南宁市政府采购货物类公开招标文件 项目名称：南宁市房产信息管理服务中心信息安全防护设备采购项目编号：NNZC2013-1673A 审批编号： [2013]NCCYW397 采购人：南宁市房产信息管理服务中心 采购代理机构：南宁市政府集中采购中心2013年09月 目 录第一章公告2第二章货物需求一览表4第三章评标方法24第四章投标人须知24一总则27二公开招标文件29三投标文件30四投标33五开标与评标34六合同授予37七其他事项38第五章投标文件格式39第六章合同条款及格式48第一章公告公开招标公告 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经财政部门批准（审批编号：[2013]NCCYW397），现就南宁市房产信息管理服务中心信息安全防护设备采购项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标：一、项目名称:南宁市房产信息管理服务中心信息安全防护设备采购二、项目编号：NNZC2013-1673A三、采购组织类型：集中采购四、采购方式：公开招标五、采购内容及预算金额标号采购名称预算金额南宁市房产信息管理服务中心信息安全防护设备采购130万元六、合格投标人的资格要求具有国内法人资格，注册经营范围满足所投采购内容的供应商。七、报名要求：供应商应在南宁政府采购网（http://www.purchase.gov.cn）上报名并到南宁市政府集中采购中心填写报名表和购买纸质招标文件后，方可参与投标。八、招标文件的发售：1.发售时间：2013年9月13日至2013年10月10日（正常工作时间）。2.发售地点：南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦8楼 808室3.售价：招标文件工本费每套50元，售后不退。九、投标保证金：投标保证金人民币1.3万元。投标人应于投标截止时间前一工作日下班前将投标保证金以电汇、转帐、现金缴存银行等形式交至南宁市政府集中采购中心账户，开户名称：南宁市政府集中采购中心，开户银行：中国建设银行南宁市嘉宾路支行，银行账号：****************6666。十、投标截止时间和地点：投标人应于2013年10月11日09时00分前将投标文件密封送交到南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦7楼（具体安排详见7楼电子显示屏），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。十一、开标时间及地点：本次招标将于2013年10月11日09时00分在南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦7楼（具体安排详见7楼电子显示屏）开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职在册职工，并携带身份证、社保缴费证等有效证明出席）。十二、网上查询地址：www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）,www.gxcz.gov.cn (广西财政网) , www.purchase.gov.cn（南宁政府采购网）。十三、业务咨询：采购人南宁市房产信息管理服务中心,联系人：覃重颐；联系电话：****-*******采购代理机构：南宁市政府集中采购中心；项目联系人：韦西林；联系电话：****-*******传真：****-*******政府采购监督管理部门：南宁市财政局政府采购监督管理办公室；联系电话：****-******* 南宁市政府集中采购中心 2013年09月13日 第二章货物需求一览表说明：1、本货物需求一览表中所列的品牌、型号仅起参考作用，投标人可选用其他品牌、型号替代，但替代的品牌、型号在实质性要求和条件上要相当于或优于参考品牌、型号。2、凡在“技术参数要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备，投标人应按第五章“投标文件格式”规定的格式在“投标产品技术资料表”中将其参数详细列明。3、本货物需求一览表中标注★号的内容为实质性要求和条件。4、本货物需求一览表中内容如与第六章“合同条款及格式”相关条款不一致的，以本表为准。一、项目要求及技术需求项号货物名称项目要求及技术需求1安全设备——WEB应用防护系统规格及型号单位及数量1套参考品牌天融信、东软、绿盟用途用于南宁市住房信息系统的系统平台安全防护技术需求功能要求必要功能一、硬件必要功能要求（一）、安全特性1、基于代理模式的防护引擎，支持HTTP协议解码并对相关字段进行检查，包括URI、HTTP版本、请求方法、响应状态码、HTTP头部各字段和其他 HTTP 元素。★2、支持对SSL（HTTPS）加密会话进行分析。支持导入SSL证书（包括PEM和PFX格式）。（如有请提供功能截图）3、支持防护OS命令注入、远程文件包含、目录遍历等WEB通用攻击防护，支持防护SQL注入、跨站脚本等常见WEB应用攻击。4、爬虫防护，能够审计或阻止谷歌、雅虎、百度等20种以上搜索引擎对网站的爬取行为。（如有请提供功能截图）5、支持盗链防护，保护网站中的视频类、音频类及图片类等资源不被盗链。支持Cookie防护及Referer防护两种防盗链算法。（如有请提供功能截图）6、支持漏洞扫描器扫描防护，能够审计或阻止IBM AppScan及Acunetix Web Vulnerability Scanner漏洞扫描工具对网站的扫描行为。（如有请提供功能截图）7、支持恶意扫描防护，能够通过对WEB的请求行为判断是否为恶意扫描。可设置行为参数阀值，超过阀值后自动将攻击IP加为黑名单进行阻断。阻断时间可手动调节。（如有请提供功能截图）8、支持HTTP请求限制，协议规范化。支持对HTTP请求长度、请求方法及请求文件类型等进行限制。支持Cookie安全机制。（如有请提供功能截图）9、支持IP及URL的黑白名单访问控制，支持报警、断开连接、给客户端发送警告页面三种攻击响应方式。10、支持自定义警告页面。（如有请提供功能截图）11、支持自定义防护规则，支持自定义策略和策略集，不同被保护服务可以应用不同的防护策略集。12、支持对象自定义，可定义来源地址组、目的URL组、时间段。（如有请提供功能截图）13、支持防护syn flood、tcp flood、udp flood、icmp flood等网络层拒绝服务攻击。14、支持配置参数自学习，可以针对不同的用户网络环境，启动自学习功能，统计挖掘特定网络环境的协议比例、流量比例，进行网络适应性学习、分析，根据自学习的网络流量模型，进行DDoS检测和防御的阈值调整。（如有请提供功能截图）15、支持防护cc攻击等应用层拒绝服务攻击，支持代理方式工作模式，客户端不直接和服务器建立连接，支持服务器信息隐藏，客户端得不到服务器版本信息，支持特定页面返回信息隐藏，可返回自定义警告页面。16、支持网站管理后台隐藏，可定义允许访问网站后台的IP地址，支持网站镜像功能，支持爬虫、ftp(支持篡改后恢复)两种镜像方——支持定时篡改检测，记录篡改日志并报警，支持篡改页面重定向功能，客户端访问不到被篡改的页面，支持篡改页面自动恢复功能。17、扫描网站的应用层漏洞信息，自动生成网站漏洞分析报告，支持立即扫描、周期扫描、指定时间点扫描三种方式，支持单个网站扫描和批量扫描两种方式，全中文扫描结果报告，支持检测网站中的敏感信息，防止泄漏；支持敏感关键字自定义，支持敏感关键字组自定义，支持定时检测，可自定义检测周期，支持单个网站扫描和批量扫描两种方式。18、定时检测服务器访问情况，发生访问异常及时报警，支持ping方式检查，支持访问特定URL方式检查，支持访问URL自定义，支持阀值设置，超过阀值即告警。（如有请提供功能截图）19、支持WEB攻击、DDoS攻击、网页被篡改、网关设备异常、被保护服务器状态异常、漏洞扫描结果、敏感关键字过滤等情况下告警。20、支持告警条数多可设置归并条件，可设置告警发送间隔，支持邮件、短信发送告警信息，支持对虚拟机中的任意数量网站进行防护，使多个虚拟机共用一个IP地址。（二）、WEB优化★1、支持缓存页面方式加快访问速度，减轻服务器访问压力。★2、支持加速率记录和统计功能。★3、支持负载均衡功能，把访问分担到多台WEB服务器上。★4、支持轮询，加权轮询，源地址散列三种负载均衡算。（如有请提供功能截图）（三）、网络适应性1、支持802.1Q协议支持，支持VLAN解码，在Trunk线路上部署并提供防护。2、支持静态路由的配置。3、支持流量分析日志，支持客户端浏览器与非浏览器（包括搜索引擎、蠕虫病毒等）访问流量统计，可记录带宽、访问量、访问响应时间等内容，可分被保护服务、时间段查询，查询结果可生成报表。（如有请提供功能截图）（四）、业务智能分析1、支持记录并分析统计网站的详细信息。★2、支持根据访问者的源地址统计分析网站页面访问量、文件请求数及访问流量等业务数据，可根据搜索引擎的类型统计分析网站文件请求数及访问流量等业务数据，可根据访问客户端操作系统或浏览器的类型统计分析网站被访问次数等业务数据。（如有请提供功能截图）★3、可根据访问客户端的地域统计分析网站文件请求数等业务数据，地域划分类型支持国家地区、中国省区及中国城市。（如有请提供功能截图）★4、支持对网站最常被访问的网页情况进行统计分析，支持对访问者进入网站及离开网站时访问网页的情况进行统计分析，支持对访问者浏览网页的类型进行统计分析，支持对网站服务器中死链的情况进行统计分析。（如有请提供功能截图）5、支持根据网站域名统计分析网站被访问情况，支持对搜索关键词访问网站的情况进行统计分析。（如有请提供功能截图）6、支持分被保护服务查询，查询结果可生成报表，支持记录各种WEB攻击、DDoS攻击等日志，支持记录网页防篡改日志，支持记录网页敏感关键字过滤日志，支持分被保护服务、查询可生成报表。7、支持记录被保护服务器通断等异常状态日志。（如有请提供功能截图）8、支持记录管理员操作日志，支持分时间段查询，查询结果可生成报表，支持设置日志保存时间、磁盘占用空间限额，支持日志清空操作，支持ftp方式自动备份日志和手动备份日志，定期自动备份支持备份周期设置，日志可打印，可导出成pdf、html格式。（五）、系统管理★1、支持B/S管理，提供标准SNMP trap和Syslog接口，可接受天融信管理平台的集中事件管理，支持管理角色分级，支持License控制，支持界面导入升级包，支持定期升级规则库；紧急事件第1时间升级，安全事件监控、访问情况监控及设备负载监控，显示接口状态、系统CPU、内存及硬盘使用率，系统当前时间及系统运行时间，支持7x24小时实时监控服务。2、Ping工具；可查看实时ARP表、路由表和网卡信息等内容。（六）、高可用性支持主从部署模式，支持链路是否正常的监控，支持断电bypass模式，光口支持外置bypass模块。二、软件必要功能要求（一）、日志功能1、系统支持对用户操作、文件操作和修改、安全日志以及策略配置事件进行完整日志记录。2、系统支持日志记录查询及导出，支持excel报表导出查询。3、系统支持独立的日志统计分析软件,根据操作类型,篡改文件等提供数据统计。（二）、防篡改功能★1、支持各类网页文件的保护，包括静态和动态网页以及各类文件信息。（如有请提供功能截图）★2、支持对指定文件夹以及子文件夹的保护，避免上传非法文件及木马等恶意文件或插入恶意代码。3、在驱动遭到破坏文件被篡改的情况下，系统能基于事件触发机制及时恢复被篡改页面，恢复时间小于5MS。4、指对系统本身与发布系统协同工作的情况进行说明。