。5. 规范性，系统必须遵循公共服务平台所涉及的各类技术标准和规范管理，并能将规范标准贯穿于项目工程建设的始终，确保各项功能的实现。6.安全稳定性，系统信息涉及企业、服务机构以及服务中心相关重要信息，同时使用用户规模较大，系统安全和稳定功能必须得以确保。7. 前瞻性，考虑未来平台的发展和技术变化，具备一定的技术前瞻性。2.系统体系构架中小商贸流通企业公共服务平台总体上分为应用层、支撑层、数据层和基础设施层，总体架构图如下： 图3-1 总体架构图应用层：应用层提供应用服务，包括公共服务平台、OA办公自动化系统、招商引资平台等业务应用，本项目中仅包含公共服务平台建设。支撑层：支撑层作为应用运行的软件环境，包括操作系统、数据库软件、WEB应用中间件等。数据层：数据层为应用层提供数据存储与数据支撑，数据层包括数据库与文件数据。设施层：设施层为应用提供基础设施服务，设施层包括网络、服务器、硬件设备等。3.业务逻辑关系中小商贸流通企业公共服务平台主要面向服务中心、服务机构与中小商贸流通企业，通过平台建设提供服务可发现，服务可对接，服务可监控，服务可评价的体系结构，三者之间的业务关系如下图： 图3-2 业务逻辑关系图如上图所示，服务中心对服务机构与中小商流通贸企业服务，包括对服务机构和中小企业进行审核管理、政策发布、信用管理、服务过程监控等；服务机构则是对中小商贸流通企业提供专业服务的专门机构，根据其专业服务不同，服务机构可以有很多；中小商贸流通企业是被服务与管理的对象，一方面接受服务中心的审核管理与接收政策信息，以及接收服务机构提供的线上与线下服务，另一方面，中小商贸流通企业向服务中心提出问题咨询、对服务机构的服务进行评价。服务中心根据评价的结果对服务机构进行相应操作，使服务好的的机构能够得到更多的服务企业的的机会，使需要服务的企业能更方便的找到优质的服务机构。4.项目招标建设内容本分项目为公共服务平台建设项目，作为中小商贸流通流通企业公共服务平台及商业信息化建设项目的一部分，建设内容主要包括：（1）软件建设：建设一套重庆市中小商贸流通企业公共服务平台网站及管理系统。（2）系统集成：建设网站与管理系统所需要的支撑软件、硬件环境，主要包括采购2台服务器及操作系统，用于部署网站与管理系统；1套防病毒软件；集成并安装本项目的软件、硬件。5.应用系统建设方案5.1系统技术架构技术架构是在体系机构和逻辑架构的基础之上，对系统功能实现所采用的具体的技术手段进行规划。通过技术实现视图描述中小企业服务平台技术实现架构中的层次结构，按照多层多阶的方式组织成了若干个逻辑上相对独立的功能区。中小商贸流通企业服务平台的技术实现架构如下图所示： 图4-1 系统技术框架图展示层：展示层是用户访问与操作的接口界面，展示层包括门户网站与后台管理界面，是用户进行信息浏览与业务操作的最终界面。业务层：业务层是后台业务逻辑和业务处理的核心，业务层为展示层提供数据与业务控制，并根据展示层用户的操作实现业务处理。数据层：数据层提供数据存储。数据分为结构化数据与非结构化数据，其中，结构化数据存储在关系型数据库中，非结构化数据以文件方式进行存储。J2EE技术根据本期建设内容及规模，系统体系架构的核心技术标准遵循J2EE架构。J2EE是主流的技术体系，J2EE已成为一个工业标准，围绕着J2EE有众多的厂家和产品，其中不乏优秀的软件产品，合理集成以J2EE为标准的软件产品构建应用平台，可以得到较好的稳定性、高可靠性和扩展性。J2EE技术的基础是JAVA语言，JAVA语言的与平台无关性，保证了基于J2EE平台开发的应用系统和支撑环境可以跨平台运行。SOA技术为了充分考虑后续系统的易于扩展性，本期项目建设应该遵循面向服务的体系结构（service-oriented architecture，SOA）。它是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。这种具有中立的接口定义（没有强制绑定到特定的实现上）的特征称为服务之间的松耦合。松耦合系统的好处有两点，一点是它的灵活性，另一点是，当组成整个应用程序的每个服务的内部结构和实现逐渐地发生改变时，它能够继续存在。而另一方面，紧耦合意味着应用程序的不同组件之间的接口与其功能和结构是紧密相连的，因而当需要对部分或整个应用程序进行某种形式的更改时，它们就显得非常脆弱。对“松耦合”的系统的需要来源于业务应用程序需要根据业务的需要变得更加灵活，以适应不断变化的环境，比如经常改变的政策、业务级别、业务重点、行业地位以及其他与业务有关的因素，这些因素甚至会影响业务的性质。我们称能够灵活地适应环境变化的业务为按需（On demand）业务，在按需业务中，一旦需要，就可以对完成或执行任务的方式进行必要的更改。现在的SOA是以可扩展标记语言（eXtensible Markup Language，XML）为基础的。通过使用基于 XML 的语言（称为 Web 服务描述语言（Web Services Definition Language，WSDL））来描述接口，服务已经转到更动态且更灵活的接口系统中。工作流可以在 SOA 的设计中扮演重要的角色。此外，动态业务的工作流不仅可以包括部门之间的操作，甚至还可以包括与不为您控制的外部合作伙伴进行的操作。因此，为了提高效率，需要定义应该如何得知服务之间的关系的策略，这种策略常常采用服务级协定和操作策略的形式。最后，所有这些都必须处于一个信任和可靠的环境之中，以同预期的一样根据约定的条款来执行流程。因此，安全、信任和可靠的消息传递应该在任何SOA中都起着重要的作用。Web Service技术Web Services是一种正在快速发展的技术，由于Web Services是由一系列标准所组成的，所以Web Services集成各种应用的方法是标准化的，具有较好的通用性和兼容性，同时面向对象和XML等相关技术的采用，使得Web Services具有更好的跨平台性，可以更好的满足分布式集成的要求。Web Services的集成结果是一种松耦合的集成模式。本系统设计在应用支撑平台上使用Web Services基于ＸＭＬ的标准化接口定义，使用Web Services的优势包括：灵活性：同传统的服务不同，Web Services可以不依赖于平台，编程语言，通过网络被随处访问。Web Services提供了良好的封装，保证了系统的之间的松散耦合和灵活性。保值性：Web Services不必改变原有应用系统，充分利用现有信息资源，只需对外暴露其接口，而且接口的描述采用XML，减少修改和调试的负担，降低风险，保留政府原有的投入。一致性：Web Services遵从全球统一的数据交换、消息传输、服务发现、接口描述标准，使用Web Services可以保证兼容性和互通。