大连市旅游局信息中心旅游质量监管统计管理系统建设采购项目招 标 文 件（项目编号：ZZCG2013-052）招标人：大连市旅游局信息中心招标代理人：大连中招招投标代理有限公司日期：二○一三年 九月 大连市旅游局信息中心旅游质量监管统计管理系统建设采购项目招 标 文 件项目负责人：王 胜 彬编制人：顾 文 龙审核人：封 衍 东 编 制 日 期：2013 年 9月?目录投标邀请函…………………………………………………………4第一章 投标人须知及前附表…………………………………… 6第二章 合同条款及合同格式……………………………………19第三章 项目需求及技术要求……………………………………25第四章 投标文件格式……………………………………………55附件1开标一览表……………………………………………… 68附件2 评标方法………………………………………………… 69 大连市旅游局信息中心旅游质量监管统计管理系统建设采购项目投标邀请函大连中招招投标代理有限公司受大连市旅游局信息中心的委托，对其旅游质量监管统计管理系统建设采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：ZZCG2013-052二、招标内容：旅游质量监管统计管理系统（详细内容见招标文件第三章）注：1、招标文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。2、本次招标要求投标人所投“台式计算机、液晶显示器”必须是财政部、国家发改委列入《节能产品政府采购清单（第十四期）》内的产品，否则视其投标文件无效(须提供证明材料)。 三、投标人的资格要求：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）投标人须具有工业及信息化部颁发的计算机信息系统集成三级或三级以上资质；（三）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构；非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。注：1、本项目不接受联合体投标；2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标。四、招标文件发售和截止时间以及招标文件发售地点：自2013年9月18日起至2013年9月30日每天9：00-17：30（北京时间，公休日、节假日除外），在大连中招招投标代理有限公司发售招标文件（大连市西岗区胜利路100号槐花大厦508室）。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网（http://www.ccgp.dl.gov.cn）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位请携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、计算机信息系统集成资质原件、外地投标人须提供的本地售后服务机构证明原件及上述相应文件的复印件（复印件需加盖公章）各一套，招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2013年10月9日9:15-9:45时（北京时间）大连市政府采购服务中心7受理处（大连市行政服务中心一楼，西岗区迎春路2号）。八、投标截止时间、开标时间与地点：2013年10月9日9:45时（北京时间）在大连市政府采购服务中心1开标室（大连市行政服务中心一楼，西岗区迎春路2号）。九、招 标 人: 大连市旅游局信息中心十、招标代理人：大连中招招投标代理有限公司联 系 人：顾文龙电话：****-********-***传真：0411－********电子邮箱：dlzz@dl.cn地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦508室开户银行及帐号：华夏银行大连分行营业部****************008132保证金事宜联系人：付女士电话：****-********-***?第一章 投标人须知及前附表 投标人须知前附表序号内容1项目名称：大连市旅游局信息中心旅游质量监管统计管理系统建设采购项目项目编号：ZZCG2013-0522招标人名称: 大连市旅游局信息中心3投标保证金额：28000元人民币 。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函、大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保函（格式见附件4）等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。注 ：（1）本项目投标保证金不接受现金。（2）大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金、及预付款保函的担保；办理的详细流程请见《大连市政府采购网》通知公告窗口中《关于开展政府采购信用担保工作的通知》。（3）大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层、电话：****-********、传真：****-********。投标保证金的递交截止时间及地点：在2013年9月30日16:30时之前到大连中招招投标代理有限公司财务室递交。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连中招招投标代理有限公司；开户行：华夏银行大连分行营业部；帐号：****************008132。（汇款以到帐时间为准）保证金事宜联系电话：****-********-*** 付女士4投标有效期：开标之日起90个日历日5投标文件数量及封装要求：1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。6投标文件递交时间及地点:开标当日（2013年10月9日）9:15-9:45时（北京时间）到大连市政府采购服务中心7受理处（大连市行政服务中心一楼，西岗区迎春路2号）。7投标截止日期及时间：2013年10月9日9:45时（ 北京时间）开标日期及时间：2013年10月9日9:45时（ 北京时间）开标地点：在大连市政府采购服务中心1开标室（大连市行政服务中心一楼，西岗区迎春路2号）。8评标方法：综合评分法。9招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。2013年9月18日起至2013年9月30日每天9:00－17:30（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：顾文龙 电话：0411－****-********-***公司地址：大连市西岗区胜利路100号槐花大厦508室10投标人的资格要求：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）投标人须具有工业及信息化部颁发的计算机信息系统集成三级或三级以上资质；（三）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的售后服务机构；非投标人分公司或办事处的售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章的委托协议。11项目要求： （一）项目完成时间硬件部分：合同签订后三十个日历日内；软件部分：合同签订后六十个日历日内；（二）项目实施地点：招标人指定地点。投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连市旅游局信息中心；（2）本次招标的内容为：旅游质量监管统计管理系统（详细内容见招标文件第三章）（3）项目完成时间：硬件部分：合同签订后三十个日历日内；软件部分：合同签订后六十个日历日内；（4）项目实施地点：招标人指定地点； （5）付款方式：⑴软件部分：：项目完成并验收完毕后，招标人支付合同价款的百分之九十五，其余款即合同价款的百分之五作为质量保证金，一年后若无质量问题七日内一次性付清（无息）；⑵硬件部分：全部货物安装调试完成并验收合格后，付合同价款的百分之九十五（95%），余款即合同价款的百分之五（5%）自验收合格一年后七日内一次性付清（无息）。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人的资格要求： 其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在任何授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。4.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。5.本项目不接受联合体投标。（三）招标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展政策说明1.