5、系统配置完成后，系统后台运行，支持断线检测。6、系统支持在断线情况下对网页文件目录的防护功能。7、系统支持黑白名单设置功能，提供进程黑白名单设置。（如有请提供功能截图）8、系统支持对服务进行监控功能。（如有请提供功能截图）9、系统可以从本地或异地备份文件夹自动同步到监测目录内。10、系统支持手工文件同步功能。11、系统支持手工指定文件或文件夹从监测目录到指定目录的备份12、系统支持增量备份功能。13、系统支持通过管理端受限用户进行文件上传下载功能。14、系统支持添加许可路径，排除保护内容。15、系统支持各种发布工具或发布方式。16、系统支持内容管理系统。17、系统支持网络异常的自动恢复。18、系统支持发布失败的自动重新发布。★19、支持 SSL 安全协议进行通信和文件传输，系统支持 SSL 安全协议进行通信和文件传输，保证通信过程安全性。支持多虚拟主机 / 目录的并发同步系统支持多虚拟主机 / 目录的并发同步功能。20、系统支持跨操作系统平台的同步。21、支持一对多的自动同步方式，系统支持文件变化自动同步到多个Web服务器。22、支持网站管理，可支持对web服务器的远程维护管理功能，如远程接管、远程唤醒、远程关机、远程用户注销等,支持网站配置文件保护。23、支持网页分类，支持对各类网页文件分类。24、支持实时规则生效，策略下发后，无需重启服务器，实时生效。25、支持一对多管理，系统支持高效的一对多集中管理模式。★26、支持服务器性能监控，支持对服务器性能实时监控功能，包括：内存、CPU占用率等。（如有请提供功能截图）★27、支持服务器实时信息监控，支持对服务器实时信息监控，包括：实时进程，服务信息，系统日志。（如有请提供功能截图）（三）、用户管理支持多用户分级，系统需支持用户权限分级,只有日志管理员才可查看管理员操作日志,可以设立多个基于文件目录的受控管理员。（四）、自身安全性1、支持通信保护，系统各个模块之间、进程之间的通讯、交互和自身配置均采用加密传输和保护。2、系统卸载时需要提供管理员口令才可执行。（如有请提供功能截图）3、支持对系统关键配置信息进行加密保护。4、支持对备份目录文件的保护。（如有请提供功能截图）5、支持系统安装文件保护功能。（五）、报警方式1、支持声音提示报警，对非授权用户篡改网页提供实时声音报警。2、支持邮件提示报警，对非授权用户篡改网页提供实时邮件报警提示。3、系统支持报警提示框，对对非授权用户篡改网页提供实时报警框弹出提示。辅助功能性能及技术指标主要技术指标一、硬件基本要求★（一）硬件配置要求1、采用专用硬件架构与专用安全操作系统，基于操作系统内核的完全检测技术；硬件设备可以机架安装；2、硬件采用模块化设计，设备在用户现场就可以进行接口的扩展；最大扩展配置≥12个接口，默认4个10/100/1000MBase-T端口，有1个扩展槽；3、具有硬件Bypass功能，链路断电时进入bypass模式，光口支持外置bypass模块； 4、特征库升级3年。★（二）、性能要求1、最大吞吐能力≥1500Mbps并发TCP会话数≥100万★（三）、网络部署支持透明代理，反向代理工作模式。支持串行及旁路部署方式。支持多路部署。二、软件技术指标（一）基本要求1、支持windows2000/2003/2008/Unix/Linux/Solaries等。2、WEB发布类型IIS、Apache、Weblogic、Tomcat、WebSphere等。3、C/S结构，可以支持多个客户端管理。4、采用基于文件过滤驱动保护技术、事件触发机制相结合方式。（二）、性能指标 1、当网站文件遭到篡改恢复最短时间小于2ms。2、系统能够保护站点的最大文件和目录的数量不限。3、系统能够保护站点的最长路径不得小于10级。4、系统运行过程中，被保护主机的CPU资源占用率和内存占用率小于2%。（如有请提供功能截图）（三）、产品许可指标1、网页防篡改保护系统基本包，含软件狗。★2、网页防篡改保护系统，含2个的windows软件LIC及一个UNIX软件的LIC。★3、含3年特征库升级服务。送防篡改功能模块、WEB应用扫描模块、抗拒绝服务攻击模块、WEB优化模块、关键字保护模块、内含业务智能分析模块。次要指标质量标准（行业标准）2安全设备——入侵防御系统规格及型号单位及数量1套参考品牌天融信、东软、绿盟用途用于南宁市住房信息系统的系统平台安全防护技术需求功能要求必要功能★一、接入模式功能要求1、支持直连、路由、VLAN、旁路监听、混合部署等多种接入模式。2、要求支持多端口链路聚合。（如有请提供功能截图）3、要求支持基于源/目的地址、接口的策略路由。（如有请提供功能截图）二、部署环境要求1、支持VLAN、MPLS、PPPoE网络，能够在该网络环境中检测出攻击事件。★2、支持IPv6、IPv6 over IPv4、IPv6和IPv4混合网络，能够在该网络环境中检测出攻击事件。（需要提供功能截图）三、规则库要求1、支持攻击规则库单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级2、支持应用识别规则库单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级（如有请提供功能截图）3、支持URL过滤库单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级（如有请提供功能截图）4、支持病毒库，单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级。（如有请提供功能截图）四、网络安全性要求1、支持丢弃报文、记录日志、禁止连接、TCP reset等多种响应动作。2、要求攻击规则库单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级（如有请提供功能截图）3、要求应用识别规则库单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级（如有请提供功能截图）4、要求URL过滤库单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级（如有请提供功能截图）5、支持病毒库，单独分开，可支持手动、自动、以及离线升级（如有请提供功能截图）6、要求能够检测包括溢出攻击类、RPC攻击类、WEBCGI攻击类、拒绝服务类、木马类、蠕虫类、扫描类、网络访问类、HTTP攻击类、系统漏洞类等在内的超过3500种攻击事件。（如有请提供功能截图）7、要求支持自定义攻击检测规则。支持黑名单，将攻击源加入黑名单，一段时间内禁止访问。8、支持攻击报文取证功能，检测到攻击事件后将原始报文完整记录下来，作为电子证据。★9、同时支持文件型和网络型病毒查杀，支持100万条病毒规则。（如有请提供功能截图）10、支持带毒邮件警告提示（警告动作），支持带毒邮件破坏染毒附件（阻断动作）。（如有请提供功能截图）11、支持检测包括land、Smurf、Pingofdeath、winnuke、tcp_sscan、ip_option、teardrop、targa3、ipspoof、Synflood、Icmpflood、Udpflood、Portscan、ipsweep等在内的DOS/DDOS攻击。（如有请提供功能截图）12、支持DHCP flood、DNS Flood、CC攻击防御。13、支持主机并发连接数和半连接数的限制。（如有请提供功能截图）14、支持DDOS 机器人自学习功能，学习时间可设置。（如有请提供功能截图）15、根据数据内容而非端口智能识别包括P2P（迅雷,FlashGet)、即时通讯、流媒体、股票交易、网络游戏、网络电视等在内的超过150种应用。16、支持对应用协议的阻断和流量管控。17、支持URL地址分类库，超过600万种。18、支持黑白名单，精确匹配和模糊匹配。19、支持阻断、URL重定向、返回默认页面、返回自定义页面等多种动作。（如有请提供功能截图）20、支持WEB站点漏洞扫描功能，内置爬虫、支持关键字自学习和HTML分析。（如有请提供功能截图）21、支持网页防篡改功能（不需要在WEB服务器上装载任何软件）。（如有请提供功能截图）22、支持防火墙、NAT、IP/MAC绑定功能。五、安全管理要求1、支持B/S或C/S管理模式，可实现多级部署2、支持SNMP 的v1 、v2 、v2c 、v3 等不同版本，并与当前通用的网络管理平台兼容，如HP Openview 等；3、支持系统资源监视，支持实时查看网络流量/攻击状况（如有请提供功能截图）4、支持设备温度监视以及报警，可以自定义温度阀值（如有请提供功能截图）。5、支持日志本地数据库存储，设备断电日志不丢失。（如有请提供功能截图）6、支持生成日报、周报、月报。报表定时自动发送。六、高可用性要求★1、支持双机热备。（请在投标文件中提供产品功能截图页面证明）2、支持硬件电口、光口bypass。★3、支持IPV6（请提供证书及截图证明）。辅助功能性能及技术指标主要技术指标★一、硬件基本要求1、2U机架式结构2、最大扩展配置≥26个接口，包括2个扩展槽位和10个10/100/1000BASE-TX接口,2个作为HA口和管理口 , 其中4个电口支持Bypass;4个SFP插槽。3、具有硬件Bypass功能，链路断电时进入bypass模式，光口支持外置bypass模块；4、电源：配置双电源。5、含：3年攻击规则库特征库升级，WEBFILTER功能，默认含3年过滤库升级。6、要求采用多核硬件平台，内置SSD固态硬盘存储日志,投标产品必须有国家版权局著作权的专用硬件操作系统证书（例如:TOS操作系统），请提供相关证明。★二、性能要求整机吞吐量12G，最大并发连接数≥250万、每秒新建≥6万/秒、IPS吞吐率≥6Gbps。次要指标质量标准（行业标准）3安全设备——网络安全审计规格及型号台单位及数量1项参考品牌天融信、东软、绿盟用途用于南宁市住房信息系统的系统平台安全防护技术需求功能要求必要功能一、基本功能要求1、支持HTTP审计、SMTP、POP3、webmail审计、FTP、Netbios文件共享、NFS共享、Telnet审计、飞信、MSN聊天内容审计（如有请提供功能截图）2、支持170种以上国内常见应用协议行为的自动识别与审计记录；（如有请提供功能截图）3、支持URL自动分类，内置URL分类库；（如有请提供功能截图）4、支持HTTP审计事件包括：访问域，URL引用页 ，URL分类 ，HTTP类别，请求文件，请求参数，访问行为 发布内容，请求结果，网页类别，浏览器，服务器，Cookie，返回长度，代理客户端IP，代理上网，HTTP响应时间；5、支持邮件审计：发件人, 收件人, 抄送, 密送, 邮件主题, 附件；6、WEBMAIL审计：WEBMAIL发件人，WEBMAIL收件人，抄送，密送，WEBMAIL主题， 邮件正文，附件（如有请提供功能截图）；7、要求支持FTP审计：FTP用户名 ，FTP命令，操作结果，传输文件；8、支持共享审计内容：请求主机名，请求主机域名，请求主机操作系统，请求主机共享协议，应答主机名，应答主机域名，应答主机操作系统，应答主机共享协议，操作命令， 登陆用户，原文件名，现文件名，文件名，文件类型（如有请提供功能截图）；9、提供专有的报表中心系统；10、支持基于流的流量分析，提供收集netflow信息的能力。11、可以对接口、传输协议、应用协议、应用协议组、源目的地址、源目的端口进行统计分析，可以多条件组合分析；12、支持流量趋势分析；13、支持流量分析的下钻与上卷；（如有请提供功能截图）二、管理功能要求1、系统能够支持中文/英文操作界面。