长沙市政府采购招　标　文　件 政府采购编号：CSCG-ZZXZ-GK********代理机构编号：XZ-ZGF******* 采 购 人：长沙住房公积金管理中心 项 目名 称：物业管理项目（第三次）北京中准湘资工程项目管理有限公司二○一三年九月 目录第一章投标邀请3第二章投标须知5一说明5二投标文件的编写6三投标文件的递交7四评标委员会的组建7五开标和评标8六评标方法及标准10七中标及合同签订12八质疑与投诉13九法律责任14十其他15第三章标的清单及说明17一、项目概况17二、项目内容、标准及要求17三、其他约定事项20四、项目特别说明20五、附件：长沙住房公积金管理中心物业管理(第三次)政府采购考核实施细则21第四章 政府采购合同（范本）27第五章投标文件编制32格式1投标承诺函33格式2投标人基本情况说明34格式3投标报价表35格式4物业管理费构成明细报价36格式5规格响应表39格式6物业管理服务方案39格式7质量保证承诺书40格式8物业管理项目经营业绩40格式9投标资格证明文件41格式10投标人需提供的其他资料42格式11中小企业声明函44 第一章投标邀请受长沙住房公积金管理中心的委托，北京中准湘资工程项目管理有限公司对其物业管理项目进行国内公开招标采购，现邀合格的供应商参与投标。一、项目名称：长沙住房公积金管理中心物业管理(第三次)二、项目编号： 政府采购编号：CSCG-ZZXZ-GK******** 代理机构编号：XZ-ZGF*******三、采购方式：公开招标四、定标方式：综合评分法 五、项目预算：733200元（两年）六、投标资质：投标人应提交的资质证明文件及有关格式要求详见本文件“第五章投标文件编制”。七、标书认购：1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者请于2013年9月18日至2013年10月9日登录《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易监管网》（www.csggzy.gov.cn）下载招标文件。2、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。3、招标文件的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。八、投标规定：1、投标截止：2013年10月9日9:00止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。2、开标时间：2013年10月9日9:00。3、开标地点：长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）长沙公共资源交易中心。4、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（☆）。九、投标保证金：1、投标保证金数额：7000元。2、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从各投标单位基本账户缴入到如下账户（投标保证金托管专户），并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目和标段名称，同时告知银行应录入项目和标段名称。账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户行：建行长沙潇湘支行账号：4300 1792 0610 5977 88993、缴纳时间：2013年10月8日16:00时前（含），以银行到账回单为准。4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（☆）。采购代理机构：北京中准湘资工程项目管理有限公司 地址： 湖南省长沙市芙蓉中路一段206号锦绣华天商务楼12B层联 系 人：刘 炼盛 灿 邮编：410008电话：****-********传真：****-********采 购 人：长沙住房公积金管理中心地址：长沙市芙蓉中路二段128号联 系 人：王其纲电话：****-******** 第二章投标须知一说明1．适用范围1.1本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2．定义2.1“采购人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。2.2“采购代理机构”（简称代理机构）系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的招标公司。2.3“招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。2.5“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。3．投标人应具备的条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条款的规定。3.2投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准。3.3满足本文件规定的资质要求。3.4符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。3.5同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效（★）。4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标（★）。5．投标保证金5.1未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；成交人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金按《长沙公共资源交易中心投标保证金集中管理暂行办法》办理。5.2 发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，由交易中心凭财政部门出具的《投标保证金没收通知书》没收投标人投标保证金并上缴国库：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（四）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。6．投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，其投标无效（★）。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7．本文件的澄清、修改7.1投标人下载本文件后，应进行检查；如认为采购文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应在招标公告信息发布之日起5日内及时以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，招标采购单位应在投标截止日前15日内作出解答并形成答疑纪要经市政府采购监管部门备案后在“答疑专区”发布，同时报市政府招标办备查。答疑纪要发布后，停止投标质疑。7.2招标采购单位不组织开标前踏勘及答疑会，但应在招标文件中明确告知招标采购项目具体参数和技术要求以及项目需求，投标人可自行踏勘现场。7.3招标采购单位对本文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间15日前。澄清或修改内容在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙公共资源交易监管网》同步发布。