四川省荣县政府采购中心竞争性谈判文件 采购项目类别：服务类 采购方式：竞争性谈判 采购项目名称：荣县县城文态概念总规划方案 采购编号：荣政采谈［2013］098号（第二次） 采购人（采购单位）：荣县文体广电和新闻出版局 招标代理机构（或招标人）：荣县政府采购中心中国?四川（荣县）荣县政府采购中心印制二O一三年九月十二日目录第一章 谈判采购公告………………………………………3～5页第二章 谈判须知 …………………………………………5～10页第三章 确定邀请参加谈判的供应商数量…………………10页第四章 供应商的资格条件要求………………………………10页第五章 供应商应当提供的资格证明材料………………11～12页第六章 采购项目技术和服务要求………………………12～14页第七章 采购项目最低要求……………………………………14页第八章 谈判程序和成交标准……………………………14～15页第九章 谈判内容………………………………………………15页第十章 谈判工作纪律和注意事项……………………………16页第十一章 供应商响应文件相关文书格式…………………16～19页第十二章 谈判采购开评标会………………………………20～22页第十三章 政府采购合同主要条款…………………………22～23页第十四章 采购项目履约验收标准和要求………………………24页第十五章 其他事项………………………………………………25页第十六章 报价文件…………………………………………25～26页第十七章 第二次报价表…………………………………………27页第一章谈判采购公告荣县政府采购中心受采购人委托，对“《荣县县城文态概念总规划方案》”进行竞争性谈判采购，现公告如下：一、公告标题：四川省自贡市荣县文体广电和新闻出版局关于县城文态概念总规划方案竞争性谈判采购公告二、政府集中采购机构（简称招标人）：荣县政府采购中心。 三、采购单位（简称业主或采购人）：荣县文体广电和新闻出版局。四、采购方式类别编号：竞争性谈判；类别：服务类；编号：荣政采谈〔2013〕098号（第二次）。五、采购项目基本情况概述 ：1、项目概况：（1）、对荣县历史文化资源进行充分的研究、认识和文化解读，按照文化学的规律，对荣县文化资源进行系统分析总结，厘清城市文脉形态，提炼荣县文化资源的特点，突出荣县文化资源的亮点、特点与魅力，做好城市发展、宣传的文化定位，指明荣县文化资源的保护、利用和产业化的方法、路径和价值；（2）、文态规划必须与荣县城市总体规划、县城两河四岸规划、荣县旅游发展规划、荣县服务业发展规划等相兼容，凸显荣县城市的文化特质与机理，彰显文化对城市发展繁荣的指导引领作用，力求解决荣县城市精神宣传与城市形象塑造的问题，并对城市多极业态的融合发展项目提出重点建议；（3）、所编制的《荣县县城文态概念总规划方案》不仅具有概念设计的新思路，新亮点，还必须具有总体规划的功能与性质，整个方案须具有实施的有效性、合理性和可行性（能在项目实施地落地、开花、结果。），并对荣县文化经济化和经济文化化具有战略性的解释说明。 2、项目目标: 《方案》须得到我县领导和相关专家审核并认可。3、计划工期: 中标成交方须在取得《中标（成交）通知书》后3个工作日内组织实施，计划工期大约120个日历天。最迟于2014年1月31日完工并交付成果。4、资金来源：财政资金（上级下达的专项资金）。 5、付款期限：成果经采购人组织有关专家，在本级招标代理机构及监督管理部门的监督下验收，验收合格后在一个月之内支付价款。六、投标人应具备以下基本资质条件： 1、具有行业行政主管部门颁发的《规划设计》资质（城市规划设计、文化规划、策划等）乙级及以上注册企业法人或专门从事文化传播、文化投资建设管理、文化策划、文化咨询，注册资本50.00万以上的企业法人。2、投标单位拟派出的主要规划设计人员必须是大专院校、科研院所、企业专门从事文化研究（特别是巴蜀文化）及文化传播策划的副高以上专业人员，具有相关业绩证明（须提供其专业职称证明，文态概念规划业绩证明成果等相应证明）。 3、持合法有效的《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》等常规类证照； 4、本次采购不接受联合体投标； 5、拒绝列入政府采购不良行为记录期间的企业或个人投标； 6、其他条件应符合《中华人民共和国政府采购法》第22条有关规定。七、获取谈判文件（以下简称标书）时间和方式1、采购文件发售单位：荣县政府采购中心（荣县人民政府政务服务中心二楼，地址：荣县旭阳镇蓝帝大道278号）。2、发售方式和发售时间：本次采购活动的采购文件采取“现场发售”与“银行转账购买自行下载标书”方式相结合。具体操作方式如下：（1）尊重供应商自愿原则，如果愿意到我中心现场购标书的，请必须于2013年9月18日17：00点正前上班时间内（周一至周五，每天上午9：00～12：00时，下午1：00～5：00时）到我中心提交证明材料并交纳标书费后领取标书。（2）如果采取银行交款购买标书方式的，则按以下程序办理。?、首先供应商应从网上（本公告网页中“附件”按钮）下载本采购文件及相关附件资料，然后根据自己的投标需求，通过就近银行以供应商本公司的银行基本账户通过转账方式于2013年9月18日17：00时之前交纳足额标书费。由于我县对所有机关事业单位实行了财政零账户管理（即我中心无单独账户），供应商所交标书费将直接到达县财政国库账户（收款人：荣县财政局， 开户银行：中国邮政储蓄银行荣县支行，账号：****************04）。供应商可依据此转账凭证作支出凭证，我中心不再另行开具收费票据。