一、灌东新材料产业园“一纵两横”道路项目已经盐城市人民政府常务会议纪要第1号批准实施，工程所需资金来源是国有资金，现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加灌东新材料产业园“一纵两横”道路项目建设监理服务项目的投标。

二、江苏伟业建设工程监理咨询有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

三、参加本项目投标的申请人须使用CA锁进行网上报名投标(网址http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx)。

四、工程概况

1、工程名称：灌东新材料产业园“一纵两横”道路项目

2、工程地点：盐城市灌东盐场

3、项目规模：工程总投资约15000万元，灌东大道（暂命名）1.7公里长，45米宽，新城大道（暂命名）2.3公里长，20米宽，新瑞路（暂命名）2.3公里长，20米宽

4、计划开工时间：2013年 10月

5、质量要求：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标,工程验收一次性通过。

6、工期目标：确保承包人能够按合同约定工期完成任务并及时交付招标人使用。

7、投资目标：要求在整个项目实施阶段开展监理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资。(以建设工程施工合同造价为主要控制指标)

8、安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全无事故。

五、标段划分及招标内容

本次招标工程为 一 个标段，主要招标内容为：灌东新材料产业园“一纵两横”道路项目工程全过程监理服务。

具体内容详见招标人提供的招标文件。

1、监理范围：包括监理的工程范围和监理的阶段范围。

工程范围：主要指上述道路工程，招标人保留对此招标工程的工作量进行适当调整的权利，具体以招标人提供的施工图纸为准。

监理阶段范围：主要指建设工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段的监理服务。

2、监理内容：所监理工程的范围和时限与施工合同（含分包合同）所涵盖的工程范围相一致,包括施工图所示建设工程范围内的施工阶段过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理，以及竣工验收和保修阶段对工程项目的检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用等全过程监理。

六、投标申请人应当具备的主要资格条件。

1、申请人资质类别和等级要求：投标申请人须具备行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级或综合监理资质的独立法人。

2、总监理工程师资格要求：必须为本单位在职职工，年龄在55周岁以下且身体健康，具有建设部核发的市政公用工程专业的国家《注册监理工程师注册执业证书》，且自本工程投标文件递交截止之日起未在其他在建工程中担任总监。

3、现场监理组主要人员的资质和要求：

除总监理工程师外至少还须配备省级及以上专业监理工程师5名:

其中所学专业为市政公用工程或道路桥梁类（所学专业以学历证书上所注明的专业为准，下同）专业的2名；所学专业为给排水专业的1名；造价控制类监理工程师1名，其他人员1名。

现场监理员：至少5名，且专业搭配要齐全。

4、总监理工程师从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该项目负责人无在建工程的书面证明。(中标后或施工期间更换的总监理工程师自更换备案之日起至原合同工期期满之日止，不得参与本工程的投标，如备案之日至合同工期期满之日不足六个月的，按六个月计算，自行更换未经备案的，按有在建工程处理)。

5、投标人须保证授权委托人、投标总监理工程师及项目组所有组成人员均为本单位的在职职工。投标时，投标申请人应提供授权委托人、总监理工程师和项目组所有成员不少于11人与本单位签订的有效劳动合同原件及投标人所在地社保部门出具的至少包含2013年3月—2013年8月连续6个月上述人员个人在该单位参保缴费清单原件（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起始时间且加盖社保部门有效章印）。南京市投标企业也可提供印有南京市社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明原件。

6、投标人必须承诺如果中标，总监理工程师能常驻现场开展监理工作，并且总监理工程师证书押存于盐城市公共资源交易中心。拟投入的现场监理组成员中标后未经招标人同意，不得更换，总监进场后不得另兼其他项目工程的监理工作。

7、 本工程招标人一律不接受联合体投标报名。

8、投标报名人有限制招投标或市场准入资格的不良行为的，在国家、江苏省级有关部门及盐城市级有关部门公示期间招标人拒绝其投标报名。

七、招标人谢绝挂靠单位参与本工程监理服务的投标报名。招投标过程中或中标后保留对投标人进行考察的权利，如发现以他人名义投标、围标或串标等不良行为，将取消其报名、入围、中标资格，同时追究其违约责任。

八、资格审查及评标方式

1、本工程采用 “资格后审全数入围”的办法确定合格投标人。投标人名称发生变更的、项目负责人与投标报名时不一致的，开标前需办理变更手续，否则作无效标书处理。

2、本工程评标办法采用“综合评估法”，评标办法详见附件。

九、诚信保证金(含投标保证金，下同)