5.2系统功能模块中小商贸流通企业公共服务平台主要包括门户网站与内部管理系统。 系统总体功能架构如下图： 图4-2 系统功能架构图 5.2.1门户网站门户网站是中小商贸流通企业公共服务平台的“窗口、纽带、阵地、载体”，主要功能包括宣传相关政策、法规及重要通知；发布各项服务内容的标注、收费和补贴等情况；以及服务中心、服务机构和中小商贸流通企业进入内部管理系统的入口。门户网站的栏目主要包括政策法规、重要通知、创业指导窗口、人才培养窗口、信息服务窗口、管理咨询窗口、法律维权窗口、市场开拓窗口、技术创新窗口、融资担保窗口、服务评价窗口、政策扶持窗口、招商引资、特色商圈、行业协会、论坛、在线咨询等。作为一个信息展示的平台，门户网站的主要信息来源是由后台管理系统发布，并根据栏目的排版设置自动展示。它应该是一个统一的用户中心，负责服务平台的用户注册、组织机构管理、业务权限管理、数据权限范围和业务访问管理。用户应根据业务实体不同进行分类存储，与统一认证中心协同工作，各业务服务应与用户中心数据保持一致或为其子集。它应该是一个统一的认证中心，负责服务平台的用户登录认证。它应该是一个统一的消息服务，负责服务平台所有即时沟通类、提醒通知类消息服务，包括即时通讯服务、在线客服服务、手机短信推送服务等。另外还作为一个论坛社区，为政府、中小商贸流通企业、服务机构提供服务平台范围的私密交互社区，提供产品、运营、方案、应用等交流圈。5.2.2 门户后台管理系统（1）栏目管理实现栏目的新增、删除、编辑、移动、排序等功能；可以设置栏目的栏目分类、流程、获取、呈送；可以对栏目进行预览；栏目可以设定列表页和内容页模板。（2）信息管理支持信息编辑版本及审批历史记录。支持数据的批量导入与导出。支持信息在不同栏目间的复制、移动、引用。发布管理可以发布、撤销及重新发布信息。信息发布后，可自动生成RSS订阅。支持新闻信息、链接、FLV视频、文件下载等多种数据格式。.avi |.wmv |.3gp 格式的文件（大小不超过100MB），自动转化为统一格式的flv文件。通过提供的Flash播放器，flv文件能进行流畅的播放。(3) 论坛管理 包括论坛的自定义建设、版块设置与管理、用户管理；论坛内容审核与发布、论坛投票、在线调查等常规的论坛管理功能。（4）模板管理模板管理包括模板文件管理及模板内容管理，模板文件管理用于为栏目显示信息和预览信息定义非默认模板。采用网页模板与信息分离的方式，通过不断地调整网页模板的设置或更改模板来完成网站的风格改版和更新，文章信息自动继承，与新网页模板智能组合。提供模板批量导入功能。可对网站模板进行更新、删除、导出等管理。支持模板预设功能，切换模板自动实现网站风格的改变。提供对首页模板、栏目模板、文章模板的新增、设置等功能，且每个功能模块的模板数不少于3-5个。（5）可视化模板定义系统提供可视化的编辑器以及组件来实现模板的编辑和管理功能。在模板编辑器中打开页面文件，其展示效果和设计效果完全相同，同时模板定义过程所见即所得。（6）广告管理宣传网站可以为中小商贸流通企业提供宣传推介的广告、同时重要的通知或者政策也可以通过页面浮动的广告窗口来达到显著的宣传效果。广告管理内容主要包括广告的更新、发布、显示方式设置等。（7）智能信息采集针对不同的采集源可以设置多个采集项目，并对采集项目进行采集规则的定义，或由采集引擎自动智能采集。提供采集的关键词过滤、采集数量的限定、 采集文章的发布日期的设定、也可按正序倒序采集，同时也支持定时采集。（8）网站信息统计信息发布量统计、信息点击量统计、网站在线统计、网站访问统计等。5.2.3服务平台内部管理系统（1）政策信息发布负责对网站栏目信息如政策法规、重要通知、创业指导等栏目信息进行编辑发布，并向中小企业和服务机构通过短信或者站内信的形式进行信息推送。（2）备案审核管理备案审核管理针对服务机构与中小企业备案信息进行查询、审核。包括机构备案审核管理与企业备案审核管理，支持按辖区的多级审核机制。机构备案管理：对服务机构进行备案审核管理。企业备案管理：对企业进行备案审核管理。（3）创业指导创业指导是针对企业或个人在创业方面的相关政策、创业信息进行发布推送，以及指导或帮助企业或个人进行创业。包括创业咨询和咨询解答。创业咨询：对创业方面的问题提出咨询。咨询解答：对企业或个人在企业方面提出的问题进行指导答复。 咨询查询：对咨询的问题和解答进行查询、查看。（4）人才培养人才培养提供人才服务，包括发布一些人才培训信息、人才培养的一些政策信息，并对企业提出培训方面的需求进行审核。包括企业培训申请、企业培训审核、企业培训档案。企业培训申请：企业提出人才培训申请。企业培训审核：查看并审核企业对服务中心组织的人才培训的申请。培训档案：对人才培训的情况进行查询。（5）信息服务信息服务是帮助企业实现信息化建设，推送信息化建设相关讯息和产品，掌握企业信息化现状，引导企业进行信息化建设。包括信息化建设档案、品牌管理档案。信息化建设档案：登记和查看企业信息化建设情况的登记信息。品牌管理档案：登记和查看各企业品牌信息登记情况。（6）管理咨询管理咨询为企业和个人提供管理方面的帮助，包括向企业发送管理方面的信息和知识，解答管理方面的问题，提高企业管理水平。包括管理问题咨询、管理咨询解答、管理问题查询等。管理问题咨询：对管理方面的问题进行咨询登记。管理咨询解答：对企业或个人咨询的管理方面的问题进行回复。管理问题查询：对咨询的问题和解答的情况进行查询。（7）法律维权法律维权是为企业和个人提供法律方面的援助，推荐法律方面的专业机构，推送法律相关的知识和相关案例。包括法律援助申请、法律机构推荐、法律援助查看等。法律援助申请：企业对需要法律援助的情况进行登记。法律机构推荐：查看和处理企业申请法律援助信息，推荐法律援助机构。法律援助查看：查询和查看企业法律援助登记情况与机构推荐情况。（8）融资担保融资担保是为企业提供融资方面的信息与政策，并对企业融资情况、信用情况建立信息档案，为企业推荐融资机构，帮助企业获取融资。包括企业信用档案、融投资机构推荐、融投资机构对接等。企业信用档案：登记和查看各个企业融资信用档案信息。融投资机构推荐：向企业推荐融投资相关的机构，促成企业融投资。融投资机构对接：企业与融投资机构进行业务或项目对接。（9）市场开拓为企业提供市场动态，帮助企业了解国际、国内市场环境，帮助企业了解市场变化情况，促进市场营销，开展企业市场活动，减少企业经营风险。包括企业活动申请、企业活动审核、合作项目登记、合作项目档案等。企业活动申请：企业对参加市场开拓活动进行申请登记。企业活动审核：查看并审核企业参加市场活动的申请。合作项目登记：对企业合作的项目进行登记。企业合作档案：查询和查看企业合作项目登记信息。（10）技术创新帮助企业了解技术动态，管理与掌握企业技术创新成果。