序号

评标因素

（权重分）

评标标准

1

价格评价项（A1）100分权值0.10

以经评标委员会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计100分。

其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重

备注：根据“财政部令第87号”第六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其按无效投标处理。

2

商务评价项（A2）100分权值0.50

综合实力
（70分）

①投标人（含其母公司及母公司体系下的分公司或子公司）具有中央国家机关云技术服务产品入围名单资质证书，得10分；没有不计分。（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

②投标人（含其母公司及母公司体系下的分公司或子公司）具有国家工业和信息化部颁发的基础电信业务经营许可证资质，得6分；没有不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

③投标人（含其母公司及母公司体系下的分公司或子公司）具有软件成熟度CMMI五级认证证书，得8分，四级证书得6分，三级证书得2分，其他不得分；

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

④投标人（含其母公司及母公司体系下的分公司或子公司）具有国家工业和信息化部颁发的增值电信业务经营许可证资质，得6分；没有不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）
⑤投标人（含其母公司及母公司体系下的分公司或子公司）具有国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的网络安全应急服务支撑单位证书，国家级的计8分，省级的计4分，其他情况不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

⑥投标人（含其母公司及母公司体系下的分公司或子公司）具有中国互联网协会网络与信息安全工作委员会和国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的CNVD国家信息安全漏洞共享平台成员单位证书得8分，没有不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

⑦投标人（含其母公司及母公司体系下的分公司或子公司）具有中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS信息系统运行维护获证单位证书一级得8分，二级得4分，三级得2分，没有不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

⑧投标人（含其母公司及母公司体系下的分公司或子公司）具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全集成服务证书一级得8分，二级得4分，三级得2分，没有不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

⑨投标人（含其母公司及母公司体系下的分公司或子公司）具备中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书CS4级及以上的计8分，CS4级以下的计4分，没有的不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

案例业绩（30分）

①投标人近3年承担过省级及以上宅基地管理信息系统建设的得10分，未提供计0分。
（须提供合同复印件并加盖投标人公章，否则不予计分）

②投标人近3年承担过整县的农村集体产权制度改革国家级试点项目的得10分，未提供计0分。
（不含分包、转包项目，须提供中标通知书、合同复印件并加盖投标人公章，否则不予计分）

③投标人近3年承担过整县的农村集体产权制度改革建设项目达到5个及以上的得10分，3至4个的得6分，1至2个得2分，未提供计0分。

（不含分包、转包项目，须提供中标通知书、合同复印件并加盖投标人公章，否则不予计分）

3

技术评价项（A3）100分权值0.40

技术偏离（25分）

完全满足招标文件技术指标的计25分，一般技术条款每负偏离一项扣3分；如应答时缺项，则作为负偏离处理。本项最多扣25分。

技术实力

（25分）

①投标人具有国家版权局颁发的数据清洗与治理平台、数据建库与数据管理系统、数据共享交换平台、农村闲置房地盘活与利用管理系统、农村集体经济发展支撑信息平台、农村房屋与宅基地“一张图”监管平台的计算机软件著作权登记证书的，得15分，缺一项扣5分，缺两项扣10分，缺3项及以上不得分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，证书批准时间应早于招标公告时间，否则不予计分）

②投标人具有农村房屋与宅基地审批管理系统的计算机软件著作权登记证书、计算机软件产品证书，得10分，缺项或未提供不得分。（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，证书批准时间应早于招标公告时间，否则不予计分）

技术方案

（20分）

根据投标人提供的整体技术方案进行评价，对凤凰县项目建设的现状及需求论证、整体系统功能架构设计、系统技术架构设计、功能设计、如何保证确权数据和信息系统安全进行详细设计等方面进行综合评分：

