荣县政府采购中心荣政采〔2013〕105号关于荣县精神病医院《医用电梯、客梯设备》采购的公开招标文件二O一三年九月十六日目录第一章投标邀请…………………………………………………3～5页第二章投标人须知……………………………………………6～11页第三章投标文件………………………………………………12～18页第四章招标采购货物要求……………………………………19～20页第五章开评标程序……………………………………………21～25页第六章政府采购合同…………………………………………26～29页第七章投标人的询问质疑权利………………………………30～31页第八章政府集中采购验收程序………………………………32～32页第九章附件资料………………………………………………33～44页第一章投标邀请我中心受采购人委托，公开招标采购《医用电梯、客梯设备》。在四川政府采购网上经过预公示程序，无供应商提出质疑。我中心现在四川政府采购网上以公告方式邀请符合本次招标要求的供应商参加投标，内容如下：一、县政府集中采购机构（招标人）：荣县政府采购中心。 二、采购单位（业主或称采购人）：荣县精神病医院三、采购方式：公开招标，项目类别：货物，标书号：荣政采[2013]105号四、采购项目简介1、项目名称：医用电梯、客梯设备2、招标采购项目技术参数及相关要求详见招标文件第4章。3、交货时间：采购合同签订后30日内运送到采购人指定地点,并由采购人组织专家验收合格后交付采购人。4、资金来源：预算内经费，付款方式：不预付款,待采购项目验收合格并办妥相关验收手续和报账手续后按采购人的资金到位情况支付。五、投标人应具备以下基本资质(或资格)条件1、中国境内注册的能独立承担民事责任的独立企业法人单位；2、持有效的符合本次采购项目要求的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证；3、持有效的符合本招标要求的（电梯）特种设备安装改造维修许可证；4、若代理商参加投标或生产厂家投标不属于本厂生产的电梯产品时，必须提供所投标电梯产品的生产厂家的授权经销书和售后服务承诺书原件、以及所投标电梯生产厂家的营业执照、税务登记证（国、地税）、组织机构代码证和《（电梯）特种设备生产制造许可证》复印件并加盖电梯生产厂家公章（鲜章）。5、其他条件应符合《中华人民共和国政府采购法》第22条有关规定。六、招标采购文件（以下简称招标书、或招标文件）的发售1、发售单位：荣县政府采购中心，地点：荣县人民政府政务服务中心二楼。2、标书售价（￥）： 每份 600元。投标人购买标书后不得转让投标资格，也不退还标书费。3、发售时间：2013年9月 17日至 9月 27日17：00分止。4、本次采购活动的采购文件采取“现场购买”与“银行交款购买”相结合方式。我中心在售标书环节不对供应商进行资格预审，投标人资格是否符合本采购文件要求，以评标委的评审结论为准。建议供应商在交纳标书费时要结合本采购文件要求及自身情况对自己进行充分的投标风险评估考虑。供应商一旦向我中心交纳了标书费，即为报名成功。具体操作如下：4-1尊重供应商自愿，如果愿意到我中心现场购标书的，请必须于2013年9月27日17：00分前(北京时间，工作时间内)派人持介绍信原件和相关证照资料到我中心交费购买采购文件,逾期不售。4-2如果采取银行交款购买标书方式的，请必须严格按以下程序办理：供应商应先从网上下载本采购文件，根据投标需求通过银行交纳标书费。由于我县机关事业单位实行了财政零账户管理（即我中心无单独账户），供应商所交标书费将直接到达县财政国库账户，我中心不再另开收据。因此供应商必须严格按以下方式和内容填写银行交款凭证，否则一旦交费出错或丧失投标资格，后果由其自负。4-2-1收款人：荣县财政局， 开户银行：中国邮政储蓄银行荣县支行账号：****************04； 4-2-2交款内容必须填写：X X X（供应商全称）交纳“荣政采 号采购文件，第包项目”。4-2-3根据我县财政国库管理规定，供应商交纳的标书费必须通过其银行单位账户转账方式交纳（如果通过网银或电子银行转账交费的，必须到公司所在地开户银行柜台加盖银行印章，以确认其成功转账，否则视为无效转账），否则荣县财政国库无法核实每笔标书费资金情况。3-2-4银行交纳标书费的截止时间为2013年 9月27日17：00分止，逾期转账交纳标书费的，投标、报价无效。4-2-5银行交款购标书的投标人必须在投标时间截止前将银行交款凭证递交给招标人予以核实，否则其投标将被拒绝（递交银行交款原始凭证和盖投标单位鲜章的复印件凭证各一份。原始凭证审查后退回投标人，复印件交采购中心到财政国库对账）。如果经对账，发现投标人提交虚假交款凭证骗取投标或中标的，我中心将报监督部门予以依法严肃处理，同时在四川政府采购网上予以通报，列入如不良记录。4-2-6为了保证政府采购活动正常有序开展下去，我中心要求通过开户银行转账方式购标书的供应商应及时（在转账后1日内）把转账凭证采用传真或扫描电子文件方式报送我中心备案，并留下有效联系方式。否则，由于联系不畅原因，使得我中心有关采购事项无法及时告知潜在投标人而造成的不利于投标人的后果均由潜在投标人自行承担。5、联系人：毕常彬 电话189*****668、*******（传真）QQ********26七、采购开评标会、投标和评定标1、投标起止时间：2013年10月10日13：30-14：30分。2、投标地点：荣县人民政府政务服务中心办公大楼四楼公共资源交易中心大开标室。3、投标保证金3-1必须在投标时间截止前以现金方式缴纳，否则其投标将被拒绝。　　3-2保证金（￥）：10000元，大写壹万元整。4、投标人必须在投标时间截止前把保证金和投标资料（商务技术标、经济标）递交给招标人，否则其投标将被拒绝。5、开评标时间：招标人将在2013年10月10日14：30举行 “采购开评标会”，并现场开标、评标、唱标和定标，所有投标人应派代表参加（法定代表人或其委托的代理人）。二O一三年 九月十六日第二章 投标人须知一、投标人须知前附表序号项目名称说明和要求1招标人荣县政府采购中心2采购人荣县精神病医院3采购项目名称医用电梯、客梯4采购项目编号荣政采［2013］105号5资金来源财政经费6采购最高限价（或称采购预算价）开评标前保密，将在开评标会上当众公布7采购最低限价无最低价限制8采购方式公开招标9评定标方法最低评标价法 （报价最低不一定是中标的绝对保证）10投标人对招标采购文件提出质疑的时间和方式详见招标采购文件第七章相关规定 11构成采购文件的其他文件采购文件的澄清、修改书及补充通知均为采购文件的有效组成部分（如果有的话）。12投标截止时间2013年10月10日14 时30分13递交投标文件和投标保证金的地点荣县人民政府政务服务中心四楼公共资源交易中心大开标室14开标时间和地点开标时间：2013年10月10日14 时 30分准时开始。地点:荣县人民政府政务服务中心四楼公共资源交易中心大开标室15供应商投标时必须递交的投标保证金金额：￥10000元（现金）。收款单位：荣县政府采购中心（中标后开具收据）。未按规定正确递交投标保证金的，投标无效。16投标报价表及相关要求详见招标采购文件第三章的相关规定17备选投标方案和报价不接受备选方案和多个报价。投标人的报价表（或称开标一览表）必须大小写一致，否则视为多个报价，其报价无效。18联合投标体本项目不接受联合投标体。19分包或转包不允许本项目的中标供应商分包或转包。20投标有效期60天21签字、盖章务必按本采购文件中相关条款的规定正确地签字、盖章。22投标文件份数商务标正本1份、副本2份，质量技术和售后服务标正本1份，副本2份，经济标正本1份、副本2份 。具体要求请按招标书第三章的相关规定提供。23投标文件的装订具体要求请按招标书第三章的相关规定提供24投标文件内容及要求具体要求请按标书第三章的相关规定提供25投标文件袋的密封标注具体要求请按标书第三章的相关规定提供26招标采购文件内容冲突的解决及优先适用次序（1）招标人发出的招标采购文件（包括修改、澄清或补遗文件）作为评标的依据。（2）采购文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致时，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下进行处理；必要时，招标人可以暂停本次采购活动，待修改完善后再继续实施。27投标文件的真实性要求1、投标人应当向招标人、采购人和评标委保证其提交的所有投标文件以及所做出的各项承诺均是合法有效、真实可信的，不存在虚假（包括隐瞒）情况。