本项目招标人要求投标人提交投标诚信保证金，数额为人民币壹拾肆万元整。投标人必须在投标截止时间前将投标诚信保证金从投标人本单位的基本账户上直接转(汇)至盐城市公共资源交易中心保证金专用帐户(收款单位：盐城市公共资源交易中心；开户银行：建设银行盐城迎宾支行；账号：********136*****6999，联系电话：****-********)，投标诚信保证金可采用转账或电汇方式，投标诚信保证金汇出单位应与投标报名单位名称完全一致。

投标截止时间前各投标人必须将诚信保证金收据交专业招标办和招标人核验，未提供诚信保证金收据的，招标人拒绝接收投标文件。

诚信保证金退还方式：未中标的企业缴纳的诚信保证金在开标后5个工作日内退还给投标人；非中标人(中标候选人)的诚信保证金在中标通知书发出后退还；中标人的诚信保证金，直接转为履约保证金，仍存于盐城市公共资源交易中心保证金专用帐户。中标人的诚信(履约)保证金在中标人与招标人签订合同且中标单位进场后，凭招标人出具的工程建设项目履约情况反馈表和施工进度情况说明，经专业招标办备案后，按施工进度给投标人分期办理相应比例的诚信保证金退还手续。中标工程项目竣工验收前，退还诚信保证金总额的90%，其余的10%竣工验收通过后予以退还。

十、投标报名和获取招标文件方法：

1、报名时间: 2013年9月18日至2013年9月26日(法定节假日除外),每日上午8:30至12:00，每日下午15:00至18:00。

2、报名地点：http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx使用CA锁网上报名。

3、招标文件发售时间“自2013年9月17日8:30至2013年9月26日18：00”。已完成网上报名注册的投标申请人凭已完成网上报名注册的打印回执单及购买人的身份证在招标文件发售的规定时间内到盐城市公共资源交易中心（盐城市鹿鸣路6号三楼）三楼招标文件发售窗口购买，逾期未购买，责任由投标人承担，每份文件350元。联系电话：****-********。

十一、本工程严禁挂靠，一经核实挂靠的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

十二、获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，在网上予以公告3个月，同时所缴诚信保证金不予退还。在公告期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

十三、投标申请人如有违反《盐城市市场廉政准入规定(试行)》中规定情形的，将被取消投标(中标)资格。

十四、招投标监督管理机构投诉电话：盐城市城乡建设局建设工程招投标办公室电话为****-********，盐城市公共资源交易管理办公室电话为****-********。













建设单位(签章)：





招标代理机构(盖章)：


法定代表人(签章)：





法定代表人(盖章)


联系人：孙玉玺

联系人：倪慧


联系电话：****-********、151*****563

联系电话： 135*****198 153*****191


地址：盐城市灌东盐场

地址：盐城市人民南路华邦国际东厦1602＃










时间：2013年9月14日






附件：

灌东新材料产业园“一纵两横”道路工程建设监理服务项目

招标评标办法

灌东新材料产业园“一纵两横”道路工程建设监理服务项目招标评标办法采用综合评估法，由评标委员会对通过资格审查的投标人的投标报价、监理大纲、人员配备、监理企业信誉及业绩、总监陈述及答辩等几个方面对投标文件进行评审计分，根据得分高低推荐三名中标候选人及排序，招标人根据评标委员推荐的中标候选人排序依法确定中标人。

一、资格审查

1、投标人营业执照(副本)原件、资质证书(副本)原件。

2、总监理工程师的学历证书原件、《注册监理工程师注册执业证书》（建设部）原件、加盖单位公章的身份证复印件。

3、除总监外符合本项目招标公告要求的现场项目监理机构成员的《注册监理工程师注册执业证书》原件、《监理工程师考试合格证》原件、《监理员岗位证书》或《监理员考试合格证书》(省辖市级及以上建设行政主管部门核发)原件、《造价工程师执业资格注册证书》原件、学历证书等相关证明材料原件。

4、投标人须保证授权委托人、投标总监理工程师及项目组所有组成人员均为本单位的在职职工。投标时，投标申请人应提供授权委托人、总监理工程师和项目组所有成员不少于11人与本单位签订的有效劳动合同原件及投标人所在地社保部门出具的至少包含2013年3月—2013年8月连续6个月上述人员个人在该单位参保缴费清单原件（以上人员参保证明需单独出具每人一份，注明缴费起始时间且加盖社保部门有效章印）。南京市投标企业也可提供印有南京市社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码。事业单位不需提供上述所需资料，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明原件。



