任务名称：公交企业管理体系建设

建议书招标文件编号：WKZB2126NXG400159

贷款编号：19CN03

国家：中华人民共和国

日期：2021年7月21日

1.中华人民共和国（以下简称“借款人”）已经为宁夏银川市一体化绿色交通建设项目从新开发银行获得了一笔贷款。项目实施机构——银川市交通运输局（以下简称“委托人”）拟利用部分贷款资金支付本建议书招标文件项下签订的合同的合格费用。新开发银行只有在如下条件下才能支付贷款：银川市交通运输局遵守贷款协议规定并向新开发银行提出支付申请并获新开发银行同意。除借款人外，任何一方都不得享有贷款协议中的任何权利或对贷款收益提出任何要求。

2. 委托人在此为下面的咨询服务（以下简称“服务”）征询建议书：公交运输企业管理系统研究。

2.1项目概况：银川市公共交通有限公司（以下简称“银川公交”）组建于1958年8月，国有独资，隶属于银川市国有资产监督管理委员会监管，行业管理归属于银川市交通运输局，是银川市唯一一家国有公交企业，公司员工约4600人。自公司成立以来，始终是银川市市民群众出行保障任务的忠诚担当者，在促进和支撑银川经济社会发展、实践政府“公交惠民”政策、维护城市交通运输秩序等方面发挥了突出作用，是直接向广大市民提供安全、便捷、舒适、绿色、智能的公共交通出行服务的窗口。公司经营范围包括：汽车客运；公交信息服务；设计、制作、承揽、发布公共汽车车身、车票、站台、车厢广告；房屋租赁；燃气销售（限分支机构经营）、二类机动车修理（大中型客车修理）、汽车配件、锅炉供暖、机动车驾驶培训；三类机动车维修（轮胎动平衡及修补）；汽车维修救援；车辆租赁；职工培训；压力容器安装及维修。

本次咨询服务采购针对银川公交现阶段及未来一定时期内在运营管理、财务管理、计划管理、绩效考评、行政管理、人力资源管理、审计监督、激励（奖惩）机制以及信息化配套建设等各个业务领域的管理及流程进行设计和制定完善的质量管理体系，搭建起覆盖公交企业运营服务及后方保障全过程的“银川市城市公共交通服务标准体系”，以实现高度规范和高效运营，为企业的未来发展奠定坚实的质量管理体系基础。

2.2服务周期：合同生效之日起至项目结束，完成本项目招标范围内的所有工作止，累计27个工作人月，咨询服务预计12个月，大概从2021年8月开始至2022年8月。

2.3招标范围：本次服务是委托人聘请咨询公司对银川公交的企业管理体系进行优化提升，主要内容包括但不局限于：①提高企业标准化管理意识；②企业组织管理架构重构；③健全企业管理制度，完善管理流程；④建立一体化管理体系；⑤建立公交企业标准体系；⑥能力建设。

咨询公司应协助银川公交进行质量管理体系（GB/T19001-2016、ISO9001:2015 ）、环境管理体系（GB/T24001-2016、ISO14001：2015 ）、职业健康安全管理体系（GB/T45001-2020、ISO45001：2018）审核认证，并取得相应证书。

2.4项目地点：宁夏回族自治区银川市金凤区民悦街8号银川市公共交通有限公司。

更多关于咨询服务的细节详见任务大纲（第7节）。

3. 咨询公司的资格要求如下：

3.1咨询公司应为参与投标竞争的公司或实体，具有独立签订合同的资格；

3.2咨询公司应来自新开发银行的成员国；

3.3咨询公司近3年（2018-2020年）每年度经审计的净资产额均应为正值；

3.4咨询公司在近3年（2018年至投标截止日）内无不良经济纠纷记录，骗取中标或中标后不履行合同义务的违法行为；

3.5咨询公司未被新开发银行成员国政府限制投标；

3.6国内咨询公司须未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的失信被执行人名单；

3.7 咨询公司近5年（2016年至投标截止日）至少完成1个公交行业类似咨询服务项目；

3.8本次招标不接受联合体投标。

4. 本次招标按照以质量和费用为基础的选择程序(QCBS)和本建议书招标文件中描述的完整技术建议(FTP)格式选择一家咨询公司。

5. 建议书招标文件的获取

5.1 国内咨询公司：凡有意参加投标的咨询公司,请于2021年7月21日至建议书提交截止时间（北京时间，法定公休日、法定节假日除外），登录宁夏公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org/）后，按系统提示免费下载电子版招标文件。

注：①该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登录管理。办理CA锁业务请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：********71按1号键。新平台使用及操作问题，请联系江苏国泰新点软件有限公司，客服电话：********00，*******。

②各咨询公司在开标前应及时关注宁夏回族自治区公共资源交易网“变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复”栏，及时查看时间或内容上的调整，委托人（采购代理机构）不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注招标公告或变更（澄清、补充等）公告从而导致投标失败，其后果自行承担。

5.2国外咨询公司：凡有意参加投标的咨询公司,请于2021年8月20日至建议书提交截止时间前（北京时间，法定公休日、法定节假日除外），向委托人提交书面申请登记投标后在宁夏公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org/）的本项目招标公告中免费下载电子版招标文件。

6.递交建议书的日期和时间：2021年8月20日上午9时30分（北京时间）；递交地点：银川市公共资源交易中心（银川市民大厅C座7楼，阅海中央商务区金凤区万寿路东侧,沈阳路与大连路中间）。本项目不接受电子方式递交建议书。

7.本次招标公告在新开发银行网站（www.ndb.int）、宁夏回族自治区公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上同时发布。

8. 联系方式

8.1委托人联系方式：

委托人：银川市交通运输局

地址：中国宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路166号行政中心

联系人：孙女士

联系方式：+86-***-*******

电子邮件：ycgtpmo@163.com

8.2采购代理机构联系方式：

采购代理机构：五矿国际招标有限责任公司

地址：北京市海淀区三里河路5号五矿大厦D座216-1

联系人：李先生、龙先生

联系方式：+86-10-********（电话）+86-10-********（传真）

liwenduo@minmetals.com