2、如投标文件存在虚假，一经查实的，评标委应将其投标文件作废标处理；3、中标候选人确定后发现存在虚假情况并经查实的，招标人或采购人报荣县政府购监督管理部门同意后，可以依法取消其中标候选人（或中标人）资格。28合同履约保证金采购人在签订合同时可以按合同总金额的5-10%向中标人收取，验收合格后满一年且无质量问题时由采购人向中标供应商无息退还。二、总 则1、 定义1-1 “招标人”系指县政府集中采购机构——荣县政府采购中心。1-2“采购人”系指以下单位（简称）：荣县精神病医院1-3 “投标人”系指向招标人提交投标文件参与投标的供应商。1-4“服务”系指按采购文件规定，投标人须承担的投标报价表所述项目内容及合同约定事项的商品（或货物）交付、运输至采购人指定地点并按采购人要求负责安装调试达到正常使用状态，以及质量、技术指导、后续保修和维修及验收等与之相关的一切义务。1-5本采购文件所指最低报价(或称报价最低)，如无特殊说明，均指投标报价表（或称开标一览表）的总计大写金额最低。1-7货币计量单位：人民币（列至角分，计算结果有角分的应当列至角分）；其他计量方式和单位，执行国家现行法定或行业计量方式和计量单位（但是，本采购文件另行单独约定的事项除外）；语言——规范化现代汉语言。2、资料真实性保证2-1本标书要求投标人提交的原件，是指资料原始件（指资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员签字笔迹等均是原始印痕、印迹和笔迹），并非把原始件经过扫描或打印、翻拍后制作出的彩色复印件或彩色打印件、或彩色图片。2-2本标书所称“鲜章”，是指投标人加盖的印章原始印痕（印迹），即把印章直接在纸页上盖出的印痕（印迹）。无特殊说明，本采购文件所指盖“鲜章”中的“章”均指加盖投标单位（投标人）的“公章”。采购文件中凡是要求 “投标单位(投标人)盖章”的地方，均必须加盖投标单位的“公章”不得使用专用印章（如合同章、税务专用章、投标专用章等）或下属单位印章代替，否则投标无效。2-3同一法定代表人或全权代表在投标资料上的签字笔迹（或盖章印鉴）应当前后一致；如果不一致，则评标委无法判断其签字（或盖章）是否真实，因此其签字（或盖章）将被视为无效，由此而产生的不利于投标人的后果将由投标人自行承担。2-4投标人应当自行保证向招标人、评标委所提供的投标资料是真实、合法有效的，不存在虚假情况。否则，一经有权机关查证属实，则应当依法承担相应责任。3、合格投标人（必须满足下列条件）：3-1按招标文件的规定正确地递交了投标资料和投标保证金；3-2投标文件按招标采购文件之规定正确的密封；3-3投标人的《商务标》、《质量技术和售后服务标》和《经济标》经评标委评审后能满足本采购文件之规定，即：对本采购文件做出了实质性响应；4、废标出现下列情况之一时，招标人将依法宣布本次采购活动废标：4-1符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 4-2出现了影响采购公正的违法、违规行为，并经有权部门查证属实的； 4-3所有投标人的报价（总价）均超过了政府采购审批预算价（总价）的（注：当所有投标人的报价均超过采购人的采购预算价时，视为采购人不能支付）； 4-4因重大变故，采购任务取消的。5、关系投标人限制5-1　供应商家数计算。如果生产制造商和分公司（或经销商）同时参加投标的，以生产制造商为有效投标人，其他投标人的投标作无效标处理。5-2总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。5-2-4参与本采购项目前期咨询论证和方案编制、采购项目规划、设计等相关事项的供应商不能参加本项目的投标，参加投标的也不能作为有效投标人。6、投标费用。无论整个采购活动及投标、评标过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担参加本次投标的一切费用及由此而产生的经济损失。招标人、采购人和评标委均不向投标人解释中标或落标的原因。投标人一旦向招标人递交了投标文件和投标保证金，即为自愿接受了本招标采购文件的所有要约内容和条件，不得反悔。三、招标文件7、招标文件的构成7-1　招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：7-1-1投标邀请；7-1-2投标人须知；7-1-3投标文件内容及编写、制作要求；7-1-4招标采购货物要求；7-1-5政府采购开评标程序及相关规定（包括评标办法）；7-1-6 合同主要条款（政府采购合同）7-1-7投标人的询问、质疑权利； 7-1-8 政府集中采购的验收程序；7-1-9附件资料：投标文件的格式要求和采购项目清单投标报价表（或称开标一览表）、相关资料表册和图纸（如果有的话）。7-1-10保证金约定。为确保政府采购的严肃性，投标人必须按招标采购文件的规定缴纳投标保证金。出现下列情况之一的，招标人将视具体情况决定全部或部分没收其投标保证金：（1）在投标时间截止后，投标人擅自撤回投标资料（即擅自放弃投标的）；（2）中标后擅自放弃中标成交结果的；(3)不按采购文件的规定与采购人签订政府采购合同书的；(4)签订了合同书，但不按合同的约定履约的；(5)政府采购活动中有违规、违纪、违法行为，并经有权部门查证属实的。落标人的投标保证金,招标人将于开评标会结束后按有关规定退还。中标人的投标保证金将自动转为合同履约保证金，由政府集中采购机构（招标人）开据收取保管，或交由所在财政国库保管（超过三个月的款项），用于监督中标人履行政府采购合同。中标人在合同履约完毕且验收手续办结和验收资料交采购中心归档后10个工作日内,到采购中心按规定的付款程序无息退还。7-2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险；没有按照招标文件要求做出实质性响应的投标文件将被拒绝。8、招标文件的澄清和修改8-1在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。8-2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行（如果时间不够，将顺延开评标时间），并以书面形式（四川政府采购网上发布更正公告）把澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商。澄清或者修改内容是招标文件组成部分。8-3投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式送达招标人。8-4在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式（四川政府采购网上发布更正公告），通知所有购买了招标文件的供应商。9、答疑会和现场考察9-1　根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。9-2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。9-3本次招标采购活动，招标人不组织统一的采购答疑会。投标人购买本招标书后应自行与采购单位联系（采购单位联系人：张主任139*****525），到项目实施（或采购项目交付地）现场踏勘，充分了解本采购项目交付地情况（包括交通、自然气候等特殊条件）和可能存在的特殊交付方式（运输条件复杂，需要二次或多次搬运，需要拆散、分散运输，然后现场组装等）以及其它任何足以影响投标报价和合同履约的情况。针对不利于投标人的各种因素，投标人都必须充分予以了解，并包含在投标报价中。投标人必须自行承担完成此项目而产生的意外风险以及由此而造成损失（含人员伤亡）；投标人还应当充分考虑所投标产品当前市场行情和生产销售特点以及技术升级情况；否则由此而产生的不利于投标人的一切后果均由投标人自行承担。一但投标或中标，招标人和采购人都将视投标人已充分考虑到上述特殊因素。投标人的售后服务均必须满足国家现行相关法规和行业技术规范及售后服务要求。10、本次招标采购活动，适用于《中华人民共和国政府采购法》及财政部颁布的政府采购规章及省财政厅相关配套文件的规定。凡是《采购法》、财政部规章及省财政厅相关配套文件明确规定的，本招标采购文件均用“依法”或“按相关规定、按相关文件”等到词语进行概述引用。