交款内容必须填写：“_________（供应商全称）交纳荣县政府采购中心“荣政采谈［2013］098号”采购文件第？包标书工本费？元。” ?、通过银行交款报名竞标的供应商必须在投标时间截止前将银行交款凭证递交给招标人予以查证核实，否则其投标将被拒绝（银行交款原始凭证和盖投标单位鲜章的复印件凭证各一份；原始凭证审查后退回投标人，复印件交采购中心到财政国库对账。）。如果经对账，发现投标人提交虚假交款凭证骗取投标或中标的，其投标或中标资格将被取消，同时我中心将报请监督管理部门予以依法严肃处理处罚。 3、标书工本费：300元/份。（标书售后不退，投标资格不得转让）。 4、联系人：刘泽华电话：189*****776 ****-*******（座机带传真）八、开评会和定标1、投标起止时间：2013年9月25日14：00时起-14：30时止。2、投标地点：荣县人民政府政务服务中心办公大楼四楼公共资源交易中心开标室。3、投标保证金：￥10000元（大写：￥壹万元整）。现金方式递交。4、投标人必须在本公告规定的投标截止时间前将“资格证明材料（所有原件）”、“资格证明文件（相关复印件并加盖鲜章）”、“技术服务响应文件”、“谈判保证金（或统称投标保证金）”、“报价文件”递交给招标人，否则，其投标将被拒绝。 5、开评标时间：招标人在2013年9月25日14：30时准时举行本项目的开评标会，并现场评标和定标，投标人应派代表（法定代表人或其委托的代理人）参加。 第二章 谈判须知一、总 则1、 定义① “招标人”特指本级政府集中采购机构（荣县政府采购中心）。② “采购人”特指业主（荣县文体广电和新闻出版局）。③ “投标人”特指向招标人购买了本采购文件响应投标且提交了投标文件的所有供应商。④ “服务”是指按采购文件规定，投标人须承担本采购文件所述项目内容等与之相关的一切义务。⑤ 本采购文件所指最低报价(或称报价最低)，如无特殊说明，特指第二次报价时递交的报价函中的大写金额最低。但是，大写金额有明显错误的除外。（由于本次竞争性谈判采购采取了二次报价，因此，投标供应商的报价以第二次报价为准）。⑥ 本采购文件所指的“投标”特指供应商参加竞争性谈判采购活动并向招标人递交谈判保证金和谈判响应文件进行报价竞标的行为及其过程；本采购文件所指的“投标文件”特指供应商提交的“谈判响应文件”包括：A、“资格证明文件（原件和复印件）”；B、“技术服务响应文件”C、“谈判保证金（或统称投标保证金）”、D、“报价文件”（或称经济标或称采购项目清单投标报价表）。 ⑦货币计量单位：人民币（总价应列至元，如果计算出的总金额结果有角分的应当按四舍五入法列至元）；⑧ 其他计量方式和单位：执行国家现行行业或法定计量方式（但是，本采购文件另行单独约定的事项除外）和单位；⑨ 语言——规范化现代汉语言。2、签字、盖章要求① 本标书所称“鲜章”，是指投标人加盖的印章原始印痕（印迹），即把印章直接在纸页上盖出的印痕（印迹），而不是把原始印痕（印迹）进行彩色复印（或打印、套印）等方式制作出的带有鲜艳色彩的印章印痕。如无特殊说明，本采购文件所指复印件盖“鲜章”中的“章”均指加盖的投标单位的“行政公章”。采购文件中凡是要求 “投标单位盖章”的地方，均必须加盖投标单位的“行政公章”，不得使用其他专用印章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。② 投标资料必须严格按招标文件之规定正确地签字、盖章：一是投标人加盖的公章和企业的“法人名章”应当符合公安机关现行《印章治安管理信息系统》的相关规定，否则其投标将被判定为无效投标；二是投标人还应当做到同一法定代表人或委托人理人在投标签到表上及投标资料中的签字笔迹前后吻合，如果前后不吻合，则评标委将无法判定其签字真伪，有权就此不吻合的笔迹做出不利于投标人的判定（即有权以此判定投标人的投标无效），由此而产生的后果由投标人自负。3、合格投标人应满足以下条件：① 投标人按采购文件之规定正确地递交了谈判响应文件（投标资料和投标保证金），并且其投标资料的签字、盖章、装袋、密封等必须符合本采购文件的规定；② 投标人的“资格证明文件”、“技术服务响应文件”、“谈判保证金”、“报价文件”经谈判小组评审后均能满足本采购文件之规定，即：对本采购文件做出了实质性响应。4、关于本次政府采购活动终止的约定： ① 如果所有投标人的最终报价均超过采购人的采购预算价（即标底价）且采购人不能支付的（注：当所有投标人的报价均超过采购人的采购预算价时，视为采购人不能支付），招标人将依法宣布本次政府采购活动终止；② 出现影响采购公正的违法、违规行为的。③ 因重大变故，采购任务取消的。④ 当出现投标人不足三家的情况时，按以下约定事项处理：A、参加报名的供应商不足三家的，则本次竞争性谈判采购活动终止，一周内重新组织采购。第二次组织采购时参加报名的供应商仍不足三家时，可以根据情况而定，当有两家且经资格性审查合格的可以商请监管部门同意后按“川财采函[2007]19号文件”办理。B、参加报名的供应商有三家及以上的，但经资格性审查合格投标人尚有两家，并且其他情形符合“川财采函[2007]19号文件”相关规定时（即：采购程序合法，采购文件无不合理资格条件限制），招标人报“荣县政府采购监督管理办”同意后可以按照“川财采函[2007]19号文件”之规定继续实施本次采购活动；否则应当终止采购活动。C、如果资格性审查合格投标人仅余一家，或者全部不合格，则应当终止本次采购活动。5、谈判小组评审只是基于投标人在规定时间内向招标人递交的投标资料本身，只对投标资料在会场内所展现的客观现状进行评价，不依靠外部证据。