2021-2022年土地征租退一体化服务项目

招标编号：ZB-YQXS-2021-002

一、招标条件

本项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。

二、工程建设项目概况与招标范围

2.1项目概况：

西南片区规模不断扩大，井数不断增多，产量稳步提升，同时管辖土地不断增多，目前涉及三省七县。为优化管控模式，满足土地业务精细化管理要求，更好的开展土地续租、土地征用、土地复垦等土地相关工作。将与有实力、有资质的单位签订《2021-2022年土地征租退一体化项目合同》。

项目立项金额为695万元(含税)；

资金来源：成本。其中440万元列支弃置费用， 255万元列支成本切块。

项目单位：中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司油气销售与外协工作部。

2.2招标范围：

2.1招标范围为：西南片区范围内开展土地续租、土地征用、土地复垦等土地相关工作：

2.1.1日常业务管理

按照甲方下达的工作计划，在期限内依法合规完成所需土地租用、土地征用、土地复垦等土地相关工作、资料归档管理及甲方安排的其他土地外协相关工作等工作量。包含但不限于以下内容。

（1）土地租用及临时用地许可证办理

根据甲方下达租用任务或自行制定土地续租计划，开展土地续租及临时用地许可的办理（涉及林地、基本农田需办理相关手续）。核对土地面积补偿款、相关手续及协议签订、跟进政府支付土地户主补偿款等所有工作量，由甲方根据续租协议及发票负责对政府支付土地补偿款。续租发放确认表、续租协议、票据、银行转账单等资料归档。

负责完成井场或平台临时用地许可证的办理。

（2）建设用地征用

根据甲方要求期限开展建设用地征用相关所有工作，包含但不限于土地预审、报批工作、土地征收（包含涉及林地、基本农田需办理相关手续）；负责现场勘查、测绘、压覆矿、地质灾害报告、协助配合政府听证等相关工作；配合甲方做好土地征用缴费工作；负责土地证办理工作及其他所有工作。

（3）日常外协处理

乙方负责协调土地相关所有外协的处理，配合协助甲方协调外协问题。

（4）收编地退还

乙方负责退还在前期租用井场外收编土地（未破坏面积），并签订退租协议。

（5）资料归档管理

资料管理原则为单井成册、单独项目成册，管理要求详实准确。电子档及纸质版相结合，相关台帐实时更新。

（6）负责土地相关政策收集、研究，协助地面建设用地规模控制。

（7）甲方安排的其他土地外协相关工作。

（8）乙方应聘请专职人员开展以上相关业务。

要求乙方配备项目经理1人、协调工作3人、资料1人、驾驶员1人，以上人员均需为专职。

要求乙方配备车辆3台。

2.1.2土地复垦

按照甲方下达的年度复垦退租指标，在期限内依法合规完成所需土地复垦施工及退租协议签订。

(1)根据甲方出具的复垦委托书开展复垦退租相关工作，委托有资质的公司进行测绘（含报批资料）及设计、开展土地复垦施工（含复垦土地相关的基础设施）、与被占地村民签订退租协议及进行补偿、与政府签订退租协议、取得国土部门认可并申请退回对应复垦保证金。

(2)因复垦工作引起外协工作由乙方自行处理。

(3)土地复垦周边防洪防汛设施经甲方现场确认后实施，列入土地复垦费用，按照实际工作量结算。

(4)井场内如有水泥硬化场地，水泥硬化地面的破碎、拉运、处理需经甲方现场确认，按实际工作量结算。

2.2合同履行期限及土地复垦业务期限：自甲方下发开工通知之日起18个月。

土地日常业务服务期限：2021年9月6日-2022年9月5日。

2.3服务地点：西南片区范围内，包括但不限于宜宾市筠连县珙县、泸州叙永县古蔺县、昭通市威信县镇雄县彝良县、毕节市赫章县等。

投标人资格要求

1、资质要求：

1.1本次招标不接受联合体投标；

1.2具备有效的营业执照，经营范围包含土地复垦或土地整理服务、税务登记证、组织机构代码证。（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一代码的营业执照即可）；

1.3具有健全的安全生产管理制度及项目管理组织机构；

1.4企业负责人为同一人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司都不得在本招标中同时投标。

2、财务要求：

具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态。投标人须提供2019或2020年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件（如分公司投标的，须提供总公司经审计的财务会计报表，中国石油天然气股份有限公司所属分公司视同提供），根据提供的财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，或者无法提供以上资料的，投标将被拒绝。若合同履行中，发现中标单位与证明不符，招标单位有权单方面解除合同并扣除相应违约金。同时要求投标方有100万元垫付资金能力，必须提供本公司基本账户近三个月内任意一天银行开具的账户余额。

3、人员、设备要求：

为满足土地外协日常业务正常开展，乙方需配备项目经理1名、协调员3名、资料员1名、驾驶员1名，以上人员必须为专职人员。同时需配备三辆车辆，须提供车辆行驶证复印件。

为满足土地复垦业务开展，乙方需配有气体检测仪两台、挖掘机两台，以上设备须提供证明文件。

以上人员均须投标人公司人员，并提供近6个月的社保证明材料。

4、业绩要求：

2018年5月1日-2021年5月1日内具有土地日常业务和土地复垦类似项目（须同时提供，可在同一合同，也可不在同一合同内），投标人须提供以投标人名义与业主签订的有效合同作为有效证明材料。