2、提供管理员权限设置和分权管理，提供三权分立功能，系统可以对使用人员的操作进行审计记录，可以由审计员进行查询，具有自身安全审计功能；3、用户可自定义角色，并为角色定义细粒度权限，权限可控制到菜单级；（如有请提供功能截图）4、能够对连续失败登陆进行自动锁定，锁定时间可设置；5、提供审计数据管理功能，可根据时间或磁盘空间状况实现对审计数据的自动备份、删除；6、支持SNMP方式，提供系统运行状态给第三方网管系统；辅助功能性能及技术指标主要技术指标硬件要求：★1、系统采用专用硬件架构与专用安全操作系统，专用的安全操作系统具有自主知识产权，机架式结构★2、2个10/100/1000BASE-TX管理电口，4个SFP插槽4个1000BASE电口采集监听口，1T存储能力3、采集性能4G；检索时间大于500万条/10秒。吞吐量≥2000Mbps, 包含3年URL库、规则库和应用安全规则库升级服务。★4、支持多点管理模式，不需要安装额外的管理软件，不需要单独的管理设备。5、无需单独的数据中心，一台设备完成所有工作。次要指标质量标准（行业标准）4安全设备——安全隔离网闸规格及型号单位及数量1套参考品牌天融信、东软、华盾用途用于南宁市住房信息系统的系统平台安全防护技术需求功能要求必要功能一、功能要求★1、“2 1”系统结构，内外端机为TCP/IP网络协议的终点，阻断TCP/IP协议的直接贯通。内外端机之间采用专用硬件和专用协议进行连接，不可编程。网闸以软硬件结合的方式，有效地隔断内外网络间直接的连接，防止信息无限制交换。2、仲裁审计系统部署于内端机上，通用协议无法通过外端机直接连接到仲裁审计系统，只能通过内端机上的管理口对网闸进行配置，不允许使用任何数据通讯口进行管理。可避免内外端机由于被黑客从通讯口入侵，导致隔离网闸被黑客完全控制的现象。3、采用安全操作系统、增强型内核，能够对两个主机系统提供多层次、高强度的安全防护，保护其重要进程、文件、数据不受黑客侵袭。4、操作系统基于Linux标准操作系统精简、强化。5、采用对象互斥和线程守护技术，保护主要进程的安全性和稳定性；不采用通用的指令库和函数库，只提供有限的内部调试用指令函数。6、内置病毒查杀库，可查杀基于Linux操作系统各种主流病毒，保证操作系统安全，保证网闸自身不受病毒、木马侵害。7、支持HTTPS网络传输，并且可在该加密通道中分解出正常HTTPS网络应用，保障传输。同时可以屏蔽自由门等各类加密翻墙软件的传输。（如有请提供功能截图）8、支持FTP文件传输协议，支持主动被动两种模式，支持FTP命令参数控制，支持用户名/IP-MAC绑定，支持对传输文件的类型过滤，支持内容过滤，支持访问时间控制，支持Samba、FTP、HTTP等多种通信协议，支持内容过滤，支持文件类型黑白名单传输控制，可通过专用客户端或共享方式提供安全的文件同步功能。9、支持windows平台和linux平台，同步传输方向可控，双向或单向，支持实时扫描传输，支持一对多或多对一传输，支持目录内子目录同步，至多支持32级目录，支持中文文件名或目录同步。10、提供对多种主流数据库（SQL、ORACLE、DB2、SYBASE等）数据库系统的安全访问，支持SQL语句控制，支持操作时间限制，设定特定时间访问数据库操作。11、基于专用客户端与网闸安全连接方式，提供多种主流数据库系统（ORACLE、SQLSERVER、MYSQL、SYBASE、DB2等）之间的同步。12、支持同构、异构数据库之间的同步。13、支持多种增量同步方式，可分别定义增加、删除、修改的传输方式。支持BLOB大字段的同步。同步可具体设置到字段级别。14、支持数据一对一、一对多、多对多的单向或双向交换和同步。支持实时交换或定时同步的策略定义。15、数据库同步高可靠性，即使发生网络故障，已变化数据也不会丢失。无需修改数据库表结构，不涉及到代码修改及二次开发。16、兼容主流视频传输及控制协议，通过内置多媒体应用处理模块，提供高效率的视频信息交换。（如有请提供功能截图）17、采用复杂对称多处理（RSMP）技术，成倍提升处理能力，使网闸能够满足至少多路高质量视频并发数据交换要求。18、根据策略配置可以控制视频数据的单向传输。采用专有均衡算法，将大量的业务请求平均分配到各个子安全隔离模块，从而获得成倍的性能提升，适用于视频数据交换的大流量、高负载的特点。19、为了加强安全防护策略联动，本产品必须与防火墙产品为同一品牌。20、支持DCS/SCADA网络与办公网络之间的OPC应用数据的传输。21、支持同步、异步监测数据的传输，只需要绑定固定的一个起始端口即可满足动态的数据端口的数据传输。（如有请提供功能截图）22、支持自定义的TCP、UDP协议的数据隔离交换，以用户定制的命令、参数等协议解析方式来解析自定义应用的通信内容，支持16进制数据格式的定制。（如有请提供功能截图）23、无需对自定义协议软件进行二次修改开发。（如有请提供功能截图）24、支持双机热备及多机热备功能（如有请提供功能截图），当主设备出现故障时，从设备会立刻取代主设备进行工作，网络切换时间小于1秒，最大化的保障用户使用可靠性。25、支持SNMP协议，可与标准网管平台无缝兼容。支持SYSLOG协议。26、支持OSPF动态路由穿透。（如有请提供功能截图）27、管理采用C/S架构，管理口无IP地址，管理主机也不必设置IP即可搜索到设备，管理设备，支持设备集中管理。（如有请提供功能截图）28、设备管理端提供系统状态查看，可以实时的了解到设备的CPU、内存以及系统网络数据吞吐量，管理者可设定状态监测的更新频率。（如有请提供功能截图）29、支持自由数据报格式和SYSLOG格式的日志。（如有请提供功能截图）30、赠送：web访问模块、邮件访问模块、FTP访问模块、数据库访问模块、视频监控模块、OPC工业控制模块、自定义应用模块。二、接入方式1、支持透明、代理、路由三种工作模式，管理员可依据实际网络状况进行相应的部署，以满足各种网络环境状况。（如有请提供功能截图）2、支持情景模式，可据时间自动切换运行的安全策略。（如有请提供功能截图）辅助功能性能及技术指标主要技术指标★一、基本要求2U机架式结构，标配单电源，可扩展冗余电源。★二、性能要求1、网络吞吐量≥600M，并发连接数≥55000。2、内端机不少于5个10/100/1000BSE-T接口，外端机不少于5个10/100/1000BSE-T接口和。其中1个10/100/1000BSE-T MAN口，1个10/100/1000BASE-T HA口。3、具备web访问模块、邮件访问模块、FTP访问模块、数据库访问模块、视频监控模块、OPC工业控制模块、自定义应用模块。次要指标质量标准（行业标准）5身份证读卡器规格及型号套单位及数量78台参考品牌普天、国腾、新中新用途用于南宁市住房保障系统外设读取信息技术需求功能要求必要功能直接读取身份证上所有信息辅助功能性能及技术指标主要技术指标★1、最大的读取距离大于等于50mm★2、识别时间小于1秒3、射频技术:符合ISO14443 Type B标准,以及《GA 450-2003台式居民身份证阅读器通用技术要求》、《1GA450-2003台式居民身份证阅读器通用技术要求第一号修改单(草案)》4、通讯接口:USB★5、阅读距离:0-5cm6、操作系统:WIN98/2000/XP/NT/win77、电源:9V/1ADC8、重量:0.5Kg9、外型尺寸:180(L)×130(W)×35(H)mm次要指标质量标准（行业标准）6条形码读码器规格及型号单位及数量92台参考品牌彩码，欧光，卡西欧用途用于南宁市住房保障系统外设读取信息技术需求功能要求必要功能能够识别出条形码信息，读取进入南宁市住房保障系统辅助功能性能及技术指标主要技术指标★1、扫描枪支持无线模式，接收器插入电脑即可，即插即用，不需要安装驱动程序/多个无线扫描枪在相同区域同时使用时，可通过修改不同的无线信道和ID避免产生相互冲突和干扰2、 支持EAN8、EAN13、UPC-A、UPC-E、CODE128、CODE39、CODE93、CODE11、GS1-DATABAR、ITF25、INDUS25、IATA25、MATRIX25、 CHINESE25、CODABAR、MSI等所有一维条码。★3、误码率：低于800万分之一★4、连接接口： KB,RS232,USB ★5、光源:670nm 激光★6、扫描方式:手持式★7、景深:1cm-45cm★8、扫描最小条码宽度:0.1mm(4mil)★9、扫描速度:120次/秒10、长度:95mm11、宽度:75mm12、高度:150mm13、线长:210CM 有奖找错14、抗震能力:可承受1.5米高度自由落体到水泥地面的冲击15、扫描角度：仰角:60度,倾角:45度16、安全性:符合二级激光安全标准。次要指标质量标准（行业标准）7触控一体机规格及型号单位及数量3台参考品牌海拓奇、戴尔，惠普用途用于南宁市住房保障信息系统业务受理技术需求功能要求必要功能实现触摸屏查询业务数据的功能辅助功能性能及技术指标主要技术指标★1、触摸设备：电阻压力触屏/表面声波触摸屏/红外线触★2、屏幕尺寸：22寸★3、触摸屏分辨率：4096×4096★4、单点触摸寿命：大于3500万次★5、光学透光率：大于96%6、表面硬度：与玻璃相同，毛氏硬度大于7H7、控制器：新型高精度控制器，一次校准，永不漂移8、适应性：适应恶劣环境，防水、防尘、防油污、防磁9、显示设备：专业工业液晶显示器10、运行环境：Windows9x/ Windows2000/ Windows XP/ Windows711、机柜： 全钢数控制造，专业模具，一次成型12、机柜样式：同等配置条件下可提供多种样式供选择13、外观：表面豪华烤漆、专业喷塑等多种模式处理，提供客户指定颜色服务，提供专业配色处理14、内置：电源控制系统；豪华音响系统，工业散热系统15、定制：网络接口16、电源开关：控制主机、显示屏、音响电源17、电源：AC 220V±10%功耗≤200W18、工作环境：温度：-10 至 45 ℃ 19、湿度：10%-80%RH (相对湿度)20、物理尺寸：高142cm X宽47 cm X深41cm★21、主机配置：双核CPU，主频2.6Hz以上，内存2G以上，硬盘500G以上。次要指标质量标准（行业标准）二、商务要求表★1、合同签订期：自中标通知书发出之日起 7个工作日内。★2、质量保证期：三年。如发生部件损坏，需在7个工作日内提供更换,不定期对系统进行安全评估，提出评估方案。（自交货并验收合格之日起计）3、售后技术服务要求：（1）故障响应时间：售后电话响应时间为7×24小时，现场响应时间为2小时，问题解决时间要求不超过1个工作日，在规定时间内不能解决时，需提供应急服务处理办法，并解决问题。不能解决需提供替代设备。★（2）所有设备部件均为原厂部件，序列号(S/N)必须通过厂家产品正版验证。★（3）中标方所提供的产品必须具备完整性和可运行性，包含相关配套的软硬件系统，不得要求用户另行采购。（4）中标方免费送货上门及安装调试，应负责安排厂家技术人员对采购方的使用培训工作，包括现场培训和原厂课程培训，基于项目的安全性保障及后期培训工作的需要，提供网络改造拓扑图、各支点应用说明，使采购方的技术人员具备日常的网管维护能力。所需费用应计入本次投标报价中。★（5）在免费维护期内，中标方必须按采购方的业务要求，安排厂家技术人员实施本项目采购设备的安装、部署，与采购方已有的软硬件设备连接，配合完成采购方相关业务系统的搭建，实现采购方的系统集成的功能。★（6）在免费维护期内，配合所涉及到的业务系统的安装部署、调试测试和运行，并与采购方现有业务系统开发商解决运行中存在的问题，不能推诿。（7）中标方要与本项目相关的硬件供应商、软件开发商密切配合，在规定的时间节点内安全可靠地完成实施和测试工作，中标方须提交系统的安装调试报告供采购方确认，确保采购方业务系统的正常稳定运行。