无论整个采购活动及投标、评标过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担参加本次投标的有关的一切费用及由此而产生的经济损失。6、投标人一旦向招标人递交了谈判文件和谈判保证金，即为自愿接受了本采购文件的所有要约内容和条件，不得反悔。7、供应商的质疑和投诉权利：供应商应当按《中华人民共和国政府采购法》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》、《四川省政府采购供应商投诉处理办法》的相关规定按规定的程序和标准的格式正确行使其质疑和投诉权利。当认为采购文件、采购过程、中标成交结果使自己权益受到损害时，应当依法走正常的政府采购质疑、投诉程序；对于其恶意质疑和投诉行为，招标人将向有关职能部门反映并予以严肃处理。① 本采购项目的供应商资格条件、项目技术要求（含参数）、工期、工程完工后的服务、付款方式、评标办法等均由采购人设置，供应商如果对这些内容质疑的，应当直接向采购人依法提出质疑，并由采购人依法受理和回复。② 供应商如果对采购程序、开评标过程和成交结果质疑的，应当向招标人（荣县政府采购中心）依法提出质疑，并由招标人依法受理和回复。③ 购买了本采购文件的供应商如果对本采购文件有质疑的，应当在本采购文件规定的投标截止时间前，以书面方式（必须盖公章和法定代表人或全权代表的签字或盖章，并提出有关法律依据和证据资料）向招标人或采购人提出，由招标人或采购人给予答复，对未按此规定向招标人提出的质疑，招标人或采购人不予受理。具体要求详见前面第7-①条、7-②条之规定。8、质询:供应商发现采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，标书意思表示前后不一致等），应当及时（在投标截止时间前）向招标人或采购人提出质询（或反映），招标人（或采购人）将给予以解答，并纠正标书中的错误。但是，供应商不得就属于采购保密范围内（比如：标底价、供应商报名情况、如何制作投标文件才不至于废标、如何评标等）的事项向招标人（或采购人）质询。① 如果投标人购买本采购文件后明知或者应当发现采购文件中存在错误内容的，并且这些错误内容可能影响中标成交结果或可能损害政府采购当事人利益而又不在开标前（或投标截止时间前）向招标人或采购人提出质询（或反映）的，由此而产生的不利于投标人的后果，由投标人自行承担。② 如果投标人在开标前未向招标人或采购人质询（或反映）自己应当发现的标书错误内容，但是却在中标成交结果（或评标结果）公布后针对本采购文件中的错误内容提出质疑、投诉的，招标人和采购人将视其为恶意质疑、投诉，并有权向相关职能部门提出处理意见。二、谈判保证金为确保政府采购的严肃性，投标人必须按本采购文件的规定缴纳谈判保证金（投标保证金）（见采购公告）。投标人出现下列情况之一的，招标人将视具体情况决定全部或部分没收其投标保证金：① 在投标时间截止后，投标人擅自撤回投标资料（即放弃投标的）；② 中标后擅自放弃中标成交结果的；③ 不按采购文件的规定与采购人签订政府采购合同书的；④ 签订了合同书，但不按合同的约定履约的；⑤ 在采购活动中，有违法、违规行为，经有关职能部门查证属实的。未成交的供应商的投标保证金,招标人将于开评标会结束后当场退还。成交人的投标保证金将自动转为合同履约保证金，由政府集中采购机构（招标人）收取保管，用于监督成交供应商履行政府采购合同。成交供应商在合同履约完毕且验收手续办结和竣工验收资料交采购中心归档后10个工作日内,到采购中心无息退还。三、投标文件的组成、密封和递交：1、投标文件的组成：投标文件分为五个部分：①、资格证明材料（证照类原件及本项目要求提交的其他材料原件）；②、资格证明文件（所有证照类原件及本项目要求提交的其他材料原件的复印件（加盖鲜公章）、投标函原件、法定代表人及受托人的居民身份证的复印件等）；③、技术服务响应文件（投标方提交的项目实施方案）；④、报价文件（完成项目清单明细报价）；⑤、谈判保证金。2、投标文件的装袋和密封要求：①、 投标人必须把“资格证明材料（证照类原件及本项目要求提交的其他材料原件）”1套、“资格证明文件（加盖鲜章的复印件及其他文件等）”1套、“技术服务响应文件”1套、“报价文件”1套、“谈判保证金”分类后分别装袋密封，不能将上述几类投标资料混装或合装入文件袋。如果一个袋子装不下的，可装入几个袋子，但应在文件袋外表面正确标注投标人名称及袋内资料名称，便于招标人拆封，以免误拆。②、 所有投标文件袋必须密封完好（保证金除外）,文件袋封口处应粘贴牢固，文件袋上下封口处必须粘贴封笺（或称封条），且封笺与文件袋粘贴口处必须骑缝加盖投标单位公章（鲜章）。为便于验封，要求统一用竖式档案袋（投标保证金可以用竖式信封包装）（简称投标文件袋 样式见附件）。并且投标文件袋外表面应正确标注投标单位名称、内装的资料类别［即“资格证明材料（原件）”、“资格证明文件（复印件）”、“技术服务响应文件”、“报价文件”和“谈判保证金”］字样，以便于验封和拆封，否则因投标文件袋外表面标注不明原因造成误拆而产生的不利后果由投标人自负。③、未按上述要求装袋的，其投标将被拒绝，投标无效；投标文件袋未密封的其投标将被拒绝，投标无效。