沈阳局集团公司大连电务段2021年通信铁塔维修业务外包公开竞争性谈判采购公告

（项目编号：ZTSYJCGS2021-0513）

一、采购条件

受中国铁路沈阳局集团有限公司委托，中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所作为招标代理机构，现就沈阳局集团公司大连电务段2021年通信铁塔维修业务外包进行公开竞争性谈判。本项目采购资金已落实，具备采购条件。

二、采购内容

本次采购的业务外包项目名称、类别、工作量、交工验收地点详见本公告附件1。技术性能指标：

1.执行的技术标准：铁塔维护作业必须严格执行铁路营业线施工有关规定，能安全、文明施工。

2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：技术检测应符合通信行业标准《移动通信工程钢桅结构验收规范》YD/T 5132-2015；无线铁塔维护标准执行《铁路通信维护规则》TG/TX 106-2014。

3.相关检验检测报告：每座铁塔维护后需出具铁塔垂直度测试报告及关键构件焊缝检查报告；出具无线铁塔塔身整体状况、基础状况检查检验报告

4.维保条款：1）铁塔维护数量221座。2）合同签订后2021年12月15日前完成二次铁塔螺丝紧固、涂油、构件检查整治及垂直度检测（含调整）、焊缝检查、铁塔及基础状况检查检验整治工作。3）在整个铁塔维护期间应安全生产，需独立承担铁塔维护期间的交通事故、人身伤害带来的一切经济损失。4）每座铁塔如构件缺失需自行补充，每座铁塔锈蚀不足三分之一，需自行按标准防腐处理。5）每座铁塔必须保证螺丝齐全，5米以下部位需另安装防盗螺丝，铁塔地脚螺丝保证双螺丝，每座铁塔垂直度调整后需要对塔脚包封做复原修缮。

5.售后服务及要求：合同签订至合同终止期间，在管内长期安排具备专业维护能力的维护人员，无条件负责我段管内221座无线铁塔上的天馈线整治、防雷系统整治等辅助性作业。

6.其他需具体明确的技术要求：详见技术规格书

铁塔设备维保

技

术

规

格

书

沈阳局集团公司大连电务段

二O二一年六月

技术规格书

1.概述

本次招标需求大连电务段管内221座通信铁塔2021年度维保工作。

1.铁塔维护作业必须严格执行铁路营业线施工有关规定，能安全、文明施工。

2.相关检验检测报告。每座铁塔维护后需出具铁塔垂直度测试报告及关键构件焊缝检查报告；出具无线铁塔塔身整体状况、基础状况检查检验报告。

3.售后服务及要求。合同签订至合同终止期间，在管内长期安排具备专业维护能力的维护人员，无条件负责我段管内所有无线铁塔上的天馈线整治、防雷系统整治、铁塔上其他设备整治等辅助性作业。

2.服务质量保证

1）铁塔维护保质期为每座铁塔从维护结束之日起1年。2）保质期内因维护质量造成的构件松动、丢失，代维方将无偿进行维护；如在保质期内出现倒塔，代维方要担负全部经济责任（不可抗拒因素及外界妨碍除外）。

3.维保服务项目及方式

维保项目内容。1）合同签订至合同终止期间有计划的周期性完成2次全部铁塔螺丝紧固、涂油、构件检查整治及垂直度检测（含调整）、焊缝检查、铁塔及基础状况检查检验，并出具检查检验报告。2）在整个铁塔维护期间应安全生产，需独立承担铁塔维护期间的交通事故、人身伤害等带来的一切经济损失。3）每座铁塔如构件缺失需自行补充，每座铁塔锈蚀不足三分之一，需自行按标准防腐处理。4）每座铁塔必须保证螺丝齐全，5米以下部位需另安装防盗螺丝，铁塔地脚螺丝保证双螺丝，每座铁塔垂直度调整后需要对塔脚包封做复原修缮。

