采购人：海北藏族自治州卫生健康委员会

项目名称：海北州智慧健康信息化建设工程

拟采购的货物或服务的说明：

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：********

采用单一来源采购方式的原因及说明：海北州人民政府2021年3月25日下发的《海北州推进“互联网＋医疗健康”跨越式发展实施方案》中明确了海北州医疗健康信息化的建设思路和建设内容。本项目按照顶层设计继续完善《实施方案》建设内容第一项“建设海北州智慧云健康数据中心及互联网+医疗健康服务平台”的相关内容。
1）为全州所有区县的紧密型医共体提供信息化支撑，满足紧密型医共体对医共体内各成员医疗机构的人、财、物、药、绩效考核等信息化管理需求。建设海北州4个区县紧密型医共体信息化，按照青海省紧密型医共体建设指南，建设人力资源管理系统、绩效考核系统、中心药房、物资管理等系统，实现各医共体内的精细化管理。紧密型医共体的信息化建设要求与海北州原有系统互联互通，数据高度共享。
2）为全州所有基层医疗机构（乡镇卫生院、村卫生室）建设人工智能辅助系统，借助大数据及人工智能的技术手段提升基层医生的医疗水平，使患者在基层就能享受到智能化带来的福利，缓解居民看病难题。建设全科诊疗机器人、慢病管控平台、糖尿病诊疗机器人、高血压诊疗机器人等，提升基层医生的诊疗能力和水平，通过人工智能的技术手段为实现“基层首诊”打下坚实的基础。人工智能系统的建设要求与海北州基层原有信息化建设，做到互联互通、数据共享。
3）建设海北州公共卫生预警监测平台，打造公共卫生新型业务体系，实现疾病防控的关口前移、源头管控和综合治理，建立集预防、救治、监测预警、应急处置和联防联控群防群治一体化的信息管理体系，全面提升海北州公共卫生服务质量以及重大公共卫生事件应急处置能力。通过平台实现实时数据采集、传染病监测预警、疾病自动上报，完善全州结核病、艾滋病、乙肝、流感、包虫病、鼠疫、碘缺乏病等地方病和传染病检测、管理、评估与综合防控及免疫规划等疾控防控信息系统，打造公共卫生新型业务体系，全州疾病控制信息系统与海北州“互联网+医疗健康”服务能力提升项目及所有医疗机构、基层机构、平台相关数据有效整合、资源共用、信息共享，为各级政府及时、全面、科学决策提供数据及信息支撑全面提升海北州公共卫生服务质量以及重大公共卫生事件应急处置能力。
4）建设海北州4个区县11家医疗机构（海北州第一人民医院，鲁青康复医院，海晏县人民医院，海北州藏医院，刚察县人民医院，刚察县藏医院，祁连县人民医院，祁连县藏医院，门源县中医院，海北州第二人民医院，鲁青眼科医院）院内信息化。采用SAAS云部署的建设模式，统一建设HIS、LIS、PACS、电子病历、门诊电子病历、预约挂号、心电系统、合理用药、病案管理、手术麻醉、体检、病案首页质量控制、智能诊断编码、手术编码系统，使全州所有公立医疗机构达到电子病历应用水平三级标准，并利用人工智能编码与病案质控技术解决公立医院绩效考核数据质量上报的问题，提升医疗机构的医疗效率、提升医疗质量、整体提升医院的管理水平和患者满意度；11家医疗机构信息化建设要求与“互联网+医疗健康服务能力提升建设项目”建设的系统数据标准一致、可以无缝衔接、互联互通，使居民的就诊信息在各级医疗机构实现共享；本次建设的所有公立医院的信息系统通过海北州平台和山东省全民健康信息平台、山东省对口援助医疗机构互联互通，使山东省医疗资源可以通过信息化技术手段延伸到海北州。
5）租赁云服务及购置相关安全设备。加强安全等保建设，保障海北州医疗健康信息化项目的应用安全、网络安全、数据安全，达到国家三级安全等保的水平。