④、投标文件袋密封的规范性：实际工作中，总有个别供应商在密封问题上犯些这样那样的低级错误，为了降低采购成本，提高采购效率，对下列情形，即：如果投标文件袋密封完好、封口处粘贴牢固，文件袋外表面完整标明了投标人名称和袋内资料名称，只是未粘贴封条或未骑缝加盖投标单位公章（鲜章）的，参照《四川省政府采购评审工作规程》（川财采［2012］54号）规定办理，可以视为不影响整个投标文件的有效性和本次采购活动的公平竞争，可视为密封符合要求，但须得到同一竞标项目的所有投标人现场一致认可，否则，视为密封不合格。3、投标文件的递交 ①、投标人须在投标截止时间前将“资格证明材料”、“资格证明文件”、“技术服务响应文件”、“报价文件”和“谈判保证金”共计五个部分的投标文件一次性递交到开标室主席台，迟交或递交不完全的，其投标将被拒绝，投标无效。四、现场踏勘、答疑及标书修改1、 招标人不组织统一的现场踏勘和答疑会。但是,为了保证本项目能在中标后顺利进入有序施工，确保工期和质量，从谨慎性原则出发，投标人购买本标书后自行与采购单位联系，到现场进行踏勘，投标人不到现场踏勘的将被视为熟知项目地情况。投标人到施工场所现场踏勘时，采购人应当给予必要的协助。投标人自行承担完成此项目而产生的意外风险以及由此而造成损失（含人员伤亡）。投标供应商应先到工地踏勘以充分了解工地位置、道路及其它任何足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准，由此而产生的不利于投标人的一切后果由投标人自行承担。2、 招标人有权修改谈判采购文件的内容（包括修改开评标时间，延长投标时间等）。如有修改，将把修改的内容告知每位投标人。修改后的内容将对每位投标人均具有同等约束力。投标人拒绝招标人的修改内容的，视为放弃本次投标。五、投标有效期 开标后 60 天。六、其他约定本次政府采购活动，适用于《中华人民共和国政府采购法》及财政部颁布的政府采购规章及省财政厅相关配套文件的规定。涉及采购程序方面的事项，由招标人解释和答复；涉及供应商资格条件、项目技术要求、项目付款方式和后期服务等方面的事项，由采购人（业主）解释和答复。第三章确定邀请参加谈判的供应商数量根据政府采购多年来的实践，我县政府采购项目单项采购均是较小规模，因此，参与竞标的供应商往往经常是未超过10家，因此，本着为了鼓励供应商之间公平合理竞争的原则，对凡是有兴趣参与竞标而正式报了名的供应商均统统等额确定为被邀请参加谈判的供应商数量。如果个别特殊项目报名竞标的供应商特别多，10多家或者几十家，将视情况，由谈判小组通过随机方式确定3至5家供应商作为参加谈判的供应商。第四章供应商的资格条件要求见谈判公告第“六”条第五章供应商应当提供的资格证明材料一、资格证明材料原件：（一）关于“资格证明材料原件”的特殊规定：鉴于本次采购要求供应商必须使用原件投标，因此对“资格证明材料原件”资料，招标人不要求投标人进行装订（也无需封面和编制页码），只需把所有证照及相关必备资料统一密封在一个文件袋即可，评标结束后，“资格证明材料原件”一律退还投标人。 （二）“资格证明材料原件”包括以下证照副本（无副本的，正本也可。）及资料原件： 1、企业法人常规资格证照：《企业法人营业执照》、《税务登记证》（地税）、《组织机构代码证》等副本原件； 2、鉴于本项目特点所要求的特殊资格证明材料； 3、法定代表人授权委托书原件（必须由法定代表人本人签署，否则，整个投标无效），并附法定代表人居民身份证复印件和被授权人居民身份证复印件。（非法定代表人本人亲自参加投标活动的，必须提供此件。） 4、投标人代表居民身份证原件；（法定代表人或代理人居民身份证原件） 5、其他：①若因年审年检或处于换发证期间而无法提供上述合法有效证照原件的，须提供其发证机关出具的证明材料原件；②如果本项目要求提供业绩证明材料的，须提供主要设计人员相应业绩证明原件。　备注：上述所有证照及资料均为投标人必须具备的资格性条件要求，缺一不可，而且均必须真实合法有效，无论投标人出自何种原因，投标时不能提供或不能完全提供的均将被评判为其投标资格条件不具备，其投标无效。二、资格证明文件及编制要求 1、投标函原件（格式见“第十一章 谈判响应文件文书格式”）2、法定代表人授权委托书原件（须附法定代表人身份证复印件和被委托人身份证复印件）3、资格证明材料（加盖鲜章的复印件）：特指上述“第（二）款”（资格证明材料原件）中所列出的所有证照及资料原件的真实复印件，必须加盖投标人鲜公章，未加盖鲜公章的或加盖不完整的，均被视为非有效复印件，其投标将被视为无效投标。 4、编制要求：上述所有资料必须统一连续编制页码（可手工编制），页码格式为“共X页第X页”，必须装订成册，还须设置封面，封面名称为“XXX公司（单位全称）关于XXX（项目名称）竞争性谈判采购资格证明文件”。第六章 采购项目技术和服务要求一、采购项目技术和服务要求如无特殊规定，本次采购项目的技术（含材质、工艺）和服务要求详见项目清单。二、供应商须提交“技术和服务要求响应文件”（一）供应商须制作技术和商务响应文件　1、投标人基本情况； 2、其他情况： 包括：财务会计制度及财务状况、税收缴纳情况、社会保障缴纳情况等证明资料及商业信誉（金融信用等级、重合同守信用情况）、公司和个人荣誉证书等。 3、质量承诺及后期服务承诺 ①、 投标人须对本项目进行质量承诺，须承诺因中标（成交）方自身原因造成的质量、技术成果或智力成果不符合要求等问题进行无条件修复、返工等，并自行承担所造成的一切损失，采购方将保留继续追诉索赔的权力。?、为采购人后期的项目实施无条件地提供技术服务和智力支持。4、规划组织设计 主要内容：投标人技术力量，针对本项目，重点列出主要技术负责人、技术人员、拟派的本项目的其他从业人员，并提供其相应的技术等级资格证书或上岗证书原件证明材料；文态概念总规划的设计思路、论证和大纲，拟采取的主要技术措施和技术保障；主要技术人员完成同类或类似项目业绩情况说明等；拟投入的主要设备器具情况；质量、工期、安全保障措施等。