根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。2.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：⑴符合中小企业划分标准；⑵提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。⑶提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级或县级以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。3.中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。4.供应商报价产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与报价计算。5.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的5%。二、招标文件（一）招标文件构成1.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件1开标一览表附件2评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应在投标截止期七（7）天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式（或传真）予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。（三）招标文件的修改1.在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。2.招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函确认。3.为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可依法延长投标截止期，但至少在招标文件要求的截止时间三（3）天前通知，并以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；3.规格及技术响应表；4.技术和商务条款偏离表；5.资格证明文件；6.售后服务承诺书；7.其他；8.投标人需说明的其他问题；9.开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：(1)货物单价，是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用；(2)项目需求及技术规格表要求的安装、调试、验收及售后服务等费用；(3)投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1. 投标人为中小企业的可出具《中小企业声明书》（格式见附表3）。2.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。3.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。4.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。3.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）货物主要技术指标和使用性能的详细说明；（2）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金1.投标人应提交28000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函、大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保函（格式见附件4）等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 8.保证金递交时间及地点: 投标人须根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。（九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或其授权委托人签字和盖章。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是其授权委托人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止2013年10月9日9:45时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改及补充。五、开标与评标（一）开标1. 招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。 2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由大连市旅游局信息中心的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家人数不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未按照招标文件要求交纳投标保证金或交纳金额不足的、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）供货期超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）投标人法定代表人或其授权委托人未参加开标会议的或未在开标记录上签字的；（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（10）附有不合理的条件的；（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（12）投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的；（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；（14）投标人报价包括异地培训费用的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留2位小数。9.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（七）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（八）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。4．招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见《大连市政府采购网》和《大连日报》。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。 2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。（五）履约保证金1.中标人在收到中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人交付履约保证金：中标人为大型企业的，提供合同金额的10％；中标人为中小企业的，提供合同金额的5％。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标 ，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费1.招标代理人向中标人按《招标代理服务费管理暂行办法》（计价格{2002}1980号）文件的规定和标准收取代理服务费。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连中招招投标代理有限公司缴纳代理服务费。3.招标代理服务收费标准:货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100—5001.1%0.8%0.7%500--10000.8%0.45%0.55%1000--50000.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%＝1.5万元（500-100）万元×1.1%＝4.4万元（1000-500）万元×0.8%＝4万元（2000-1000）万元×0.5%＝5万元合计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9（万元）4.