一、项目信息

采购人：筠连县人民防空办公室

项目名称：筠连县人防办通信警报控制系统扩容电声警报控制终端设备采购

拟采购的货物或者服务的说明：我县城区现有一套通信警报控制中央站系统，4套电声警报控制终端设备，警报范围只能覆盖县城区3平方公里，随着城区面积和城镇规划建设的日益扩大，已经满足不了人防工作要求，不利于战时和平时紧急情况下鸣放通信警报的要求。根据省、市人防办对人防警报系统的建设以及三级警报控制联网等要求，市人防办于2020年4月24日印发了《2020年人民防空工作要点》，其中要求人防重点县增加电声警报器5台以上，结合警报分布和数量，完成警报中央控制系统统一控制建设。为适应人防工作发展需要，结合我县城区以及重要乡镇布局，我办拟在原通信警报控制系统基础上扩容建设电声警报器和遥控一体化设备12套。

采用单一来源采购的方式的原因：

1.人防通信警报预警系统工程建设是人防建设的重要内容，是战时开展防空袭斗争、平时参与城市应急救灾的重要指挥工具，因此建设一套灵敏可靠的人民防空通信警报预警报知系统，以应付现代战争及重大自然灾害，对保障人民的生命和财产安全具有至关重要的意义。人防通信警报预警系统工程主要满足战时要求的战术技术特性，属于国防军事设施，是涉及国家安全和保密的特殊建设项目。人防警报属通信警报工程范畴，属特殊建设项目，根据中发【2001】9号文件中共中央 国务院 中央军委 《关于加强人民防空工作的决定》第18条，以及国发【2008】4号文件要求，指挥工程和通信警报工程等特殊建设项目不实行招标、投标制度。同时，按照国家人民防空办公室（国人防【2014】447号）相关规定，人防通信警报控制系统涉及国家秘密。因此，本次采购设备（原有人防通信警报预警系统基础上扩容电声警报控制终端设备）不适宜公开招标和竞争性谈判方式采购。

2.我办本次所采购的电声警报控制终端设备，是我县人防办通信警报预警系统的扩容终端设备（核心警报控制设备）。根据四川省有关文件《川国动【2012】25号》要求，人防通信警报预警系统要实现省、市、县三级警报通信网联网，实现警报的集中控制，提高警报音响覆盖率。目前宜宾市人防办及各县（区）所采用的防空警报预警系统设备均为郑州欧丽信大电子信息股份有限公司生产的产品，我办现有的人防警报中央站控制设备及电声警报控制终端设备均使用该公司产品。该公司是国家人防警报行业标准的主要参编单位，具有武器装备科研生产单位二级保密资格，同时具有人防信息系统建设保密项目设计甲级资质。其生产的防空警报设备是国家认证产品，具有自主知识产权和专利，其中中央站控制器、人防警报控制器、电声警报器为公司专利产品，人民防空警报系统控制软件、人防警报控制器软件、人防电声警报器控制软件具有自主知识产权证书。由于不同厂家生产的警报控制系统及警报器的接口定义、加密手段、数据格式、软件程序不相同，只有选用郑州欧丽信大电子信息股份有限公司生产的通信警报控制终端设备才能确保和我县人防办以及宜宾市人防办正在使用的通信警报预警网络相兼容匹配，互联互通。以实现省、市、县通信警报预警系统的联网和无线遥控统一控制。

3.为保证此次扩容采购的人防警报设施设备与现有人民防空警报预警报知系统相匹配，实现省、市、县防空警报的三级联网，确保实现我县防空警报制系统发放的时效性和可靠性，达到设备功能上的完整性、稳定性和兼容性，确保完全匹配和兼容配套。

因此我办建议采用单一来源方式.

二、拟定供应商信息

名称：郑州欧丽信大电子信息股份有限公司

地址：郑州市高新技术开发区春兰路30号

三、专业人员具体的论证意见：见附件

四、公示期限

征求意见公示期限从2021年7月26日午09:00至2021年30下午17:00。（公示期限不得少于5个工作日）

五、采购联系人

名称：苏女士

电话：13629038120

六、采购代理机构名称：奥典项目管理有限公司

2021年7月23日