并附下表：投标人本项目管理、技术、服务人员一览表类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员文化研究专业人员其他从业人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：技术服务响应文件的评价和比较标准： a、方案是否科学合理或可行或欠合理或严重不合理； b、各项措施是否得力或一般或欠得力。 c、专业组织、设备和专业技术人员配备是否恰当，是否能满足本项目之要求； d、各项关键性思路、设计方案是否达到本采购文件所规定的要求；（二）、技术和服务响应文件编制要求所有资料必须统一连续编制页码，页码格式为“共X页第X页”，且须装订成册，还须设置封面，封面名称为“XXX公司（单位全称）关于XXX（项目名称）竞争性谈判采购技术服务响应文件”。 第七章采购项目最低要求本项目最低要求是指按采购人所提供的工程量清单上所列出的全部分部分项工程所要求的原材料材质并按行业规定所要求的施工工序和工艺制作安装达到工程质量合格的最起码要求，对个别材质要求锁定了品牌及规格的，必须无条件执行，其他材料不得低于最低要求，允许优于最低要求的产品替代，但不得因此而要求采购人追加采购资金。第八章谈判程序和成交标准一、谈判程序：1、确定谈判顺序：以资格审查合格的供应商现场抽签方式确定谈判的顺序。2、谈判轮次：谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。3、谈判过程中出现的新情况新问题的处理：谈判过程中，谈判小组获得采购人同意后，可以根据谈判情况变更谈判文件内容，将变更的内容书面通知所有参加谈判的供应商，并做好书面记录。供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为响应文件的一部分。供应商变更其响应文件的书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认。4、谈判所达到的目的：通过谈判使供应商响应文件均能达成符合采购需求、质量和服务相等，并且响应本次采购文件所提出的质量、工期、付款方式和期限等基本要求，经过反复谈判仍不能满足或接受上述条件的，招标人将拒绝其参加最后报价。供应商响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，也视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。二、成交标准： 最低评标价法。 “最低评标价法”是指谈判小组经过独立评审，在合格投标人（即经过评审后能满足采购文件规定的各项实质性条件）中把报价最低者评定为成交人的定标办法，即：招标人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。由于本招标项目属于文化智力类特殊项目，因此必须充分考虑设计方案的科学性、实效性、指导性和突出的价值意义等重要因素，并以此作为服务要求按同等条件下报价最低确定最终成交人。三、确定成交供应商：成交结果宣布后或成交通知书发出后，如果最优者（即第一成交候选人）不能履约、或放弃成交结果的（第一成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的时），则由招标人宣布第二成交候选人（即次优者）递补为成交人，并向其发出成交通知书，但后一位成交候选供应商报价与其报价差额比例超过15%的除外；如果第二中标成交候选人的报价超过采购预算价的，则本次采购依法予以废标。四、确定成交供应商方式：本项目约定，统一授权谈判小组直接确定成交供应商，并由招标人向成交供应商发出《成交通知书》。第九章谈判内容谈判小组（简称评标委）就本次采购项目的“设计思路、方法、技术及保障措施、工期、付款方式和期限、其他在本项目实施过程中可能出现的不可预见的其他事项、针对本采购文件中尚未考虑周全的事项、以及合同关键性条款等”与投标人逐一谈判并确认。但在谈判过程中，不能涉及供应商的价格等商业机密。第十章 谈判工作纪律和注意事项一、回避更换制度：谈判小组成员与投标人有利害关系的人应当回避；已经进入的，应予以更换。根据有关法律规定，有下列情形之一的，可以认定为与投标人有利害关系：(1)是投标或其代理人的近亲属；(2)与投标人有其他社会关系或经济利益关系，可能影响对投标的公正评审的。 二、保密制度：（1）谈判小组成员的名单，在成交结果确定前属于保密的内容，不得泄露；（2）谈判小组成员不得泄露各投标人的商业秘密。三、谈判小组各成员应当按时参加采购活动，不得影响采购活动正常进行。四、谈判小组各成员应当依法、客观、公平、公正地开展供应商资格审查、谈判和推荐成交候选供应商，在资格审查、谈判过程中不得滥用权力，不得违反廉洁自律规定。五、谈判小组成员在评标（资格性审查、技术服务响应文件审查等）和谈判过程中，应当关闭通讯工具，独立评审，不得交头结耳，相互议论，不得外出会客打电话。六、谈判小组成员应当在资格审查报告和成交结果报告上签字确认，对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。如果在资格审查或在确定成交候选人时出现意见分歧，不得高声喧哗，左右其他成员评审意见，或者赌气中断评审退离评标现场。