政府采购招 标 文 件招标项目编号：0611- BZ130*****0173采购计划编号：13C0424采购项目名称：重庆市公安局人像比对应用服务平台采购采购人：重庆市公安局采购机构：重庆市政府采购中心二○一三年九月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 3 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 5 -七、联系方式- 5 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、招标项目一览表- 7 -二、招标项目技术需求- 7 -三、附件、图纸及包装要求- 22 -第三篇项目商务要求- 23 -一、实施时间、地点及验收方式- 23 -二、报价要求- 24 -三、质量保证及售后服务- 24 -四、付款方式- 25 -六、培训- 25 -七、其他- 25 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 26 -一、评标方法- 26 -二、评标标准- 27 -三、无效投标条款- 32 -四、废标条款- 32 -第五篇投标人须知- 33 -一、投标人- 33 -二、招标文件- 33 -三、投标文件- 33 -四、开标- 35 -五、评标- 35 -六、定标- 35 -七、中标通知书- 36 -八、关于质疑和投诉- 36 -九、招标代理服务费- 37 -十、交易服务费- 37 -十一、签订合同- 38 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 39 -一、合同主要条款- 39 -二、政府采购购销合同（格式）- 42 -第七篇投标文件格式- 44 -一、经济文件- 45 -二、资格文件- 47 -三、商务文件- 53 -四、技术文件- 58 -五、其他- 60 - 第一篇 投标邀请书重庆市政府采购中心按照重庆市财政局下达的采购计划，对重庆市公安局所需人像比对应用服务平台进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容分包号名称最高限价（万元）投标保证金（万元）备注1人像比对应用服务平台软件设备50052人像比对应用服务平台硬件设备2852.8注：投标人名称须与投标报名名称相符，才具备投标资格。二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件分包一：人像比对应用服务平台软件设备1、在中华人民共和国境内注册成立，具有独立法人资格且注册资金在500万元（含）以上；2、具有国家信息产业部门颁发的软件企业认定证书。分包二：人像比对应用服务平台硬件设备1、在中华人民共和国境内注册成立，具有独立法人资格且注册资金在300万元（含）以上；2、具有国家信息产业部门颁发的计算机信息系统集成三级及以上资质；3、具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质（非单项资质）；4、投标人须为投标产品制造商或代理商；如是代理商投标，须提供具有所投产品合法经销资格的证明文件。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2013年9月12日-2013年9月28日（二）投标报名方式：1、现场报名方式：凡有意参加的供应商，请于规定的报名截止时间前在本中心报名，并交纳报名费用。报名地点：重庆市政府采购中心（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室）2、传真报名方式：凡有意参加的供应商，请在规定的报名截止时间前，将购买采购文件费用，汇至下列账户，请在银行的汇款凭据的备注栏中注明采购项目编号及所参与项目名称；同时将汇款凭证（复印件）和《重庆市政府采购报名登记表》，在报名截止时间前传真至********。（三）报名费用：人民币300元/分包（报名后不退）户名：重庆国际投资咨询集团有限公司开户行：工商银行重庆五江支行账号：****************047（四）投标地点：重庆市政府采购交易中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日大厅指示牌）（五）投标截止时间：2013年10月31日北京时间10:00（六）开标时间：2013年10月31日北京时间10:00（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金限于电汇方式缴纳，并于开标前一天上午12:00前到账，且务必在进账凭证上明确“13C0424”的财政计划编号。（二）投标保证金账户户名：重庆市政府采购交易中心开户行：工商银行重庆五江支行账号：包1：****************424包2：****************432（1）投标人必须付款凭证备注栏中注明 “13C0424”的财政计划编号；（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（3）未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心，以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，开标时必须提供“银行基本账户开户许可证”复印件原件备验。“投标单位银行基本账户登记表”在《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com）下载；其他相关问题请登录《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com）查询。（4）由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到开标现场备查。（5）各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（三）保证金退还方式未中标投标供应商的保证金，在中标通知书发放后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市政府采购交易中心咨询电话：（023）********六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：重庆市政府采购中心联系人：周媛媛何源邮编：400023电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室（二）采购人：重庆市公安局 联系人：李婷婷 电话：（023）********地址：重庆市渝北区黄龙路555号（三）采购相关问题咨询：采购文件咨询联系人：石元军周媛媛电话：（023）******** 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表分包号项目名称配备要求数量备注1人像比对应用服务平台软件设备本次人像比对应用服务平台建设规模为5千万级人像库，主要完成人像信息批量/增量建模，N:N查重比对，1：N识别比对，1:1、1：X确认比对，比对结果查询/分析，以及对数据抽取、人像建模、模板加载等的统计分析功能。