铁塔维保主要形式包含：铁塔定期巡检、临时任务和故障抢修三种服务方式。

3.1定期巡检

定期检修是对铁塔按照计划进行周期性的检查维修，保持铁塔强度、预防铁塔倾斜和倒塌。合同签订至合同终止期间对维保服务范围内的通信铁塔进行2次定期检修。

3.1.1基础检测

①进行塔脚水平测量，检测基础相对沉降度，并对比历史记录数据，对铁塔可使用性进行评测，制定整改措施，检查铁塔接地是否良好并整改处理。

②检查塔脚地脚螺栓、螺母规格是否符合、是否缺损，对有问题的进行补缺更换，检查塔脚地脚螺栓防腐防盗措施是否有效，并对防腐防盗问题进行整改处理。

③测量铁塔的垂直度是否符合标准要求，并与历史记录数据进行比较，如有不符，分析原因并制定整改措施处理。

3.1.2螺栓补缺紧固

检查全塔螺栓有无缺损、锈蚀、松动，补全缺失螺栓，更换锈蚀损坏螺栓，对全塔螺丝全面紧固、除锈补漆。

3.1.3构件检查

①检查塔身构件，焊缝有无开裂、镀锌或涂覆层是否损坏、构件有无明显变形，发现不合格构件进行更换。

②对塔段连接处和天线支架、天线、桅杆、避雷针、作业平台等铁塔附属配件进行重点维护、紧固，对存在问题及时进行处理。

③拉线塔，应检查拉线松紧程度，拉线固定环等是否固定可靠，有无缺损，对存在问题及时进行处理。

3.1.4防锈处理

对铁塔构件进行除锈补漆，确保铁塔构件油饰完好。

3.2临时任务

临时任务服务是指：电务段根据生产需要提出临时性任务服务，临时任务服务包括：

①配合完成天馈系统优化调整工作。

②完成铁塔及铁塔附属物（铁塔上的视频摄像头）的问题处理。

③配合完成铁塔新增附属物安装施工。

④协助大连电务段做好安全活动、重要会议、法定节日等通信保障工作。

⑤在特殊天气、灾害后，例如大雨、每经六度以上地震或八级以上大风天气后，应根据电务段要求对铁塔作全面检查，并提报检查结果及整改措施，及时处理。

⑥配合电务段完成代维区段内铁塔安全评估。

3.3故障抢修服务

3.3.1 对于影响铁路业务、影响基站或光缆等设备正常运行、或涉及人身、财产安全的紧急故障，代维方应在接到通知后1小时内响应（故障抢修计划），12小时内处理完毕修（从发生故障时间到恢复设备运用的时间段）。如遇到不抗拒的因素（如自然灾害、铁路交通事故）造成无法按要求时间内完成的，应请示电务段，得到肯定的许可后顺延。

3.3.2 对于不影响业务正常的一般故障，代维方应在接到通知后1小时内响应（故障抢修计划），24小时内处理完毕（从发生故障时间到恢复设备运用的时间段）；如遇到不抗拒的因素（如自然灾害、铁路交通事故）造成无法按要求时间内完成的，应请示电务段，得到肯定的许可后顺延。

3.3.3 代维方向电务段提报附属物备件及配套材料（主要包括天线及馈线），供代维方在应急故障抢险处理时更换使用，代维方使用材料后应填写《维修材料使用签认单》工区签认车间盖章后交电务段，并根据材料消耗情况及时提交材料申请领取新备件及材料供故障抢修使用。

4.维护内容及质量标准

4.1.维护内容及质量标准见铁塔维护签认卡（附件2）

4.2.维护标准执行铁总运［2014］295号《铁路通信维护规则》。

4.3.主要技术标准

①《铁路通信铁塔管理办法》铁运[2012]250号

②《铁道部通信设备雷电综合防护实施指导意见》铁运[2011]144号

③本技术规范书未规定的其它技术要求不劣于ITU-T、IEC建议和中华人民共和国国家标准、中华人民共和国通信行业标准的要求。

④代维方所提供的服务应满足原铁道部相关通信铁塔维护的标准。

⑤满足铁路总公司其他管理文件要求的技术指标。

5.代维队伍及仪器仪表、备件配置要求

5.1.人员配置标准：代维方应相对固定2-3名维护联系人员，确保24小时响应。代维方应设立2个以上的7×24小时维护及故障抢修热线电话，同时把维护人员的通信录、联系电话提供电务段备案。

5.2.人员素质要求：代维方技术人员必须持有国家相关部门颁发的登高作业证，具备铁塔安装、维护和天馈线安装、接续、测试、调整相关等专业知识和证书，通过电务段铁路安全知识培训和考试后方可从事代维工作。

5.3代维方应加强维护人员的安全培训和管理，若发生人身伤亡事故，由代维方负全部责任。

5.4仪表配置要求：根据代维工作需要，代维方需要配置的仪表包括：便携电脑、手持式GPS、数码相机、地阻仪、电子经纬仪、水平仪、方位仪、角度仪、望远镜、通过式功率计、天馈线测试仪、万用表、特殊防护服、维护车辆、力矩扳手、普通扳手、钢尺、塞尺、橡皮锤、铁锤大力千斤顶、氧割机、电焊机等专用仪表工具。