（8）为了保障系统的可靠和稳定，投标人须对设备的性能和技术要求作出真实有效的响应和应答承诺，如中标后经测试证实中标方在其投标文件中作出虚假应答的，采购方将拒绝该产品。★（9）在质保期过后，中标方需提供产品售后专人联系电话，并提供免费技术咨询服务。★4、交货时间及地点：合同签订后20天内交货；地点： 南宁市房产信息管理服务中心 ★5、付款条件：本项目无预付款，中标方供货完毕并按要求完成本项目采购内容的所有工作，经验收合格后，一次性支付合同款。6、备品备件及耗材等要求：备品备件及耗材等要求：在质保期内，中标方需对本次采购设备的易损件准备一定数量的备品备件，如发生设备故障，确保所有相关的备品备件在24小时内提供更换。7、验收条件及标准：由于本次设备的安装部署关系到采购方业务、应用网络的正常使用，因此中标方在安装调试设备过程中，需制定具体的实施方案并严格执行，确保本项目采购内容按采购方的要求实施，实现采购方的各项功能；在安装部署过程中，中标方需确保采购方网络应用顺畅，业务应用系统正常使用，如因中标方原因导致故障发生并造成损害，中标方要承担全部责任。以上事项均需正常运行后才能通过本次项目的验收。★8、投标报价为采购人指定地点的现场交货价，包括：1）货物的价格；2）货物的标准附件、备品备件、专用工具的价格；3）运输、装卸、调试、培训、技术支持、售后服务等费用；4）必要的保险费用和各项税费；5）包括安装费用★9、所有硬件设备部件必须是具备厂家合法渠道的全新正品，交货时必须提供本次产品的售后服务承诺函原件，提供厂家正规产品合格证明。10、考虑设备兼容性，请选用统一品牌。★11、投标人必须在投标文件中提供详细的本次设备安装调试的技术解决方案。★12、产品与生产厂家资质：此次所投1—4项安全产品需要具备中华人民共和国公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。13、由于本次设备关系到采购方业务、应用网络的安全，因此中标方需在项目实施过程中，提供详细的实施方案，实施方案经采购方认可通过才可实施；确保按采购方的要求，实现本项目采购的硬件设备和采购方原有网络设备的连接以及相关业务系统的搭建，实现采购方的网络信息安全保障功能；在硬件搭建过程中，中标方需确保采购方网络应用顺畅，业务应用系统正常使用，如因中标方原因导致网络无法应用和业务系统无法正常运行，中标方要承担全部责任。14、投标产品须在信息安全领域有着丰富的经验与先进的技术，具备对操作系统、应用系统或网络设备的漏洞进行发现、验证的能力。15、当采购方的网络遭到大规模网络攻击以及各种安全事故时，产品具备数据灾难性应急处理恢复能力并能提供产品厂家专业技术人员24小时上门服务，请在投标时注明直接联系专业人员的联系方式。16、由于此次采购设备均为安全设备，为保障系统内涉密信息的安全性，中标人必须对工程技术文件以及由采购方提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。未经采购方书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。中标人常驻现场的安全技术人员必须同招标人签订《保密协议书》。17、为保障采购单位信息系统平稳通畅，要求产品具备安全环境测试能力和研发测试能力，具备测试环境，可以对系统的通畅性及稳定性进行评估测试。安全设备投标产品应有第三方网络安全相关主管厅、局级单位承认的评测报告或有与广西本地网络安全相关主管局、厅级单位等第三方（如：安全厅、公安厅、保密局等）联合研究中心或测试中心等测试环境机构的证明（请在投标文件中提供相关证明复印件）。18、投标的安全设备为市场成熟产品，如有请提供相关单位认证及证明（例如：中国信息安全认证中心的《中国国家信息安全产品认证证书》、国家保密局《涉密信息系统产品检测证书》。三、投标人的资信要求表政策性加分条件符合节能环保等国家政策要求质量管理、企业信用要求能力或业绩要求原厂商授权…四、采购人对项目的特殊要求及说明采购人的特殊要求及说明理由依据名称制定机关公开渠道内容摘要五、与本项目有关的设计图纸、技术规范、文件等附件资料及其获取方式：文件或资料名称发布机关公布渠道或获取方式 第三章评标方法综合评分法（一）评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，对投标人的报价文件、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格分45分；技术分20分；商务分35分。（评标时，对于带有主观因素的评分，由各评委独立进行评价、打分，不允许讨论。）（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）1．价格分…………………………………………………………………………………………………45分价格分计算公式： 　　 投标人最低投标报价金额某投标人价格分 =×　45分 　某投标人投标报价金额2．技术分…………………………………………………………………………………………………20分（本项评分由各评委独立进行定档、评价、打分，不允许讨论；主要技术参数指货物需求一览表中带★号的技术需求）1）技术参数满足采购文件要求，且提供有技术需求中对应截图1-30个的，进入一档（0.1～4分）；2）技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有一项优于采购文件要求，提供有技术需求中对应截图31-40个的，进入二档（4.1～8分）；3）技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有二项优于采购文件要求，提供有技术需求中对应截图41-50个的，进入三档（8.1～12分）；4）技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有三项优于采购文件要求，提供有技术需求中对应截图51-60个的，进入四档（12.1～16分）；5）技术参数满足采购文件要求，且主要技术参数有四项优于采购文件要求，提供有技术需求中对应截图61个以上的，进入五档（16.1～20分）；3．商务分…………………………………………………………………………………………………35分[本项评分中的第10）条由各评委独立进行评价、打分，不允许讨论] 1）安全产品厂家具有具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书（甲级）的，得2分。2）安全产品厂家具有ISO质量管理体系认证证书ISO9001的得1分。 3）投标人具有计算机系统集成资质二级得1分，一级得2分。（满分2分）；4）安全产品厂家具有ISCCC信息安全服务资质认证证书的得1分，同时有一级信息系统安全集成资质或一级应急处理服务或一级风险评估服务的，每项得1分，满分4分。5）安全产品具有国家级应急服务支撑单位，能够接国家重大项目的得1分。6）安全产品具有信息安全管理体系27001认证或商用密码产品销售许可证的，每项得1分，满分2分。7）安全设备投标产品具有涉密信息系统产品检测证书（保密局）或具有ISCCC中国国家信息安全产品认证证书的，每项认证得0.5分，满分3分。8）安全产品具有信息技术产品安全测评证书的，每项得0.5分，满分2分。9）安全产品具有软件著作权的，每项得0.2分，满分1分。10）售后服务：（满分13分） ①一般（0.1～3分）：售后服务承诺满足招标文件要求，有免费培训计划，进行定期回访的，定为一般；②良好（3.1～8分）：第一档基础上，具备接故障通知处理方案、有周密良好的免费培训计划，发生故障时有替代产品、进行定期回访（须提供明确的回访方案），投标产品厂家在南宁市内有固定的售后服务点或机构的，质保期后有零配件优惠方案的。投标产品厂家在广西南宁市至少有5人以上技术人员，其中至少有1名CCIE或1名ISO27001 LA认证工程师的（提供其个人身份证、认证证书及近3个月交纳社保证明复印件，原件备查）。③优秀（8.1～13分）：在第二档基础上，投标产品厂家本地工程师拥有（CCIE、ISO27001 LA、CISP、TCSP、PMP）证书（提供其个人身份证、认证证书及近3个月交纳社保证明复印件，原件备查），每项国家认可证书加1分。11）1—4项投标产品列入国家“环保、节能产品政府采购清单”的，每一个品牌得0.5分，满分2分；12）安全设备所投产品选用同一品牌的，得2分。第四章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称详细内容1.1采购人名称：南宁市房产信息管理服务中心地址：南宁市望园路5号联系人：覃重颐电话：****-*******1.2采购代理机构名称：南宁市政府集中采购中心地址：南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦7、8楼联系人：韦西林联系电话：****-*******传真电话：****-*******开户名称：南宁市政府集中采购中心 开户银行：中国建设银行南宁市嘉宾路支行开户账号：****************66661.3项目名称南宁市房产信息管理服务中心信息安全防护设备采购1.4项目编号NNZC2013-1673A1.5采购预算130万元1.7获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价时间：2013年9月13日至2013年10月10日（正常工作时间）地点：南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦8楼808室方式：供应商应在南宁政府采购网（http://www.purchase.gov.cn）上报名并到南宁市政府集中采购中心填写报名表和购买纸质招标文件，方可参与投标。招标文件的电子文档可在南宁政府采购网下载，该电子文档仅为方便投标人制作投标文件使用；当电子文档与纸质招标文件内容不一致时，以纸质招标文件为准。外地需邮寄的，南宁市政府集中采购中心代办邮寄，邮资自付。招标文件售价：每本人民币50元，售后不退3.2投标人应具备的特定条件具有国内法人资格，注册经营范围满足本次所采购内容的供应商。3.3是否接受联合体投标否4.1招标文件质疑提交的截止时间招标文件发售之日起7个工作日内质疑提交地点、电话南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦8楼806室南宁市政府集中采购中心监督科，质疑咨询电话：****-*******7.1投标人要求澄清的截止时间招标文件发售之日起7个工作日内8.7投标文件份数报价文件：正本1份，副本4份商务文件：正本1份，副本4份技术文件：正本1份，副本4份11.4采购代理服务费南宁市政府集中采购中心不收取采购代理服务费。12.1投标有效期自投标截止时间起60天13.1投标保证金金额人民币1.3万元。13.4投标保证金到户证明收据投标人在递交投标文件的同时需提交采购代理机构开具的投标保证金到户证明收据复印件一份，收据复印件应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。13.5未中标供应商投标保证金的退付由未中标供应商在中标结果公布后持投标保证金退付申请书及投标保证金收据原件到南宁市政府集中采购中心财务室办理退付手续，南宁市政府集中采购中心将在收到完整且合格的退付申请资料后五个工作日内以转账或电汇方式无息退还至投标人帐户。