为满足全警应用，系统除完成各项人像比对基本功能外，还必须具备完善的人像信息集中管理和分布式管理能力，以及灵活便利的外部查询开发接口，必须满足标书规定的各项性能指标要求。1套2人像比对应用服务平台硬件设备应用刀片服务器、刀片服务器刀箱、光纤交换机、负载均衡、汇聚交换机、虚拟化软件1批注：除非特别说明，本项目所有产品应为中国大陆境内生产。二、招标项目技术需求分包一：人像比对应用服务平台软件设备具体需求（一）建设目标与任务1、建设目标按照“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理”的建设思路, 在市局信息中心搭建软硬件运行平台，整合利用现有数据资源，采用业界先进成熟的人像比对识别技术，建立人像特征库，在市局建设面向全警的公安人像识别应用平台，并以分级授权、提供接口的方式，供全局各警种使用。2、建设任务2.1结合算法的先进性、成熟性和产品的实际应用情况，建设人像比对软件系统。2.2结合实际业务需求，在对处理能力适当前瞻的基础上，建设硬件运行平台。2.3整合利用现有的各类人像数据资源，建设功能完善、运行稳定、应用便利的人像比对应用平台。2.4 建设基于移动警务终端的人像比对应用。3、平台总述3.1业务功能平台应该完成的常用业务功能具体包括：3.1.1清理户籍及身份证件数据，查找多重身份人员通过N:N查重比对，一次性完成全市常住人口存量数据的库内查重比对，生成非单一身份照片对信息，在此基础上进一步清查，对户籍等证件信息及相片数据质量存在的历史问题进行全面摸排和清理。3.1.2进行人像碰撞比对，查找在逃人员、重点人员将在逃人员及重点人员等目标人像数据与人口、在押等基础人像信息进行人像批量碰撞比对，挖掘“漂白”身份的逃犯等线索信息，提交有关部门进行调查、抓捕，以震慑犯罪，消除隐患。3.1.3将人像比对应用嵌入人口管理、出入境证件管理业务，对骗领冒领证件行为进行长期监管3.1.3.1日常1:N业务，查找全市范围内的人员身份线索即在没有声称身份的情况下，找出一定范围内（分库、性别、年龄段）的最相似的图像。将1:N业务集成到日常人口业务中去，比如二代身份证办理过程中，直接将新办证人员照片与已建成的常住人口库或者追逃库进行比对，查找确认其身份。3.1.3.2通过1:X业务，查找同身份而照片异常的人员信息给定公民身份号码、相片、人像相似度上限，返回小于给定相似度上限的人像数、人像、相似度及人像ID，从而核实公民的真实身份，同时找出同身份而照片异常的人员信息。该功能主要在日常工作过程中，查验同身份而人像不同的情况，或者对可疑人员身份的判别，例如，新的常口变更照片必须与存量二代证照片一致，新的出入境证件申办照片必须与存量出入境证件照片以及二代证照片都一致。3.1.4查证可疑人员真实身份以及涉嫌在逃、重点、前科人员等线索提供权限和操作界面给其他警种一线民警，在其日常业务处理过程中，针对没有证件、提供身份信息、可能隐瞒洗白身份的人员，如果为了确认人员真实身份或是否在逃、重点、前科等信息，可以试着将业务过程中获得的现场照片与常住人口、在逃人员库人像等进行比对，从结果中进一步核查出可能的真实身份以及涉嫌身份线索。3.1.5摄像头抓拍照片比对，对可疑人员报警对路段卡口、轨道区域等重点卡口的摄像头拍摄的视频中的截图，能够与人像特征分库实时比对，进行有效报警。3.1.6支持多种前端接入方式人像比对平台能够支持各种类型终端的接入，如移动警务、平板电脑等设备发起的比对业务，从而实现对可疑人员进行现场人脸照片抓拍、比对分析和身份识别的功能。3.2人像特征库根据业务需求，首批建设的人像数据库应包括：常住人口：第二代身份证，全市常住人口3000万；全国在逃人员：30万；重点关注人员（7类）：500万；在押人员：120万；出入境人员：200万。考虑前面提到的各种实际情况，为保证比对效果，将包括常住人口一人多照片的全部可用照片入库并建模（仅剔除少量质量很差无法建模的照片），并前瞻性地预留适当的处理容量，因此，首期人像特征库容规模考虑按5000万张人像规模设计。4、总体规划4.1平台规划按照统一规划、分段实施的设计思路，在充分考虑市局各警种和直属单位业务需求的基础上，建设面向全警、集中统一建库、支持全警应用的公安人像比对平台。在建设方案制定过程中，对平台处理能力进行适当冗余，以满足未来三至五年全局公安业务对人像比对的需求。同时保证平台可以较为容易的进行升级扩容，以满足未来更多业务的需要。4.2 技术路线4.2.1人像图片预处理公安业务实战中采集获取人像图片的来源不同，质量不一，不利于业务人员辨别或者机器进行比对，需要采用一些预处理技术，来适应各部门模拟像比对的需求，比如利用人脸增强处理提高其图片质量，利用表情矫正技术来使表情趋于中性，对公安业务实战都有很明显的帮助。4.2.2多层结构与分布式计算采用成熟的多层体系结构，使整个平台具有稳定、安全、可扩充等优点。平台采用分布式比对架构，充分利用硬件资源，并有利于平台扩展需要。4.2.3集群式超大规模比对运算拥有成熟可靠的数千万级超大规模分布式比对技术，采用的分布式多实例比对运算，比对实例间可进行负载均衡，互为备份，提高机器利用效率和平台服务的稳定性以保障7*24小时不间断正常工作。4.2.4人像数据集中存储与建模抽取公安各警种已有的各种人像资料库中的人像信息，建立人像识别应用服务平台数据中心，并对数据中心的人像信息集中建模和存放，便于对未知身份或可疑身份的犯罪嫌疑人图像与人像数据库中的图像进行筛选、比对查询。可根据人像数据的不同来源，灵活定制数据ETL同步机制，实现便利高效的数据抽取、导入及特征提取。4.3平台逻辑视图 图1、平台逻辑结构图5、平台设计5.1人像数据来源人像比对平台的人像数据库，将采取现有数据资源、自建资源相结合的方式完成建设。人像比对中心首期建设将导入第二代身份证库、在逃库、重点人员库等各种人像数据。 图2、数据来源示意图5.2 基本业务应用模式比对平台建成后，可以逐步导入业务工作需要的数据库，提供比对服务。从服务公安实战的角度，常见的业务模式如下：5.2.1数据挖掘，发现涉案涉嫌的线索在人口库、前科人员库、出入境库中开展数据挖掘，即照片之间开展“两两比对”。在人口库中预计可以发现“同一人脸不同身份”的记录，其中可以发现在逃人员通过身份洗白逃避法律制裁的线索。可以在犯罪嫌疑人库中发现“同一个人不同身份的犯罪记录”的线索，进行并案处理。5.2.2比对应用集成通过将“采集终端”采集的人像，自动或手工发送到人像比对中心，进行比对并返回结果，帮助图像采集人员核查该人的真实身份。另外，可提供接口直接将数据自动同步录入到人像比对中心，建模后用于将来的人像比对识别。