6.代理维护中产生的费用

6.1铁塔主体和附属物构件出现锈蚀，应及时进行除锈油饰；费用由代维方负责。

6.2铁塔主体和附属物构件丢失、损坏需补齐和更换的代维方应及时更换或补齐，费用由代维方负责。

6.3处理天馈线故障所需材料由电务段提供，因代维方施工质量造成的返工，材料由代维方负责。

6.4铁塔如需大中修，由施工单位提出大中修建议，电务段提供材料，代维方负责实施。

6.5因不可抗力（地震、泥石流、冰雹、森林火灾、塌方、洪涝灾害）造成的铁塔维护修理费用，由电务段承担。

7.责任划分

维保期内因代维方维修不良，发生的铁塔构件脱落等安全责任均由代维方承担。因电务段人员配合不力或不配合，使维护无法进行，责任由电务段承担。

8.考核要求

8.1由电务段对代维方进行不定期检查考核。并及时将检查结果及对代维工作质量评价书面提供给代维方，由电务段对考核结果留存备查。

8.2电务段依据“铁塔、天馈线日常维护内容及要求”及任务完成情况等对代维方的各项工作进行考核。

8.3处罚措施

8.3.1铁塔、天馈线代维项目每漏做一项，扣除当月代维费用的10%。（当月代维费=总费用/12）

8.3.2铁塔、天馈线故障抢修超时每出现一次扣除当月代维费用的10%。

8.3.3电务段对代维方要求的报表每延时一次，扣除当月代维费用5%。

附件1

铁塔维护报告

附件2 铁塔维护项目签认卡

铁路线别： 车站或区间： 公 里 标： 铁塔用途： 铁塔类别：

工区随工人员（签字）： 日期： 车间（盖章）

铁塔检修人员（签字）： 日期： 维护单位（盖章）

三、供应商资格要求

3.1本采购项目要求供应商须具备的资格要求为：

A01:

1、在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力、并能提供所需服务的供应商，提供6%增值税专用发票。

2、投标商须具备钢结构施工贰级以上（含贰级）资质。

3、提供不少于两人的登高作业证。

4、近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.2本次采购不接受联合体。

四、谈判文件获取

4.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册。

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳）。

在报名前将文件工本费汇至本公告7.5项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交标书费缴纳凭证（在公告>采购公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载谈判文件及其他谈判资料。

4.2本项目接受网上报名的时间为2021年7月24日8:00时起至2021年7月28日16:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按报名截止后收到的短信提示，重新报名。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取谈判文件，同时不具备参与本项目谈判资格。

报名注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

项目后续网上报价信息见谈判文件内第一章公告附件2.

4.3文件工本费及中标服务费需要开具增值税发票的，应在报名时注明单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及开户账号等开票信息。

4.4谈判保证金金额

A01：4000元，汇款账户信息见本章第7.5款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。

4.5购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,根据,《中国国家铁路集团有限公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。

五、报价文件递交

5.1报价文件递交的时间为：2021年08月04日08：00时至08：30时，递交报价文件的截止时间（报价截止时间，下同）为2021年08月04日08：30时，地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所（“沈铁物资”三号楼）一层101开标室。地址：沈阳市皇姑区阿里山路69-12甲。

因疫情原因，报价文件采用邮寄方式送达，于开标前一个工作邮递到中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所。

5.2逾期送达、未送达指定地点、未按谈判文件要求提交谈判保证金或未按照谈判文件要求密封的报价文件，采购人不予受理。

六、公布首次报价时间和地点

本项目定于2021年08月04日08:30时（北京时间）公布首次报价，地点同报价文件递交地点。请供应商代表按时出席仪式。

七、联系方式

7.1采购人：中国铁路沈阳局集团有限公司

详细地址：辽宁省沈阳市和平区太原北街4号

7.2招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

详细地址：辽宁省沈阳市皇姑区阿里山路69-12甲

7.3立项单位：大连电务段

技术咨询人：刘芳

联系电话：139*****570

7.4项目经理：马经理

电 话：***-********

邮 箱：********0@qq.com

项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。

7.5谈判文件工本费、谈判保证金提交汇款信息、交易服务费支付

开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号：****************332

7.6谈判文件售卖发票索取、交易服务费发票索取

开票单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

发票联系人：财务科

联系电话：***-********、***-********、***-********、***-********

注：发票（工本费和服务费）分增值税普通发票和专用发票两种，金额1万元以上且为一般纳税人时，可开具增值税专用发票，其余一律开具增值税普通发票。

本公告在“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等媒介上发布。

2021年7月24日