（南宁市政府集中采购中心财务电话：****-*******）15.1投标截止时间（开标时间）2013年10月11日09时00分15.2递交投标文件地点南宁市金湖路59-1号南宁建设大厦7楼，具体安排详见7楼电子显示屏15.3递交投标样品截止时间无15.4递交投标样品地点无16.1开标地点与递交投标文件地点相同17.3评标方法综合评分法23.1中标通知书的发放南宁市政府集中采购中心在评标报告出来后按相关规定在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上公示中标结果，公示期为五个日历日，公示期满无异议的，由南宁市政府集中采购中心发布中标公告，同时向中标供应商发出中标通知书。26.1履约保证金金额按中标金额的2%收取，具体金额以中标通知书上确定的金额为准。28.1需要补充的其他内容 一总则1. 项目概况1.1采购人：见投标人须知前附表。1.2采购代理机构：见投标人须知前附表。1.3项目名称：见投标人须知前附表。1.4项目编号：见投标人须知前附表。1.5采购预算：见投标人须知前附表。1.6资金来源：政府财政性资金1.7获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：见投标人须知前附表。2.政府采购信息发布媒体：2.1与本项目相关的政府采购业务信息（包括公开招标公告、中标公告及其更正事项等）将在以下媒体上发布：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西财政网（www.gxcz.gov.cn）、南宁市政府集中采购中心网站（www.purchase.gov.cn）。3. 投标人资格要求：3.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的下列投标人资格条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2针对本项目，投标人应具备的特定条件：见投标人须知前附表。3.3投标人须知前附表规定接受联合体投标的，两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份共同参加投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合本章第3.1项的要求，至少应当有一方符合本章第3.2项的要求；联合体各方应签订共同投标协议，明确联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级最低的单位确定资质等级；联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目同一分标投标，否则与之相关的投标文件作废；投标联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。3.4投标人不得直接或间接地与为本次采购的项目内容进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司、采购代理机构或其附属机构有任何关联。 4. 质疑4.1投标人认为公开招标文件使自己的权益受到损害的，应当在公开招标文件发售之日起七个工作日内以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑；质疑提交截止时间后，采购代理机构不再受理对公开招标文件的质疑。投标人认为采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人委托的采购代理机构质疑。4.2供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。4.3供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；（2）质疑项目的名称、编号；（3）权益受到损害的事实和理由；（4）相关证明材料；（5）提起质疑的日期。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。4.4质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。4.5质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商；（2）质疑书内容符合本章第4.3项的规定；（3）在质疑有效期限内提起质疑；（4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动；（5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理；（6）财政部门规定的其他条件。4.6采购人或采购人委托的采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。5.投诉5.1供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或采购人委托的采购代理机构提出质疑。对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向南宁市政府采购监督管理部门提起投诉。5.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本）：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等； （2）具体的投诉事项及事实依据；（3）质疑和质疑答复情况及相关证明材料； （4）提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。5.3投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。5.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（2）提起投诉前已依法进行质疑；（3）投诉书内容符合本章第5.2项的规定；（4）在投诉有效期限内提起投诉；（5）属于南宁市政府采购监督管理部门管辖；（6）同一投诉事项未经南宁市政府采购监督管理部门投诉处理；（7）国务院财政部门规定的其他条件。5.5南宁市政府采购监督管理部门自受理投诉之日起三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。5.6南宁市政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动。二公开招标文件6.公开招标文件的组成6.1本公开招标文件包括六个章节，各章的内容如下：第一章公告第二章货物需求一览表第三章评标方法第四章投标人须知第五章投标文件格式第六章合同条款及格式6.2根据本章第7.1项的规定对公开招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当公开招标文件与招标文件的澄清和修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.招标文件的澄清和修改7.1投标人应认真审阅本公开招标文件，如有疑问，或发现其中有误或有要求不合理的，应在投标人须知前附表规定的投标人要求澄清的截止时间前以书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清；否则，由此产生的后果由投标人自行负责。7.2采购人或采购代理机构必须在投标截止时间十五日前，以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的澄清通知所有招标文件收受人，除书面澄清以外的其他澄清方式及澄清内容均无效；同时，采购代理机构在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足十五日，则相应延长投标截止时间。7.3采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要修改的，应在投标截止时间十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人；同时，采购代理机构在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十五日，则相应延长投标截止时间。7.4采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。同时，采购代理机构在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三投标文件8.投标文件的编制8.1投标人应仔细阅读招标文件，在充分了解招标的内容、技术参数要求和商务条款以及实质性要求和条件后，编写投标文件。8.2对招标文件的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标注为实质性要求和条件的技术参数要求、商务条款及其它内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。8.3招标文件中标注★号的内容为实质性要求和条件。未标注★号的内容在评标时不得作为判定投标无效的依据。8.4投标文件应用不褪色的材料书写或打印，保证其清楚、工整，相关材料的复印件应清晰可辨认。投标文件字迹潦草、表达不清、模糊无法辨认而导致非唯一理解是投标人的风险，很可能导致该投标无效。8.5第五章“投标文件格式”中规定了投标文件格式的，应按相应格式要求编写。8.6投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐一签字或盖章并加盖单位公章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认。8.7投标文件的正本和副本应分别装订成册，封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，并标明项目名称、项目编号、投标人名称等内容。副本可以采用正本的复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。投标人应准备报价文件正本、技术文件正本、商务文件正本各一份，副本份数见投标人须知前附表。9.投标语言文字及计量单位9.1投标人的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有往来函电统一使用中文（特别规定除外）。9.2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。9.3投标文件使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中华人民共和国法定计量单位。10.投标文件的组成10.1投标人需编制的投标文件包括报价文件、技术文件和商务文件三部分，投标人应按下列说明编写和提交。应递交的有关文件如未特别注明为原件的，可提交复印件。10.1.1报价文件组成要求，包括：（1）投标函：按第五章“投标文件格式”提供的“投标函（格式）”的要求填写；（2）投标报价表：按第五章“投标文件格式”提供的“投标报价表（格式）”的要求填写。10.1.2技术文件组成要求，包括：（1）投标产品技术资料表：按第五章“投标文件格式”提供的“投标产品技术资料表（格式）”的要求填写；（2）其它：针对本项目所投标货物的主要技术指标、参数及性能的详细说明，相关的图纸、图片，产品技术资料彩页（技术指标要求对应印证投标文件技术参数承诺的符合性及有效性）、产品有效检测和鉴定证明复印件，等等。