该澄清或修改的内容为本文件的组成部分。7.4招标采购单位可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前。变更时间应当在《湖南政府采购网》和《长沙公共资源交易监管网》同步发布。7.5 投标人应及时关注上述媒体发布的答疑纪要、本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。8．投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二投标文件的编写9．一般要求9.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。9.2投标文件应用中文编写。9.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。9.4投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。9.5以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，其投标无效（★）。10．投标文件的组成10.1投标文件应包括的内容详见本文件“第五章投标文件编制”。10.2除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。11．投标报价11.1投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价。11.2除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件规定的项目并通过验收后的价格。11.3除本文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或报价的，其投标无效（★）。11.4如有优惠折扣须在投标承诺函中注明，做到投标承诺函中的总价与投标报价表中的总价一致。三投标文件的递交12．投标文件的送达12.1投标文件应在投标截止时间前送达本文件规定开标地点，并同时递交投标人《投标承诺书》（《投标承诺书》不装入投标文件，随同投标文件分别递交）。13．投标文件的补充、修改或撤回13.1投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。13.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件。13.3补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封。13.4补充、修改文件是投标文件的组成部分。13.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。四评标委员会的组建14．评委会的组成及职责14.1按政府采购相关法律法规从政府采购专家库中随机抽取组成评标委员会。14.2评标事务由评委会负责，并独立履行下列职责：（一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复；（三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人；（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。15．评委会成员的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。五开标和评标16．开标程序16.1按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。（1）招标采购单位组织投标人、监委按规定签到。（2）招标采购单位依据交易中心提交的《项目投标保证金到账明细表》，查验确认各投标人投标保证金缴纳信息；（3）招标采购单位介绍开标会议程，宣读开标会纪律。16.2参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如招标文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长5个工作日。延长期满后，仍不足三家的，继续按以下程序进行。16.3开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。16.4未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予承认。16.5开标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺函内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17．评标程序17.1评委按回避制度等规定，统一签署《评委承诺书》。交易中心工作人员介绍评标会议程，宣读评标会纪律。17.2评委会推选主任评委，主任评委按规定程序主持评审工作。如项目重大或特殊经批准采购人代表参加评委会的，采购人评委不得担任主任评委。17.3评委会对投标文件进行初审。初审分为资格性和符合性审查。（一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（★）。（二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。（三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。（1）超出营业执照经营范围投标的；（2）投标文件所投标段中的应标范围小于本文件对应标段要求的采购范围的；（3）投标文件与事实不符的；（4）经评委会一致认定为重大偏离的； （5）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注★）的；（6）不符合法律、法规有关规定的。（四）报同一品牌同一型号产品的多家投标人，作为1家有效投标人计算。（五）出现下列情形之一的，本项目作废标处理，除采购任务取消外，重新组织采购。（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）本文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （5）因重大变故，采购任务取消的。 项目经延期公告或废标重新组织采购后，有效投标人仍不足三家的，且未出现上述（2）—（5）款情形的，可按照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第43规定，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经市政府采购监管部门同意，书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。（6）改作竞争性谈判方式的，按以下程序办理：①供应商应按谈判小组的书面通知参加谈判。②一般商务和技术条款（参数），偏离项数之和≥ 10 项将导致无效响应。③一般商务和技术条款的偏离，每偏离一项，则评标价格增加投标报价的 1 ％。④需进行两轮报价，投标商需在同一截止时间前递交修正的响应文件和最后报价，评审价格以最后报价为准。如因特殊原因需进行三轮报价的，需谈判小组出具实质性变更函。⑤从产品质量和服务均能满足谈判文件要求的供应商中，按照经评审后的价格由低到高的顺序推荐成交候选供应商。37.4 改作单一来源方式的，评审小组按单一来源评审程序，与供应商进行价格谈判，在保证采购项目质量的基础上，商定合理的成交价格。（六）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评委会可以书面形式进行咨询。