涉及招标采购程序方面的事项，由招标人解释和答复；涉及供应商资格条件、项目技术要求、项目付款方式和售后服务要求等的事项，由采购人（业主）解释和答复。第三章 投标文件一、投标文件的语言1、　投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。2、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。二、计量单位3、除技术规格及要求中另有规定外，本次的投标均采用国家法定的计量单位。三、投标货币4、本次招标项目的投标均以人民币报价。四、联合体投标5、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。6、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。7、联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。8、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。**9、但是，本次政府采购活动不接受联合体投标。五、知识产权10、投标人应保证本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。11、投标人欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。12、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。六、投标文件的内容及相关要求13、“商务标、质量技术和售后服务标”、“经济标”资料内容及相关评审要求见下表：序号投标资料名称资料内容及评审要求备注一商务标1投标函正本必须原件， 并且按采购文件的规定正确地签字、盖章，否则投标无效。副本可以用复印件，但复印件必须加盖投标单位鲜章。资格性审查文件2授权委托书正本必须原件， 并且按采购文件的规定正确地签字、盖章（如果法定代表人亲自参加，则不需要此件），否则投标无效。副本可以用复印件，但复印件必须加盖投标单位鲜章。资格性审查文件3法定代表人和被授权人的居民身份证复印件复印件盖投标单位鲜章，必须真实、合法、有效，否则投标无效。（如果法定代表人亲自参加，则不需要提供被授权人的身份证件）； 资格性审查文件，请另带原件，备查4企业法人营业执照副本可用复印件，但复印件必须加盖投标单位鲜章，必须合法、真实、有效（按颁证机关的规定进行了年审和年检，并且年审、年检记录清晰可辨认）；不符合前述要求的，投标无效。资格性审查文件，请另带原件，备查5组织机构代码证副本要求同上同上6税务登记证副本（国地两税）要求同上同上7（电梯）特种设备安装改造维修许可证复印件盖投标单位鲜章，必须真实、合法、有效，否则投标无效。同上8投标产品的生产制造商授权经销书和售后服务承诺书原件，以及生产制造商的营业执照、税务登记证（国、地税）、组织机构代码证，《（电梯）特种设备生产制造许可证若代理商参加投标或生产厂家投标不属于本厂生产的电梯产品时，必须提供所投标报价的电梯产品生产厂家的授权经销书原件和售后服务承诺书原件，以及所投标电梯生产厂家的营业执照、税务登记证（国、地税）、组织机构代码证和《（电梯）特种设备生产制造许可证》复印件并加盖电梯生产厂家公章（鲜章）。按规定提交齐全，并且必须真实、合法、有效，否则投标无效。资格性审查文件92012年经审计的财务报告或最近一年内经审计的财务报告。有单位领导和财务人员签字并盖单位鲜章，有审计机构签章，否则投标无效。资格性审查文件，请另带原件，备查10纳税证明资料（最近三个月）和社保资金缴纳证明（最近一年内）纳税证明资料应加盖征税机机关，社保资金缴纳证明应加盖社保机构印章，否则投标无效。资格性审查文件，请另带原件，备查11其他必备证明资料若因年审或处于换、发证期间暂无法提供有效证照件的，必须提供发证部门出据的证明资料，否则投标无效。强制性审查12投标人基本情况一览表盖投标单位鲜章，必须真实、合法、有效，否则投标无效。强制性审查13“最近三年内无违犯罪记录的承诺”承诺书必须正本原件，加盖单位法人公章并且法定代表人签字（或盖章），否则投标无效。强制性审查二质量技术和售后服务标在评审时，发现投标人未按规定提交技术标资料的，或者未按规定签字盖章的，或者其技术指标或质量售后服务承诺明显不能满足本采购文件基本要求的，均视为未对招标文件作实质性响应，投标无效。技术响应资料中，需要提供投标产品生产制造商（厂家）的技术资料的，应当与商务标中出具投标产品授权经销书的制造商家（厂家）或品牌名称一致，否则视为无效响应，投标无效。1投标产品的规格、技术参数响应资料 (1)严格按照本标书第四章的质量技术要求要求提供相关技术响应文件资料和投标产品技术应答表。 (2)提供投标产品的出厂检测资料、产品使用说明书和用户手册等技术资料予以佐证；(3)产品工作环境条件；(4)产品验收标准和验收方法；符合性审查2投标人本项目管理、技术、服务情况表按采购文件的规定正确地填写和签字盖章。符合性审查3质量、售后服务承诺书（1）拟提供的售后服项目和针对本项目的售后服务措施（应明确承诺中标后的交货时间、产品运输储存措施、和应详细说明投标产品的质保时间等；说明技术培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等）以及本采购项目的采购人要求投标人必须为其提供最大限度的优惠服务（包括售前、售中和售后的各项服务）；（2）出产地详细地址和供应商的联系电话；（3）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务人员名单、电话等售后服务相关材料。（4）投标人认为的其他有利于采购人的承诺。符合性审查三经济标：采购项目清单投标报价表（开标一览表）投标人应当按本采购文件的规定认真填写好“采购项目清单投标报价表”，做到计算正确、大小写一致，签字、盖章符合采购文件的规定。评审中出现下列情况之一的，供应商报价无效：1、投标报价表没按招标文件规定正确签字、盖章的；2、投标报价表有错误，并经评标委按招标文件规定修正方法要求投标人现场修正后仍不符合招标文件规定的；3、擅自更改报价表内容的；4、投标报价产品品牌和制造商，与商务标响应文件中授权生产制造商、品牌内容不吻合的。符合性审查14、表外说明：当投标文件正本与副本不一致时，一律以正本为准；当投标文件中实质性内容前后矛盾时，评标委可以作出不利于投标人的评判。上述商务标资料表中标注“资格性审查”的资料，一旦有某一项未通过评审，则整个投标都将被评定为无效。标注为“符合性评审”的资料，评审时如果不符合要求或缺失的按无效标处理。请投标人自行带好需要评审的相关证照资料原件。原件不递交给招标人；在评审过程中评标委需要核实原件时，投标人应当出示给评标委或招标人核实，否则可能会做出不利于投标人的判定。15 、“采购清单投标报价表15-1投标人应按规定填写报价表，签字、盖章符合采购文件规定，否则其报价无效。投标报价表必须计算正确，如果按要求进行修正后仍然大小不一致或仍有错误的，投标报价无效。投标人不能擅自更改采购清单报价表的内容和基本格式，否则报价无效。本条所指擅自更改采购项目清单投标报价表的内容，是指未经招标人同意，对招标人发售的报价表内容进行实质性更改，导致计算结果和意思表示（或理解）与原报价表的既定内容发生完全（或重大）偏离，如：更改报价表清单中的明细项目名称、数量、计量单位和技术参数、要求或更改关键性语言等。15-2投标报价说明a、投标人的投标报价应包括货物采购成本、人工费、运杂费、质检费、后续保修、维护费、企业应纳社会保险费以及合同明示或暗示的各类风险、责任和义务等，同时还必须包括国家税费、投标人的管理费、利润等。b、在一年(每年1月1日至12月31日)之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15％。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。c、投标报价表中应准确填写投标产品的品牌和生厂制造商，并且与商务标响应文件中的投标产品生产制造商、品牌内容相吻合，否则报价无效。16、商务标、质量技术和售后服务标、经济标的编写制作装订要求16-1商务标、质量技术和售后服务标、经济标均必须正本壹套、副本贰套；投标文件正副本数量不足的，按无效投标处理。