其中，技术文件组成要求的第（1）项必须提交；技术文件要求的第（2）项如有请提交。10.1.3商务文件组成要求，包括： （1）投标人资格文件：根据本章第3.2项规定的投标人应具备的特定条件提供，包括营业执照副本内页或事业单位法人证复印件（投标人如为企业的，要求证件有效并清晰反映企业法人年检情况记录和经营范围）和投标人资格的其他证明文件复印件；（2）法定代表人身份证明复印件：如使用第二代身份证应提交正、反面复印件，如法定代表人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与营业执照或事业单位法人证中的法定代表人相符； （3）法定代表人资格证明书复印件或中华人民共和国组织机构代码证复印件；（4）投标人最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳税收（国税或地税）的凭证复印件（如税务机关开具的完税证、银行缴税付款凭证或缴款回单等，如为非税务机关开具的凭证或回单的，应清晰反映：付款人名称、帐号，征收机关名称，缴款金额，税种名称，所属时期等内容）。无纳税记录的，应提供投标人所在地税务部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（复印件，格式自拟，原件备查），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内保持有效 ；（5）投标人最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳社会保障资金的凭证复印件（如社保部门开具的证明、收款收据等，或银行缴款凭证、回单等，如为非社保部门开具的凭证或回单的，应清晰反映：缴款单位名称、社保单位名称、保险名称、缴款金额等内容）。无缴费记录的，应提供投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（复印件，格式自拟，原件备查）；（6）售后服务承诺书：按第五章“投标文件格式”提供的“售后服务承诺书（格式）” 的要求填写；（7）商务条款偏离表：按第五章“投标文件格式”提供的“商务条款偏离表（格式）” 的要求填写；（8）法定代表人授权委托书：按第五章“投标文件格式”提供的“法定代表人授权委托书（格式）”的要求填写；（9）委托代理人身份证明复印件和社保缴费证复印件：如使用第二代身份证应提交正、反面复印件，如委托代理人非中国国籍应提交护照复印件，要求证件有效并与法定代表人授权委托书中的委托代理人相符；社保缴费凭证应清晰反映人员身份和缴费的信息；（10）联合体协议书：按第五章“投标文件格式”提供的“联合体协议书（格式）”的要求填写，协议中应清晰载明联合体各方承担的工作和义务；（11）财务会计报表复印件：投标人近三年的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书和审计报告；（12）其它：投标人通过国家或国际认证资格证书复印件、银行出具的投标人资信证明或信用等级证明复印件、投标人近三年同类货物销售的实际业绩证明（附中标通知书复印件或合同复印件）、投标货物近三年的质量获奖荣誉证书复印件、投标货物的环保产品认证证书复印件或生产厂家的环保体系认证证书复印件、投标产品的国家节能产品认证证书复印件、投标人近三年发生的诉讼及仲裁情况说明（附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件），等等。商务文件中的第（1）～（7）项必须提交；第（8）、（9）项在委托代理时必须提交；第（10）项在联合体投标时必须提交；第（11）、（12）项如有请提交。10.2投标人应编制目录，按上述顺序将报价文件、技术文件和商务文件分别装订成册。特别注意投标报价不得出现在技术文件和商务文件中。11.投标报价11.1投标人应以人民币报价。11.2投标人可就第二章“货物需求一览表”中的某单个分标内容报出完整且唯一报价，也可就某几个或所有分标内容分别报出完整且唯一报价，附带有条件的报价将不予接受。11.3投标报价为采购人指定地点的现场交货价，其组成部分详见第二章“货物需求一览表”。采购人不再向中标供应商支付其投标报价之外的任何费用。11.4本项目的采购代理服务费按物价部门核准的收费标准执行，见投标人须知前附表。11.5不论投标结果如何，投标人均应自行承担与编制和递交投标文件有关的全部费用。12.投标有效期12.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。12.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期，这种要求与答复均应使用书面形式。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在超过原有效期后失效，其投标保证金不会被没收。13.投标保证金13.1投标人应在投标截止时间前一工作日下班前按不少于投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并确保到账。属联合体投标的，其投标保证金由其中任何一方递交即可。采购代理机构实行项目固定投标保证金管理或其他管理方式的，按相关规定执行。13.2投标保证金交纳方式：市内用转账或现金缴存银行，外地用电汇，不接受银行保函或银行汇票形式的投标保证金。使用现金方式交纳的投标人应直接将投标保证金存入采购代理机构的账户上，“收款单位”一栏填采购代理机构的名称，“缴款人”一栏填供应商单位全称。办理投标保证金交纳手续时，投标人务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明项目编号和具体所投分标号。13.3投标人应携带投标保证金交纳凭据原件到采购代理机构财务室换取投标保证金到户证明收据。13.4投标人在递交投标文件的同时需提交采购代理机构开具的投标保证金到户证明收据复印件一份，收据复印件应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。13.5未中标供应商的投标保证金，除本章第13.7项规定的不予退还的情形外，由采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内以转账或电汇方式无息退还至投标人账户。中标供应商在缴纳履约保证金后，其投标保证金由采购代理机构以转账或电汇方式无息退回中标供应商帐户。13.6涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其投标保证金暂不退还。13.7投标人有下列情形之一的，采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金：（1）在开标后要求撤回投标的；（2）属本章第18.2项所述情形的；（3）中标后未按规定缴纳履约保证金的；（4）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构按规定的时间、地点签订合同的；（5）中标后与采购人签订对招标文件和投标文件作了实质性修改的合同，或与采购人私下订立背离合同实质性内容的协议的；（6）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人或采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的。四投标14.投标文件的密封14.1投标人应将投标正、副本文件进行密封包装。15.投标文件及投标样品的递交15.1投标人投标截止时间：见投标人须知前附表。15.2投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。15.3投标人递交投标样品截止时间：见投标人须知前附表。15.4投标人递交投标样品地点：见投标人须知前附表。五开标与评标16.开标16.1采购代理机构将在本章第15.1项规定的投标截止时间（即开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加并签到。如未按时签到，由此产生的后果由投标人自行负责。16.2开标程序：（1）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人（由第三方监督单位担任）等有关人员姓名；（4）投标人代表按本章第14.1项的规定交叉检查投标文件的密封情况，并签字确认；（5）按各投标人递交投标文件时间的先后顺序当众拆封投标文件，由唱标人宣读投标人名称、分标名称、投标文件正副本数量、投标报价、交货期等以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容，并检验投标人的投标保证金交纳证明，记录人负责做开标记录；（6）相关人员在开标记录上签字确认；（7）宣布评标期间的有关事项；（8）开标结束。17.评标17.1评标委员会：评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。采购人或采购代理机构根据本项目的特点，从财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取专家。17.2评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。17.3评标方法：评标委员会按照投标人须知前附表和第三章“评标方法”规定的方法、评审因素和标准对投标文件进行评审。在评标中，不得改变第三章“评标办法”规定的方法、评审因素和标准；第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。17.4评标程序：17.4.1采购代理机构项目负责人宣读评标现场纪律要求，集中管理通讯工具，询问在场人员是否申请回避；17.4.2采购代理机构项目负责人介绍项目概况及评标委员会组成情况（但不得发表影响评审的倾向性、歧视性言论），推选评标组长（原则上采购人不得担任评标组长）；17.4.3评标委员会按分工开展评标工作：（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由法定代表人或其委托代理人签字或盖章确认，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。该澄清、说明或者纠正是投标文件的组成部分。（3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（4）编写评标报告，并确定中标供应商名单。17.4.4整个现场评标过程中，采购代理机构应严格按照招标文件既定的程序组织评委评审，针对评委作出的评分、评标结论现场认真进行核对和复核，如有错漏，应及时请当事评委进行校正。17.5在确定中标供应商前，采购人或采购代理机构不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。17.6评标过程的保密。评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。18.投标文件的修正18.1如果出现计算或表达上的错误，修正的原则如下：（1）开标时，投标文件中投标函内容与投标报价表中明细表内容不一致的，以投标函为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。