包括技术创新档案登记、技术创新档案查看等。技术创新登记：对企业技术创新情况进行登记。技术创新档案：查看企业技术创新情况登记信息。（11）服务评价企业或个人对服务机构的服务进行评价，查看、处理企业对服务提出的问题与投诉，以提升服务机构的服务质量和企业或个人对服务的满意度。包括服务投诉、投诉处理、服务申诉、评价查询等。服务投诉：企业或个人对服务机构的服务进行投诉登记。投诉处理：服务中心对企业的投诉进行处理。服务申诉：服务机构对企业的投诉进行申诉。评价查询：对服务评价情况及投诉与处理情况进行查询。（12）政策扶持政策扶持是对符合政策规定的企业或项目提供政策上的扶持，并对扶持的情况进行跟踪查看。包括扶持申请、扶持审核、扶持统计等。扶持申请：企业对需要扶持的情况进行申请登记。扶持审核：审核企业申请的扶持项目。扶持统计：统计已经审核的扶持项目信息和金额情况。（13）项目服务项目服务是与项目相关的功能，包括服务申请、服务机构推荐、项目登记备案、项目完成登记、项目补贴申请、项目补贴审核、项目查询等。服务申请：企业对需要的服务进行申请登记。服务机构推荐：系统或服务中心对企业申请的服务进行查看并推荐相应的服务机构。项目登记备案：服务机构与企业的申请形成合作项目后，进行项目登记备案。项目完成登记：项目服务完成后，服务机构对项目完成情况进行登记。项目补贴申请：服务机构向服务中心申请项目补贴登记。项目补贴审核：服务中心对服务机构申请项目补贴进行查看并审核。项目查询：根据各种条件查询和查看项目情况。（14）评价管理评价管理是对服务机构的服务情况进行评价以及对历史评价情况进行管理，包括评价与申请处理功能。包括评价与申诉处理等。评价：对服务机构完成的服务项目进行评价。申诉处理：处理服务机构对已评价项目的申诉。（15）统计查询展示根据不同的商贸专题业务类型（如企业分布、服务机构分布、项目成交量、消费情况等）在电子地图上分不同图层显示，同时根据该业务类型的相应指标进行统计，汇总相关信息；并结合各类专题业务数据按区域和年份进行统计专题地图的展现，最后将统计数据转换成柱状图、条形图、折线图、饼状图、散点图、面积图、圆环图、雷达图等多种统计图表模板在地图上显示。包括企业分布专题图（整体应该按区县来划分统计，分布图的对象除了企业的基本信息统计外，应该还包括已申请项目以及其各自的完成情况）、服务机构分布专题图（同理在按区县统计的前提下，统计信息应该包含服务机构的基本信息以及其服务的各个项目的价格表以及成交数）等。（16）数据处理数据采集：构建信息采集、信息除噪能力，主要针对服务平台内部数据进行采集，从而达到数据汇集目的，同时在采集结果上构建预警机制，从而对各业务系统进行监管。数据分析：汇集整体平台各业务系统信息资源，为数据分析和共享提供支持，包括数据分类、信息定制推送、业务数据分析、综合统计报表等功能。（17）服务流管理包括服务发布、供需对接、服务跟踪和服务评价等功能，即企业与服务机构的对接系统，同时接受政府的监管。（18）基本信息基本信息是对服务中心的基本信息进行维护的功能。资料信息：修改服务中心信息。密码修改：修改登录密码。（19）信息审批审批发布中可以编辑、新建流程、可以指定流程节点人员，建立不同的信息发布审批流程。可以基于审批流程进行发布信息的审核、发布。可以进行信息发布的流转监控，查询具体信息审批的情况。审批流程实现智能流转。（20）招商引资 中小企业，商圈，行业协会，服务机构等机构可以在此利用平台做招商引资活动。具体形式可以是举办活动，发起团购等诸多形式。（21）系统管理用户管理：对登录后台管理系统的用户基本信息和权限进行管理。日志管理：查看用户在后台系统中的操作日志，包括每个用户操作的每个动作，可被系统自动记录。具备时间、操作内容查询以及客户端信息等功能。模板管理：对门户网站信息展示的模板界面进行制作与管理。角色管理：依据角色提供对菜单权限、栏目权限、站点权限、信息门户模块权限的设置，提供评论管理、首页导航管理、栏目导航管理等功能。网站信息统计：信息发布量统计、信息点击量统计、网站在线统计、网站访问统计等。运营管理：包括日常运维管理、系统运行状态监控、后台数据库用户数据和业务数据的远程备份与恢复。5.3 数据库设计中小商贸流通企业网站与管理系统主要包括网站信息发布与服务管理，实现中小商贸企业、服务机构的服务对接与管理，数据库主要包括：（1）政策、法规、信息数据库：包括向中小商贸企业、个人等提供政策法规、信息方面的动向。主要内容包括标题、内容、发布时间、发布人、审核人、审核时间、有效期截止日期、栏目类别、访问统计等。（2）中小商贸企业数据库：包括中小商贸企业基本信息，如企业名称、地址、法人代表、注册资金、经营范围、联系电话、联系人、工商登记号码、组织机构号码、税务登记号码、所属行业等；企业信用信息如企业信息状况、资金状况、融资情况；企业创新技术信息等。（3）服务机构数据库：包括服务机构基本信息，如机构名称、地址、法人代表、注册资金、经营范围、发证机构、登记号码、联系人、联系电话等；服务机构服务项目信息等。（4）公共服务数据库：主要是平台运行数据库，包括企业咨询信息、企业申请服务信息、服务机构服务项目信息、项目资金补贴信息、服务评价信息等。6.支撑系统建设方案6.1操作系统根据服务器硬件配置情况，本项目将采用64位Windows Server 2008企业版操作系统。6.2系统应用中间件应用服务器中间件是位于操作系统与上层应用之间的中间支撑软件，具有标准的程序接口和协议，对于不同的平台具有符合标准接口和协议规范的具体体现，提供跨平台的应用、服务解决方案。它可保证事务在异构环境下正常运行，对事务进行安全性、完整性控制，提高应用处理的并发性、吞吐量，对应用事务进行协调管理。本项目应用中间件采用免费产品，用Apache来负责前端HTML静态文件的处理，配合Tomcat/Jboss来处理后端动态页面。6.3数据库管理软件数据库管理软件采用业界领先的以高级结构化查询语言(SQL)为基础的大型关系数据库，作为用方便逻辑管理的语言操纵大量有规律数据的集合，可以运行在各种计算机硬件和各种操作系统上。本项目利旧原有Oracle 10g数据库管理软件。数据库须支持按指定年、月、时间自动备份，采用系统自动备份方式，备份文件以日期时间命名，支持本地备份和远程备份两种备份方式。提供数据恢复功能，可恢复到指定备份数据库，同时产生详细的日志记录。形成的数据表能够导出为Excel、Word等数据格式；同时数据也必须能通过excel或者CSV格式进行批量导入。7.主机、存储与备份建设方案7.1服务器为确保系统的稳定性和业务的不间断性，本项目为公共服务平台采购2台服务器，分别作为数据库服务器和应用服务器，数据库服务器磁盘采用RAID5冗余保护，web应用服务器采用支持虚拟化技术，虚拟成3台应用服务器来做共享式双机热备份。