16-2投标文件应按上表中的资料顺序统一用A4纸分类装订成册，即：商务标单独装订成册、质量技术和售后服务标单独装订成册，经济标单独装订。16-2-1投标文件应采用本招标文件统一的格式封面（详见附件11），封面上加盖投标单位公章（鲜章），标注资料类别和“正本或副本”字样。16-2-2每册投标文件均应有目录与正文内容相对应，并连续编写页码，页码格式为“第页 共页” （可手工编页，也可机打编页）。16-3投标文件应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印章。字迹潦草、内容模糊不清的、或内容表达不清可能导致非唯一理解的投标文件，都将可能会被视为无效投标或影响其得分。17、投标文件的装袋、密封要求17-1投标人必须把“商务标”、“质量技术和售后服务标”、“经济标”分别装袋密封，不能混装一个投标文件袋，即：商务标单独装袋、质量技术服务标单独装袋，经济标单独装袋。17-2所有投标文件袋外表面应正确标注投标单位名称、内装的资料类别（即商务标、质量技术和服务标、经济标）及“正本或副本”字样，便于验封和拆封，否则因投标文件袋外表面标注不明原因造成误拆而产生的不利后果由投标人自负。如果某一类资料用一个文件袋装不下的，可分装入几个文件袋，但应在文件袋外表面正确标明袋内资料名称，便于招标人拆封，以免误拆。17-3投标文件袋的密封：所有投标文件袋必须密封完好,文件袋封口处必须粘贴牢固，并且文件袋封口处还应当骑缝加盖投标单位公章（鲜章）。17-4对未按第17-3条的规定密封投标文件袋的，招标人将拒绝开启其投标文件袋，投标无效;但是以下情况除外：17-4-1在对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查.（1）投标文件（包括单独递交的开标一览表）密封时未加盖、少加盖公章，但是密封完好、完整标明了投标人名称并且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；（2）投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（3）投标文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（4）投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；18、投标有效期，开标后90天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。19、投标文件的递交19-1投标人应在投标截止时间前，把投标文件按招标文件的有关规定密封好后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。19-2投标人在递交投标文件时，应把投标保证金同时足额递交，否则其投标文件将被拒绝。19-3本次招标不接受邮寄的投标文件。20．投标文件的修改和撤回20-1投标人递交了投标文件后，在规定的投标截止时间前可以修改或撤回其投标文件，但必须书面形式通知招标人，并经过招标人同意。20-2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签字并盖单位章。修改书按招标文件规定密封和标注，密封袋上标注“修改”字样。20-3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做修改或撤回投标。20-4投标文件中如果有以下错误情况的，在评审时不需要供应商澄清，按照以下原则处理：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（2）点规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评审依据。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其报价无效。21、投标文件的基本格式及相关附件资料要求，详见本招标文件第九章。第四章招标采购货物相关要求一、项目名称、技术规格、数量和配置要求：1、项目名称、技术规格、数量和配置要求：乘客、病床电梯功能表医用电梯轿厢满足医用推车，1600KG，9层。共2台客梯1000KG，9层。共1台标准功能功 能 名 称功能说明电梯变频驱动精确调整电动机转速，令电梯启动、运行、停止的速度曲线平稳、圆滑，获得良好的舒适感。门机变频驱动精确调整电动机转速，使门机的开启、并闭更轻柔灵敏。独立运行通过动作开关，使电梯不响应外召，仅响应轿内指令。应急照明停电时，自动打开轿内应急照明。光幕保护门开启和关闭期间，用格式整个门高度的红外光探测乘客和物体的门保护装置。指定停靠由于某种原因，电梯在目的层无法开门，电梯将关门运行至下一指定层楼。自动不停站通过当轿内挤满乘客，或负载接近预定值，为保持最大运行效率，该轿厢将自动越过召唤层站。超载停梯轿厢超载时，鸣响蜂鸣器并停止于该层站。防捣乱当电梯轻载时出现超过三个指令时，为避免不必要停靠，轿厢内已登记的召唤将全部自动消除。轿厢风扇/照明自动开关在规定的时间内没有召唤或指令信号，轿厢内的风扇和照明会自动关闭，以节能。远程关闭通过钥匙开关，电梯可以被召唤到基站（服务完成后），并自动退出服务。防止失速内部计数器保护由于曳引钢丝绳打滑而无法正常运行时，电梯停止运行。启动保护控制电梯启动后在指定的时间内，没有离开门区，电梯停止运行。检修操作当进入检修状态时，轿厢以0.3m/s速度点动运行。点动运行当进入紧急电动状态时，轿厢以0.3m/s速度点动运行。安全停层电梯发生故障停在层楼之间，控制器先做诊断检测，然后运行至指定层楼。故障自诊断控制器可记录最新的62个故障，以便快速排除故障，迅速恢复电梯运行。电梯门重复开关有时因阻碍或干扰，电梯门未能关闭，电梯门会重复打工或关闭，直到杂物被消除。开门时间自动调整按照层站召唤或轿厢召唤的区别，自动调整保持开门时间。本层重开门关门途中，可以按本层站召唤按钮使门重新开启。即时关门电梯停站开门到位时，按下关门按钮，门立即被关闭。停梯开门电梯减速平层，直到完全停稳后才开门。轿内及层站微动指令按钮轿内操纵箱指令按钮及层站召唤按钮采用新型微动型按钮。轿厢到站钟装于轿顶的电子钟的钟声告知候梯的乘客电梯已到站。五方通话装置通过对讲机，可实现机房、轿顶、底坑、轿厢内、值班室通话。　警铃紧急时，连续按下轿内操纵箱上的警铃按钮，安装于轿厢顶上的电铃会鸣响。轿内层楼、方向指示轿内显示电梯所在层楼及当前运行方向。层站层楼、方向指示层站显示电梯所在层楼及当前运行方向。上下越层及上下极限该装置可有效地防止当电梯万一发生失控时的冲顶或撞底现象，使电梯更保护装置安全可靠超速保护装置当电梯下降运行的速度超过额定速度的1.2倍时，该装置自动切断控制电源，使电机停止动转以阻止电梯超速下行；如电梯继续超速下行，其速度超过额定速度的1.4倍时，安全钳动作，强制电梯停止运行，保证安全。消防返回启动基站或监控屏上的钥匙开关，所有召唤被取消， 电梯立即驶往指定救援层站依靠，并自动开门。选配功能功 能 名 称功能说明远程监控通过调制解调器和电话，可实现电梯的远程监视和控制，便于厂家和服务单位及时的了解每台电梯的运行状况，以便及时作出相应措施。光幕安全触板双重保护光幕电子保护与安全触板机械感应保护双重保护。提前开门电梯减速进入开门区域，自动开门，提高运行效率。语音报站在正常运行到站的情况下，利用语音装置告知乘客有关信息。轿厢副操作箱用于人载重量电梯或侯梯人群稠密大楼中的电梯，以便让轿厢内更多的乘客方便使用。不间断服务（用于群控梯）电梯出出故障后，将自动脱离群控，以保护群控的整体性能。自动楼层支援（用于群控梯）轿厢因满载而无法接纳在某楼层侯梯的所有乘客时， 系统会给该楼层余下的乘客自动安排另一部电梯接载。单独服务（用于群控梯）把轿厢从群控中脱离，单独响应轿厢召唤（控制开关位于轿厢操纵箱内）。交通流量管理（用于群控梯）将大楼交通量的各种信息数据自动存储于系统内，通过逻辑和定性判断，分析大楼的交通和乘客和乘客状况，并按照评估结果，执行最佳服务方案。群控环系统（用于群控梯）群控电梯呈环状连接，环中每台电梯者具备群控调度功能，其中一台或几台故障，其余电梯运行服务仍得以保证。高峰服务）用于群控梯）在客流高峰期间，优先为客流量大的楼层提供服务。上班高峰服务在预定上班时间内，基站向上的运输特别繁忙时，向基站不断派梯以满足上班时高峰需要。