5、其他要求：国家法律法规规定的其他情形。

四、招标文件获取

4.1招标文件发售期为2021年7月19日至2021年7月25日23:59:59，凡有意参加投标者，请于上述时间进入中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com），点击招投标平台，登陆后在该项目处报名(详见中国石油招标投标交易平台-投标人用户手册)。

4.2潜在投标人报名成功后，须使用该交易平台缴费模块进行招标文件缴费（资料包费），缴费成功后系统将自动开启招标文件下载权限。招标文件售价200元人民币，招标文件一经售出概不退款。缴费与招标文件下载方式见招标公告附件2。

4.3在线购买招标文件。招标文件的售卖开始时间即招标文件发出时间，会略晚于招标公告发布时间，如遇无法报名请耐心等待，若招标公告发布第二天仍无法报名请及时联系项目负责人。招标文件售卖截止时间同报名截止时间，潜在投标人应在报名截止时间前完成招标文件的在线购买（注意：购买招标文件是投标报名的必经程序,报名截止时间前未完成招标文件在线购买的视为未完成对应的标段/包的报名，投标将被拒绝），招标人/招标代理机构不再提供纸质招标文件。

4.4招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。咨询电话: ********14 语音导航转电子招标平台。

4.5辽河油田招标中心目前仅提供在中国石油电子招标投标交易平台线上购买招标文件的缴费方式（具体操作参见招标公告附件2），潜在投标人以现金、电汇等其它方式购买招标文件将被拒绝，若出现潜在投标人未使用该交易平台购买导致的购买失败等一切问题，辽河油田招标中心不承担投标人的任何损失。

4.6投标报名截止时间后，购买招标文件不足三家，系统将自动提醒已购买招标文件的潜在投标人。各潜在投标人应确认在交易平台预留的联系方式真实有效，以便接收项目情况的各项通知。

4.7资料包费增值税发票将于项目开标当天统一开具，并快递发给各投标人。请各潜在投标人核查在电子交易平台中预留的开票信息、联系方式、电子邮箱和地址等基本信息准确有效。

五、投标文件的递交

5.1所有投标文件应于2021年8月10日08:30:00（北京时间，24小时制）之前加密后上传至中国石油招标投标交易平台（互联网网址：www.cnpcbidding.com）。

5.2投标人在开标前，投标人应向招标机构提交人民币20000元投标保证金，该费用需通过中国石油电子招标投标交易平台进行缴纳。缴纳方式参见招标公告附件3。

5.3如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，视为主动撤回投标文件，投标将被拒绝。具体办理流程参见投标人用户手册(考虑投标人众多，避免受网速以及网站技术支持的时间等因素影响造成投标失败，建议投标截止时间前72小时完成网上电子投标以及投标保证金的提交）。电子投标文件的提交须使用已灌章的U-key，目前投标人在辽河油田招标中心参与招投标活动仅需办理公章U-Key，我中心不强制要求投标人办理法定代表人U-Key及授权委托人U-Key。未办理U-key的投标人，需到昆仑银行办理U-key，或登录中石油招标投标网线上办理。

5.4 投标费用：投标人应自行承担编制投标文件等所涉及的一切费用。招标人及招标代理机构不承担投标人因投标所发生的任何费用。

六、发布公告的媒体

6.1本次招标公告在中国石油招标投标网（互联网网址www.cnpcbidding.com）公布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。

6.2各潜在投标人可搜索并关注辽河油田招标中心微信公众号，获取每日招标相关信息。

6.3中标通知书会采用电子中标通知书的形式为中标人发放（招标改谈判项目除外），请中标人在中标候选人公示期结束后及时缴纳招标代理服务费，招标中心在确认缴纳信息后会将电子中标通知书在电子交易平台发送给中标人。

七、开标

7.1开标时间：2021年8月10日08:30:00

7.2开标地点：除招标文件有明确规定的情形以外，投标人可自行选择至现场开标大厅或通过线上开标大厅参加开标仪式。

7.2.1线上开标大厅：中国石油招标投标网（网址：http://www.cnpcbidding.com）点击跳转至招投标平台；

7.2.2现场开标大厅：辽宁省盘锦市兴隆台区渤海街供应委永祥小区辽河油田招标中心综合服务楼303室（由于疫情防控的需要，不建议投标人至现场参加开标仪式，如确有需求，请提前联系）。

八、联系方式

招标代理机构：中国石油辽河油田招标中心

地址：辽宁省盘锦市兴隆台区渤海街供应委永祥小区辽河油田招标中心

邮编：124012

联系人：刘先生

联系电话：189*****927

电子邮箱：lhliuc2@petrochina.com.cn

电子招投标交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

联系电话：********14 语音导航转电子招标平台

昆仑银行U-Key办理业务咨询电话：********69

投标人须知及相关支持插件下载地址：中国石油电子招投标交易平台右上角-工具中心

注：防疫重点地区来盘办理业务人员需要携带由盘锦市当地医院开具的处于7日有效期内的核酸检测证明。

九、附件

招标公告附件

中国石油辽河油田招标中心

2021年7月19日