7.2存储与备份由于数据量不大，且系统对可用性要求并不是特别高，因此，本分项目数据存储考虑在数据库服务器本地磁盘保存，服务器磁盘采用RAID5冗余保护，防止硬盘损坏造成数据丢失，同时，通过手工或自动任务的方式定期进行数据备份，并将备份数据存放在其他服务器或介质上，确保数据安全。7.3设备部署方式服务器及磁盘阵列部署的物理位置为商委信息中心新建的机房内。逻辑部署如下图所示： 图4-3 系统部署图应用服务器部署在有两台异构防火墙组成的DMZ区中，公众、中小微商贸流通企业、服务机构等通过互联网、穿过外侧防火墙访问应用服务，数据库服务器部署在内侧防火墙以后，仅允许DMZ区的服务器访问，公众用户不能直接访问到内侧端数据库服务器，保障数据的安全性。8.其他建设方案（1）机房与网络：本分项目直接利用重庆商业信息中心现有机房与互联网网络环境，无建设内容。（2）安全建设：本分项目安全设备由总项目整体考虑，本分项目没有硬件设备建设内容，软件上需采购1套防病毒软件。9.项目建设实施计划本分项建设预计从2013年8月开始招标，2013年底上线试运行，实施计划如下：2013年9月：项目启动阶段，包括项目招标、合同谈判等工作。2013年10月—12月：项目实施阶段，包括项目需求分析、详细设计、编码、测试等。2014年1月—2014年3月：项目试运行和验收阶段。三.技术要求1.总体原则所提供的所有软件必须满足实现重庆市中小商贸流通企业公共服务平台的所有技术要求。（1）可靠性原则系统设计能有效的避免单点失败，系统要提供充分的冗余备份功能，一方面最大限度地减少故障发生的可能性，保证应用的在线性，另一方面要使系统发生单点故障能在最短时间内修复。（2）稳定性原则采用成熟可靠的操作系统和数据库平台，同时在系统的结构体系和应用部分各模块的设计中都以此原则约束，从而确保系统的稳定可靠。（3）开发和扩展性原则注重系统的开发性，以适应系统扩充的需要。系统的设计在满足现有需求的基础上，充分考虑系统的可扩展性，以满足业务的不断发展，形成一个易于管理、可持续发展的体系结构。（4）安全性原则系统除可以公开的政务信息、服务信息、商务信息以外，还有设计企业商业机密的相关信息安全，系统设计应保证系统运行和数据传输，在软件的组织和设计方法的选择、数据的安全性和完整性以及系统的运营和管理等方面采取必要的防范措施，防止和能够恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性的故障，以保证系统的可靠性。另外系统要提供严格的认证和过滤机制，保证业务系统安全。提供多维度、细粒度的权限控制，包括功能权限、数据权限，功能数据权限，历史数据权限等。同时，系统具有业务加密、解密、身份认证、权限管理控制、日志记录、安全审计等安全控制功能。（5）高效性原则在现有的条件下，系统应该确定适当的数据部署和数据访问机制，确保对于不断增长的数据负荷和一定用户数量，系统响应的高效性；系统应该考虑大数据量的访问和传输，保证响应时间处于可接受的程度。（6）易用性原则系统应具有友好的用户接口，界面设置应该与业务相吻合，不同功能的界面风格尽可能统一，使用户易于掌握和操作。另外，整个系统应易于管理，易于维护，易学，易用，便于进行系统配置，在安全性、数据流量、性能等方面，能很好地监视和控制及远程管理与故障诊断。（7）成熟和先进性原则信息应用系统采用J2EE基础架构设计，系统配置、系统管理方式等方面应采用国际上先进、成熟、实用的技术。（8）经济性原则系统的建设和完善是一项长期复杂的系统，因此在规划建设过程中，根据实际需求和经济条件，采用灵活的、能不断适应业务发展的框架，确保阶段性投资的最大收益。2. 软件开发要求★（1）要求软件采用分层的模块化结构，模块之间的通信应按规定接口进行。任何一层的任何一个模块的维护和更新以及新模块的追加都不应影响其他模块。卖方应说明本次工程提供功能模块哪些可以独立部署，并针对硬件资源占用率提供独立部署的相关扩展方案建议。（2）系统数据和业务数据与处理程序应有相对的独立性。系统数据和业务数据的任何变更都不应引起运行版本程序的变更。处理程序应与任何局部数据和用户数据相适应。★（3）系统建设应充分考虑后期的扩展性，建议遵循企业服务总线（ESB）或面向服务架构（SOA）技术路线，对现有各个业务功能模块的数据能够灵活对接和交互，对于后期新增加的功能模块或者子系统，同样能够按照服务总线的规则，实现数据的灵活对接和交互。另外，系统需要具备未来与网上支付、电子商务等系统集成的能力。★（4）系统建设应该遵循WfMC（工作流管理）规范，具备工作流引擎组件，应充分考虑系统业务流程的灵活定制和发布，满足用户未来各种业务工作的需求，要求操作简单易懂。（5）软件设计应有防护性能，某一软件模块内的软件错误应限制在本模块内，而不应造成其他软件模块的错误。★（6）在提供数据库可靠性保障的前提下系统建设需要具备智能报表服务的功能，根据不同用户的需求，能够方便灵活的制作报表且系统应具备对各项数据的智能检索功能，实现多种方式检索、不同类型数据的检索，检索的统计数据要求能转换成柱状图、条形图、折线图、饼状图、散点图、面积图、圆环图、雷达图等多种统计图表模板在地图上显示。（7）提供系统过载控制，即使是在没有人为限制的保障下，系统应具有一定的控制能力。★（8）基于总体工作量20%以内的功能扩展，开发商应能承诺免费实施。（9）卖方应随本次提供的设备一起提供最新的、成熟的、稳定的软件版本，并注明提供软件的版本号，并提供详细的软件功能清单。★（10）如软件对系统性能造成重大影响时，卖方应无条件优化软件，或提供同等效果的解决方案。（11）卖方提供系统应有自主知识产权，如采用第三方软件，应提供第三方软件的介质、许可证及相关说明资料。3.其他要求（1）设计要求：系统必须构件化、面向对象，灵活性好、可维护性高；（2）扩展性要求：采用多层架构的体系结构，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩展能力；★（3）兼容性要求：系统必须兼容IE、Chrome、FirFox等多种浏览器。（4）可靠性要求：确保系统7×24小时连续运行，平均年故障时间＜3天，平均故障修复时间＜4小时；（5）稳定性要求：具有软件故障在线恢复能力，保证系统不间断稳定运行。 ★（6）性能要求：系统平均响应时间要求如下（按10%并发计算）：?系统内在线事务处理的响应时间不大于3 秒?跨系统在线事务处理的响应时间不大于5 秒?应用系统内查询的响应时间不大于3 秒?应用系统内复杂统计的响应时间不大于8秒，简单统计不大于5秒（7）安全性要求：提供必要的备份措施及有效的安全保密措施，确保数据完整性和可靠性，确保整个系统安全运行。