5.2.3通过WEB页面进行人工单笔/批量比对服务治安、刑警、交巡警等警种，可以在询问、盘查、审讯、截获等业务环节中，将拍摄的人像直接通过平台提供的WEB应用页面进行比对，在数秒级时间内获得当前人员的比对结果（如在人口库中的真实姓名、在犯罪嫌疑人库中的前科、是否属于需特殊关注的人群），并可同时将比对结果记录到数据库中，以供日后查询审核。支持“三点自动定位与手工定位”，去除眼镜、姿态校正等功能，以满足实战需要，提升比对的灵活性和适用范围。 图3、比对查询示意图5.2.4通过移动警务终端进行人工单笔/批量比对服务治安、刑警、交巡警等警种，可以在询问、盘查、拦截等业务环节中，将移动警务照终端拍摄的人像直接通过平台提供的移动警务应用进行比对，在数秒级时间内获得当前人员的比对结果（如在人口库中的真实姓名、在犯罪嫌疑人库中的前科、是否属于需特殊关注的人群），并可同时将比对结果记录到数据库中，以供日后查询审核。相应应用支持基于Android、Windows Mobile等手机操作系统。5.2.5数据的更新及同步针对各种业务逻辑分库，除了提供数据导入导出工具，支持本地文件照片数据的导入以及定制业务数据导入外，平台可根据业务应用负载情况自适应的设定同步更新机制。采用分布式照片存储技术，可以让各类业务系统从人像比对应用系统信息库获取人像数据，并保存在本地使用，同时人像比对应用系统也可以直接访问各业务系统的备份库/生产库进行远程照片获取。在人脸特征提取（建模）时可同步进行照片ETL(数据抽取、转换、装载)，以进一步缩短基础数据准备时间。 图4、各业务平台数据同步示意图5.3 平台关键技术5.3.1先进人像比对识别技术人像比对的核心算法须支持多人种、不同年龄段、不同环境条件下的图像数据，支持多种格式图片的识别比对。采用基于流形的人脸检测、局部Gabor 二值模式（LGBP，Local Gabor Binary Pattern）、Ada Gabor特征、SHR球面谐波光照方法、利用LGBP特征姿态估计、3D人脸重建方法及姿态校正等技术，支持脸部分块比对、自动/手工姿态调整、手工定眼睛、嘴巴位置，支持单人多图片的综合模板比对等。5.3.2实战图片预处理公安业务实战中采集获取图片的来源不同，质量不一，不利于业务人员辨别或者机器比对，可以采用一些预处理技术；比如，利用人脸增强处理提高其图片质量来适应刑侦部门模拟人像比对的需求，对不同姿态的图像进行姿态校正，去除眼镜等，对公安业务实战意义很大。5.3.3多层结构与分布式计算采用成熟的多层体系结构，使整个平台具有稳定、安全、可扩充等优点。平台采用分布式比对架构，充分利用硬件资源，并有良好的扩展性。5.3.4超大规模人像比对支持成熟可靠的千万级超大规模分布式比对技术。5.3.5高性能数据建模采用多机并行、分区段批量建模方式，快速高效；采用先进的人脸特征提取技术，适应多种照片源，入库率不小于99.95%；支持自动建模、手工建模、批量录入、比对时录入等不同的建模方式。5.3.6快速比对采用64位平台技术，有效使用大内存，将比对模板全部载入物理内存，减少对数据库或模板文件的访问次数，提高比对速度，缩短平台响应时间。同时，采用分布式比对架构，使系统可以随比对单元的增加，接近线性地提高平台比对性能。5.3.7动态模板增量加载采用优化的动态模板加载策略，保证在平台正常运行的前提下，新增照片动态入库，并可立即参与比对。5.3.8自动数据更新拥有自动数据导入与自动建模功能，自动进行数据更新，同时可以根据工作需要设定更新时间和更新条件，对多个数据源的更新，及部分数据导入，远程建模。5.3.9多种比对模式平台实现同步比对识别、同步比对报警、异步比对识别、异步比对报警等不同比对模式，并提供围绕相关模式运行的技术实现和保障手段。支持1:N与1:1的不同比对方式，附加筛选条件后的分类比对，提高比对速度和识别率。可以增加年龄段、性别、地区多种约束条件，可设置比对阈值、组合比对库别进行比对。5.4 平台主要功能序号名称功能1数据存储为全市公安人像照片比对数据库提供存储能力，包括数据库管理系统、存储服务器等。2数据导入照片信息数据批量导入及自动更新3数据同步各业务系统数据库之间的数据同步4建模对导入的人像照片信息进行批量/增量创建模板，采用多机并行建模，支持手工建模、定时建模等建模方式。5比对服务实现并行化比对运算处理，加快比对响应速度。包括人像比对管理和人像比对两类服务，前者负责分发比对请求、汇总比对结果、监控系统资源，后者完成具体的人像比对操作。系统支持分块比对、多人脸综合模板比对；支持N：N查重比对、1:N多库组合比对、1:X确认比对。6比对任务管理提供对多终端多任务平台的运行管理功能，如查看任务列表及运行状态、修改任务优先级、取消任务等。7比对结果管理提供比对结果查询、统计分析、显示、导出、审核管理等功能8平台接口开发包提供供其他应用系统调用的Web Service 比对接口，为平台间的业务集成提供友好的、适用性强的接口。9人像比对客户端采用B/S模式，客户端支持视频采集、人脸检测、人眼嘴位等定位，去除眼镜、姿态调整等预处理功能，同时支持按脸部部位比对、多照片复合模板比对等功能。10自动报警支持设备监控点动态抓拍的人像与人像特征分库进行自动比对，目标出现时能够自动报警。11质量评价模块按照人像比对标准，对各种照片和人像进行质量评价，给出照片质量评价等级。12统计分析模块对数据抽取、人像建模、模板加载、比对结果等的统计分析功能。13安全审计对用户访问、建模入库、人像比对等操作事件，运行中异常报警事件等进行日志记录，并完成适当的日志统计分析功能。14用户权限管理支持多用户、分级权限管理、分类访问控制。5.5平台架构平台在架构上采用B/S架构、多层的、分布式的机制，更好地实现了负载均衡。使整个平台具有稳定、安全、可扩充等优点。 图5、分层的应用架构针对比对库容量大、运算密集的特点，平台采用分布式比对的方式，充分利用硬件资源进行并行计算，提升比对速度，同时该架构便于进行平台扩展，可根据实际需求，通过增加硬件来完成平台的性能升级。5.6平台功能模块本平台可以独立使用，实现基于网络联机业务处理的人像采集、人像比对、人像验证、报警等多项业务需求，实现海量人脸数据实时比对的全部功能，也可通过Web Services方式，为现有人口信息管理系统和其他业务系统提供实时或异步比对服务。本平台由以下几部分组成：5.6.1 数据中心5.6.1.1数据存储为整个平台内的公安人像照片提供存储能力，包括存储设备、数据库、存储服务器等设备和软件平台等。采用Oracle10g等数据库管理系统构架，主要保存公安人像照片和对应的人员基本信息、模板数据，以及异步比对模式下的比对结果等数据。支持对不同业务用途的人脸照片及模板数据分库保存，每个子库容量只受数据库最大容量限制，可方便地进行扩容。由于数据量较大，重要程度高，对系统的比对性能要求较高，同时随着应用深入而系统进行扩展的可能性较大，为此本平台配备专用存储设备。5.6.1.2数据导入从外部平台的业务库中批量提取数据（包括照片和相关数据），导入数据库中，也可以从指定路径调取图像文件批量导入数据库。设置数据同步功能，能够自动定时增量导入功能，指定时间、库别、数据库连接，平台将在用户指定的时间，连接到指定的数据库并对其进行扫描，导入其中新增的图片数据。