本次招标代理服务费按货物招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式 合同条款及合同格式项目名称：采购编号：合同编号：甲方（买方）：乙方（卖方）：甲乙双方根据年月 日大连市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、货物内容（一）货物名称:（二）型号规格:（三）技术参数:（四）数量(单位):二、合同金额（一）本合同金额为(大写): 元 (￥: 元) 人民币。（详见报价表）三、技术资料（一）甲方向乙方提供所采购货物的有关技术资料。（二）乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。（三）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权，否则由此产生的一切后果由乙方负全责。五、无产权瑕疵条款乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第十二条第三款的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金外，乙方还应负担由此而产生的一切损失。六、质保期质保期年。（自交货验收合格之日起计算）七、交货期、交货方式及交货地点（一）交货期：（二）交货方式：（三）交货地点：八、付款方式（一）软件部分：项目完成并验收完毕后，招标人支付合同价款的百分之九十五（95%），其余款即合同价款的百分之五（5%）作为质量保证金，一年后若无质量问题七日内一次性付清（无息）；（二）硬件部分：全部货物安装调试完成并验收合格后，付合同价款的百分之九十五（95%），余款即合同价款的百分之五（5%）自验收合格一年后七日内一次性付清（无息）。九、质量保证及售后服务（一）乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（二）乙方提供货物的质量保证期为自交货验收合格之日起不少于年。在质量保证期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可以按以下办法处理：1.更换：由乙方承担所发生的全部费用。2.贬值处理：由甲乙双方合议定价。3.退货处理: 乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（三）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。（四）在质保期内,乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（五）上述的货物免费保修期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备,终生维修,维修时只收部件成本费。十、调试和验收（一）甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。（二）乙方交货前应对产品做出全面检查和对验收文件进行整理,并列出清单,作为甲方收货验收和使用的技术条件依据,检验的结果应随货物交甲方。（三）甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时,乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员,并协助甲方一起调试,直到符合技术要求,甲方才做最终验收。（四）对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。（五）验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十一、货物包装、发运及运输（一）乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。（二）使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。（三）乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。（四）货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。（五）货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十二、违约责任（一）甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。（二）甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（三）乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期十个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。（四）乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十三、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三） 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、争议的解决在履行合同过程中发生争议时，双方当事人协商解决，协商不成的，采用下列第__1_种方法解决。1.提交大连仲裁委员会经济建设仲裁中心仲裁；2.依法向招标人所在地人民法院提起诉讼。十五、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报大连市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。（三）下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：1.供货清单和分项价格表2.技术规格3.乙方招标文件的内容及澄清内容4.其他与本合同相关的单据5.本合同适用的特殊条款（四）本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。（五）本合同正本一式四份（招标人、投标人、招标代理机构及大连市政府采购管理办公室各执一份）），具有同等法律效力，合同签订后七个工作日内送达大连市政府采购管理办公室确认备案，在项目验收合格后立即将验收报告（一份）送达招标代理机构。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权委托代理人：授权委托代理人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签订地点：签订日期：?第三章 项目需求及技术要求 一、总体介绍（一）、背景介绍全球信息化正在引发世界的深刻变革。加快信息化发展，已成为世界各国的共同选择。党中央、国务院对旅游法制化和信息化发展给予充分肯定并寄予厚望。经过多年的准备和探索，新的旅游法即将出台。这是党中央、国务院在我国旅游产业发展新的历史起点上给出的法制建设的依据，是旅游产业蓬勃发展的需要，也是时代发展的必然要求。建设大连市旅游质量监管统计管理系统，整合旅游产业链上的各种资源，通过旅游法制化、信息化建设来提高政府主管部门对旅游企业的管理、监管和服务。充分利用信息技术、数据库技术和网络技术，基于法律规范，引导旅游行业对旅游有关的实体资源、信息资源、生产要素资源进行深层次的分配、组合、加工、传播、销售，有利于促进传统旅游业向现代旅游业的转化，沿着规范化、法制化的方向加快旅游业的发展速度，提高旅游业的生产效率。新《旅游法》明确规定：第二十五条 旅行社招徕、接待旅游者，应当制作完整记录，保存有关文件、资料，以备旅游行政管理 。第三十八条　旅行社有下列行为之一的，由旅游行政管理部门处以警告，并责令限期改正；逾期不改的，处以3天至15天的停业整顿，可以并处人民币3行元以上1万元以下的罚款：1、招徕、接待旅游者旅游，未制作和保存业务档案；2、无理拒绝旅游行政管理部门的监督检查。新旅游法给出了旅游行业主管部门对旅游企业进行监管和管理的法律依据，使的操作性更强，也更有利于政府对旅游企业进行正确的引导、指导和监管。在旅游法的条例中，尽管仅提到了旅行社的接待记录，但面对游客而言，完整的流程包括了：旅行社、导游员、景区每个环节的记录和游客的反馈及评价，这样的过程才能完整的为旅游监管部门提供监管依据。（二）、旅游政务分析旅游政务是旅游行业主管部门的本职工作，是对旅游行业进行规划、管理、监管和服务的主要部门。在当前法制化逐步完善、信息化技术发展的形势下，旅游政务工作也面临着改变管理理念、提升管理手段、创新管理方式的机会，可以从以下几个方面入手：1、旅游行业管理的审批、年检及复审旅游行业主管部门的职责中包括：旅行社的资质审批、年检，导游员的资质审批、年检，星级酒店的评审、复审，A级景区的评审、复审等。这些审验、复审的过程需要考虑这些内容：需要逐步实现网络化、电子化办公，免去纸质流转，也免去企业人员多次跑腿；年检和复审时除了自报的材料之外，还需要参考这些旅游企业的全年规范化作业流程、投诉及处理结果；重要的是需要客观的获得消费者的评价。