谈判小组成员在出现意见分歧时，允许保留个人意见，但应当以少数服从多数的原则，在资格审查报告和成交报告上签署意见，不签字的，不影响评审报告的有效性。第十一章供应商响应文件相关文书格式一、投标文件袋样式二、法定代表人授权委托书格式法定代表人授权委托书致：荣县政府采购中心　（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址 。（投标人法定代表人姓名）特授权委托（被委托人姓名） （居民身份证号码）代表我单位全权办理（招标项目名称）（竞争性谈判采购文件编号）的投标、招标、谈判和签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对该委托代理人在本次政府采购活动中所发表的言论和签署的相关文件资料均予以认可并承担全部责任。本委托书，自签发之日起至本次招标采购活动结束后60日止有效。该委托代理人签署的所有文件（在本授权书有效期内签署的）不因授权期限届满而失效。该委托代理人无转委托权。（须附法定代表人和被委托人的居民身份证复印件）投标单位公章（鲜章）：投标人法定代表人签字（或盖章）： 委托代理人（也称全权代表）签字（或盖章）：联系电话：座机 ；手机： 签发日期：年 月 日 三、投标函格式投　标　函致：荣县政府采购中心　根据贵方 （项目名称）（项目编号）采购文件的约定，我单位（填全称） 　　　 　 现全权委托（姓名） ，（性别）（职务）居民身份证号： 代表我单位参加贵中心举办的此次政府采购活动，并向你中心提交投标文件。据此函，我单位郑重宣布同意如下：1、该全权代表（又简称：委托代理人）在此次政府采购活动中所签署的与本采购项目有关的文件和做出的与之有关的决定，我单位均予以认可，并完全承担法律责任。2、我方将严格按采购文件的规定参加本次采购活动。一旦成交，我方将按竞争性谈判采购文件和投标文件之约定事项严格履行政府采购合同责任和义务。3、我方已详细审查全部采购文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并自愿接受采购文件的所有规定，并放弃对这方面有不明及误解的权利。4、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标文件的，我方同意接受投标保证金被贵方没收。5、我方同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定会接受最低价投标之情况。6、我方保证所提供的资料全部是真实有效的，一旦我方提供了虚假材料，愿意承担相应的法律责任和接受相关的处理处罚。投标单位公章（鲜章）： 法定代表人签字（或盖章）：全权代表签字（或盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　日期：　 　年　 　月　 　日四、投标文件封面格式 资格证明文件、或“技术服务响应文件”、或“报价文件”（备注：“资格证明文件（原件）”无需封面，“资格证明文件（复印件）”、“技术服务响应文件”、“报价文件”封面应分别制作。）采购编号：项目名称：投标单位（全称并加盖公章）：（鲜章）法定代表人或全权代表（签字或盖章）：　年　　月　　日第十二章竞争性谈判采购开评标会 一、开 标1、开评标会由招标人主持，宣布投标时间截止、开标会开始，迟到递交的投标资料将被拒绝。2、介绍到会人员情况。3、宣读采购文件及有关规定（包括开评标会场纪律等），并检查投标人是否于会前按规定提交保证金和投标资料。4、验封：请现场监督员或供应商代表对所有投标人提交的应密封递交的投标文件等文件袋进行当众验封，并发表验封意见。5、验保证金：请现场监督员或供应商进行当众查验，并发表查验意见。二、评标（对投标人进行资格性审查）1、评标活动遵循“依法、公平、公正”的原则进行。招标人根据采购项目的特点依法组建谈判小组（三人及以上单数）。谈判小组依法独立评标，其评标依据为谈判文件和投标人在规定时间内提交的投标文件，不依靠外部证据。开标后，直到发出中标成交通知书并签订政府采购合同止，凡是属于审查、澄清、评审和比较事项的有关资料以及评标过程等均属于保密内容，凡接触过投标资料或全程参加了评标活动及处理后续相关事项的人，均不得向投标人或无关人员透露。2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，谈判小组可以视具体情况采用书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者修正。投标人的澄清、说明或修正应当采用书面形式，由其单位负责人或委托代理人签字（或盖章）确认，澄清的内容不得超出采购文件、投标文件范围或改变采购文件、投标文件的实质性内容，否则涉及到的相关评审事项将被评定为无效标。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。投标人拒绝评标委的对其提出的澄清、补正（或修正）要求的，其投标将被评为未对采购文件作实质性响应，投标无效。3、在资格性审查中有且必须有三家及以上的合格供应商，才可以进行下一轮评审，否则，招标机构将宣布采购失败，本次采购活动终止，下次重新组织采购。4、开启评审技术商务响应文件谈判小组对供应商提交的技术商务响应文件进行评审。评审中有不同意见的可以在谈判时进行重点谈判。