4.服务器技术要求服务器硬件参考品牌：IBM、HP、DELL（除推荐的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当或者高于的产品参加，必须在相关网站上公布机型型号、配置、价格等信息），否则评标委员会有权不推荐入围。（1）数据库服务器1台：服务器架构：机架式高度：2UCPU：2*八核英特尔至强处理器 E5系列，频率≥2.4GHz内存：32G DDR3内存，最大支持≥192G扩展插槽：4*PCI-E x8硬盘：4*300GB，15krpm SAS硬盘扩展卡：1块RAID卡，2*8GB HBA卡，4个千兆网口电源：冗余电源操作系统：64位windows Server 2008企业版其他要求：支持RAID1，0，5，10等，提供三年金牌服务（2）应用服务器1台：服务器架构：机架式高度：2UCPU：2*八核英特尔至强处理器 E5系列，频率≥2.4GHz内存：128G DDR3内存，最大支持≥192G扩展插槽：4*PCI-E x8硬盘：2*300GB，15krpm SAS硬盘扩展卡： 4个千兆网口电源：冗余电源操作系统：64位windows Server 2008企业版其他要求：提供三年金牌服务，硬件需要支持虚拟化技术。5.防病毒软件要求1服务器版 30客户端功能要求(1)防病毒产品自身必须有足够的安全性，管理、运行不能建立在安全漏洞众多的平台上面（如IIS），并且不需要安装ActiveX控件，无需依靠Apache HTTP Server、JDK（Java 2 SDK Standard Edition）等，避免本意是保护系统的安全而实际给系统带来更大的安全隐患的现象出现。(2)要求管理平台是C/S结构，不是采用web管理，避免本意是保护系统的安全而实际给系统带来更大的安全隐患的现象出现。(3)防病毒软件的隔离模式为本地隔离，不允许集中隔离到服务器，避免领导计算机上的涉密文件感染病毒后，防病毒系统将该涉密文件传输到系统管理员的计算机（或服务器）上造成泄密的情况出现；(4)防病毒产品控制台必须能实时显示客户端状态(如软件版本，实时监控状态，IP地址，操作系统类型等)；具有任意分组分级功能，并能够为不同组、不同客户端设定单独的防病毒策略；(5)防病毒软件实时监控必须至少有文件监控、邮件（发和收）监控、内存监控、网页监控、注册表监控、引导区监控、漏洞攻击监控；具有网络黑名单功能，能阻断网络中向本机传播病毒的机器的连接；(6)支持各种Windows操作系统平台；必须支持微软64位操作系统；(7)具有漏洞扫描、系统漏洞补丁自动分发、注册表修复功能，具有病毒预警功能；(8)具有定时数据保护和数据恢复功能，在硬盘数据遭到病毒破坏，甚至格式化硬盘后，都可以迅速恢复硬盘中的宝贵数据；(9)具有查询统计功能，并且查询统计功能可以不借助第三方数据库；能按时间（日、周或任意时间段）、按IP地址、机器名、按病毒名称、病毒类型进行统计查询。(10)对新病毒应有较强的反应能力（从三个方面衡量：软件供应商的病毒信息搜集网络面广、病毒代码的更新周期和供应商对用户发现的新病毒的反应周期要尽可能的快。）(11)系统的可管理性要强，做到管理方便，易于操作 (12)对系统资源的占用要越少越好，不至于影响应用的性能。(13)软件本身的兼容性要好，不至于和其他应用程序有兼容性问题。6.工期要求本次工程建设工期要求为4个月。卖方应提供详细的工程实施计划及工期计划、项目组织方式。需要在每个阶段提供的成果物如下表格所示：项目阶段成果物文档项目启动项目计划开发计划测试计划需求调研调研报告系统设计需求规格说明书概要设计详细设计系统实现测试报告系统源代码系统上线上线报告验收报告四.报价范围卖方的报价范围包括所需的设备及技术服务。（1）本技术规范书中要求的所有建设内容及系统所需的所有测试、管理及接口均属报价范围。（2）卖方对上述中未包含，但根据方案需求应包含的其它所需设备进行报价。（3）可供买方选择的设备和功能（4）运输及保险费用（5）技术文件（6）技术培训、厂验（7）安装、调测等（8）技术支持服务等五.软件检验、安装、调试、开通及试运行1.安装和调测卖方需明确以下问题：（1）卖方负责对安装地点现场勘察，保证安装进行。（2）安装调测时使用的工具、设备由卖方提供，通用工具由卖方协助解决。双方应协商指定工程进度表，卖方负责按工程进度表进行施工。（3）软件调测由卖方委托第三方专业测试机构负责，并提出软件调测的内容、项目、指标和方法，并提供相应的仪器和工具，卖方有责任对买方的技术人员提供的问题作出解答，调试应进行详细记录，系统调测结束后，由卖方技术人员签字后交给买方验收。?功能测试（功能应该完全满足或大于预定义功能。）?性能测试（应达到上述软件开发需求中相关性能要求）?稳定性测试（能保证程序从安装到加载启动运行直至结束完成的整个过程中尽可能的不出现异常、错误等问题）。?压力测试?故障测试?安全性测试?其它测试等六.项目实施要求1.项目管理要求投标人应针对本项目提出完整的项目管理方案，其中包括关于项目进度控制、质量控制、风险控制、合同管理、文档管理以及与本项目相关的协调工作等的详细描述。项目组应包含实施本项目所必须的各类技术和管理人员，其中包括但不限于项目经理、业务专家以及系统分析、架构设计、应用开发、系统测试、文档管理等方面的专业人员。投标人拟选派参加本项目管理的项目经理应具有同类同规模项目的实施管理经验，拟选派的项目组主要成员应参加过同类同规模项目的实施。投标人应确保项目实施期间项目组主要成员的稳定。2.质量保证要求投标人应根据本项目的特点，结合质量认证体系相关标准和企业自身的经验，提出质量保障措施和质量实施计划。3.数据与信息安全要求平台除可以公开的政务信息、服务信息、商务信息以外，还有设计企业商业机密的相关信息安全，系统设计应保证系统运行和数据传输，在软件的组织和设计方法的选择、数据的安全性和完整性以及系统的运营和管理等方面采取必要的防范措施，防止和能够恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性的故障，以保证系统的可靠性。另外平台要提供认证和过滤机制，保证业务系统安全。提供多维度、细粒度的权限控制，包括功能权限、数据权限等。同时，系统具有业务加密、解密、身份认证、权限管理控制、日志记录、等安全控制功能。七.技术文件（1）卖方提供的书面技术资料应能满足系统正常运行所需的管理、运营及维护的全套文件。卖方提供的技术文件至少应包括：系统说明文件技术手册（安装、调测、操作、维护、故障排除等）软件资料（用户使用手册）。（2）每个地点提供全套技术文件2套、1套光盘。