2、游客查询评价及投诉这是旅游局对旅游企业审批、年检、复审的需要，也是日常监管、发现问题及时处理的需要。包含以下几个方面：投诉热线的记录、核实、处理、公示；提供专门的位置（例如网页）给客户反馈意见、给出评价、甚至消费后打分，但又需要防止各类好评托和差评托；主动向消费者发起调查评价，例如随机向已消费者的手机发送调查信息，请消费者为指定的已消费过的旅游企业作评价和打分等。3、旅行社政务监管旅行社除了与旅游局建有审批、年检的电子政务关系之外，依据《旅游法》，重要的是要求旅行社使用电子行程单来接受政府的监管。行程单是旅行社与游客建立服务合同关系的依据，要求由旅行社生成行程单，在游客确认后，再由带团导游员签字确认，旅游主管部门有责任也有法律依据来检查行程单，这是保护游客权益、维护旅游市场的重要措施。但在目前的实际运作中，由于各个旅行社管理水平参差不齐，行程单有打印的、有手填的、甚至没有行程单在遇见检查时急忙编写的。这些不规范的做法给损害游客权益埋下了伏笔，有的导游就可以忽悠游客去自费景点、去购物点，游客如果投诉却没有任何依据，只能自认倒霉，不仅伤害了游客的利益，也破坏了旅游市场，更是严重败坏了大连城市的形象。行程单电子化将能够很好的解决这一问题，即要求所有旅行社接团时统一在政府提供的平台上填写电子行程单，格式一致，便于旅游局质监部门查询和检查，也便于旅行社自己内部管理。行程单电子化后还有很多便利的操作可以跟进，例如旅行社可以将电子行程单以短信的形式发送给接团的导游员，导游员回复短信同意接团后作为签字有效，可以避免导游员在旺季时来不及到旅行社签字而客观上带来的不规范操作方式。4、导游员管理导游员的构成比较复杂，有的是属于某个旅行社的全职职工，有的仅仅是兼职，有的是业余的，有的根本就是全自由的。构成复杂，心态各异，层次参差不齐，管理吃力。但凡是导游员都需要在导游管理服务中心办理导游员证并参加年检，基于管理要求，可以设计管理方法。行程单电子化，要求导游员用手机接收电子行程单并回复短信确认，这个过程已经记录在系统中。要求每位带团的导游员必须持有带有GPS卫星定位的手机，并要求导游员在带团时开机，旅游监管部门则在大连地图上实时可以看到各个旅行团（带团的导游员）当前的位置，也可以看到某个旅行团的行迹。这些记录将记录在系统中供相关的管理部门查看、监管和应对投诉断案。当导游员带团购票时，要求出示相应的标识来验证身份和旅游团行程单，这个标识可以是指定的导游员的导游证号码、手机号或者给定的该团的二维码等，这个过程如同在购票点签到，同样被记录在系统中。5、景区政务监管治理黑导、骗导的另一个需要监管的场所是景区景点的购票处，这是倒票非常猖獗的地方，目前大部分景点销售给旅行社是很低的折扣价，旅行社凭介绍信即可以购买折扣票，这里面就有很多的漏洞，包括假介绍信、旅行社倒卖票、黑导串票等行为滋生，大大损害游客和景区景点的利益。采用导游员身份验证、随之提出对应的电子行程单，就可给景区售票提供规范的、保障的信息，景区也有了信息管理的依据，也有利于规范整体的旅游景区市场，堵住漏洞，也有利于管理部门及时掌握旅游景区环境的实时情况、昨天的统计数据、明天的旅游预计等，有利于综合管理。6、政府监管监察政府相应的管理部门可以从以上的监管记录数据中实时进行监管查询和监督旅游企业的运营情况，包括：每个旅行社的基本信息查询，接团情况，包括：客源地、不同时间段的分布、游客数量等，每个旅游团的行迹以及电子行程单的规范程度、消费者的评价、投诉、处理和公示等全过程；每个导游员的基本信息查询，工作情况，包括：工作时间、带团数量、回复短信及签到、带团的行迹，以及星级评定、投诉、处理和公示情况等；景区的基本信息查询，历史接团、当日接团、计划接团的数据，游客来源分析，导游员及旅行社送团数量和人数统计等；在大连市主要景区门口甚至主要的城市入口（机场、火车站、码头、高速公路口等）可以设置专门的统计系统，抓取这些区域的手机号码，作为各个时间段人流统计分析的依据。7、政府移动监管应用旅游行业的管理和监管特点是需要常态化的在各个景区和旅游环境中检查和监察，因此，以上的所有电子政务功能都需要在移动终端上实现，可以查询检索到相关旅游企业的所有基本信息和实时发生的工作流程及记录。为了配合现场检查的需要，移动终端的功能还需要带有实时输入导游员导游证号或手机号立即显示出当前所在位置的GPS定位信息、所带团的电子行程单和带团的行迹。8、政府旅游应急指挥系统基于行程单的电子化、导游员GPS行迹记录、景区导游员带团签到和区域感应数据，旅游市场的动态已经全部收录到管理平台，这时需要建立演示中心，将城市旅游实时状况呈现给行业管理和监管部门，关注动态、应对处理、及时响应、调度指挥，防患于未然、事后分析总结等。在监察中心和管理中心，分别需要有值班人员实时监管每时每刻的所有旅游团所在的位置，接受旅游企业、游客的咨询，相应各级政府对旅游市场动态的检查和询问。当出现意外情况或极端事件时，管理中心既可作为应急时间调度指挥中心，直观的看到各个旅游团所在位置，并直接调出带团导游员的电话进行情况沟通和指挥调度。这两个中心需要大屏幕显示便于值班、检查、应急时直观显示和多人共同讨论决策。根据业务特点，不需要太大的屏，基于简洁实用的原则，建议由经济成熟的46吋6块DID屏组成，即可以满足主要的使用需求。9、政府行业统计管理基于行程单的电子化、导游员GPS行迹记录、景区导游员带团签到和区域感应数据，获得了全面的旅游市场的数据，统计分析工作将获得有价值的第一手真实的数据，包括：全市旅游团的数量，游客来源及数量，各个旅行社的接团数量、人数和来源，各个景区接待旅游团数量及人数等，各类评价和监察，再加上时间段不同的分布和同时期对比，经建模和处理，将对旅游行业的规划、管理以及产业发展的决策支持起到辅助作用，实现更加科学的决策。10、数据量测算按游客数量测算，大连目前年游客数量在4000万左右，而且每年以20%的速率在增长，按每位游客平均产生50k字节的数据（包括行程单、各类评价和区域感应等）测算，未来五年大约产生的数据量是：1500G。按旅游商家数量测算，按五年接受系统监管的旅游商家4000家、每个商家平均每年产生2M字节的数据（经营记录、游客评价等）测算，五年大约产生的数据量是：40G。（三）、设计原则及主要思路对旅游企业加强管理和监管将受到消费者的欢迎，但管理和监管容易引起旅游企业的反感，因此首先要有法律作为依据和规范条例作为基础；充分利用高科技信息技术手段来提升管理和监管的效率，尽可能的表现出公平性和公正性，这也是对旅游企业进行诚信经营的引导；该系统的背景数据还需要参考市政府电子政务相关部门的数据，包括对旅游企业的其他资质审批、年检、表彰、惩处等，因此需要考虑其他管理数据的来源；该系统的各类数据也是政府上级或其他部门的管理参考和依据，因此也需要为上级部门及相关其他部门留有方便的接口；根据业务需求，可利用的高科技信息技术手段包括：物联网感应、无线通信、网络平台、GPS定位、移动APP、自动短信、自动感应手机、数据云存储及备份等该系统将面对多种不同的使用者，直接面向的角色有：政府主管部门的领导、相关处室及相关部门；行业运营监管和检查部门；旅行社；导游员；景区景点；已消费的游客；系统后台管理人员。（四）、主要技术工具后台中央数据库，采用集中与分散并举的云计算措施：中央数据库是交换中心，负担汇总查询、分析，实时响应各个分散数据库的交互请求，定时与各个分散的数据库汇集和交换；各个旅游服务单位（主要是景区）每天的数据存在于各个旅游服务单位的本地数据库，充分利用本地计算资源，减少远程交互和中央数据库的运算负担。平台界面采用多种Web页的操作方式，有利于各类使用者用多种类型的工具从不用入口进入和操作，包括：普通电脑终端及笔记本电脑；平板电脑（如iPad等）；3G手机终端；手机短信操作等。前端使用各种系统神经末端感应工具，包括：RFID读码器，主要读取导游员的导游卡（附带在导游手机中）；电脑操作终端，辅助导游证读取或导游员手机号及专用码录入；移动设备（平板电脑），专用码或者导游员手机号输入。（五）、系统总体结构（六）、流程结构参考监管流程结构图如下：旅游局主管部门提供给旅行社在设计行程单时可选择的行迹酒店及A级景区名单，这些名单是实时变化的，由旅游局管理部门维护数据，其目的是防止用“准4星“之类的方式欺骗游客；旅行社在网上指定的网页填写标准格式的电子行程单，经理审核确认后自动发送短信给该团指定的导游员；导游员收到短信后回复，表示接受该团或不接受，旅游局管理部门对这个过程认可，相当于导游员在纸质行程单上签字；导游员带团时必须开机，系统将自动获取导游员带团的GPS数据记录在系统中；导游员在景区门口专门的窗口用手机验证身份，系统自动出示该导游员所带团的行程单作为签到认证，系统记录签到的数据。至此，完成一个旅游团的监管全部过程。（七）、硬件及系统平台设计为了实现上述的各项功能，各个部分应用所涉及的相关硬件部分包括：1、网络平台中心利用政府外网中心的资源，在政府外网服务中心，至少需要安置一台Web服务器和一台数据库服务器，可以由政府外网中心运用虚拟服务器的方式实现，因此不需要额外投资。2、行程单电子化及导游员带团行迹记录实现行程单电子化是软件开发和推行到旅行社及导游员实际使用的工作，与本系统相关的硬件部分涉及到旅行社自配电脑和上网，涉及到导游员的手机。