（2）评委阅读采购文件、投标书，各自独立记录通过审查的各投标书情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面咨询问题，发给投标人。（3）投标人对咨询事项作出书面答复，按规定时间报评委会。投标人的答复不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。17.4比较与评价。（一）评委根据咨询答复情况，按规定的评标方法，各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分。（二）评委再根据评委会一致意见，对除投标报价外的集体评议评审因素统一打分。（三）主任评委再通报投标报价得分，汇总计算各投标人总得分，并按总得分高低确定排名顺序。（四）政府采购支持中小企业发展，如若是中小企业的供应商，则须提供中小企业声明函，格式详见格式11。给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6 ％。给予中型企业产品的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为3 ％。17.5确定评审结果。（一）评委会统一签署《评标结论书》，按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列。（二）评委会认为中标候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。18.评标过程的保密性18.1在评标过程中和评标结束后，评委会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。18.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。。六评标方法及标准19．评标方法19.1综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。19.2本项目采用综合评分法，如项目经批准现场改为竞争性谈判方式或单一来源的，按照公开招标现场改变采购方式的评标方法及标准进行评审。19.3评标标准序评审因素权重评分标准1投标报价20以经评委会一致认定满足招标文件要求且经评审后的最低投标报价为评标基准价，其价格得分计20分。其他投标人的价格得分统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重。2物业管理方案303整体物业管理方案及措施完整、科学的，计3分。缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。3质量管理方案及措施完整、科学的，计3分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。3财务管理方案及措施完整、科学的，计3分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。3档案管理方案及措施完整、科学的，计3分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。3卫生保洁管理方案及措施完整、科学的，计3分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。3绿化管理方案及措施完整、科学的，计3分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。3安全管理方案及措施完整、科学的，计3分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。3房屋及机电设施设备养护管理方案及措施完整、科学的，计3分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。3突发事件应急处理方案及具体措施完整、科学的，计3分，缺漏项、不可理的，每处扣0.5分，扣完为止。3会务服务方案及措施完整、科学的，计3分，缺漏项、不合理的，每处扣0.5分，扣完为止。3各项管理指标的承诺3承诺达到《湖南省物业管理服务收费服务等级标准》五级要求的计3分，否则不计分。4综合实力233根据投标人2012年度财务审计报告，由评委会对投标人的①主营业务收入、②纳税额、③净利润等3项分别排序，按单项分别计分。每个单项排名第一的计1分，其他计0分。（提供2012年度会计师事务所出具的财务审计报告复印件，否则不计分）。6投标人通过ISO9001质量体系认证，计2分，通过ISO14000环境管理体系认证，计2分，通过OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，计2分。（提供相应的认证复印件，否则不计分）4管理业绩项目中政府机关或事业单位机关类物业项目获得市房产局颁发的市级优秀项目荣誉证书，计2分，企业获得市房产局颁发的市级优秀企业荣誉证书的，计2分，计满4分为止。（提供相关荣誉证书复印件，否则不计分）4管理业绩项目中政府机关或事业单位机关类物业项目获得省房地产业协会颁发的省级优秀项目荣誉证书，计2分，企业获得省房地产业协会颁发的省级优秀企业荣誉证书的，计2分， 计满4分为止。（提供相关荣誉证书复印件，否则不计分）6投标人获得湖南省房地产业协会颁发的“综合实力40强”荣誉的，计3分，获得长沙市文明委和住建委共同颁发的“创建全国文明城市优秀企业”荣誉的，计3分。（提供相关荣誉复印件，否则不计分）5经营业绩18考察投标人在2010年6月-2013年5月政府机关或事业单位机关物业管理服务项目的经营业绩，要求提供合同复印件，否则不计分。具有1个物业管理合同，且合同金额每年不小于50万元（含）的计3分，每多1个合同，加3分，最多计18分；6投标书编制4投标书按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计4分；不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止。7付款方式2投标书满足招标文件中付款方式要求的，计2分；否则计0分。合计100　说明：1、评分依据评标标准，对照投标书进行。2、上表中序号第1、3、4、5、6、7按评委会集体评议意见统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。七中标及合同签订20．中标通知20.1评标结束，确定中标人后，招标采购单位将在《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易监管网》（www.csggzy.gov.cn）上公告评标结果。20.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。20.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。21．合同签订21.1签订合同前，采购人可对中标人的投标文件（含答复、补充文件）进行真实性查验，凡有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予违法违规处理。21.2采购人在中标通知书发布之日起30日内，与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同。合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。21.3本文件（含补充、修改文件）、中标人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。21.