18.2按上述修正原则修正后的投标报价经投标人书面确认后对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标报价，则其投标无效且其投标保证金不予退回。19.拒绝接收19.1投标人未在本章第15.1项规定的时间之前将投标文件送达至本章第15.2项指定地点的，采购代理机构应当拒绝接收该投标人的投标文件。19.2投标人未在本章第15.3项规定的时间之前将投标样品送达至本章第15.4项指定地点的，采购代理机构应当拒绝接收该投标人的投标样品。20.无效投标20.1属下列情形之一的，投标人的投标无效：（1）投标人不具备本章第3项规定的投标人资格要求的；（2）投标文件未按本章第8.7项的规定标识或未按规定的正、副本数量递交的； （3）投标文件未按本章第10.1项的规定编写和提交的（包括缺少应提交的文件或格式不符合第五章“投标文件格式”的要求）；（4）投标文件不符合本章第10.2项规定的；（5）投标报价不符合本章第11项规定的或超过采购预算的；（6）投标人未能按本章第13.4项的要求出具已交纳投标保证金的相关证明的；（7）投标文件不符合本章第14.1项规定的；（8）投标人出现本章第18.2项所述情形的；（9）投标文件未对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；（10）投标文件附有采购需求以外的条件使评标委员会认为不能接受的；（11）投标人在投标过程中提供虚假材料的；（12）投标文件含有违反国家法律、法规的内容。 21.废标21.1在招标过程中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；供应商家数计算规则：1、在资格性检查中，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加投标，如果有多家供应商参加同一品牌同一型号产品投标的，作为一个供应商计算；2、多家投标供应商参加投标，如其中两家或两家以上投标供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定；3、多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商；4、同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。21.2废标后，采购代理机构将在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上公告废标理由，不再另行通知。六合同授予22.中标供应商的确定22.1评标委员会按第三章“评标方法”的规定排列中标候选供应商顺序，并依照次序确定中标供应商。23.中标通知书23.1评标结束后，评标结果由采购代理机构在本章第2.1项规定的政府采购信息发布媒体上公示，公示期为五个日历日，公示期满无异议的，由采购代理机构发布中标公告，同时向中标供应商发出中标通知书。23.2中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。24.投标文件及投标样品的退回24.1采购人及采购代理机构无义务向未中标供应商解释其未中标原因和退回投标文件。24.2中标供应商的投标样品由采购人保管，做为验收的依据，验收后由采购人退回。未中标供应商的投标样品由供应商在中标结果公布后两个工作日内领回，否则按无主物品处理。25. 签订合同25.1 政府采购合同签订应遵照《南宁市政府采购项目合同签订管理暂行办法》（南政采发[2009]9号）的有关要求。25.2采购人和中标供应商应当在第二章“货物需求一览表”中商务条款要求载明的合同签订期内，根据《南宁市政府采购项目合同签订管理暂行办法》要求按第六章“合同条款及格式”订立书面合同。联合体投标的，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。25.3政府采购合同签订应当采用政府采购合同格式文本，合同应内容完整、盖章齐全；项目合同的各要素和内容应与招标文件、中标供应商的承诺、中标通知书等的内容一致；合同附件齐全；多页合同每页应顺序标出页码并盖骑缝章。25.4政府采购合同（正本、副本）自签订之日起三个工作日内，由采购人送采购代理机构审核见证。采购代理机构在三个工作日内完成审核见证工作，加盖采购代理机构政府采购合同签订见证章后通知中标供应商领取，并将副本送南宁市财政局备案。25.5中标通知书发出后，中标供应商有本章第13.7项第（3）至（6）项情形之一的，中标无效，采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金，采购人可追究中标供应商承担相应的法律责任。如采购人无正当理由拒签合同的，采购代理机构向中标供应商退还投标保证金；采购人给中标供应商造成损失的，中标供应商可追究采购人承担相应的法律责任。25.6采购人在签订合同之前有权要求中标供应商提供本项目招标文件要求的资料原件进行核查，中标供应商不得拒绝。如中标供应商拒绝提供，则自行承担由此产生的后果。25.7中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，如仍在投标有效期内，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。26.履约保证金及质量保证金26.1中标供应商应按投标人须知前附表规定的履约保证金的金额，及时交纳至采购代理机构账户上。26.2履约保证金自中标供应商按合同约定交货验收合格之日起转为质量保证金。在第二章“货物需求一览表”要求的质量保证期内，中标供应商提供的采购内容符合合同约定的，其质量保证金由采购代理机构无息退还。七其他事项27.解释权27.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规编制，解释权属采购代理机构。28.需要补充的其他内容28.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第五章投标文件格式格式1：投标函（格式）致：（采购代理机构名称）我方已仔细阅读了贵方组织的（项目名称） 项目（项目编号：）的招标文件的全部内容，现正式递交下述文件参加贵方组织的本次政府采购活动： 一、报价文件正本一份，副本 份（包含按投标人须知第10.1.1项要求提交的全部文件）；二、技术文件正本一份，副本 份（包含按投标人须知第10.1.2项要求提交的全部文件）；三、商务文件正本一份，副本 份（包含按投标人须知第10.1.3项要求提交的全部文件）。据此函，签字人兹宣布：1、我方愿意以（大写）人民币（￥ 元)的投标总报价，交货期（无分标时填写）：，提供本项目招标文件第一章“货物需求一览表”中的采购内容。其中（有分标时填写）：分标报价为（大写）人民币(￥ 元)，交货期：；分标报价为（大写）人民币(￥ 元)，交货期：；......2、我方同意自本项目招标文件“投标人须知”第15.1项规定的投标截止时间（开标时间）起遵循本投标函，并承诺在“投标人须知”第12.1项规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。3、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。4、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。5、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次投标（包括资格条件和所投产品）均符合国家有关强制规定。6、如我方中标，我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，根据招标文件、我方的投标文件及有关澄清承诺书的要求按第五章“合同条款及格式”与采购人订立书面合同，并按照合同约定承担完成合同的责任和义务。7、我方已详细审核招标文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。8、如我方有本项目招标文件第三章“投标人须知”第13.7项所述的情形之一的，贵方有权不予退回我方交纳的投标保证金。9、我方同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受投标报价最低的投标人为中标供应商的行为。11、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，即供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。12、我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：______________________________________________________________________________________。13、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）地址： 电话：　　　　　　　　　传真：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：年月日 格式2：投标报价表（格式） 　　分标（有分标时填写）项号货物名称数量①货物全称、品牌、生产厂家及国别型号、规格、配置单价(元)②单项合价（元）③＝①×②备注12...分标报价：（大写）人民币 （￥元）合同签订期：交货期：交货地点：　　分标（有分标时填写）......投标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式3：投标产品技术资料表（格式） 　　请根据所投产品的实际技术参数，逐条对应本项目招标文件第二章“货物需求一览表”中的“一、项目要求及技术需求”认真填写该表。“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。　　分标（有分标时填写）项号招标文件需求投标文件承诺偏离说明货物名称数量技术需求投标产品名称数量品牌、厂家、型号、规格、配置技术参数1功能要求必要功能1、功能要求必要功能...N、辅助功能1、辅助功能...N、性能及技术指标主要　技术指标1、性能及技术指标主要　技术指标...N、次要指标1、次要指标...N、质量标准质量标准......2...　　分标（有分标时填写）......投标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式4：售后服务承诺书（格式）(由投标人按本项目招标文件第二章“货物需求一览表”中“二、商务要求表”的售后服务要求自行填写。)投标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式5：商务条款偏离表（格式）　　请逐条对应本项目招标文件第二章“货物需求一览表”中“二、商务要求表”的要求，认真填写该表。“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”进行填写。 　　分标（有分标时填写）项号招标文件的商务需求投标文件承诺的商务条款偏离说明　　分标（有分标时填写）......