（3）设备开通后，如发生软件升级及设备升级、扩展等有关情况，卖方应向买方提供必要的技术资料。（4）乙方应向甲方提供的主要技术文件内容应包括：?系统软件技术文件：数据库、开发工具、开发语言?应用软件技术文件：系统分析文件、系统需求文件、概要设计文件、详细设计文件、业务流程文件、源程序文件、数据字典、安装测试文件、用户操作手册、系统维护手册、其它技术文件。八.其他要求(1)投标单位应对重庆市商业信息中心开放系统源代码，提供相关接口信息和说明。(2)投标单位应采用正版软件。第三篇项目商务要求一、实施（交货）时间、地点及验收方式（一）实施（交货）时间中标人应在采购合同签定后120个日历日内交货并完成安装调试。（二）实施（交货）地点实施（交货）地点：重庆市商业信息中心（三）验收方式1、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，做出开箱记录，双方签字确认。2、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由中标人负责调换、补齐或赔偿，包装材料不予回收。3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4、产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。（1）卖方应在软件开发完成前提供软件检验指标测试程序和检验方法，供买方参考，买方可根据需要进行补充和修改。（2）软件安装调测后，买方将与卖方共同验收，如卖方届时不能到场，则验收结果应以买方和当地商检的验收报告为最终验收结果。（3）软件安装、调试达到技术规范书规定的指标并开通业务后，可进行验收测试（初验）。验收规范（包括项目、指标、方式和测试仪器等）应由卖方在前一个月提交给买方。买方可根据合同及技术规范书和重庆市信息产业局、重庆市监察局的有关规定进行修改和补充，经双方确认后形成验收文件作为验收依据，割接验收测试合同后，双方签署验收协议，设备入网开通试运行。（4）系统调试达到技术要求规定的指标并开通业务测试（模拟业务）后，可组织进行验收测试（初验）。乙方以书面形式正式向甲方提供符合合同要求的各项测试结果，甲方即可进行工程初验，同时乙方需配合甲方的验收工作。验收测试合格后，双方签署验收协议，系统开通试运行。（5）设备经过3个月试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可进行最终验收。在试运行期间，由于设备直联等造成某些指标达不到要求，允许卖方更换或进行修复，但试运行期顺延至6个月，在全部达到要求时，双方签署最终验收文件。5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。7、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。8、产品包装材料归采购人所有。二、项目实施要求1.开发设计要求中标供应商应提交完整的项目实施进度计划，并以周为周期，以文档形式向招标采购单位以及监理单位汇报项目进度。2.实施过程要求中标商应允许采购单位派技术人员和监理人员参与整个项目的全过程，并及时对技术人员以及监理人员提出的疑问作出毫无保留的解答。三、报价要求本次竞标价应为根据招标文件的要求写明本项目的总收费金额。报价中应包含所需的货物价款、材料费、设备费、劳务费、运输费、装卸费、包装费、安装调试费、培训费、售后服务费、管理费、税费、利润和所有的风险、责任、义务等一切费用的总和，定标后不再增补任何费用。（1）报价以人民币为单位。（2）报价应有总体汇总价、分子项汇总价，并有各子项各项报价及折扣。（3）卖方应承诺当所购置设备种类、数量发生变化时，保证所提供的价格折扣水平、技术服务等方面的各种优惠条件不变。（4）本技术规范书应视为保证系统运行所需的最低要求，如有遗漏，卖方应予以补充，否则一旦中标将认为卖方认同遗漏部分并免费提供。（5）卖方应说明随着网络规模的扩充、应用范围的增加，其软件等扩容方式及其收费基准。（6）卖方应根据配置情况，详细列出各种设备、材料、工具和软件等的清单，并在报价中详细列出单价、合价等各项费用。（7）卖方应承诺在工程移交后，买方在后续及备品备件的设备订货时，同一类型的软、硬件设备价格至少不高于本次合同的价格。四、采购代理服务费（1）在《成交通知书》发出前，我司按招标文件中的约定向成交人收取采购代理服务费。代理服务费收费标准按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定货物类标准执行，由成交人在接到成交通知书前向采购代理机构交纳。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型成交金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-500000.05%0.05%0.05%5****-*******.035%0.035%0.035%100000-5000000.008%0.008%0.008%50****-*******0.006%0.006%0.006%1000000以上0.004%0.004%0.004%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物代理业务成交金额为1000万元，计算代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元（500-100）万元×1.1%=4.4万元（1000-500）万元×0.8%=4万元 合计收费=1.5 4.4 4=9.9万元（2）服务费以现金支付。（3）成交人如未按上述规定缴付采购代理服务费，其谈判保证金将不予退还。6、政府采购交易中心服务费按照渝价【2012】387号的规定标准，由中标供应商在领取中标通知书前一次性向政府采购交易中心缴纳。重庆市政府采购交易中心交易服务费收费标准渝价【2012】387号项目每标包中标金额（人民币，万元）收费费率备 注100（含）以下1.0‰1.交易服务费由中标供应商支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。