下班高峰服务在预定上班时间内，向顶导派梯满足下班时高峰需要。特定楼层优先服务当特定楼层下召唤后，为该层提供优先服务。特定轿厢优先服务（用于群控梯）在群控系统中，对特定电梯指定优先权。贵宾服务（用于群控梯一台特定的电梯可从群控中撤出，指定用于特殊的贵宾服务。午餐时间服务（用于群控梯）调整电梯分配以适应午餐时间的拥挤客流，为直接去餐厅的客人优先服务。分散待机（用于群控梯）系统考虑整个建筑物的客流情况，预测什么地方最需要服务，然后根据这些情况分配电梯。降低总平均侯梯时间，给整幢大楼的乘客提供最佳服务.停电应急平层正常电源断电时，充电式电池提供电梯电源，电梯驶往最近层站。预称重启动电梯启动前，预先对轿厢内负载进行称重，以使电梯启动平衡。黑匣子功能存储了电梯终身的使用记录，包括内外召信息、载重情况、所有故障记录、维保记录等。还可通过专用分析软件对数据进行分析。特殊功能功 能 名 称 功能说明自备发电机供电调度正常电源断电时，预先指定的电梯按照预定顺序自备发电机调度运行。远程控制通过操作控屏（可选择），可使电梯按指定的需要作独立运行。特定楼层不停靠通过锁定轿厢操纵箱上的按扭，可对某些层站停止服务。指令登记删除如按错了轿内楼层指令按纽，只要把同一按钮连按两次，就可取消已登记指令。智能召唤服务通过专用的智能输入设备，可使轿厢指令或厅外召唤锁定或接通。非服务层转换（开关型）通过手工或定时开关取消指定层楼的服务功能。层站运行控制通过转动安装在特定楼层上的钥匙开关（可选择），可对某些层站停止服务。开门时间延长按轿厢的专用按钮， 可使门在一段时间内保持开门状态 ，以便于装卸材料。 2、技术、质量和售后服务要求：投标人除了满足招标项目的技术规格和配置要求外，还应当满足以下技术要求：（1）投标人所提供货物必须为全新（生产期在1年内）产品。投标时必须提供本次采购货物最近6个月内的检验报告（以投标截止时间计算）。（2）投标人必须按技术规格和配置要求投标时提供相应证明材料。（3）售后服务要求：接到采购人服务请求后，3小时内达到现场，开展服务。（4）中标供应商应将货物免费送到采购单位指定地点。（5）免费提供培训指导。（6）投标人的投标报价须包含投标产品的售价、运输配送、安装调试售后服务、保修和税金等一切费用；采购人不再支付任何费用；（7）必须在合同签订之日起30日内供货到位并安装调试达到正常使用状态，否则视为放弃中标。（8）验收方式按国家（或行业）标准组织专家验收。以上所列项目技术参数，及质量服务要求，投标人必须全部满足，并在技术响应资料中予以逐项反映出来，否则视为无效投标。二、采购项目的质量保证3、供应商必须对所供货物实行质量保证和售后服务承诺（无质量保证和售后服务承诺的，其投标将被拒绝）。具体规定按国家颁布的现行行业标准执行，并实行“三包” 即“包退、包换、包修；并且所交付的货物必须是原厂原装的全新正品”。4、卖方应保证其提供的货物是全新的、未使用过的原装正品，采用的是最佳材料和第一流的工艺，并在各个方面符合本采购文件规定的质量、规格和性能要求。卖方应保证其货物经过正确安装、合理操作和维护保养后，在货物寿命期内运转良好，正常使用。5、免费售后服务和质保服务：本批货物的质量保证期为货物验收合格并交付采购人使用后1年。1年内，卖方应对所售产品（商品或货物）由于生产、设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障负责，并免费开展一切售后服务和质保服务。卖方应在收到买方通知后24小时内，更换有缺陷的零配件或整件，买方保留索赔的权利。三、采购项目可能涉及到的知识产权6、投标人应保证本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷的，应当由投标人承担所有相关责任。7、 采购人享有本项目附带可能牵涉产生的知识成果及知识产权。8、投标人欲在项目交付过程中采用自有知识成果的，必须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。9、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用，并保证采购人今后在使用本采购项目的过程中不再支付与之相关的知识产权方面的费用。第五章开评标程序 一、开 标1、开评标会由招标人主持，宣布投标时间截止、开评标会开始，迟到递交的投标资料将被拒绝。2、主持人介绍到会人员情况，宣布参加开标会的现场监督人员（监标员）和主持人、采购人代表和唱标人、会议记录等相关人员；根据“供应商签到表”清点核实供应商到场投标情况，并检查投标人是否于会前按规定提交保证金和投标资料。3、宣读采购文件及有关规定和有关注意事项，宣布开评标活动会场纪律（必要时，可以适当摘要宣读相关法规条文）。4、验封：现场监督员或供应商代表对所有投标人的商务、质量技术和售后服务标、经济标投标文件袋进行当众验封，并发表验封意见。未按规定密封投标文件袋的，投标无效。5、验保证金，现场监督员或供应商代表进行当众查验，并发表查验意见。未按规定递交投标保证金的，投标无效。二. 评标6、评标活动遵循“依法、公平、公正、择优”的原则进行。招标人根据本次采购项目的特点，依法按规定组建五人或五人以上单数的评标委（评委名单在评标结束前保密）。评标委员会（以下简称评标委）依法独立评标，其评标依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）的规定程序和招标文件规定的评审办法及标准，不依靠外部证据。7、保密。投标人对评标委的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。开标后，直到发出中标成交通知书并签订政府采购合同止，或者在投标有效期内，凡是属于审查、澄清、评审和比较事项的有关资料以及评标过程等均属于保密内容，凡是接触过投标资料或全程参加了本次评标活动及处理后续相关事项的人，均不得向投标人或无关人员透露。8、评标委的权利、义务按采购法、财政部及省财政厅的有关文件规定执行，本招标文件摘要如下：8-1评标专家在政府采购活动中承担以下义务：8-1-1　遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。8-1-2　按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。8-1-3　保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。8-1-4　发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。8-1-5　解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。8-1-6　法律、法规和规章规定的其他义务。8-2评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8-2-1　应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8-2-1　不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8-2-3　评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8-2-4　评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见，不得侵害他人的知识产权。不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8-2-5　在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8-2-6　有关部门(机构)制定的其他评审工作纪律。三、评定标办法9、本次招标采购，采用“最低评标价法”。“最低评标价法”是指评标委经过独立评审，在合格投标人中把报价最低者评定为中标人的定标办法。当最低报价出现雷同时，按技术指标优劣顺序排列。评标委认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委可以取消该投标人的中标候选资格，并按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。