导入时产生详细的日志信息，便于分析、统计及排错。5.6.2人像比对引擎5.6.2.1建模对导入人像信息批量或增量创建模板。支持批量/增量建模、定时建模、手工建模，建模采用多机并行方式执行。支持多人种、不同年龄段以及不同环境下的图像数据建模；支持二代证、数码照片、视频图片、扫描图片等多种数据源；支持BMP、TIF、JPEG等多种图片格式。支持本地或者远程获取数据进行建模，建成的模板存入相应的模板库。支持文件建模方式，从用户指定文件夹中，读取图片文件与ID号，进行建模，建成的模板存入模板库，或是写入用户指定的模板文件中。提供对已建模进行修改、删除处理接口。提供自动定时建模功能，可指定区间建模，可自动增量建模。支持多机、多进程、多线程并行建模。采用先进的人脸特征提取技术，入库率达到99.95%以上。5.6.2.2比对服务 支持分块比对、多人脸综合模板比对、1:N多库组合比对、1:1、1:X确认比对、N:N查重比对。采用B/S架构，用户通过Web提交比对请求。处理后将结果返回客户 。支持Web Services接口，其他系统可以通过该接口，提交比对验证请求，完成人像的比对确认，达到系统协同的效果。比对服务包括以下一些具体功能：1)人像比对管理接受前端用户的比对请求、进行预处理、分发给比对服务器，对比对服务器的处理结果进行汇总处理，将结果返回给前端用户，或按用户指定方式存储比对结果。支持前端客户端提交人脸数据的实时建模、比对功能；支持不同的比对模式的组合，如同步模式/异步模式,识别模式/报警模式；支持比对条件的设置。具备在批量比对中断后从中断点恢复比对功能；具备预估运行时间并实时显示进度功能。接受前端用户的单条录入（可同时比对）或批量录入请求，分发给相应的比对服务器进行处理，并将处理结果返回给用户（或按照用户指定方式存储）。2)人像比对服务采用分布式的并行比对机制，可以通过增加比对服务器提高比对速度，同时具备备份比对单元的设计，保障比对事务的完整性。比对服务器负责按需加载模板和更新模板，完成每个比对请求的处理。支持模板装载数量、范围的动态调节；支持动态模板增量加载，动态加载后，可立刻参与比对；支持模板库动态增容。可以设置库别、性别、年龄段、结果返回条数、阈值上下限，增加附加约束条件，可以有效提高比对的速度和准确率。3)管理控制软件控制人像比对管理和人像比对服务，监控它们的工作状态。如果出现异常，自动启动备份平台，保证整个平台正常运行。可统一控制所有服务器，控制平台服务的启动与停止。提供外部监控接口，在权限许可的情况下，通过其他系统可启动、停止所有服务器，可以查看所有服务器的运行状态等信息。5.6.3比对管理中心5.6.3.1比对任务管理 在多终端多任务并发的环境下，提供相关的管理功能以支持平台运行管理，如查看任务列表及运行状态、修改任务优先级、取消任务等。5.6.3.2比对结果管理 通过B/S方式，提供对比对的结果的查询、统计分析和显示，以及比对结果审核管理等功能，支持人工确认处理。5.6.3.3 可疑人像管理对人口管理信息系统的可疑人像比对结果，应提供可疑人像处理、审核、统计等功能。通过关联人口信息数据库，实现将可疑人像自动下发至人像所属派出所，并发送核查处理信息提醒；派出所社区民警对可疑人像进行签收处理，按照设定的时间期限进行核实处理并上报核实情况和处理建议；区县公安机关对派出所社区民警上报情况进行审核，提出区县公安机关处理意见；市局可对可疑人像涉及区县处理意见不一致的进行仲裁；对可疑人像经核实确属不同人员的，应保留并形成全市相似人像库；提供人口信息可疑人像及派出所、区县局意见进行简单和组合查询、统计分析和显示；并提供可疑人像处理电子台帐，台帐中显示的统计数据能向下级单位挖掘，最小单位的统计数据能直接打开显示具体的比对结果及处理情况。上述功能，由市局一级建库，采用B/S架构。5.6.4平台接口开发包人像比对平台可以Web Service形式对外提供服务接口，供其他授权系统调用人像比对服务。接口包括1:1比对、1:X比对、1:N比对(同步与异步）、获取1:N比对结果、查询人员信息等。相应接口必须满足公安部《人口信息人像比对系统接口服务规范》要求。平台需要提供的主要功能接口如下：?提交比对任务 1:1(图片对图片)比对两张图片中的人像，返回相似度。?提交比对任务 1:X(单图片对多图片)比对一张图片与一组图片，返回相似度列表。?提交比对任务 1:N(图片加条件对库中模板,即一对多)比对图片中的人像和指定范围类的所有目标的人像，返回相似度最高的若干个模板ID及其相似度（相似度必须不小于阈值）。?异步提交比对任务 1:N异步提交比对任务1:N ,不要求返回比对结果，稍后可尝试根据任务ID号，调用接口5获取比对结果。?获取1对N比对结果根据1对N任务ID号，返回比对结果。?获取人员信息（包括图片与基本文字信息）根据模板ID号，获取模板的相关信息（基本文字信息和图片）。?自动报警设备监控点动态抓拍的人像与人像特征分库进行自动比对，目标出现时能够自动报警。5.6.5人像比对客户端人像比对客户端将比对任务送到比对中心处理并显示反馈结果。支持扫描仪、视频抓拍、数码相机、外平台提供的照片的录入；支持自动质量评价、自动人脸定位、手工人脸定位、照片裁剪；支持多种数据存储及交换方式；支持姿态自动/人工调整；支持按脸部部位比对功能；支持一人多张照片综合模板比对。客户端可通过控件方式嵌入各类浏览器，供用户使用。 图6、客户端示意图人像比对检索接口提供给其他信息管理平台（如人口信息、出入境、工作对象、警综、大情报…等等平台）调用的接口，能够用于调用本平台提供的1:1比对、1:X比对、1:N比对（同步\异步）等主要功能接口方式。采用优先级不同排队的模式以适应各警种调用的不同实时性要求，同时需要对前台操作员权限进行认证和日志记录。5.6.6质量评估支持按照人像比对标准，对各种照片和人像进行质量评价，给出照片质量评价等级。在建模过程中提供自动照片质量评价功能，对于人像的数据质量进行自动的判断和评价。5.6.7安全审计对平台的用户访问、建模入库、比对等操作事件，运行中异常报警事件等，和相关过程数据进行日志记录；可查询访问日志、批量建模入库等日志信息；记录平台状态数据，提供状态监控。5.6.8 用户管理支持多用户，分级权限管理，分类访问控制。可增删改包括姓名、警号、单位在内的用户信息，并可对用户赋权（或从业务平台中继承）。通过用户验证，实现对用户登录和服务调用的权限验证，确保平台使用安全。可对部分用户实行IP绑定控制，即必须通过被绑定的IP地址才允许访问平台。严格施行新建用户的审查管理，对同一用户帐号不允许同时多点在线。5.7 性能设计5.7.1数据容量设计本平台首期数据库设计容量可支持5000万人像库，支持千万级人像数据扩展，可扩展至亿级。支持建立常口二代证库、在逃人员库等共计30余个业务库，库容量设计可满足在未来五年内的基本使用需求。5.7.2支持终端数量针对重庆42个区县分局，按最多5000个终端接入设计支持，能够支持2000个用户同时在线。