100-500（含）0.95‰500-1000（含）0.9‰1000-5000（含）0.85‰5000-10000（含）0.8‰10000以上0.7‰注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为7000万元，计算交易服务收费额如下： 100万元×1.0‰=0.1万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元（1000-500）万元×0.9‰=0.45万元（5000-1000）万元×0.85‰=3.4万元（7000-5000）万元×0.8‰=1.6万元合计收费=0.1 0.38 0.45 3.4 1.6=5.93（万元）五、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、投标产品质量保证期不低于四年。2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。5、在保修期内，如果系统发生故障，卖方要调查故障原因并免费修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者免费更换整个或部分有缺陷的模块。保修期内维修内容均因免费提供。此外，在项目开发中、试运行、初验、终验、终验后等各个阶段，均需满足如下要求：（1）甲方向乙方发出的工作单回复时间不能超2天，且回复内容准确无误、清楚明了。（2）缺陷和一般需求的完成时间（包括乙方的测试时间）不超过7天，其他需求应该在约定时间完成。（3）乙方提供的系统应具有一定的稳定性和健壮性，避免因软件系统缺陷造成用户投诉，否则一切责任由卖方承担。（4）根据招标文件（投标文件）合同及用户签认的需求规格说明书编写关于本项目的系统验收测试大纲。投标人应提前于验收测试时间两周提供详细的验收测试大纲，大纲应提供所有验收的细则，细则指定的实验项目以及达到的性能指标和功能不得低于本技术规范书要求。项目验收时投标人应提供以下材料：系统可执行程序；数据库的设计以及数据实体模型、相互关系的描述；系统的体系架构及描述；相关技术手册，包括：需求规格说明书、系统设计说明书（概要设计、详细设计）、测试报告（含测试方案和测试用例）、上线报告、系统迁移方案、用户使用手册、安装维护手册、培训资料等。（二）售后服务及培训内容卖方应说明在重庆的工程技术维护队伍和机构情况，服务模式。1.技术服务（1）卖方应提供软件安装调试时所需的工程设计资料，卖方有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括技术咨询等。（2）在网络安装和系统测试期间，买方有权派出技术人员参加，卖方有义务对其进行指导。（3）卖方应根据合同规定将要安装和测试资料提前单独发往安装现场。（4）在系统设备试运行期间，根据需要卖方有责任派技术人员到现场指导维护工作。（5）在网络和设备扩容及软件升级时，设备厂商应派技术人员到场指导。（6）在试运行期间，乙方所提供的软件出现问题或故障时，应甲方要求乙方应指定有经验的技术人员在1 小时内恢复业务使用，特殊情况不能超过4小时恢复业务。（7）乙方在提供技术服务的时限内，应提供7×24 小时的技术支持服务。如果合同系统出现紧急技术问题且用户通过电话或传真方式通知乙方的情况下，乙方的工程师应在0.5小时内予以答复。如果用户要求紧急处理，乙方应在收到用户通知后的1小时内恢复业务。当合同系统提供的业务中断时，乙方在提供远端服务的同时，须在收到用户通知后2 小时内恢复业务。2.技术培训（1）卖方应负责买方技术人员和管理专家的技术培训，培训内容包括三个方面：?初级培训应使软件操作人员能够顺利地完成日常的工作，保证系统的正常运行，使得业务管理人员可以根据业务需要，灵活运用系统。乙方应提供预培训的详细计划及培训所需的教材和教师讲解和说明。教材和讲解说明要求用中文（或其他经双方商定的文字）编写。?高级培训应使高级维护人员对系统有着清晰明确的认识，可以顺利并能够高效及时地解决系统突发运行故障；并提供全套培训教材和培训课程计划表。高级培训的讲师必须是该领域的资深人员。?为使维护人员能独立进行系统的安装、测试、运营和维护等，要求乙方负责对维护人员进行现场培训；现场培训可在安装调测阶段及移交后进行。（2）操作维护培训和高级培训应包括所提供设备的原理和技术性能、操作维护方法、安装调测、排除故障及软件结构、定制和升级等各个方面，并提供全套培训教材和培训课程计划表。（3）卖方应详细开列各种培训费用，如对合同中确定的培训地点、时间等项目。如果卖方提供变更，应提出书面通知，并承担变更中发生的全部费用。（4）本次工程甲方将派相关技术人员参与乙方的系统开发和项目实施工作。（5）本次工程乙方应负责对甲方的技术支撑队伍进行开发和维护培训，满足甲方能独立进行该系统的维护和二次开发需要。（2）质保期外服务要求（1）自双方代表在系统终验单上签字之日起计算，质保期后根据双方约定签订继续维护合同。（2）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（3）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。（三）备品备件及易损件中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。1. 技术文档要求（1）提供的技术文档应与其提供的软件产品相一致，技术文档应全面、详细、准确。（2）对系统使用人员进行相关培训要有相应文档资料。（3）提供源代码以及系统安装、调试、维护所需技术资料等完整技术文档。（4）提供系统管理员手册、产品使用手册、用户手册等使用技术手册。（5）新提供软件和对原软件系统进行版本升级时，提供相应的技术资料。（6）提供的文档和资料均应以光盘和纸张为载体，电子文档使用MicrosoftOffice制作，纸张采用A4纸规格制作。五、付款方式合同签订后，采购单位支付合同总金额的10%，系统交付并正常运行验收合格后，由采购单位签发验收合格报告，重庆市商业信息中心凭合同、验收报告、发票向中标供应商支付合同总金额的80%。剩余10%留作质保金，质保金在验收合格至免费质保维护期结束无遗留问题方可支付。六、知识产权1、 采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。2、投标单位应对重庆市商业信息中心开放系统源代码，提供相关接口信息和说明,且知识产权属于重庆市商业信息中心。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力。投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度竞标人商业信誉情况（自行承诺），以及2012年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。需提供公司专业技术人员的技术方向、学历、工作年限、参与过的项目统计表。