为了不增加导游员的负担并尽可能为导游员带来实惠（这也是本系统推进需要考虑的），特制了给出导游员专用的工作手机的要求，具备以下特点：自选手机或使用已有的手机，但要求智能手机，最好配备双电池，长效待机和省电模式、GPS定位功能；协调电信运营商给出特别的导游通信套餐；具有RFID非接感应芯片，写入导游代码，成为导游专用工作手机；协助力争获得包含具备城市公交卡（例如大连的明珠卡）功能，可以用来支付公交和出租车费用，方便导游员；具有电子钱包小额支付功能；3、景区读验码在景区门口的专用窗口，景区需要自备电脑和上网环境，系统可以给景区配备读码专用设备（由通信运营商提供）。有专用设备读码效率高可以快速处理业务，没有专用设备也不要紧，可以直接输入导游员的手机号码或者导游专用码（导游证码或者旅游团代码）。4、移动监管移动监管是方便旅游监管部门实时在各个区域现场监察、管理和服务，涉及到全市（含县市区）旅游局系统的主要负责人和监察部门的工作人员。由于移动终端注定使用频率高，在各种环境下都需要正常工作，特别是通信功能、录入功能和批示功能等需要满足监管和管理的需要，因此，建议选择5.3吋的Note类型的移动终端，便于携带，屏幕又不至于太小。5、区域感应这是一种专用的技术设备，能够根据不同的需要设定半径从20米到200米，自动感应获得进入该区域的手机号码，目前的技术除了电信的手机无法感应外，都可以感应到，这已经可以获得90%以上的数据了，可以用于作为统计分析的依据。本系统可以先安装4个具有代表性的区域尝试性的观察效果，再设计大面积使用。6、旅游应急指挥调度中心需要利用大屏技术制作显示墙，将导游员带团的实时位置和状态显示在大屏上。应对旅游热点时间可以建立值班关注制度，实时把握热点动态，应对突发事件，应急指挥调度。其硬件部分包括2个由6块大屏组成的监管和管理调度中心，每一组需要有VGA和视频切换矩阵及转换、各类显示方式控制的系统软件，这些都是成熟的技术，无需自行开发，可以比较市场，选择性能价格比占优的实施。二、系统应用软件设计需求（一）旅游行业管理的审批、年检及复审系统旅游行业管理包括：旅行社管理、酒店管理、景区管理及其他相关业务管理等。旅行社行政业务管理包括：查看大连市旅行社名录，名录应当链接大连市旅游诚信网，可查看到企业奖惩信息等。同时，可在网上办理旅行社行政业务，包括以下业务模块：旅行社的许可、分支机构备案、旅行社许可内容变更备案、旅行社注销备、一日游备案、出境游管理；星级酒店行政业务管理包括：酒店名录管理：用于管理酒店名录信息，可以变更酒店的基本信息，如通讯地址，联系方式、酒店介绍、酒店设施、还可以丰富酒店内容上传照片等。同时，与诚信系统数据库联系，将酒店各种荣誉信息录入数据中。以及星级评定、星级复核；旅游业务管理：主要用来对旅行社、导游员、旅游景区、星级酒店等旅游企业作相关的业务处理。包括向这些旅游企业发送公文信息、通知公告，管理这些旅游企业的项目申报信息，上报的企业动态信息等。并且建立文件数据共享库，用于系统各用户间相互留言和传送文件，能够下载对方传送的文件信息和查看留言信息，并可以给予回复，同时也能够查看到历史记录。通过该系统，可以提高旅游局与企业之间的办公效率，提高对旅游企业的服务和管理能力。应急信息管理：主要用于向广大企业和游客发布预警、告警等信息。预警、告警信息将通过网站、综合查询系统、手机短信、景区无线公告屏等多种渠道传达给广大企业和游客。内部办公管理：主要用于实现旅游局内部的办公自动化，工作流的自定义管理，公文审批的自动流转，逐渐向无纸化办公转变，一方面可以节省办公成本，另一方面可以提高办公效率。区市县办公管理：主要用于通过该系统实现对直属单位和区市县旅游局的网上办公，包括公文传递、文件交互、数据共享等。（二）、游客查询评价及投诉系统提供给旅游消费者对旅游企业进行评价的窗口，力求做到公平、公正，有需要运用技术手段屏蔽掉好评托和差评托。消费者评价Web平台：对旅游企业的评价是指在消费者消费后到政府评价网站上对旅游企业进行打分和提交评语，同时需要给出消费日期，因此有效的评价打分仅仅是对应实际消费刷卡才能作为有效评价，需要为消费者提供专门的评价页面，包括打分、书写评语等，以此作为消费者评价分的来源，但评价是否计分取决于是否真正消费过一次以上，因此在评价打分时需要输入消费的日期，系统在查询时可以前后误差2天内查找对应的消费记录；旅游投诉：主要为旅游局质监所的投诉系统提供接口。接收投诉系统上传的投诉旅游企业的信息，并且要求旅游企业对投诉信息有回执。（三）、旅行社政务监管系统电子政务监管部门对旅行社带团运营的直接监管的界面，包括为旅行社日常运营提供方便的网上电子行程单的填写、选择导游、发送单子行程单、导游回复作为签字有效、导游带团时的GPS记录、大连市范围实时带团显示、对每个旅游团行迹的记录和显示、综合查询等。网上电子行程单，在旅行社管理系统中需要嵌入专门的业务界面，填报电子行程单，大部分中小旅行社由于管理的落后，还没有规范的管理系统，最多就是用Excel表或Word文件制作的行程单模板，更多的是手工填写的标准行程单，有些较大的旅行社已经有旅行社管理系统，需要考虑专门的接口，但按照旅游局建设智慧旅游平台新的监管要求，可以指定旅行社一律在网上填报电子行程单。为了方便旅行社相关业务人员（一般是计调）操作，电子行程单填报功能应包括模板、景点选择、酒店选择等多种简化操作的方式。选择导游，电子行程单需要确定司机和导游员，对于导游员的选择，可以采用导游管理系统的功能，给出选择的条件，即可显示出备选的导游员，根据需要从备选库中提取候选导游员填入电子行程单。发送电子行程单，当旅行社完成电子行程单和确定了导游员之后选择通知导游员，系统即可发送一封短信给指定的导游员。导游回复作为签字有效，导游员收到短信时包含了三方面的信息，其一，简述了行程单的主要内容；其二，给出一个Wap链接，可以点击查询表格形式完整的行程单；其三，给出询问，例如返回11是确认接团，返回20是回绝接团。导游员则可以按照自己的意愿选择回复短信，如果回复11即作为接团签字有效。导游带团时的GPS记录，按照旅游局智慧旅游工程新的监管要求，导游员带团时必须做到三个步骤方能够达到考核要求：其一，开机，便于系统实时报告旅游团的位置；其二，在景点等指定的旅游企业购票和消费时必须用导游工作手机在指定的签到处刷码签到；其三，必须使用指定的手机支付方式或指定的旅游联名卡支付旅游票或者消费。（四）、景区政务监管系统旅游景区角色模块主要由RFID自动识别系统、旅游团统计、公文查看、文件信息共享、旅游统计填报、企业新闻上报、促销信息上报和旅游投诉九个子模块构成。 景区名录管理：将管理景区景点的基本信息，同时与诚信系统相结合，将景区景点各种荣誉与处罚信息录入数据库中。RFID自动识别系统：在旅游景区安装RFID远距离自动识别系统，要求导游员带团必须佩带RFID射频卡（可利用电信手机实现），当导游员通过射频识别区域时，自动识别系统自动扫描导游员的RFID射频卡，系统经过处理后通过景区的宽带网络实时将该导游编码上传给中央监控系统服务器。监控系统会根据上传的信息进行处理。旅游团统计：景区根据各个旅行社的行程单填写的旅游景点和导游员进入景点后的RFID射频卡的扫描情况，可以查询出本景区已接待的旅游团情况和即将要来访的旅游团情况，可查看每个旅游团所属旅行社，团队人数和来团时间。能够统计某一历史时间段内已接待旅游团数量和来团总人数，也能够统计某一将来时间段内即将来访的旅游团数量和来团总人数。公文查看：主要用来查看旅游行政主管部门发布的公文信息或通知公告，对需要回执的公文进行回执。文件信息共享：主要用于系统各用户间，包括行政主管部门、质监部门、旅行社、导游员、旅游景区、星级酒店相互之间留言和传送文件，能够下载对方传送的文件信息和查看留言信息，并可以给予回复。同时也能够查看历史记录。旅游统计填报：主要用来为国家旅游局旅游统计系统提供登录接口，方便旅游企业单位进行填报。企业新闻上报：该功能主要向旅游行政主管部门上报企业的新闻动态信息。促销信息上报：该功能主要向旅游行政主管部门上报企业的促销信息。（五）、导游员管理系统导游员角色模块主要由行程确认、历史行程管理、游记管理、统计管理、公文查看和文件信息共享十个子模块构成。 业务管理：业务管理板块上，设有“导游注册”、“导游查询”、“导游年审”、“导游求职”、“旅行社招聘”、“培训考核”等导游员、旅行社日常业务使用功能。资讯管理：资讯管理板块上，设有“政策法规”、“通知公告”、“培训信息”、“考试通知”、“导游明星”、“违规公告”和“导游词交流”、“新景点推介”、“导游常识”等工具类栏目，使用者可以方便地获得更多的相关信息。行程确认：主要用于确认旅行社发过来的行程信息。一旦导游确认后，该导游就不能再确认与该行程时间相重叠的行程信息。历史行程管理：主要用于导游查询本人所有历史行程信息。可以按某一历史时间段查询，也可按某些行程内容进行查询，如行程所属旅行社、出发地点等。游记管理：主要用于导游员写一些带团小结或所见所感。系统各类别用户在查看该导游详细信息时就可以查看到该导游写的游记，该游记是经过系统审核通过的。同时审核通过的游记也可以在大连导游管理系统上查看到。统计管理：主要用于导游员统计本人的行程信息。可以统计某一历史时间段所有行程信息，也可按某些行程内容进行统计，如行程所属旅行社、出发地点等，并且能够将统计的数据以excel格式输出，打印。公文查看：主要用来查看旅游行政主管部门发布的公文信息或通知公告，对需要回执的公文进行回执。