5.7.3平台应用性能设计平台主要性能指标序号项目指标备注1建模速度单机纯本地建模能力：500万张/天；完成平台全部人口信息人像数据建模时间：≤10天单台服务器（CPU：2*2.0GHz 八核AMD CPU，内存：16G，硬盘4*300GB 15000转SAS热拔插硬盘） 2模板长度基于单一算法的单个模板数据尺寸：≤6KB3模板入库率建模成功率：≥99.95%第二代居民身份证人像信息4比对速度单台服务器比对速度： 1：N800万次/秒； N：N1800万次/秒单台服务器（CPU：2*2.0GHz 八核AMD CPU，内存：16G，硬盘4*300GB 15000转SAS热拔插硬盘）5比对响应时间每秒约处理15-20个实际并发请求，1：N比对请求2-4秒内返回，1:1比对请求1秒内返回可附带性别、年龄条件等条件进行查询6外部查询接口响应速度基于单次单条信息的接口服务响应时间：≤3秒7拒识率1%以一千万级第二代身份证照片为测试库；误识率 = 错误报警次数/总报警次数*100%拒识率 = (应报警次数-有效报警次数)/应报警次数×100％8误识率1%9首位命中率95%，每增加一千万模板信息比对的首位命中率下降幅度：≤1%10前50位命中率=100%，每增加一千万模板信息比对的前50位命中率下降幅度：≤1%11首位命中率40%，每增加一千万模板信息比对的首位命中率下降幅度：≤3%分辨率在100×140左右的人物正面视频截图，及一代证照片。12前50位命中率60%，每增加一千万模板信息比对的前50位命中率下降幅度：≤2%13数据同步周期从人口信息库中自动获取加载增量变化信息的周期：≤24小时14平台容量≥5000万张人像数据以第二代身份证照片为准，支持千万级扩展15逻辑人像分库数≥3016字符编码和汉字库支持GB13000字符编码；支持人口信息专用汉字字库，能够实现全部汉字的输入、显示、打印等功能5.8安全设计5.8.1数据安全数据加密主要包括存储加密和传输加密：存储加密平台的所有关键参数和重要数据，均使用数据库的形式保存。为了提高数据的安全性，需要对重要数据进行加密，对加密字段可不提供查询操作。平台将根据需求和实际情况，采用优化加密算法。传输加密结合公安PKI系统，采用公开密钥的RSA或DSA加解密算法，实现信息传输的加解密功能，从而提高信息传输的安全性。考虑到加解密对系统性能的影响，系统中应设置相应开关项，方便用户在使用过程中决定传输信息时是否加密。5.8.2数据库安全设置数据库审计系统，主要实现以下功能：根据规则设定及时阻断违规操作，保护重要的数据库表和视图；实现对数据库系统漏洞、登录帐号、登录工具和数据操作过程的跟踪，发现对数据库系统的异常使用；支持对登录用户、数据库表名、字段名及关键字等内容进行多种条件组合的规则设定，形成灵活的审计策略；提供包括记录、报警、中断和向网管系统报警等多种响应措施。审计系统要使用简单，不需要对被保护数据库进行任何设置，并且不影响被保护数据库的性能。 5.8.3用户认证使用数字证书认证取代常规的账号密码登录验证；客户端主机插入数字证书USB Key后，平台自动与公安的数字证书认证后台联系，验证用户身份，确保访问者的合法性。6、平台运行环境6.1软件运行环境下述软件配置按照人像比对平台首期建设5000万级人像库设计序号名称配 置 说 明1数据库支持Oracle10g等2虚拟化软件VMware vsphere5企业版3中心操作平台Windows Server 2003 以上64位企业版linux 5.4以上企业版4本平台客户端操作环境Windows XP，Internet Explorer6.0以上5公安用户操作环境由业务用户端实际情况决定6外部其他用户操作环境由外部用户确定7集成应用环境.Net，J2EE8杀毒软件等根据用户的实际情况定6.2网络环境本平台在公安信息网中使用，可以使用现有的网络资源。7、相关说明：投标人报名后，必须在规定时间内到重庆市软件评测中心进行软件测试（测试的顺序按照报名的先后顺序进行）。测试地址为：重庆市北碚国家大学科技孵化器（天生路79号）810，联系人：丁主任，联系电话：***-********137*****440。人像比对应用服务平台软件进行的第三方测试暂定价为捌万元整，投标人在投标时须将暂定价捌万元包含在投标报价中，中标人于财政付款后七日内将测试费用支付给重庆市软件评测中心。分包二：人像比对应用服务平台硬件设备（一）应用刀片服务器项目要求数量7台※CPU≥ 4 颗 8核 Intel Xeon处理器。每颗处理器主频≥ 2.2GHz，※内存≥ 512 G DDR3 内存，支持ECC和内存备用等内存保护技术※硬盘≥2*300G 10K 2.5in SAS硬盘； 最大支持内置硬盘数为8个Raid集成硬件RAID控制，支持RAID 0/1I/O 扩展≥4个PCI-E3.0 ×16标准的Mezz接口插槽；※网卡≥4个万兆以太网端口；可支持FCoE或iSCSI硬件加速※HBA≥2块双口8G FC卡USB端口≥1个外部USB接口，可支持≥ 2个内部USB接口※管理功能集成系统管理处理器；支持虚拟介质、虚拟KVM功能；能够在断电情况下，可通过部件旁的指示灯快速定位故障点。操作系统支持Microsoft Windows Server 2008 R2, Red Hat Enterprise Linux 5/6, SUSE Linux Enterprise Server 10/ 11, VMware ESX 4以上版本※服务提供三年原厂免费7X24小时服务（二）刀片服务器刀箱项目要求数量1台高度机架安装高度≤10U※刀片扩展性每机箱≥14台标准服务器节点；支持UNIX服务器、x86服务器混插散热模块配置≥10个热插拔风扇模块；机箱满配可支持≥10组热插拔冗余风扇；风扇模块采用双向对转式设计，每个模块内部配置前后两组旋转方向相反的风扇叶片，以较低转速提供最大的通风量电源模块配置≥6个热插拔冗余电源模块；机箱满配可支持不少于6个热插拔电源模块，支持N 1, N N等多种冗余方式，电源模块需采用高能效设计，电源额定功率≤2,500W；要求必须通过80 PLUS Platinum认证，最高负载下电源效率≥91%，需提供测试报告。电源模块配置专用独立散热风扇，采用外部取电方式，电源故障时电源风扇依然可以工作。※I/O扩展性提供≥4个I/O模块插槽，可支持1Gb/10Gb以太网、FCoE、8Gb/16Gb光纤通道等多种交换模块※网络模块配置2个内置24口L2/3层10Gb无阻塞全线速万兆交换机模块；可扩展至56个万兆端口及≥2个40Gb对外上联端口；每台配置4个SFP RJ45电口收发模块※光纤模块配置2台8Gb全双工SAN交换机，每台交换机配置2个8Gbps SFP 收发模块，可扩展至6个机箱管理内置1个机箱管理模块，提供远程仿真图形界面管理，支持远程状态监控，故障告警※云管理软件提供VMware，KVM, PowerVM等主流虚拟化软件的中文管理平台，支持用户资源自助申请，计费、计量和审计功能，支持工作负载部署/调整的审批策略，提供Rest API接口※服务提供三年原厂免费7X24小时服务（三）光纤交换机项目要求数量2台※配置要求每台实配端口数≥24，端口速率为8Gb/s无阻塞，每台配置24个短波多模光纤收发器和单模超长距离SFP接口光纤收发器； 15米以上多模光纤线配置24根※服务提供三年原厂免费7X24小时服务（四）负载均衡项目规格要求数量1台服务器负载均衡支持完善的第四/七层交换功能，可定制的健康检查方式。