投标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 格式6：法定代表人授权委托书（格式）致： （采购代理机构名称）本人（姓名）系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权我单位在职正式员工（姓名和职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改贵方组织的 （项目名称） （项目编号： ）项目的投标文件、签订合同和处理一切有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权书于年月日签字生效，委托期限：。代理人无转委托权。投标人（盖单位公章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人身份证号码： 委托代理人（签字或盖章）：委托代理人身份证号码：格式7：联合体协议书（格式）　　（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加 （采购代理机构名称）组织的 （项目名称） （项目编号：）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：1、（某成员单位名称）为联合体名称牵头人。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6、本协议书一式份，联合体成员和采购代理机构各执一份。注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人授权委托书。牵头人名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员一名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）成员二名称： （盖单位公章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）......年月日 第六章合同条款及格式南 宁 市 政 府 采 购（项目名称） 合同 项目编号：审批编号：[201 ]NCC采购人：中标供应商：目录一、南宁市政府采购合同书二、合同附件1、中标通知书2、履约保证金交纳证明3、招标文件货物需求一览表4、招标文件的澄清和修改5、投标函6、投标报价表7、投标产品技术资料表、商务条款偏离表8、中标供应商澄清函 南宁市政府采购合同书合同编号：审批编号：[201 ]NCC 项目名称：项目编号：分标号（有分标时填写）： 甲方（买方）： 乙方（卖方）： 根据年月日南宁市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方对本项目的投标，甲、乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。1.采购内容1.1 货物名称：详见合同附件中投标报价表 1.2 数量（单位）：详见合同附件中投标报价表 1.3 品牌、厂家、型号、规格、配置：详见合同附件中投标产品技术资料表（投标产品技术资料表与澄清函不一致的以澄清函为准） 1.4 技术参数：详见合同附件中投标产品技术资料表2.合同金额2.1 本合同金额为（大写）人民币　　　　　　 元（￥　　　　　　）。（详见合同附件中投标报价表）3.交货要求3.1 交货期：3.2 交货地点：3.3 交货方式：3.4 乙方必须按投标文件承诺的技术参数、性能要求、质量标准等向甲方提供全新、完整、未经使用的货物。4.履约保证金4.1 乙方交纳（大写）人民币　　　　　　（￥ 元）作为本合同的履约保证金。4.2 履约保证金作为违约金的一部分用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。5.质量保证及售后服务5.1 质量保证期年（自交货验收合格之日起计）。5.2 质量保证金为（大写）人民币　　　　　　元（￥ ）。5.3履约保证金自乙方按合同约定交货验收合格之日起转为质量保证金。在质保期内乙方提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后乙方持质量保证金退付意见书、政府采购合同及履约验收证明到南宁市政府集中采购中心财务室办理退付手续，南宁市政府集中采购中心将在收到完整且合格的退付申请资料后五个工作日内以转账或电汇方式无息退还乙方。5.4 如乙方提供的货物在使用过程中发生质量问题，乙方接到甲方故障通知后应在小时内到达甲方指定现场，按国家及行业标准对故障进行及时处理。5.5 乙方提供的货物在质量保证期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用；（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价；（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担与该货物相关的直接费用（运输、保险、检验、合同款利息及银行手续费等）。5.6 在质量保证期内，乙方负责处理解决货物出现的质量及安全问题并承担一切费用，所有非故意性损坏以及正常使用范围内造成的损坏均要免费维修，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内，但乙方也要积极帮助采购人修理，并提供优惠价格的配件和服务。5.7 超过质量保证期的货物，乙方提供终生维修、保养服务，维修时只收部件成本费。5.8 乙方随时优惠提供备品备件，优惠提供产品更新、改造服务。6.合同款支付6.1 付款方式： 6.2 支付合同款时，由甲方按照合同约定向南宁市财政局提交完整且合格的支付申请材料；南宁市财政局按财政国库直接支付程序将款项直接支付给供应商。6.3 当采购数量与实际使用数量不一致时，甲方可以在报经南宁市财政局审核同意后，在不改变合同其他条款的前提下与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。供应商应根据实际使用数量供货，合同的最终结算金额按实际使用数量乘以成交单价进行计算。6.4政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，并延期支付合同款。7.产权7.1 乙方保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。7.2 乙方保证所交付货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交付货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第11.3项的约定处理。但在已经全部支付完合同款后才发现有产权瑕疵的，乙方除了支付违约金还应负担甲方由此产生的一切损失。8.技术资料8.1 甲方向乙方提供采购货物的有关技术要求。8.2 乙方应在采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。8.3 没有甲方事先书面同意，乙方不得将甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的其他任何人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。9.货物包装、发运及运输9.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。9.2 使用说明书、质量检验证明书、保修单据、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。9.3 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。9.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。9.5 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。10.调试和验收10.1 乙方将货物运达约定的交货地点后，甲方应在五个工作日内对乙方提交的货物依据招标文件的要求、投标文件的承诺和国家标准或行业标准进行现场初步验收。对外观、说明书符合要求的，给予签收；对不符合要求或有质量问题的货物不予签收，可立即要求退换，乙方不得拒绝和延误。10.2 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。10.3 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。10.4 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。10.5 对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与验收，并由其出具质量检测报告，相关费用由甲方承担。11.违约责任11.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收合同款总值的百分之五违约金。11.2 甲方无故逾期验收或办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。11.3 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。乙方逾期超过本合同约定交货日期十个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。12.不可抗力事件处理12.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。13.诉讼13.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为广西南宁市。14.合同生效及其它14.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。14.2 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报南宁市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。14.3 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：（1）中标通知书；（2）履约保证金交纳证明；（3）招标文件货物需求一览表；（4）招标文件的澄清和修改；（5）投标报价表；（6）投标产品技术资料表、商务条款偏离表；（7）中标供应商澄清函；（8）其他与本合同相关的资料。14.4 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。14.5 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本二份，由采购人自合同签订之日起七个工作日内报南宁市政府采购监督管理部门备案。甲方：乙方：地址：地址： 法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话： 传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户名称：银行账号：合同签订地点：广西南宁市 合同签订日期：年月日