文件信息共享：主要用于系统各用户间，包括行政主管部门、质监部门、旅行社、导游员、旅游景区、星级酒店相互之间留言和传送文件，能够下载对方传送的文件信息和查看留言信息，并可以给予回复。同时也能够查看历史记录。数据统计：系统的数据统计功能，可以完整地统计出当前导游执业情况，通过图表统计和数据统计两种形式，详细列出系统内导游员的自然构成、导游语种分布、等级、星级比例和导游类型、执业状况等职业信息。系统管理：在系统管理板块上，导游管理部门、质监部门和旅游局其它业务处室可根据不同的授权，在系统上实施对导游员、旅行社业务的监管。（六）、政府监管监察系统监管检查部门角色模块主要由行程状态监控、问题行程管理、历史行程管理、游客投诉管理、旅行社处罚管理、导游处罚管理、图形分析管理、统计管理和文件信息共享九个子模块构成。 行程状态监控：系统要求导游员带团必须佩带RFID射频卡，在旅游景区安装RFID远距离自动识别系统，当导游员通过景区射频识别区域时，自动识别系统自动扫描导游员的RFID射频卡，将该导游编码上传给中央监控系统服务器，同时上传的还有一定规则的当前景区的编号和时间。系统接收到从景区传过来的数据后会从监控系统数据库中匹配到该导游信息、当前所带团的行程单信息、当前所在景点名称和进入景点时间等。行程状态监控窗口会以滚动的方式实时刷新显示各个行程单的执行情况、行程单所属旅行社名称、行程单的带团导游、当前行程所在景点名称以及时间等信息。问题行程管理：对从景区上传过来的数据实时与监控系统数据库相关信息进行匹配，并且实时加以分析，对出现问题的匹配不符合的行程信息，如，导游与行程单不符、当前景点与行程单不符、景点游览时间与行程单不符、行程单未执行等立刻显示在问题行程窗口中，可以以报警、变换颜色等方式给出提醒，质监人员可以具体检查和处理。历史行程管理：主要用于对行程已结束的行程单信息进行查询。可以按某一历史时间段查询，也可按行程所属旅行社、带团导游员、旅游景点、入住酒店等进行查询。对于出现过问题的行程单在历史行程窗口显示时会带有“问题行程”标记，点击该标记能够查看到问题原因和处理结果。也可以单独查询问题行程单。游客投诉管理：主要用于质监部门查看游客的投诉信息，包括游客投诉导游员和游客投诉旅行社的。旅行社处罚管理：主要用于质监部门填写对旅行社的处罚信息。导游处罚管理：主要用于质监部门填写对导游员的处罚信息。文件信息共享：主要用于系统各用户间，包括行政主管部门、质监部门、旅行社、导游员、旅游景区、星级酒店相互之间留言和传送文件，能够下载对方传送的文件信息和查看留言信息，并可以给予回复。同时也能够查看历史记录。（七）、政府移动监管应用系统功能包含监管检查和行业统计分析的全部功能，但需要在移动终端设备上实现。（八）、政府旅游应急指挥系统在旅游局的中心指挥室和监督监察部门，各类信息汇集，包括：旅游团实时分布位置、旅游团行迹、电子行程单、导游及旅游大巴司机的电话、质量监督人员的电话、相关应急部门的红线电话和各种联络方式等，需要整合各类技术接口，形成统一的指挥、调度、查询、分析系统。大连市范围实时带团显示，在旅游局监管部门、管理中心的大屏上，在大连市地图上（规划局提供的电子政务办公地图，属内部真实地图）实时标注系统收到的每一个旅游团发回的GPS数据，显示每个团的位置，对每个旅游团行迹的记录和显示，综合查询等。（九）、政府行业统计管理系统电子政务监管的最终目的是旅游行业管理部门能够实时感知旅游行业的运转、变化和趋势，通过真实数据来源的汇总、统计和分析，为政府各级管理及决策部门提供依据，包括： 运行统计管理：主要用来对整个监管系统的各个子系统的相关信息和出入境情况的统计与监管，以图表和数据两种形式表现。如统计行业数据相关信息、监控情况、旅行社出团数量、旅游景区接团数量，旅游业务相关信息等。同时根据旅行社的相关的行程单信息，统计我市旅行社的出入境情况，包括各个国家分布、团队成员情况、滞留时间、往返日期等信息。监管统计管理：主要用于质监部门对各类信息的统计、输出及打印。可以按各种类型统计行程单，如按某一历史时间段、所属旅行社、带团导游员、旅游景点、入住酒店、问题行程单等进行统计。也可以按某一历史时间段、投诉对象等统计投诉信息。对于统计的数据能够以excel格式输出，打印。旅游企业运营分析：针对某个旅游企业、某个类别的企业（例如类别：吃、住、行、游、购、娱）、指定区域的企业可以汇总和统计每个月、每个季度、每年的经营数据，包括本地消费者、外地（可以划分省、市等区域）消费者、外国消费者等，并与上年同期比较、用直方图或圆饼图描述分析等。旅游行业消费者行为分析：首先对消费者分类，区域分类：本地、外地本国、外地外国，再按本国的省市、外国的大洲和国家分类；年龄分类：儿童、青少年、中年、老年；时间分类：各个月份。分析出各类消费者在各个时间段在各类旅游设施的消费数量和频度，与上年同期比较分析其变化情况，用直方图、圆饼图描述。旅游行业综合分析：在上述从企业角度分析和从消费者角度分析的基础上综合形成对大连市旅游行业的总体分析，共同在时间轴上将三组曲线融合一体进行对比，并根据各个管理部门不同的角度需要进行数据整理和数据挖掘，为各级领导的规划、管理和决策提供依据。旅游统计填报：主要用来为国家旅游局旅游统计系统提供登录接口，方便旅游企业单位进行填报。图形分析管理：主要用于以图形的方式，如，饼形图、柱形图、曲线图展示各类信息，如问题行程比例、某一时间段旅行社行程数量曲线图、问题行程数量曲线图、投诉数量曲线图等。系统管理：主要用于系统管理员管理整个监控系统的所有用户信息、账户信息、权限信息、日志信息、保障系统的日常使用。三、辅助配套软件设计需求（一） 区域感应系统区域感应智能系统，包括：手机SIM卡号识别、设备接入分析、主题分类、专题分类、定制分析、号码伴随分析等，与移动联通接口。应用：用于采集监测分析进入感应区域的需要识别的信息端的各类相应信息，之后进行归类。与相对应的管理端进行信息交换。）（二） 指挥屏控制系统功能：VGA、视频转换控制，1-6屏切换管理系统应用：用于应急指挥中心和质监所。控制管理旅游质量监管统计系统视频监控平台。通过控制软件，实现各种信号的切换、拼接成全屏显示、任意组合显示、图像拉伸显示、图像漫游显示、图像叠加显示等。四、硬件设备配置需求序号设备/产品指标单位数量1监管统计处理终端i5/4G/500G/21" 酷睿i5 3.2GHz/内存容量：4GB DDR3 1333MHz/硬盘容量：500G 7200转/液晶显示器 屏幕尺寸：21.5英寸套282监管移动终端4核CPU、16G内存、蓝牙、500万像素摄像头、WiFi、2G、3G、GPS、原笔迹手写、嵌入专用APP台903区域感应服务器半径20米-200米，收取手机号统计套44质检实时监管屏46"DID液晶屏，含VGA转接线、控制线 支持24小时播放、分辨率1920X1080、对比度：3000：1、亮度450cd/㎡、响应速度：8ms台65应急指挥中心屏46"DID液晶屏，含VGA转接线、控制线 支持24小时播放、分辨率1920X1080、对比度：3000：1、亮度450cd/㎡、响应速度：8ms台66VGA矩阵8进8出VGA矩阵、控制VGA信号显示切换台27视频矩阵8进8出视频矩阵台28屏支架落地移动式个29UPS电源额定功率：2KVA UPS类型：在线式/电池类型：密闭式铅/输出参数：转换时间：0ms /充电时间：10小时台210屏控制电脑i5/4G/500G/21"，多屏管理机酷睿 i5 3.2GHz/内存容量：4GB DDR3 1333MHz/硬盘容量：500G 7200转/液晶显示器 屏幕尺寸：21.5英寸套12五、培训方案（一）培训目的通过培训使业务、管理和维护人员能够掌握旅游政务管理系统平台的基本结构和系统功能；管理和维护人员具有较好的系统管理、操作使用、维护、维修和故障诊断暨中小故障的排除，及有关软件的使用和管理能力；业务人员掌握本项目各应用系统的配置和使用，明确系统功能特色，掌握系统使用要点，能顺利完成资料的获取。（二）培训对象培训对象为市旅游局负责人及业务人员、县区旅游局负责人及相应的业务人员和系统管理维护人员。其中：业务人员包括中层以上领导和一般用户；系统管理维护人员主要指权限与应用管理人员。（1）中层以上领导各部门中层领导。通过培训，使领导能掌握其日常工作所用系统各功能模块的使用。（2）一般用户本期项目中各系统的使用人员。通过培训，能掌握其日常工作所用系统各功能模块的使用。（3）系统管理人员即在实施项目建设过程中主要参与全过程实施的各专业工程师与技术开发人员和系统维护人员，通过培训，掌握系统的基本维护和日常管理工作，当系统出现一般性问题时，通过系统管理人员能及时解决问题，不影响系统的使用。（三）培训方式培训方式采用集中培训、现场培训、发放宣传材料等相结合的方式，针对不同层次的人员，开设不同的培训课程和确定培训方式。（1）集中培训方式：分别针对系统管理员、系统维护人员和系统操作人员，开设集中培训课程。重点是系统维护人员和系统操作人员，采用集中授课的方式进行培训。注：如有异地培训，投标人报价不可包含异地培训费用，否则视其投标无效。（2）现场培训方式：重点针对系统管理员，通过在现场的施工和培训，深层次的掌握系统各设备的使用、维护、故障检修和各种日常操作等。