软件模块化设计软件采用模块化结构设计，可在同一台设备上根据业务需要通过购买License的方式实现多种功能模块的激活及组合使用：可扩展支持SSLVPN网关，WEB应用加速，广域网负载均衡，广域网加速，WEB应用防火墙等功能（提供配置界面截屏）。※四、七层吞吐量四、七层吞吐≥3.8 Gbps（提供工信部检验报告）。※接口配置要求千兆光口≥4个,千兆电口≥8个,≥2个DB9端口，≥2个USB端口（提供配置界面截屏）。※冗余切换支持基于串口、网络两种冗余切换方式。处理器和内存CPU核心≥4 ,频率≥2G，内存≥8G。※四、七层每秒新建连接数及并发会话数四、七层每秒新建连接数≥260,000cps，四、七层并发会话数≥10，000，000（提供工信部检验报告）。※集成SSL加速缺省提供500TPS，最大支持15,000TPS，通过并取得CFCA兼容性证书（提供工信部检验报告）。存储介质CF卡，硬盘。双存储介质,系统内同时具有2块硬盘支持RAID1和一块CF卡，增加硬件设备运行稳定性。硬盘容量≥300GB。设备生命周期要求投标产品为现有新平台销售产品，并在官方网站上能找到相对应的投标产品型号。※WEB应用防火墙支持单台设备通过购买license的方式，扩展主动式及被动式应用安全防护，能防御所有已知和未知的WEB蠕虫和漏洞攻击。支持防护SQL注入，跨站脚本攻击，命令注入攻击，缓冲区溢出攻击，参数/表格纂改攻击，Http/Https拒绝服务攻击，SSL Flooding攻击，应用平台漏洞攻击等针对HTTP（1.0/1.1），Https应用的攻击行为，支持ICAP协议，配合防病毒设备可以对WEB病毒进行过滤。通过并取得ICSA Labs应用防火墙认证证书（提供证书复印件）。※LCD液晶管理面板提供液晶面板进行管理，显示设备工作状态和报警，便于机房管理人员巡检和排障（提供设备配置界面截屏）。※流量灵活控制可编程控制负载均衡及流量处理，提供基于TCL编程语言的自定义流量控制方法，可通过自编程方式实现灵活的流量处理手段。请详细描述提供的可编程语言范本（提供配置界面截屏，加盖原厂鲜章）。SSL VPN 网关单台设备实现SSL VPN 远程安全接入功能，标配10个用户的LICENSE，并可以根据用户数进行扩展；支持Ipsec VPN互联（提供配置界面截屏）。应用配置模板及API二次开发接口根据典型的应用进行配置和优化向导，例如：BEA WEBlogic、IBM WEBsphere等配置模板。提供API/SDK开发包,具备二次开发能力；便于跟BEA、Oracle等应用软件无缝结合。故障检测工具应用交付控制器无需利用端口镜向功能，即可远程通登录应用交付控制器，运行其自身提供的类似Tcp dump的实时抓包工具，可以对通过自身设备的数据包进行抓包分析。※售后服务提供三年原厂免费7x24小时服务（五）汇聚交换机项目要求数量2台※配置要求端口数：≥48个千兆端口；应用层级：三层；背板带宽：≥256Gbps；包转发率≥102Mpps；VLAN功能：支持；MAC地址列表：≥32K；网络标准：支持 IEEE802.3,802.3u,802.3ab,802.3z,IEEE802.3x,IEEE802.1Q,IEEE 802.1d,IEEE 802.1X。服务提供三年原厂免费7x24小时服务（六）虚拟化软件项目要求数量1套总体要求采用裸金属架构，每虚拟机最大虚拟CPU数量≥32个，为市场成熟产品，在本地区内具有广泛的应用案例※许可要求配置满足≥40个物理CPU要求的授权数量及管理中心可支持平台 支持主流的X86服务器及部件，支持主流操作系统及软件※基本功能支持将多个物理机组成集群，虚拟化平台内建虚拟交换机，具有防火墙功能，支持共享数据文件系统，支持硬件HA功能，支持在线的虚拟机迁移功能，虚拟机具有容错机制，具有存储精简配置能力，跨主机自动负载平衡，支持存储 I/O 控制，网络 I/O 控制，分布式交换机等高级特性服务提供一年原厂免费7x24小时服务三、附件、图纸及包装要求所有设备按照制造商规定的产品包装和随机标准附件为准。 第三篇项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间分包一人像比对应用服务平台软件设备，中标人应在采购合同签定后60个日历日内完成人像比对应用服务系统安装及调试。分包二人像比对应用服务平台硬件设备，中标人应在采购合同签定后10个日历日内交货并完成安装及调试。（二）交货地点采购人指定地点（三）验收方式分包一：项目建设过程中及建设完成后，必须依照相关标准及规范进行验收，遵循初验（预验收）、试运行、终验（竣工验收）等环节。初验（预验收）和终验（竣工验收）：项目建成后即进行系统初验（预验收），初验（预验收）通过后，进入试运行期，试运行期为6个月。期间未出现或影响系统和业务应用的故障，即可终验（竣工验收），并且试运行期间若发生与技术要求不符或与初验记录不一致的情况时，中标人应负责解决问题,否则不予终验（竣工验收）。属于中标人工作严重失职造成较大损失的，追究其单位及人员的责任和损失。初验（预验收）和终验（竣工验收）大纲：在项目建设完成后，招标人根据项目建设情况参照招标文件及相关规范确定。（参照公安部验收方法进行验收）项目终验（竣工验收）须同时验收项目文档：提交验收的主要文件及内容参考公安部和重庆市公安局有关软件工程项目验收的方法进行，文档不合格的，不得通过项目终验。系统终验后中标单位须提交系统软件开发的全部源代码的电子备份文档及系统可执行代码的电子备份文档,同时系统软件开发的知识产权由甲方全部拥有。本合同标的及相关作品、程序、文件源码的知识产权属甲方所有，乙方不得公布文件源码，不得复制、传播、出售或者超范围许可他人使用标的作品及其程序。分包二：1、货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2、中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4、系统及产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6、采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。7、产品包装材料归采购人所有。二、报价要求本次报价为人民币报价，包含：货物费、运输费、安装调试费、人工费、材料费、测试费及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、分包一人像比对应用服务平台软件设备，自系统投入正式使用之日开始计算，软件开发单位应免费提供三年软件保修及升级服务，保障系统正常运作。