三、谈判 谈判小组根据资格性审查合格的供应商（三家及以上），确定全部或部分（须通过随机方式确定）合格的供应商为参加谈判的供应商，就本次采购项目的“设计思路、方案、技术及保障措施、工期、付款方式和期限、其他在本项目实施过程中可能出现的不可预见的其他事项、针对本采购文件中尚未考虑周全的事项、以及合同关键性条款等”与投标人逐一谈判并确认。但在谈判过程中，不能涉及供应商的价格等商业机密。四、第二次报价谈判结束后，招标人要求投标人在规定的时间内最后书面报出不得更改的价格，为避免在现场填报明细报价时慌乱出错和耽误大家更多的时间，在第一次报价的基础上，只填报上浮或下浮比例及浮动后的总金额和总金额大写，由投标人代表签名并加盖公章（鲜章）后现场递交到主持人处。待所有投标人的第二次报价表均递交完后进入评审报价文件程序。五、评审报价文件（报价表)和唱标、定标1、评审报价文件的重点是各报价供应商的报价表是否有缺项漏项，是否有更改品目或数量，是否改变采购文件报价表上的最低要求，大写金额与小写金额是否一致，是否有计算错误等。2、投标人报价表书写和计算错误的修正：经评审，发现投标人工程量清单报价表存在下列错误的，评标委可以采用现场询问方式书面要求投标人进行答复和修改，如果投标人拒绝修改或者放弃修改的，将被评定为计算错误，报价无效。① 发现细项报价中单价乘以数量的积与合价不一致的，评标委可以要求投标人进行调整，使其单价乘以数量的积与合价一致；② 报价表明细项目合价之和与总计大小写不一致的，评标委可以要求投标人进行细部调整，使报价表总计大小写金额与各明细项目的合价之和一致如果经调整后的项目清单报价表总计小写金额与大写金额仍不一致的，报价无效。③用文字表述的金额与用数字表述的金额不一致时，以文字表述的金额为准。并按前面两款要求进行修正。 3、唱标 谈判小组根据本次采购的评定标办法，须向招标人评定出第一中标候选人（即报价最低者），送现场监督员复核。谈判小组应当拟写好谈判报告并当场送交招标主持人当场宣读。主持人公开宣读各投标人的投标报价。 4、定标（确定成交供应商）根据谈判小组出具的谈判报告，招标机构主持人将从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商现场宣布成交人名单及成交金额。六、成交通知书在确定成交人后7个工作日内（在无质疑和经行贿犯罪档案查询无行贿犯罪记录等特殊情况下），招标人将以书面形式向成交人发出《成交通知书》。 《成交通知书》作为签订政府采购合同的依据，一经发出，立即对成交供应商和采购人均发生同等法律效力。第十三章政府采购合同及主要条款一、签订政府采购合同1、成交人在签订合同前对施工现场的踏勘成交人在签订政府采购合同前，须自行到本工程项目施工现场进行踏勘和探测，进一步对工程量清单进行核实，如果自行探测的工程量单与经评审后的工程量清单增减量误差在5%以上的，须立即报告采购人和招标机构，可以要求在签订合同前请求评审机构作进一步的测算，以此作为今后工程价款结算（决算）增减量的主要依据。如果中标成交人放弃本过程的踏勘，或踏勘后对工程量清单存在较大误差而不即时报请相关部门的，视为对工程量清单无异议或工程量清单与实际应完成的工程量无显著差异，则在工程价款决算时不予工程量增减，只按中标成交价结算。2、签订合同中标成交供应商应当在领取成交通知书后，按照谈判文件、投标响应文件以及谈判过程中确定的事项及时（最长期限不得超过30日，特殊情况下，以采购方的需求为准。）与采购人签订政府采购合同，一式伍份，并于签订后7个工作日内将合同副本报送荣县政府采购中心、政府采购监督管理办各一份备案。中标成交通知书发出后，如果采购人或供应商因特殊原因需要超过三十日签订政府采购合同的，应当报政府采购监督管办同意后，方可延长签订合同的时间。3、合同格式：建议使用国家工商总局技术咨询格式合同文本（由成交供应商自行到工商局购买）二、合同主要条款（一）标的：（略）（二）项目完工交付成果的时间：（略）见谈判公告。（三）付款方式和期限：（略）见谈判公告。（四）履约保证金：除按本采购文件之规定由集中采购机构以第三方监督人的身份收取了一部分外（3%以内）（投标保证金转为履约保证金），作为业主方（采购人）还可以视情况经双方约定并同意后收取一定数额（标的额5%以内）的质量保证金。（五）违约责任1、项目成果不符合要求： 因承包方自身原因造成的质量问题（成果缺陷或重大偏离等）须进行无条件修复、返工，一切费用由承包方自行承担。同时发包方将保留继续索赔的权利。2、延期交付： 因承包方自身原因造成的工期延误，每延长一天，按标的额5‰支付违约金。3、延期付款： 因发包方原因造成全部或部分延期付款的，每延长一天，按所涉及应付款项的5‰支付违约金。4、其他： 其他未列及事项按《中华人民共和国合同法》执行。（六）争议解决办法： 发包方与承包方可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。第十四章采购项目履约验收标准和要求一、验收标准和要求：本项目属于智力成果，应达到本次采购协议书约定的合格标准，凡有国家标准或行业标准的按国家标准或行业标准执行；没有国家标准或行业标准的，以采购人组建的验收小组（包括专家组）按主观评测满意（90%以上通过）、基本满意（50%以上）、不满意（50%以下）为标准，确定为不满意的，中标（成交）方须无条件地返工，补正完善后重新申请验收。二、中标（成交）人应准备的项目验收资料项目完成后,成交供应商应当自行准备好“验收资料”（一式五份，分别送招标人、采购人、政府采购监督管理办各一份，成交人自留一份，另一份结算款项使用）。验收资料包括以下内容:1、验收申请（主送采购人，抄送采购执行机构及采购监督机关）。