评标委员会对原件和复印件材料进行审查，投标人未提供上述原件资料或原件资料不全的或提供的上述资格审查资料复印件与原件不一致且复印件不完整、无法清晰可辨的，资格审查将不予以通过。

二、详细评审

1、投标报价(80分)

1、有效投标报价：

1.1在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的;

1.2投标报价不低于企业成本价；

1.3投标报价不高于国家规定监理收费标准的120%；

1.4投标报价不低于国家规定监理收费标准的80%；

不符合上述要求的，作为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。

2、投标报价得分计算：

2.1 有效投标报价中投标报价最低的得满分80分；

2.2其它有效投标报价与有效投标报价中的最低投标报价相比，每上浮1%扣0.3分，从80分起扣；不足1%按插入法计算。

三、监理大纲（17.2分）

监理大纲采用无标志方式编制，违反无标志要求的按废标处理。投标书监理大纲中所包含的内容与如下内容一致的，得基本分15分。有明显缺项者，评委可在基本分的基础上扣分。每缺一大项扣1分，每缺任一大项中的一小项，扣0.2分。同时，评委可根据监理大纲的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理大纲予以加分，最高加分不超过2.2分，并以0.1分为一个计分单位。

监理大纲的内容要求全面，工作目标明确，组织机构健全，工作计划可行，对进度、质量、投资、安全、环境保护、文明施工、工程信息管理等进行控制的方法科学，管理措施全面、得当，现场项目监理机构的制度建设规划到位，监督机制健全。主要包括（但不限于）：

1) 工程项目概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标及监理工作依据；

2) 项目监理机构的组织形式、人员配备计划及人员岗位职责；

3)对具体工程项目的监理工作的指导思想，明确监理服务的任务和要求达到的目标；

4) 项目监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度；

5)对工程的进度、质量、造价控制和安全管理、合同管理的控制方法与措施；

6)对本工程特点、难点、关键点的认识，以及实施进程中如何对关键点进行控制；

7)针对重要单位工程、分部工程采取的主要监理技术措施；

8)针对工程设计方案和业主工程管理的合理化建议；

9)关键部位、关键工序的旁站监理方案;

10)对招标人的相关工作建议：根据对本项目情况的了解，在优化设计、投资及质量安全控制等方面给招标人提出有关建议。

监理大纲不得超过100页，每超过1页扣0.1分。

二号标书(即监理大纲)出现以下情况：正文中有投标人单位名称和相关标记或含有反映本投标单位相关内容信息的；或文本标书露明装订针或线，或采用彩色封面的，或采用活页（穿孔式、文件夹式等）方式装订的，经评标委员会认定后作废标处理。

监理大纲不得超过100页，每超过1页扣0.1分。

四、总监陈述答辩（2分）

投标人的总监理工程师在接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人的总监理工程师陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围为（0—2）分，以0.1分为一个计分单位，得分计入总分。总监理工程师未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分，且不作中标候选人排序。

五、企业信誉、业绩（0.8分）

企业信誉（0.5分）

投标人获省级及以上示范监理企业得0.5分，有效期二年；获省级优秀监理企业得0.4分，有效期为一年；获市级优秀监理企业得0.3分，有效期为一年。本项以投标人提供的获奖证书或文件原件计分，并且计分时以获得的最高奖项计分，不重复计分。

监理工程师业绩（0.3分）

投标项目总监承担监理的市政公用工程获得省优秀总监理工程师得0.3分，有效期一年；获得市级优秀监理工程师得0.1分，有效期一年，同一项工程只针对上述奖项中的一个最高奖项计一次分值，不重复计分。本项以投标人提供的获奖项目的监理合同原件、工程竣工验收证明原件、工程有效获奖证书（同时须提供获奖文件原件或网上查询途径）原件计分。项目总监及监理工程师姓名须在获奖项目的监理合同或工程竣工验收证明中明确体现。上述监理合同须经项目所在地招投标管理部门备案，且有项目所在地招投标管理部门加盖的备案章。

上述业绩及奖项非投标人承接的工程不予计分，其他奖项也不计分。

注：上述有效期为一年、二年、三年的均以自本项目投标文件递交截止之日起向前计算一年、二年、三年，并以获奖证书或文件颁发日期为准。当证书日期与发文日期不一致时，以发文日期为准。

六、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。

3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。