四、评标程序10、评标分两个大的阶段（步骤）：10－1第一阶段：首先开启、评审商务标、质量技术和售后服务标。评标委进行资格性审查和符合性审查，经过第一阶段评审后对招标文件做出了实质性响应的供应商有三家及以上，则进入第二阶段——开启、评审经济标和唱标报价及定标程序；如果不足三家，则本次采购活动依法废标。10-2第二阶段：开启经济标、唱标报价和评审经济标、定标。10-2-1唱标。由现场工作人员按任意顺序对投标人的经济标当众进行拆封，主持人宣读各家的投标报价及相关投标产品信息。唱标内容当众投影在屏幕上，并做好记录。在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。10-2-2评审经济标：评标委对经济标（报价表）进行符合性审查。10-2-3定标，详见本章第四款相关内容及规定。10-2-4请现场监督员对本次开评标活动发表监督意见。10-2-5主持人宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。11、评审投标文件。评审分为资格性审查和符合性检查。11-1资格性审查。评标委将依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中资格证明资料、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标文件属于下列情况之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：11-1-1未按照招标文件规定交纳投标保证金的；11-1-2未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；11-1-3不具备招标文件第 一章中规定的基本资格条件的；11-1-4未按照招标文件第三章的规定要求提交、编写、制作投标文件的；11-1-5招标文件规定的其他无效投标情形；11-2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：11-2-1投标报价表不符合招标文件规定要求的；11-2-2投标产品技术参数指标不能满足采购文件规定要求（或准明显不符合招标项目要求）的；11-2-3未载明或者载明的投标货物产品履约时间、方式、数量及其他实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；11-2-4附有采购人不能接受的条件或不符合招标文件规定的其他实质性要求。12、在投标文件评审中，如果出现评标委成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购法律、规章和招标文件之规定。13、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容以及一些非实质性偏离内容，评标委可以视具体情况采用书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者修正（评标委不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正）。13-1投标人的澄清、说明或修正应当采用书面形式，由其单位负责人或委托代理人签字（或盖章）确认，澄清的内容不得超出采购文件、投标文件范围或改变采购文件、投标文件的实质性内容，否则涉及到的相关评审事项将被评定为无效。投标人的澄清文件是投标文件的组成部分。投标人拒绝评标委对其提出的澄清、补正（或修正）要求的，其投标将被视为未对采购文件作实质性响应，投标无效。13-2本条所指非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规范、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：13-2-1文字表述的内容含义不明确的；13-2-2同类问题表述不一致或表述不清晰的；13-2-3有极少文字错误和极少项目的计算错误的；13-2-4提供的技术信息和数据资料不完整的；13-2-5评标委认定的其他非实质性偏离的；14、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。15、编写评标报告评标报告是评标委根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：15-1招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；15-2购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；15-3评标方法和标准；15-4开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及其投标无效原因；15-5评标结果和中标候选供应商排序表；15-6评标委员会的授标建议。四、定标16、定标原则：本次招标采购，招标人和采购人授权评标委员会在经评审合格的投标人中把报价最低者评定为中标人。17　定标程序17-1　评委会编写书面的评标报告，向招标人推荐出中标候选人。评标委应按照报价从低到高排序，原则上应把报价最低者为评定（推荐）为第一中标侯选人。17-2招标人在收到评标委出具的评标报告后7个工作日内，按照评标报告评定（推荐）的第一中标人名单，在四川政府采购网上发布中标公告，同时向第一中标人发出中标通知书。17-3招标或采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为招标人或采购人就只能确定第一中标候选人为中标人，招标人或采购人有正当、合法理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。17-4　招标人、采购人和评标委均不向投标人解释其中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。第六章 政府采购合同一、中标成交通知书评定出中标人后7个工作日内（在无质疑等特殊情况下），招标人将以书面形式向中标人发出《中标成交通知书》。《中标成交通知书》作为签订政府采购合同的依据一经发出即对中标人和采购人均发生法律效力。二、签订政府采购合同1、中标人应当在《中标成交通知书》发出之日起7个工作日内与采购人签订《项目政府采购合同书》一式伍份，并于签订后7个工作日内将合同副本报送荣县政府采购监督管理办、荣县政府采购中心各一份备案。1-1中标成交通知书发出后，如果采购人或供应商因特殊原因需要超过七个工作日签订政府采购合同的，应当报政府采购监督管办和招标人同意后，方可延长签订合同的时间。1-2如果采购人无正当理由拒绝与中标成交供应商签订政府采购合同的、或者无正当理由未在《中标成交通知书》（或《政府购法》）规定的时间期限内与中标成交供应商签订政府采购合同的，都必须双倍返还中标成交供应商提交的投标保证金。同时，中标成交供应商应及时向政府采购监督管理办、采购中心报告，并提出依法处理的请求。2、本次政府采购活动的合同书由采购人与中标人依法签订。政府采购合同适用于《合同法》，双方签订合同后的权利、义务关系受《合同法》调整。双方应当按照本采购文件、投标报价、中标成交通知书和中标人的投标承诺以及相关要求（如果有的话）等内容来签订政府采购合同书。双方签订合同时在一些实质性条款上不得超出本采购文件之规定（中标价款、货物的数量、品牌规格、和型号技术参数、交货时间等）。但是在签订合同时或具体履约过程中，有确凿证据证明所采购（或中标成交）的产品由于生产商或市场行情等客观原因，无法按采购文件中规定的商品货物履约、交货的，采购人和中标人应当及时报告政府采购监督管理办和招标人。经采购监管办和招标人同意后，中标人可以用不低于中标成交价的并且是同品牌的在质量、性能、配置等方面均优于原先中标成交的货物产品进行替代履约。3、合同格式及内容条款附下（以下为合同基本格式、内容，具体签订时，合同双方可以结合实际情况进行适当调整）：项目政府采购合同书甲方（采购人名称）：地址法定代表人： 电话： 乙方（中标人名称）：地址法定代表人： 电话： 甲乙双方依照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的有关规定和采购文件以及中标人投标文件的约定事项，本着平等、自愿的原则依法签订 项目政府采购合同书（合同书名称）。