（1）投标人提供的技术方案具有详细重点难点分析、整体系统功能架构图设计、系统技术架构图设计，功能设计齐全、业务流程理解程度高、完全符合凤凰县实际需求的计20分。

（2）投标人提供的技术方案只有简单重点难点分析、整体系统功能架构图设计、系统技术架构图设计，功能设计、业务流程理解程度不高、基本符合凤凰县实际需求的计15分。

（3）投标人提供的技术方案重点难点分析、整体系统功能架构图设计、系统技术架构图设计不全，功能设计、业务流程理解程度较差的计10分。

实施及培训方案

（10分）

根据投标人提供的整体项目实施能力、施工组织计划（甘特图）、培训计划等方面进行综合评价：

（1）投标人实施能力、施工组织计划、实施进度（实施进度甘特图）完全满足并高于招标要求，培训计划和培训内容详细，计10分。

（2）投标人实施能力、施工组织计划、实施进度（实施进度甘特图）基本符合招标要求，培训计划和培训内容简单，计8分。

（3）投标人实施能力、施工组织计划、实施进度（实施进度甘特图）不符合招标要求或缺少部分内容，培训计划和培训内容不全或缺少，计5分。

团队人员

(10分)

投标人为本项目组建项目团队，团队中人员具有以下证书的：

1、项目经理：投标人为本项目配备一名项目经理，项目经理要求具有工信部门或人社部门颁发的信息系统项目管理师或PMP认证证书，投标人应提供本单位为其缴纳的近3个月社保交纳证明，满足得5分，不满足不得分；

2、售后服务人员中具有工信部门或人社部门颁发的通过技术机术与软件专业技术资格（水平）考试认证网络工程师、系统集成项目管理工程师，中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员(CISP)证书，每提供一个证书计2.5分，同一类证书不重复计分，本项最多计5分；缺项或未提供不得分。

（须提供以上人员近6个月中任意三个月社保证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不予计分）

售后运维方案

（10分）

根据投标人提供的售后服务方案对售后服务响应时间、项目应急措施、售后服务人员配置等多方面进行综合评价：

（1）投标人的售后服务人员配置、售后服务响应时间高于招标要求，项目应急措施、售后服务人员安排合理，方案内容详细，计10分。

（2）投标人的售后服务人员配置、售后服务响应时间程度满足招标要求、项目应急措施、售后服务人员安排简单，方案内容简单，计5分。

（3）投标人的售后服务人员配置、售后服务响应时间程度不满足招标要求、项目应急措施、售后服务人员安排缺少，方案内容不完整，计2.5分。

∑=A₁+A₂+A₃+A_{优先采购加分}

序号

评标因素

（权重分）

评标标准

1

价格评价项（A1）100分权值0.10

以经评标委员会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计100分。

其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重

备注：根据“财政部令第87号”第六十条的规定:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其按无效投标处理。

2

商务评价项（A2）100分权值0.50

综合实力
（70分）

①投标人具有国家级云技术服务产品入围名单资质证书，得10分；具有省部级云技术服务产品入围名单资质证书，得5分；没有不计分。（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

②投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书，提供一个得2分，满分6分；没有不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

③投标人具有软件成熟度CMMI五级认证证书，得8分，四级证书得6分，三级证书得4分，其他不得分；

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

④投标人具有国家工业和信息化部颁发的增值电信业务经营许可证资质，得6分；没有不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）
⑤投标人具有国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的网络安全应急服务支撑单位证书，国家级的计8分，省级的计4分，其他情况不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

⑥投标人具有国家信息安全漏洞共享平台成员单位证书得8分；具有省级信息安全机构颁发的成员单位证书得4分；没有不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

⑦投标人具有中国电子工业标准化技术协会颁发的ITSS信息系统运行维护获证单位证书一级得8分，二级得6分，三级得4分，没有不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

⑧投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全集成服务证书一级得8分，二级得6分，三级得4分，没有不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

⑨投标人具备中国电子信息行业联合会颁发的信息系统建设和服务能力等级证书CS4级及以上的计8分，CS4级以下的计4分，没有的不计分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，否则不予计分）

案例业绩（30分）

①投标人具有云资源服务项目建设案例业绩的，每提供一个得2分，满分10分。
（不含分包、转包项目，须提供中标通知书或合同合同复印件加盖投标人公章，否则不予计分）

②投标人近5年承担过整县的农村集体产权制度改革国家级试点或农村土地承包经营权国家试点项目的得10分，未提供计0分。
（不含分包、转包项目，须提供中标通知书、合同复印件并加盖投标人公章，否则不予计分）