免费服务内容包括：不限定时间技术服务、现场开发技术服务、故障排除、技术升级服务、接口服务、相关规范标准或业务变更后的修改服务等。分包二人像比对应用服务平台硬件设备，以第二篇“招标项目技术需求”的要求为准，从最终验收合格之日起算。2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。（二）售后服务内容1、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：（1）电话咨询中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。（2）现场响应采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在1小时内提供服务响应及措施，2小时内提供上门服务，确保产品正常工作；无法在12小时内解决的，应在24小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。（三）备品备件及易损件中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。四、付款方式分包一软件初验收合格后付合同总价格的40%、终验合格后再支付55%，质保期满后无质量问题付清剩余合同款项；分包二货物通过到货验收，中标人向采购人开户银行汇入合同总价5%的质量保证金后，并提交全额发票等相关资料，采购人向市财政局提交采购合同原件、验收报告原件、发票和质量保证金银行回执联复印件（加盖采购单位财务鲜章）、政府采购直接支付申请书（二联式）材料，向市财政局申请全额付款，市财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金，质量保证期满后，采购人无息退还5%的质量保证金。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训1、供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。2、分包一免费提供Oracle OCP认证培训2人次，分包二免费提供IBM AIX系统管理中高级别认证分别1人次培训，并授予原厂认证培训合格证书。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件，原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人；若得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 二、评标标准分包一：人像比对应用服务平台软件设备序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（50%）50有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术部分（35%）351.技术方案（4分）(1)提供完整的技术解决方案，思路清晰，具有前瞻性、先进性和实用性，能够最大限度满足重庆公安人像比对业务需求并切实可行，酌情得0-2分。(2)技术方案升级扩容方面具有较强的可扩展性，为二次开发预留了充分的数据和应用接口，酌情得0-1分。(3)所采用的相关标准与规范符合国家、公安部相关要求，酌情得0-1分。技术指标和系统功能以第三方测试报告为准，技术指标分值小于5分，技术部分得分为02、技术指标（26分）（1）建模指标（6分）a、单机建模速度≥60张照片/秒,得2分；60单机建模速度≥30张照片/秒,得1分；b、模板长度≤2KB，得2分；2KB＜模板长度≤6KB，得1分； c、建模入库率≥99.97%，得2分；99.97%＞入库率≥99.95%，得1分； （2）比对指标（20分）a、二代证照片比对（8分）1:N比对：95%≤首位命中率≤100%，得4分，93%≤首位命中率95%，得2分; 90%≤首位命中率93%，得1分; 其它不得分。N:M比对：95%≤前5位查全率≤100%，得4分，95%＞前5位识别率≥90%，得2分；如果前5位识别率＜90%，则看前10位查全率，得2分，如100%≥前10位识别率≥95%，得1分。b、低分辨率照片比对（7分）首位命中率≥70%，得4分, 70%＞首位命中率≥50%，得2分；其它不得分。N:M比对：前10位查全率≥50%，得3分，50%＞前10位识别率≥20%，得1分；其它不得分。c、比对速度（3分）比对速度单机≥800万照片模板/秒，得3分;800比对速度单机≥400万照片模板/秒，得1分；（以1：N比对为主）其它不得分。d、误识率（2分）误识率≤0.3%，得2分;1%≥误识率0.3%，得1分；其它不得分。3、系统功能（5分）（1）支持眼睛及嘴的自动和手工定位、支持照片眼镜边框自动去除、支持自动或手动姿态校正功能，得0.5分；（2）支持B/S架构，得0.5分；（3）支持连接USB摄像机/数码相机，得0.5分；（4）对于建模失败的人像提供手工建模的功能，得0.5分；（5）支持多任务优先级，可根据用户管理要求，可设置一对多比对任务的优先级规则，得0.5分；（6）支持1：N批量比对、N:M库内/库间查重比对，得0.5分；（7）支持1:1确认比对、1：X确认比对，得0.5分；（8）支持复合模板比对，得0.5分；（9）支持同步/异步比对模式，得0.5分；（10）支持脸部部件比对，得0.5分。3商务部分企业实力（2%）2核心算法获得国家科学技术进步奖的可得1分；高新技术企业称号的可得0.5分；通过ISO9001质量管理体系认证可再加0.5分；质保期（3%）3质保期在满足招标文件要求的前提下，每增加一年加1分，最多可加2分；承诺终生免费算法升级升级可再加1分；售后服务能力（6%）61、售后服务机构设置 1 分在重庆本地有售后服务机构或在重庆本地有授权服务机构可得1分。2、售后服务机构人员配置4 分售后服务人员人数达到10人的可得1分，再每增加3人加1分，最多加2分；具有数据库认证资格证书或软件工程师人数5人的可得1分。3、售后服务机构装备 1分根据为满足售后服务所配备的装备情况给分，满分1分。投标人在渝设立售后服务机构的，须提供在渝工商注册证明；投标人授权本地服务机构的，须提供授权书或服务协议；人员必须提供相应的社保证明。培训（1 %）1根据培训方案中承诺的培训内容、培训课时、培训地点、培训人数、师资力量以及是否免费等进行评分，满分1分。业绩（ 3 %）3近三年投标人有建设公安行业人像比对项目销售业绩合同金额在500万元以上的一个得1分，增加1个加一分，满分3分。以复印件为准（原件备查）。4政策性加分（10%）101、投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分；2、投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得1分；3、所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得1分；4、投标人属于小微企业的得1-5分。