具体内容如下：1）合同总标的额（即中标合同总价款）￥小写： 元，大写￥ 佰拾万仟佰拾元角分。2）采购项目（合同标的物）的数量、质量、品牌和型号规格（后附投标报价表或货物明细清单表共 页） 。 3）采购项目的交付时间：通常情况下在签订合同后五个工作日内交付给采购单位，并完成安装调试，直至正常使用状态；特殊情况下，双方可以调整交货期限。本项目具体交付时间是： 。4）采购项目交付地点及交付方式：通常情况下为采购单位办公所在地或采购人指定的其他地点。本项目的具体交付地点是：； 具体交付方式是：5）采购项目交付采购人使用前的安装、调试要求及相关约定事项： 。 6）采购项目的验收标准及要求： 。 7）采购项目的质保范围和质保期：双方在合同中应当详细、准确列明采购项目的保修和售后服务要求以及保修期的费用处理等事项：。8）采购项目的付款时间及付款方式：除非另有规定，一般情况下在验收合格后一个月内付清，并通过荣县财政局国库支付中心转账支付。本项目具体付款时间是：；国库转账支付： （填一次性付清或分期付清；如果分期付清的，应当写明每次付款的金额和时限。） 。9）违约责任：A、采购人如果没有按期付款的，应当依法承担违约责任；如果给中标供应商造成损失的，应当本着赔偿金额与实际可能造成的损失对等的原则赔偿中标人的损失。B、如果采购人签订了政府采购合同，但非经法定事由拒不接收（或组织验收）中标供应商交付的货物(商品)的，中标人有权依法向荣县政府采购监督管理办及招标人报告，并请求依法处理。如果给中标供应商造成损失的应当本着赔偿金额与实际可能造成的损失对等的原则赔偿中标人的损失。C、中标成交供应商不能按时交货的，或者交付的采购项目不符合采购文件规定的，或者其售后服务未达到采购文件和合同事先约定的要求的，均应当承担违约赔偿责任：。 D、采购人有权就供应商的违约行为终止本次政府采购合同，并且向乙方索赔 元（但应本着索赔金额与实际可能造成的损失对等的原则）。具体金额由双方依法协商一致，但应当在政府采购合同中予以明确约定。10）履约保证金作为合同的一部分，由集中采购机构按本采购文件之规定以第三方监督人的身份收取了一部分，并按本采购文件的约定事项进行管理和处理（当出现供应商违约时）。11）为了充分保证采购人和国家利益不受损害，确保中标人及时全面履行合同义务，采购人还可以按相关法规规定适当收取投标人履行合同有关的保证金（例如：售后服务质保金等）但不得超过总中标价款的10%。经双方协商，具体金额是： ，收取时间和方式: （填：签订合同时递交或在付款时预扣除），此款项的用途及退还方式、时间： 。本条款为可选项，由双方自行协商。当然，采购人如果基于对供应商充分信任的话，也完全可以不收取此项保证金。12）合同的变更：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同的继续履行将损害国家利益和社会利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。13）合同纠纷的解决办法：如果发生合同纠纷时，双方应当依法友好协商解决，必要时可请示荣县政府采购监督管理办、招标人予以协调处理。如果双方协商或者经监督管理办、招标人协调后仍无法解决纠纷的，可以依法通过司法途径解决。14）合同有效期：自双方签订之日起生效，到合同约定的事项（包括合同标的物交付、合同价款结算支付、售后服务、保修等）全面履行完毕后自动终止。15）附则：本合同书一式五份，甲乙双方各执一份，分别送采购监督管理办、采购中心各一份备案，另一份用于财政报账、结算。甲方（采购单位公章）： 法定代表人签字（或盖章）：开户银行：账号：联系电话：乙方（中标单位公章）： 法定代表人签字（或盖章）：开户银行：账号：联系电话：合同签订时间： 年 月 日第七章 投标人的询问、质疑权一、询问1、投标人发现招标采购文件存在某些错误（例如：关键性字句错、乱，标书意思表示前后不一致等），应当及时向招标人或采购人提出质询（或反映），招标人（或采购人）将给予以解答，并纠正标书中的错误。但是，供应商不得就属于招标保密范围内（比如：标底价、供应商报名情况、如何制作投标文才不至于废标、如何评标等）的事项向招标人（或采购人）质询。2、如果投标人购买本招标采购文件后明知或者应当发现招标文件中存在错误内容的，并且这些错误内容可能影响中标成交结果或可能损害政府采购当事人利益而又不在开标前向招标人或采购人提出质询（或反映）的，由此而产生的不利于投标人的后果，由投标人自行承担。3、如果投标人在开标前未向招标人或采购人质询（或反映）自己应当发现的标书错误内容，但是却在中标成交结果（或评标结果）公布后针对招标文件中的错误内容提出质疑、投诉的，招标人和采购人将视其为恶意质疑、投诉，并有权向相关职能部门提出处理意见。二、质疑投标人应当按《中华人民共和国政府采购法》和四川省财政厅《政府采购供应商质疑处理办法》的规定正确行使质疑和投诉权利； 并且其提出质疑的内容、格式、时间等均必须符合前述法律、文件之规定。当认为采购文件、采购过程、中标成交结果使自己权益受到损害时，应当依法走正常的政府采购质疑、投诉程序；对于其恶意质疑和投诉行为，招标人有权向有关职能部门反映请求处理。1、本招标项目的供应商资格条件、项目技术要求（含参数）、售后服务、付款方式等均由采购人设置，供应商如果对这些内容质疑的，应当直接向采购人依法提出质疑，并由采购人依法受理和回复。但是本次公开招标采购项目的资格条件和项目技术要求（含参数）、售后服务要求等内容已在正式发售标书前经过了在四川政府采购网上挂网公示接受潜在供应商质疑的程序，因此供应商不得再就此内容提出质疑，否则视为故意、恶意质疑干扰正常的政府采购活动，招标人、采购人将报监督部门严肃处理和网上（四川政府采购网）通报。2、供应商如果对招标（或采购）程序、开评标过程和中标成交结果质疑的，应当向招标人（荣县政府采购中心）依法提出质疑，并由招标人依法受理和回复。3、购买了本招标采购文件的供应商如果对本招标采购文件有质疑的，应当在购得招标采购文件之日起7个工作日内，以书面方式依法向招标人或采购人提出，由招标人或采购人给予答复，对未按此规定提出质疑的，招标人或采购人不受理。4、参加了开评标会并且按本采购文件之规定正确地递交了投标资料和投标保证金的投标人，如果对本次开评标过程或中标成交结果有质疑的，应当在开评标会结束后或中者成交结果公布之日起七个工作日内依法提出。第八章 荣县政府集中采购的验收程序一、验收要求及注意事项1、供应商交付采购项目的及时通知义务供应商必须按政府采购合同的约定交货。交货时应提前2小时以上向政府采购中心及采购人报告，并主动向采购人提出组织相关单位验收的请求。2、项目正式验收时，供应商应派专人到荣县政府采购中心领取《荣县政府集中采购结算验收表》。3、采购项目的正式验收政府集中采购的验收以采购人为责任主体。采购人应当邀请采购中心、采购监督管理办及其他相关人员到场同共参加验收监督。对重大或技术复杂项目，采购人还应当邀请专家和纪检、审计等部门参加验收。验收涉及的费用由采购人自行承担。验收合格后由参加验收的人员在《荣县政府集中采购结算验收表》上签署意见（一式五份），采购单位法定代表人签署意见，采购单位盖公章；之后，由采购单位或供应商将《荣县政府集中采购结算验收表》送到采购中心，由采购中心负责人签署意见，并加盖荣县政府采购中心公章；最后，送到荣县政府采购监督管理办公室（荣县财政局三楼）签署意见并加盖公章；至此，本次政府采购验收、签证手续办结。二、中标合同价款的结算付款程序采购项目经正式验收合格后，由采购单位或供应商将《政府采购合同书》1份、《荣县政府集中采购结算验收表》1份（三章盖齐。即：采购单位公章、采购中心公章、荣县政府采购监督管理办公室公章）、《中标通知书》1份、货物正式发票（ 发票须由采购单位法人代表签署“同意支付” ）、《荣县预算单位用款支付申请书》1套（由采购人另行填报）一起到荣县国库支付中心办理付款手续，并及时将中标合同价款通过银行转账方式支付供应商合同款项。三、保证金的退还验收合格并完善验收手续后，中标供应商凭我中心开据的“保证金收据”或“保证金收据”复印件(如果原件已入账)和本单位开具的收回该保证金的收据(盖有本单位公章和财务专用章)、《荣县政府集中采购结算验收表》1份（三章盖齐）、《政府采购合同书》1份到荣县政府采购中心退还保证金。