实地考察。
实地测评点位类型包括:街道办事处、街道综合文化站、社区、主次干道、主要商业大街、公共广场、建筑工地围挡、公园、小学、中学、公共文化设施、景区景点、火车站、长途汽车站、宾馆酒店、大型商场、大型超市、农贸市场、政务大厅、医院、银行网点、邮政营业厅、移动营业厅、电信营业厅、联通营业厅、主要交通路口、城市商贸综合体和综合写字楼及周边、小区、背街小巷、公共卫生间等。每个考察项目中要细化多个具体项目,如农贸市场考察27个指标、商业大街考察有33个指标、小区考察有35个指标,社区考察有38个指标。
以中学为例,需要考察的内容包括:1.在显著位置展示学生守则;2.在显著位置展示不少于1处公益广告,公益广告有统一规划设计,内容、色调与周围的城市景观风貌相融合;3.显著位置展示社会主义核心价值观;4.无争吵谩骂、使用低俗语言现象;5.无乱扔杂物、车窗抛物现象;6.无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象;7.无损坏公共设施现象;8.无不文明养宠现象;9.无躺卧公共座椅现象;10.有序排队,保持适当距离,无插队现象;11.有明显禁烟标识;12.非吸烟区没有吸烟现象(校园内没有吸烟现象);13.室内全面禁烟、没有吸烟现象;14.无占用和堵塞消防通道现象;15.校园门前交通秩序良好;16.校园及周边环境干净整洁。
需要考察市容市貌的内容包括:1.规划合理,公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用,与居住环境相和谐,能给人以美的享受;2.街道整洁卫生,无乱张贴(包括牛皮癣)现象;3.公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和;4.主次干道卫生状况良好,有相应的公共文明提示牌,无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木等行为;5.路牌、红绿灯、路灯、绿化带、盲道线、垃圾箱等基础设施完善,无缺失、损坏、侵占现象和乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象。
对社区和居民小区的考察内容包括:1.社区环境绿化美化,卫生状况良好,无脏乱差现象;2.路面硬化、平整,无明显坑洼积水,排水设施完善,无露天排水沟渠;3.倡导“垃圾减量分类”,生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运;垃圾房、箱(桶)完好、整洁;4.居民自觉遵守城市《市民公约》,人际关系融洽,无争吵谩骂、违规饲养宠物等不文明行为;5.楼宇门牌号完整,楼道无堵塞占用,墙面干净无破损,照明灯完好。
对市民的考察内容包括:1.车辆、行人各行其道;2.机动车礼让斑马线,车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯;3.自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞;4.车辆、行人服从交警指挥;5.在交通站点遵守秩序,排队候车,依次上下车;
对执法监督部门和窗口服务行业的考察内容包括:1.对窗口行业进行实地考察,内容包括:(1)从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务;(2)有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题,无吃拿卡要、慵懒散拖现象;(3)是否公开服务标准和程序,是否文明规范,投诉机制是否便捷有效等。2.窗口服务业包括:公交、出租汽车、铁路、长途汽车客运站、民航机场、环卫、景区景点、营业厅、银行、医院、宾馆等。
所有考察项目均需细化到具体的考察指标,并确保指标能够综合反映对应所考察项目的具体情况,并形成相应的评价体系。
(二)问卷考察。问卷调查考察内容包括:对本区宣传普及社会主义核心价值观效果的评价、对本区发放市民文明手册等宣传资料情况的评价、对本区开展新冠肺炎疫情防控知识及文明健康生活知识宣传教育情况的评价、对本区家庭、家教、家风建设方面的评价、身边的志愿服务活动气氛是否浓厚、对本区公益广告宣传覆盖面、宣传效果的评价、对本区政府部门办事效率及便利程度的评价、是否参加过本区组织的法治宣传教育活动、对本区诚信建设成效的评价、对本区窗口单位服务质量的评价、对本区行政执法监管部门工作的评价,综合反映被测评地情况。
(三)测评结果。由具体实施单位专业人员,组织研发程序,编制、汇总、分析测评数据。分别区级汇总程序、入户调查程序、街访程序等,并分别录入、汇总、分析数据。每测评一个区后,由人工填报检查结果,统一交给后台计算机进行汇总、分析,生成各地实地考察结果。此结果为最终考察结果,全部测评结束后,产生各地实测结果排名。
六、测评时间要求
2021年9月30日前完成对全省59个文明城区的2次实地测评调查工作,每次完成点位5000个,点位包括随机点位和固定点位2大类。测评结束,依据测评情况进行打分,并提供测评报告、照片及问题清单。
七、测评资质要求
1.具体实施测评单位应具有相关测评工作经验,具备独立开展统计调查、完成测评的能力,能够运用专业知识,科学、合理制定测评方案及具体测评指标,严格按照测评体系开展测评工作,确保真实、客观反应测评结果。能够独立运用信息化技术独立处理、分析数据,形成测评结果的能力,能够形成从前期测评方案制定、具体测评指标、测评内容的设定、具体测评调查样本量及测评点儿的选取到数据处理程序的研发、使用能够独立形成一整套科学、完整的体系。
2.因时间紧、工作量大、任务重,测评单位应能够组织一批专业的在职人员全面开展测评工作,测评工作人员除应具备过硬的专业能力外,还应具备较高的政治素养,能够做到客观公正、廉洁自律。
八、测评工作要求
(一)坚持客观公正和实事求是的原则。测评过程中一视同仁,坚决抵制弄虚作假行为,数据采集真实可靠,确保测评结果客观、公正、规范、科学,测评成绩能够切实反映创建文明城区的工作成果。
(二)坚持清正廉洁的原则。不得与被测评城区私下接触,不得接受被测评城区任何形式的宴请和财物。
(三)坚持严格保密的原则。对测评过程、分数、结果严格保密,不得向被测评城区或其他人员泄露与测评工作有关的任何信息。测评报告形成后密封提交,在测评结果公布前,如出现任何泄露情况,将严肃追究有关责任人责任。