③投标人近3年承担过整县的农村集体产权制度改革建设项目或农村土地承包经营权项目的，提供1个得2分，满分10分，未提供计0分。

（不含分包、转包项目，须提供中标通知书、合同复印件并加盖投标人公章，否则不予计分）

3

技术评价项（A3）100分权值0.40

技术偏离（25分）

完全满足招标文件技术指标的计25分，一般技术条款每负偏离一项扣3分；如应答时缺项，则作为负偏离处理。本项最多扣25分。

技术实力

（25分）

①投标人具有国家版权局颁发的类似于数据清洗与治理平台、数据建库与数据管理系统、数据共享交换平台、农村闲置房地盘活与利用管理系统、农村集体经济发展支撑信息平台、农村房屋与宅基地“一张图”监管平台、宅基地基础信息调查软件、宅基地数据库质检系统、宅基地三权分置管理系统、宅基地执法监管系统的计算机软件著作权登记证书的，提供1个得3分，满分15分。

（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，证书批准时间应早于招标公告时间，否则不予计分）

②投标人具有类似于农村房屋与宅基地审批管理系统的计算机软件著作权登记证书、计算机软件产品证书，得10分，缺项或未提供不得分。（须提供相关证书的扫描件并加盖投标人公章，证书批准时间应早于招标公告时间，否则不予计分）

技术方案

（20分）

根据投标人提供的整体技术方案进行评价，对凤凰县项目建设的现状及需求论证、整体系统功能架构设计、系统技术架构设计、功能设计、如何保证确权数据和信息系统安全进行详细设计等方面进行综合评分：

（1）投标人提供的技术方案具有详细重点难点分析、整体系统功能架构图设计、系统技术架构图设计，功能设计齐全、业务流程理解程度高、完全符合凤凰县实际需求的计20分。

（2）投标人提供的技术方案只有简单重点难点分析、整体系统功能架构图设计、系统技术架构图设计，功能设计、业务流程理解程度不高、基本符合凤凰县实际需求的计15分。

（3）投标人提供的技术方案重点难点分析、整体系统功能架构图设计、系统技术架构图设计不全，功能设计、业务流程理解程度较差的计10分。

实施及培训方案

（10分）

根据投标人提供的整体项目实施能力、施工组织计划（甘特图）、培训计划等方面进行综合评价：

（1）投标人实施能力、施工组织计划、实施进度（实施进度甘特图）完全满足并高于招标要求，培训计划和培训内容详细，计10分。

（2）投标人实施能力、施工组织计划、实施进度（实施进度甘特图）基本符合招标要求，培训计划和培训内容简单，计8分。

（3）投标人实施能力、施工组织计划、实施进度（实施进度甘特图）不符合招标要求或缺少部分内容，培训计划和培训内容不全或缺少，计5分。

团队人员

(10分)

投标人为本项目组建项目团队，团队中人员具有以下证书的：

1、项目经理：投标人为本项目配备一名项目经理，项目经理要求具有工信部门或人社部门颁发的信息系统项目管理师或PMP认证证书，投标人应提供本单位为其缴纳的近3个月社保交纳证明，满足得5分，不满足不得分；

2、售后服务人员中具有工信部门或人社部门颁发的通过技术机术与软件专业技术资格（水平）考试认证网络工程师、系统集成项目管理工程师，中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员(CISP)证书，每提供一个证书计2.5分，同一类证书不重复计分，本项最多计5分；缺项或未提供不得分。

（须提供以上人员近6个月中任意三个月社保证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不予计分）

售后运维方案

（10分）

根据投标人提供的售后服务方案对售后服务响应时间、项目应急措施、售后服务人员配置等多方面进行综合评价：

（1）投标人的售后服务人员配置、售后服务响应时间高于招标要求，项目应急措施、售后服务人员安排合理，方案内容详细，计10分。

（2）投标人的售后服务人员配置、售后服务响应时间程度满足招标要求、项目应急措施、售后服务人员安排简单，方案内容简单，计5分。

（3）投标人的售后服务人员配置、售后服务响应时间程度不满足招标要求、项目应急措施、售后服务人员安排缺少，方案内容不完整，计2.5分。

∑=A₁+A₂+A₃+A_{优先采购加分}

备注：*1、投标人含其集团公司或集团体系下的分公司或子公司；分公司参加投标时，需出具总公司的授权文件，并承担相应法律责任，格式自拟。

*2、联合体方式投标时，相应评分标准中需提供的证明材料以联合体中承揽该项工作的一方提供即可。