6）为达到海北州整体医疗健康“一盘棋”的规划目标，本次项目信息化系统需要和“互联网+医疗健康服务能力提升建设项目”完全融合无缝对接。全面接入海北州全民健康信息平台、青海省全民健康信息平台、山东省全民健康信息平台、“健康海北”微信公众号；与基层乡镇卫生院信息化系统达到业务融合、医卫融合，与山东对口援助医院实现业务融合、信息互通。
通过本项目的建设，海北州以电子健康卡二维码为识别标识，整合社保、身份证等居民信息，解决本地居民“一院一卡、重复发卡、互不通用”的问题，海北州居民通过“健康海北”微信公众号实现全州“一号通用、一码通行”，融合各类健康医疗服务的“一生服务”、统一平台协同的“一网共享”，逐步实现医疗健康服务惠民便民、医防融合、医疗与公共卫生融合的新突破。践行基于云计算、大数据、物联网、5G、移动互联、人工智能技术的医疗健康服务新模式、新业态蓬勃发展，覆盖全人口、全生命周期的“互联网+医疗健康”服务生态初步形成，让海北州的医疗健康信息化走在全省前列！
为保障建设效果和在规定的工期内完成建设任务，在顶层规划、分步实施、标准统一、资金节约、方案优化、技术先进、效果可靠、实用惠民等前提下，完成青海省及海北州政府医疗卫生事业“十四五”期间的建设目标，建议采用单一来源采购的方式由海北州“互联网+医疗健康”服务能力提升项目供应商进行建设。
《海北州推进“互联网+医疗健康”跨越式发展实施方案》（北政办〔2021〕8号）文件（以下称：《实施方案》）顶层设计、统筹规划了海北州医疗健康信息化各阶段的建设任务，目前《实施方案》建设内容“（一）建设海北州智慧云健康数据中心及“互联网+医疗健康”服务平台”已由山东众阳健康科技集团有限公司中标承建了第1、2、3、5项内容，本次项目属于“互联网+医疗健康服务能力提升建设项目”的延续。
按照《实施方案》的顶层设计和现阶段的需求，海北州将继续采用“平台＋应用”的设计理念，采用新型互联网微服务架构及云资源技术支持，延续海北州“互联网＋医疗健康”项目的要求，建成海北州智慧健康信息化工程。整体设计中数据中台、业务中台、药品中台、管理中台、AI中台等已在“互联网+医疗健康服务能力提升建设项目”中建设完成，其上线的各应用系统也已按照居民就诊流程进行了微服务的拆分和系统部署。鉴于中台技术和微服务技术的复杂性，本次全州所有医疗机构信息化重新建设都要按照患者就诊流程进行拆分成一个一个细小的服务（即微服务），如果本次项目更换承建商，“互联网+医疗健康服务能力提升建设项目”建设的业务系统需要重新进行架构改造和微服务拆分，会导致建设成本大幅增加和原有投资损失，如果改造不彻底或不完全还会影响医疗机构的业务开展，影响百姓正常就医，影响“健康海北”的整体建设效果。所以为保证本次项目内容与“互联网+医疗健康服务能力提升建设项目”已建成中台架构及微服务拆分标准的高度统一、无缝对接，保证业务流程的连续性和稳定性，不浪费原有投资，节约运维成本，避免隐形对接成本产生，避免烂尾工程，只能从唯一供应商采购。符合《中华人民共和国采购法》第31条第1款第1项“只能从唯一供应商采购的”可以采用单一来源采购的规定。

名称：山东众阳健康科技集团有限公司

地址：济南市高新区新泺大街1166号奥盛大厦一号 楼12层

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1.采购人信息

名 称：海北藏族自治州卫生健康委员会

联 系 人：冶先生

联系电话：****-*******

传真：/

地 址：青海省海北州海晏县西海镇

2.同级政府采购监督管理部门

名 称：海北州财政局

联 系 人：王先生

监管部门电话：****-*******

传真：/

地 址：原子路36号