分包二：人像比对应用服务平台硬件设备序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（50%）50有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术部分（35%）35A起评分：有效投标人的起评分为35分。所有产品必须提供原厂盖章的技术偏离表，以证明其投标产品的技术特性，否则技术部分得分为0。B扣分条款：1、重要技术参数带（※）部分有一条不满足的，技术部分得分为0分。2、一般性技术参数（非（※）号标注的部分）达不到招标文件要求的,每负偏离一条从起评分中扣除2分；有5条及以上不满足招标文件要求的，技术部分得分为0分。3商务部分企业实力（ 4 %）41、投标方为省级（或以上）高新技术企业，得1.5分；2、项目人员具有系统分析师资质的，得1.5分；3、投标方在国家级或省级重要活动中获得过优秀服务商的得1分；人员必须提供相应的社保证明。售后服务能力（8%）81、售后服务机构设置1分在重庆本地有售后服务机构或在重庆本地有授权服务机构可得1分。 2、售后服务机构人员配置3分售后服务人员人数达到30人及以上的可得1分，具有所投产品原厂工程师认证资格证书的人数5人得1分，每增加1人再加0.2，最多再加1分。3、备品备件及易损件2分在重庆本地备有所有投标产品常用的、容易损坏的备品备件及易损件（提供原厂的备品配件证明函），满分2分，缺一类扣0.5分，扣完为止。5、产品的原厂服务能力2分所投产品必须提供原厂维护服务（提供证明材料），满分2分，刀片服务器、光纤交换机、负载均衡、汇聚交换机、虚拟化软件缺一类扣0.5分，扣完为止本地售后服务机构须提供工商注册证明；授权服务机构须提供授权书或服务协议；人员必须提供相应社保证明。培训（ 1 %）1根据培训方案中承诺的培训内容、培训课时、培训地点、培训人数、师资力量以及是否免费等进行评分，满分1分。业绩（2%）2所投产品的销售业绩合同金额在200 万元以上的一个1分，满分2分。以复印件为准（原件备查）。4政策性加分（10%）101、投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分；2、投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得1分；3、所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得1分；4、投标人属于小微企业的得1-5分。政策性加分的相关说明：1、节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期产品清单为准（投标人须自行提供所投产品在清单中相应页面的证明材料，未提供的不得分）；2、关于小微企业：2.1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。2.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2.2具体加分说明：2.2.1投标人为非联合体投标的，小型企业得3分、注册资金在十五万元以上的微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得5分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；（十二）投标人无法提供重庆市软件评测中心出具的软件测试报告的。。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的；（五）技术分为0分的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）********。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由第七篇“投标文件格式”要求的内容和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）；副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本以及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、招标代理服务费投标人中标后向集中采购机构缴纳招标代理服务费的，招标代理服务费的收取标准按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定的货物类标准执行。中标人应到重庆市政府采购中心缴纳代理服务费。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-*******.05%0.05%0.05%*******以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1 2.8 2.75 14 2=22.55（万元）十、交易服务费投标人中标后向“重庆市政府采购交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照渝价[2012]387号文件执行。交易服务费从中标人的投标保证金中扣除。渝价[2012]387号文件规定的交易服务费费率如下：项目每标包中标金额（人民币，万元）收费费率备 注100（含）以下1.0‰1.交易服务费由中标中标人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。100-500（含）0.95‰500-1000（含）0.9‰1000-5000（含）0.85‰5000-10000（含）0.8‰10000以上0.7‰注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为7000万元，计算交易服务收费额如下：100万元×1.0‰=0.1万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元（1000-500）万元×0.9‰=0.45万元（5000-1000）万元×0.85‰=3.4万元（7000-5000）万元×0.8‰=1.6万元合计收费=0.1 0.38 0.45 3.4 1.6=5.93（万元）十一、签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4、合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。5、采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号分包内容数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）