六、售后服务要求（一）中标人负责所有设备的安装、调试，并提供维修工具和必要的常用零配件； （二）中标人提供设备的日常维护方法、注意事项以及发生紧急事件的处理方法（技术文本）并提供培训；（三）质保期不低于一年；（四）产品在使用过程中出现问题，中标人应在四小时内给予答复，八小时内上门维修。 第四章 投标文件格式 一、投标函格式致：大连中招招投标代理有限公司根据贵方的项目招标采购货物及服务的投标邀请（招标编号），签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式份。（1）开标一览表（2）投标价格表（3）按投标须知要求提供的全部文件（4）资格证明文件项目完成时间： 。据此函，签字代表宣布同意如下：1、所附投标报价表中的投标总价为 元人民币。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、其投标自开标日起有效期为90个日历日。5、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7、我方保证遵守ZZCG2013-034号招标文件中“投标人须知”中关于招标代理人服务费的规定。投标人名称（公章）：日期：年月日 投标人法定代表人或被授权人签字：二、投标报价表1234567序号货物名称品牌型号数量原产地交货单价单项货物总价【项4×交货单价合计】货物单价运输、投放、保险、验收、售后服务等费用其他相关费用合计12…总报价（小写）： （大写）： 元注：1．所有价格系用人民币表示，单位：元。　　　　　　　　　　　　　　　　　投标人法定代表人或其授权委托人签字：2．如果单价和总价不符时，以单价为准。3．项6交货单价中分类报价按投标人须知规定填报。　　　　　投标人公章：4．投标报价直接转入到投标函中作为投标人的最终报价（有调价函时，　　　　 以调价函中报价为投标人最终报价）。5. 投标人应将项5中的内容明确填写日　　　期 三、小型和微型企业产品报价说明表（非联合体投标提供）序号货物名称型号/规格制造厂名称数量单位数量单价小型企业微型企业合计合计123…总计说明： 1、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见供应商须知）；2、填入本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”，以及企业所在地的县级或县级以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明；3、未填报本表或未提供“中小企业声明函”和企业所在地的县级或县级以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。投标人名称：投标人公章：投标人代表签字： 四、规格及技术响应表货物名称参考规格报价规格备注投标人法定代表人或授权委托人签字：注：（1）参考规格在投标文件第三章项目需求及技术要求中有明确规定；（2）报价规格由投标人填写； （3）如投标人有其他说明，可以在规格及技术响应表后作出文字说明。五、技术和商务条款偏离表 说明：如有偏离需投标人详细填写序号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数偏离说明12345…投标人法定代表人或授权委托人签字： 六、资格证明文件及其他证明文件（以下文件复印件均须加盖公章）（一）、资格证明文件装订顺序：1、企业法人营业执照副本复印件2、税务登记证复印件3、法定代表人身份证复印件4、法定代表人授权书（见附表1）5、计算机信息系统集成资质证书复印件6、外地投标人须提供的投标企业分支机构的应提供在大连市工商行政管理局注册的售后服务机构营业执照。 （1）售后服务机构为投标企业分支机构的应提供工商管理部门注册的售后服务机构营业执照；（2）售后服务机构为投标企业委托其他机构作为其售后服务机构的应提供售后服务机构的营业执照并提供相关协议或合同，如提供授权书须授权方与被授权方同时加盖公章。（二）、其它证明文件1、投标人基本情况表（见附表2）2、软件系统功能设计方案3、项目实施方案4、售后服务及培训方案（格式自拟）包括：（1）技术人员配置 包括技术人员职称、等级等情况；（2）详细的售后服务及培训方案。5、投标产品资质证明文件复印件；6、产品说明（见附表3）7、投标人所投的产品属于《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》的须提供相关证明资料复印件注：证明资料应为取得的相关资质证书投标人须对自己所投的产品在中国政府采购网的《节能产品政府采购清单》及《环境标志产品政府采购清单》相关目录中明确标注本项目所投产品型号和位置（可采用网络截屏）以方便专家评审。附表1法 定 代 表 人 授 权 书本授权书声明：注册于的 公司（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就 项目的投标及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日按照要求签署生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字或盖章：被授权人职务：单位名称（加盖公章）、电话： 地址： 注：法定代表人的签字必须是亲笔签名或经公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。 附表2投标人基本情况表（1）公司名称：电话号码： （2）地址：传真： （3）注册资金：经济性质:（4）公司经营及资金状况:（5）公司开户银行名称及帐号：地 址：（6）营业注册执照号：（7）其他说明：我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期： 投标人签名：(公章)附表3中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期：注：供应商填写中小企业声明函时另须提供企业所在地的县级或县级以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。附表4产品说明投标人需对产品的技术性能、品质等予以说明，形式可以是文字、彩图、数据、检测报告等等。七、售后服务承诺书八、投标人需说明的其它问题 投标人可提出补充建议或说明，提出比招标文件的技术要求更合理的建议方案或其技术偏离可以满足招标人使用要求的理由，同时应说明对技术条件、价格、维护、检修、等方面的影响。 附件1：开 标 一 览 表项目名称：大连市旅游局信息中心旅游质量监管统计管理系统建设采购项目项目编号：ZZCG2013-052 年 月 日项目名称投标总报价（人民币/万元）项目完成时间总报价（大写）投标人名称：投标人法定代表人或其授权代表签字：投标人公章：注：为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后在递交投标文件时单独递交。开标时，投标文件中如开标一览表内容与投标文件内容不一致时，以开标一览表内容为准。 附件2：评 标 方 法评标方法：本项目采用综合评分法进行评标：分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均分值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均分值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过 15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分最高的投标人为中标候选人。（一）基本评分标准分项评分因素满分分值权重说明价格投标报价10040%投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×40%×100注解：1、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；2、投标人报价为投标函中投标总价。3、投标人投标产品是中小企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。技术满足产品技术参数要求的情况10010%1、优秀标准：投标人的货物技术规格、参数完全响应招标文件要求，甚至更为优越，完全满足招标人使用要求（得100-90分）；2、良好标准：投标人的货物技术规格、参数响应招标文件要求，无偏离，满足招标人使用要求（得89-60分）；3、一般标准：投标人的货物主要技术规格、参数响应招标文件要求，但有很小部分技术规格、参数有偏离之处，偏离率很小，基本满足招标人使用要求（得59-50分）。满足招标文件要求的技术规格情况下所投产品其他性能和品质10020%1、优秀标准：所投产品在产品质量、使用寿命、智能控制、噪声控制等方面性能和品质十分优越(得100-90分)；2、良好标准：所投产品在产品质量、使用寿命、智能控制、噪声控制等方面的性能和品质比较优越（得89-60分）；3、一般标准：所投产品在产品质量、使用寿命、智能控制、噪声控制等方面性能和品质一般（得59-50分）。软件系统功能设计10010%评标委员会根据投标软件系统设计结合用户需求系统业务功能进行打分。