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2013年上半年度（1月-6月）缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人提供诚信声明2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价40分有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。每偏离评价报价5%的，扣1分，小于5%的扣0.5分2技术部分42分总体设计方案5分提供满足技术要求的方案,根据招标文件的技术要求评分，包括以下几点：1)是否对本项目的具体需求和目标理解深刻，并对后续项目的扩展提出建议。（得0-1分）2)整体规划、系统构架设计是否成熟、合理。（得0-1分）3)方案是否易用、易维护、维护成本低。（得0-1分）4)方案是否涉及到用元数据的方法对结构化与非结构化数据管理？涉及到且合理（得0-1分），未涉及到不得分。5)投标人能够根据重庆城市本土特点在整体系统设计中有合理、可行、独特的创意。（得0-1分）项目技术方案评价25分起评分：18分有效投标人的起评分为18分加分条款：1、投标货物相应技术参数高于招标货物重要技术参数（本招标文件第二篇中带“★”号标注的部分）要求的每条可加0.5分（最高得分4分）。2、一般性技术参数（非“★”号标注的部分）高于招标要求的每条可加0.3分（最高得分3分）。扣分条款：1、重要技术参数带（★）部分有一条不满足的，技术部分扣5分。有3条及以上不满足的技术部分得0分。2、一般性技术参数（非（★）号标注的部分）达不到招标文件要求的，每负偏离一条从起评分中扣除3分；有3条及以上不满足招标文件要求的，技术部分得分为0分。技术支持及售后能力5分1、投标单位在为重庆本地公司或在重庆设有分公司的可得1分；投标单位在重庆设有办事处的可得0.5分，否则不得分。2、售后方案是否完善且具体，包括：服务内容、响应时间、服务方式、质量保障、质保期后服务计划等内容，都涵盖且能实时响应的可根据其相应程度得0-2分。3、售后服务机构技术人员配置情况：3.1 在重庆的售后维护人员不少于5人且开发技术人员不少于2人的得1分；3.2 在重庆的售后维护人员不少于5-20人且开发技术人员不少于10人 得1.5分；3.3 在重庆的售后维护人员20人以上且有自己的专业技术开发团队（10人以上）得2分；（满足以上3点要求的须提供2013年1-6月份本地社保缴费证明，技术人员需要提供学历证明）。投标人在渝设立售后服务机构的，须提供在渝工商注册证明；投标人授权本地服务机构的，须提供授权书或服务协议质量及安全保障4分系统测试方案设计完善，系统验收方案全面，技术文档完备：1、根据招标文件要求对项目工期、组织、实施计划进行综合评分；（0-1分）2、测试方案设计是否全面完善；（0-1分）3、验收方案设计是否合理；（0-1分）4、系统及管理有明确、完备的安全保障机制。(0-1分)培训相关3分1、承诺对业主的技术人员进行初高级使用和维护培训，使其维护人员能独立进行系统的安装、测试、运营和维护等。（0-1分）2、承诺中标后，允许业主方相关技术人员全程参与该软件的系统开发和项目实施工作。（0-1分）3、承诺对业主的技术团队进行软件开发和维护培训，满足业主方技术人员能独立进行该系统的维护和相应的二次开发需要。（0-1分）3商务部分18分资质要求8分CMMI证书（有效期内且须提供复印件）CMMI2：得2分；CMMI3：得3分；CMMI4：得4分 ；CMMI5：得5分；具有测绘资质（乙级及以上）2分（须提供复印件）有效内的ISO9001认证(1分)（须提供复印件）业绩经验3分1、投标人提供近两年单项≥200万元的项目业绩合同的，每个0.5分，满分得2分。（合同以复印件为依据, 在投标当日一并递交）2、根据投标人2012年度财务报表和2013年1-6月度财务报表，两年均实现盈利的得1分，否则不得分。信誉3分企业获得市级及以上科委或信产局颁发的软件行业类证书和表彰的每项的0.5分，最高得3分。其他要求4分1、书面承诺能在重庆驻地实施开发的得2分，否则不得分。2、本次项目有派驻PMP（国际项目管理认证）人员参与并提供相应的简历和证书的得2分，否则不得分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标：本项目不接受联合体投标（三）投标有效期：投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后九十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：合同签订后，采购单位支付合同总金额的10%，系统交付并正常运行验收合格后，由采购单位签发验收合格报告，重庆市商业信息中心凭合同、验收报告、发票向中标供应商支付合同总金额的80%。剩余10%留作质保金，质保金在验收合格至免费质保维护期结束无遗留问题方可支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人签署项目验收报告。2、供应商向采购人开具全额发票，并向采购人先支付所鉴合同10%的质保金；质保金在质保期满后全额退还。3、采购人收到质保金后，向市财政局提交采购合同原件、验收报告原件、发票复印件（加盖采购单位财务鲜章）、政府采购直接支付申请书（二联式）等材料，向市财政局申请全额付款。4、市财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商一次性支付采购资金。（二）由采购人付款的情况合同签订后，采购单位支付合同总金额的10%，系统交付并正常运行验收合格后，由采购单位签发验收合格报告，重庆市商业信息中心凭合同、验收报告、发票向中标供应商支付合同总金额的80%。剩余10%留作质保金，质保金在验收合格至免费质保维护期结束无遗留问题方可支付。（三）预付款相关规定首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同等金额的银行保函。根据项目执行情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。五、违约责任：其他违约责任按《合同法》、《政府采购法》或按双方约定执行。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。?2、商务部分（包括但不限于）：2.1质保期；2.2售后服务能力情况；2.3培训；2.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）