第九章 附件资料（投标文件格式）1、供应商投标授权委托书格式2、投标函格式3、投标人基本情况一览表4、生产制造商的授权经销书5、供应商对商品质量和售后服务的承诺（格式）6、投标产品技术参数应答表7、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表8、经济标（投标报价表）9、“投标文件封面格式附件1（请装订在商务标资料中）授权委托书 致：荣县政府采购中心　（投标人名称）是中华人民共和国合法企业（或供应商），法定地址 。（投标人法定代表人姓名）特授权委托（代理人姓名）（居民身份证号码）全权代表我单位全权办理（采购文件编号） （采购项目名称和包号） 的投标、报价和签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同书。我单位对该委托代理人在本次政府采购活动中所发表的言论和签署的相关文件资料均予以认可并承担全部责任。本委托书有效期：自签发之日起至本次政府采购活动结束后60日止。该委托代理人在本授权委托书有效期内签署的所有文件，不因授权期限届满而失效。该委托代理人无转委托权。（附法定代表人和委托代理人的居民身份证复印件）投标单位公章（鲜章）： 通讯地址：投标单位法定代表人签字（或盖章）： 并且委托代理人（也称全权代表）签字（或盖章）： 企业联系电话： 全权代表联系电话：签发日期：年 月 日附件2（请装订在商务标资料中）投　标　函致：荣县政府采购中心　根据贵方《》荣政采〔2013〕号招标采购文件的规定，我单位（填全称） 　　　 　　 　 现全权委托（姓名） ，（性别）（职务）居民身份证号：全权代表我单位参加贵中心举办的此次政府采购活动，并向你中心提交投标文件“商务标” 正本套、副本 套，经济标正本 套、副本套。据此函，我单位郑重宣布同意如下：1、该全权代表（又简称：委托代理人）在此次政府采购活动中所签署的与本采购项目有关的文件和做出的与之有关的决定，我单位均予以认可，并完全承担法律责任。2、我方将严格按你中心本次招标采购文件的规定参加政府采购活动。一旦中标，我方将按招标采购文件和投标文件之约定事项严格履行政府采购合同责任和义务。3、我方已详细审查全部采购文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并自愿接受采购文件的所有规定，并放弃对这方面有不明及误解的权利。我方完全理解和接受招标人或采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。4、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标文件的，投标保证金元（人民币）将被贵方没收。5、我方同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定会接受最低价投标之情况。6、我方向你中心保证递交的所有投标资料均是真实的，不存在任何隐瞒、欺骗情况。如果我方在此次采购活动中对你中心有隐瞒或欺骗行为，并经有权部门查证属实的话，我方愿意依法接受相关部门的处罚。投标单位公章（鲜章）： 法定代表人签字（或盖章）：并且委托代理人签字（或盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　日期：　 年 月 日附件3：（请装订在商务标资料中）投标人基本情况一览表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员帐号技工经营范围备注6、我方保证上述资料、数据和来源是真实、正确和合法有效的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标单位公章（鲜章）：法定代表人或委托代理人：签字（或盖章）： 投标日期：　 　年　 　月　 　日附件4：（请装订在商务标资料中）生产制造商家授权书（格式）　　　　　　　(招标人名称)：　　　　　　　　　　(制造商家名称)是在　　　　　(国名)依法登记注册的，其厂址现在　　　　　 　　　。　　　　　　　 　　　(被授权公司名称)是在　　　　　　(国名)依法登记注册的，其主要营业地点现在　　　　 　　　　　。　　　　　　　　　　(制造商家名称)授权　　　　　　　　(被授权公司名称)为我方制造的　　 　　　品牌产品的合法销售商(授权销售的产品清单附后)，参加荣政采［　　　］　　　　号“　　　　　”项目第　　　包的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。作为制造商，我方承诺，为本次政府采购活动所提供的货物为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者约束自己，并对该投标共同承担和分别承担本次采购文件中所规定的义务。授权单位名称：(盖章)授权单位法定代表人或授权代表(签字)：附：授权销售产品清单注：投标人也可提供制造商家自有的授权经销书格式文件，但授权书中必须明确：制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参加投标的项目及采购编号、授权产品清单、授权日期，并且必须有授权单位法定代表人(或授权代表)的签字和盖单位的印章；否则视为无效授权书，其投标无效。如果采购货物产品生产制造商直接来参加投标的，不提供此资料。附件5（请装订在质量技术和售后服务标资料中）供应商对货物的质量和售后服务承诺致：荣县政府采购中心我单位现就所投标报价的《》的质量和售后服务做如下承诺：本投标产品的质量承诺和保证：拟提供的售后服务的项目和针对本项目的售后服务措施（应详细说明投标产品的质保期限和内容、范围，售后服务响应时间等；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准以及各项优惠措施等）：出产地详细地址和供应商的联系电话：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单售后服务相关材料：货物交付时间承诺和运输、交付保障措施： 投标人认为的其他有利于采购人的承诺：投标供应商（单位全称并盖章）： 联系电话：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 年月（强调：无此承诺或未按此格式要求正确地签字、盖章的，被视为投标无效。本页不够写时，可以自行加页。）附件6、（请装订在质量技术和售后服务标资料中）投标产品技术参数应答表序号招标货物名称招标货物规格及技术要求投标产品技术参数投标产品生厂制造商及品牌投标响应偏离对货物性能的影响123 注：⑴ 投标人必须逐项对应地把招标文件要求的各项参数与自己所投标产品的技术参数逐一如实对应填写（包括正偏离、负偏离和无偏离的情况都要填写）。“投标响应”栏，针对各项参数，如果正偏离则用“ ”号表示，如果负偏离则用“-”号表示，如果无偏离（即完全一致）则用“=”表示。“偏离对货物性能的影响”栏填写“优于招标要求”、“完全满足”、“部分满足”，“不能满足”。⑵ 投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人（全称并加盖公章）：______________法定代表人或委托代理人（签名或盖章）________ _____年 _____月 ______日附件7（请装订在质量技术和售后服务标资料中）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常 住 地资格证明(附复印件)管理人员证书名称级别证号专业技术人员售后服务人员注：如果公司人员确实未取得任何资格证书的，可以不提供资格证明资料，资格证明栏的相应内容也可以不填写。投标人名称：　　　　(盖章)法定代表人或授权代表(签字)：投标日期：附件8、（请装订在经济标中）《医用电梯、客梯项目》投标报价表（即：开标一览表）项目名称技术参数、规格质量要求单位数量投标单价投标合价投标产品制造商和品牌医用电梯轿厢满足医用推车，1600KG，9层；其他技术要求按本招标文件第四章的规定。台2客梯1000KG，9层；其他技术要求按本招标文件第四章的规定。台1总计大写：￥佰拾万仟佰拾元 角分投标供应商（单位全称）：公章法人代表或其授权人：（签字或盖章） 年月日附件9、投标文件封面格式投 标 文 件（标封面）招标采购文件编号：荣政采〔20 〕 号项目名称：《》投标单位盖公章：（鲜章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：　年　　月　　日