包含：1、整体系统架构的安全性、可靠性、易管理性；2、系统功能模块架构设计的科学性；3、系统功能的可扩展性；4、能够客观、准确地分析软件系统建设的关键点、难点。90≤优秀≤100；60≤良好＜90；50≤合格＜60。项目实施方案10010%1、优秀标准：投标人提供的项目实施及管理方案科学、合理、针对性强，综合实力强大（得100-90分）；2、良好标准：投标人提供的项目实施及管理方案比较科学、合理、方案比较完善、针对性比较强，综合实力较强（得89-60分）；3、一般标准：投标人提供的项目实施及管理方案一般（得59-50分）。商务培训及售后服务保障培训方案1005%1、优秀标准：投标人提供培训方案科学、合理、服务系统完善、针对性强（得100-90分）；2、良好标准：投标人提供培训方案比较科学、合理、服务系统比较完善、针对性 比较强（得89～60分）；3、一般标准：投标人提供的培训方案一般（得59～50分）。售后服务保障1005%1、优秀标准：投标人提供的售后服务保障科学、合理、服务系统完善、针对性强，综合实力强大，能够充分满足招标人的需求（得100-90分）；2、良好标准：投标人提供的售后服务保障比较科学、合理、服务系统完善、针对性强，综合实力较为强大，能够满足招标人的需求（得89-80分）；3、一般标准：投标人提供的售后服务保障一般，服务体系基本满足招标人的需求（得59-50分）。（二）加分项加分因素说明节能产品对于纳入国家有关行政管理部门发布的《节能产品政府采购清单》的投标产品（台式计算机、液晶显示器除外），对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%～5%的加分，加分幅度由评标委员会根据产品节能水平确定，计算公式中用K1表示。本项目计算公式：节能产品加分 ＝ 技术加分 价格加分 ＝（节能产品投标报价之和/投标总价）×40×K1（节能产品投标报价之和/投标总价）×40×K1。环保产品对于纳入国家有关行政管理部门发布的《环境标志产品政府采购清单》的投标产品，对技术和价格项目分别给予相应评分总分值3%～5%的加分，加分幅度由评标委员会根据产品环保程度确定，计算公式中用K2表示。本项目计算公式：环保产品加分 ＝ 技术加分 价格加分＝（环保产品投标报价之和/投标总价）×40×K2（环保产品投标报价之和/投标总价）×40×K2。注：1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）2、获得最高评估分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。3、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价低的；（2）技术评估得分高的；（3）售后服务保障得分高的。4、投标人加分项相应产品投标报价之和以评标委员会复核结果为准。5、投标人在投标时须提供与以上评分因素相关的材料。如果发现有弄虚作假的，将取消其投标资格。6、保密要求从开标时起到中标公告发布时止，有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给投标人或与上述评审工作无关的人员。附件3：履约保证金保函1.银行出具的履约保函保函格式　　　　　　　　　　　　　　：本保函是我行（ 〈银行全称〉）为（以下简称卖方）根据贵处组织的项目（项目编号）投标结果，将与 （以下简称买方）签订的经济合同及执行合同提供的担保。保证金额为元（大写人民币），即合同总金额的10%。当我行在收到贵处说明卖方违约的书面通知后，在20天内按通知要求金额无条件地支付给买方。本保函的有效期为自开出之日起，至全部货物验收合格之日止。银行全称：　　　　　　　卖方全称：（盖章）（公章）开具人（签字）：　　　　　授权代表（签字）：职　务：　　　　　　　　职　务：电　话：　　　　　　　　电　话：传　真：　　　　　　　　传　真：日　期：　　　　　　　　日　期：2、大连市企业信用担保有限公司出具的履约保函保函格式编号：　　（采购人）： 　　鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称供应商）于＿＿年＿＿月 ＿＿日签定编号为的＿＿＿＿《 政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在＿＿年＿＿月 ＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: 　　（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； 　　（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 。 　　（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的＿＿%数额为（大写 ）＿＿＿＿＿＿元，币种为＿＿＿ 。（即主合同履约保证金金额） 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后＿＿＿日内。 　　如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 　　如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 　　2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在＿＿＿工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　4.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 　　五、免责条款 　　1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。 　　2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 　　3． 因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为＿＿＿＿＿＿法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章） 　　年月日附件4：政府采购投标保证金担保函（如采用大连市企业信用担保有限公司出具的投标担保，须使用下列担保函格式）　　编号： 　　（采购人或采购代理机构）： 　　鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （以下简称“投标人”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 　　一、保证责任的情形及保证金额 　　（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 　　1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》； 　　2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。 　　（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。 　　二、保证的方式及保证期间 　　我方保证的方式为：连带责任保证。 　　我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。 　　三、承担保证责任的程序 　　1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。 　　2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 　　四、保证责任的终止 　　1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 　　2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 　　3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 　　五、免责条款 　　1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 　　2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 　　3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。 　　4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。 　　六、争议的解决 　　因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。 　　七、保函的生效 　　本保函自我方加盖公章之日起生效。 　保证人：（公章） 　年 月 日