2、项目实施总结报告、《政府采购计划报批表》及附件复印件、采购文件复印件、中标成交通知书复印件、合同复印件等。3、其他材料：如果本项目涉及到知识产权方面的，必须在验收资料中载明此项目交付采购人使用后可以涉及到的相关知识产权、著作权、创作权、艺术版权、署名权等，并且保证此项目一但经验收合格交付采购人使用后不存在任何因知识产权等到方面的原因而产生纠纷及相关费用。三、验收政府集中采购项目的验收以采购人为责任主体，并由采购人邀请相关专家及行政主管部门、招标人和相关职能部门参与监督。采购人应当自收到中标人提交的验收申请书之日起5个工作日内组织专家、行政主管部门、招标人、荣县政府采购监督管理办及中标人和相关职能部门一起到现场进行验收，所有到场验收人员及监督人员须在验收表上签字。荣县政府采购项目的验收还须填写“荣县政府集中采购验收结算书”（在采购中心领取）一式伍份，并按程序完善签字盖章手续。四、价款结算（决算）本项目采用固定总价法结算（决算），无论项目实施过程中发生多少不可预见的任何费用，采购人或中标方均不得增减中标（成交）价。第十五章其他事项一、 知识产权① 投标人在本次项目实施过程中如果涉及到有关知识成果或知识产权的应保证本项目使用的知识成果，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷的，应当由投标人承担所有相关责任。② 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。③ 投标人欲在项目实施过程中采用自有知识成果的，必须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。④ 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用，并保证采购人今后在使用本采购项目的过程中不再支付与之相关的知识产权方面的费用。 第十六章报价文件一、报价文件（简称报价表） 1、本项目采用单价计价，结合施工现场及投标人拟定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息并考虑各种风险自主编制报价。除非招标人对采购文件予以修改，投标人应按招标人提供的报价清单中列出的子目和工程量，每一子目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。2、所谓单价是指：按本采购文件规定须完成的报价清单上所列子目的全部费用（直接费用和间接费用），包括：人工费、材料费、机械费、工资性津贴、其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、材料代用、人工调差、材料价差、机械价差、政策性调整、施工措施费用及合同包含的所有风险责任等费用。3、投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。4、报价注意事项：报价表必须按照招标人提供的报价清单顺序和格式填写并签字盖章，否则将按无效报价处理。报价表可以复印并用手工填报单价和金额，不得涂改，单价和金额的确需修改的，须在修改处加盖投标人公章，否则，报价无效；报价表也可以自行打印，但不得更改实质性内容，不得缺项漏项、不得更改子目和数量，否则，报价无效。报价表有多页的每页均须加盖投标人行政公章（鲜章），否则，报价无效。5、本次采购实行两次报价，第一次报价是根据报价清单按上述计价规范和要求如实填报并在投标截止时间前密封递交。第二次报价是根据谈判小组在谈判环节有可能提出的一些新的要求或对一些个别重点子项进一步做出更加明确的要求或界定，供应商可以根据这些要求调整或变化重新做出报价响应，可以在第一次报价基础上作总价的上或下的浮动，并在开标会现场填报“第二次报价表”，签字盖章确认后当场交与主持人。附项目清单报价表《荣县县城文态概念总规划方案》项目清单报价表序号项目名称项目特征描述计量单位工程数量单价元/单位合价（元）备注1荣县县城文态概念总规划方案（1）、对荣县历史文化资源进行充分的研究、认识和解读，按照文化学的规律，对荣县文化资源进行系统分析总结，提炼荣县文化资源的特点，突出荣县文化资源的魅力，指明荣县文化资源的保护、利用和产业化的方法、路径和价值；（2）、文态规划必须与荣县城市总体规划、县城两河四岸规划、荣县旅游发展规划、荣县服务业发展规划等相兼容，并具有文化价值的指导引领作用，力求解决荣县城市精神宣传与城市形象塑造的问题；（3）、所编制的《荣县县城文态概念总规划设计方案》不仅具有概念设计的新思路，新亮点，还必须具有总体规划的功能与性质，整个方案须具有实施的有效性、合理性和可行性（能在项目实施地落地、开花、结果。），并对荣县文化经济化和经济的文化化具有战略性的解释说明。应提交的成果：纸质文档8套，电子版文档1套。项1合 计投标总价大写： ￥ 佰拾 万 仟 佰 拾 元整投标人（全称加盖公章）：法定代表人或代理人（签名或盖章：）报价日期： 年 月 日第十七章第二次报价 根据“荣政采谈［2013］098号（第二次）”采购文件要求，结合谈判小组在本次谈判会上所提出的新的条件和要求，我公司完全响应这些要求，为了保质保量按时完成该工程项目，结合我公司实际，我公司现郑重承诺在本公司第一次报价总金额（小写）： 的基础上下浮（或上浮）%，下浮（或上浮）后的总金额是（小写）： 元，（大写）: 人民币 。其他各项指标单价按相同比例调整。投标人代表签名：投标单位（全称并加盖公章）：报价时间：2013年9月24日时分