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。21.5中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，按照财政部18号令第82条款，采购人可以按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。21.6采购人在授予合同时有权对本文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。21.7合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。21.8中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。21.9责任承担在政府采购活动中，供应商需承担的相应责任的情形，参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第六十条、六十二条、七十一条、七十五条、七十七条、八十二条的规定执行。成交候选人无正当理由放弃中标资格的，没收投标保证金，列入无诚信企业名单，一年内禁止参加长沙市政府采购活动。八质疑与投诉22．质疑22.1投标人对认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。22.2质疑书格式应按湘财购〔2007〕24号《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。22.3投标人提出质疑应符合下列条件：（一）参与了所质疑项目的政府采购活动；（二）在质疑有效期内提出质疑；（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项；（五）证据真实，来源合法；（六）财政部门规定的其它条件。22.4供应商无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单并在《中国湖南长沙市政府采购网》予以公示。22.5招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。22.6投标人须对质疑内容的真实性承担责任。23．投诉23.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。23.2处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。23.3供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。23.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉前已依法进行质疑；（三）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定；（四）在投诉有效期限内提起投诉；（五）属于本财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。23.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：1、一年内三次以上投诉均查无实据的；2、捏造事实或者提供虚假投诉材料的。23.6投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或财政部门逾期未作处理的，可以依法向长沙市人民政府或湖南省财政厅申请行政复议，也可向长沙市岳麓区人民法院提起行政诉讼。24．投标保证金缴纳、保管、保密及退还过程中所引起的质疑、投诉和法律纠纷由交易中心负责处理。九法律责任25．法律责任25.1按照财政部18号令第74条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；投标人有前款情形之一的，中标无效（☆）。25.2在政府采购活动中，供应商需承担的相应责任的情形，参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）第六十条、六十二条、七十一条、七十五条、七十七条、八十二条的规定执行。中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（三）拒绝履行合同义务的。中标人有前款情形之一的，中标无效（☆）。25.3按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的，按照财政部18号令第82条款规定，可按中标候选顺序重新确定，或重新进行采购。25.4政府采购当事人在合同履约和验收工作中，应当自觉接受财政部门和对政府采购负有行政监督职责的政府其他有关部门的监督检查,在合同履约验收工作中合同当事人有下列情形的，将追究相关违法、违纪责任：（1）甲方无正当理由推迟项目验收时间的；（2）甲乙双方相互串通通过减少货物数量、调换物品、更改配置、降低服务标准或虚开发票等手段，套取财政资金的；（3）发现问题未向财政部门反映，私自与对方协商改变中标、成交结果的；（4）行贿、受贿或谋取不正当利益的；（5）拒绝有关部门依法实施监督检查的。十其他26．1.中标人须向采购代理机构交纳代理服务费（一）以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数；（二）代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件规定的标准收取。代理服务收费标准(费率)中标金额（万元）货物类服务类工程类100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——*******.05％0.05％0.05％*******以上0.01％0.01％0.01％说明：1、按本表费率计算的收费为代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制采购文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。2、代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.0％＝1万元（500－100）万元×0.7％＝2.8万元（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元（5000－1000）万元×0.35％＝14万元（6000－5000）万元×0.2％＝2万元 合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元)2. 中标人应按湘价函[2012]128号] 文件规定的标准在中标公示期满后三个工作日内向交易中心缴纳交易服务费。长沙公共资源交易中心服务收费项目和标准收费项目计费单位收费标准备注政府采购交易服务费（1）除建设工程项目以外的一般项目政府采购中标金额50万及以下每宗2000元由中标单位承担中标额50万元以上—100万元以下每宗4000元中标金额100万元及以上每宗8000元（2）选定科研项目单位（3）协议供货、协议服务政府采购按入场交易项目的交易标段每标段8000元由同一标段中标单位共同承担第三章标的清单及说明一、项目概况长沙住房公积金管理中心办公楼对下述物业范围提供物业管理服务：长沙住房公积金管理中心办公楼：7400㎡，7层，公用卫生间数14个（一）总面积：7400㎡（二）建筑面积：7400㎡（三）绿地面积： 绿化带1000㎡办公楼1000㎡二、项目内容、标准及要求（一）卫生保洁要求；1、日常保洁范围：公共建筑物、地面设施、外墙、建筑物周边、护栏、道路广场、标识标牌、绿化地的卫生工作。服务标准：（1）屋面平顶无堆积杂物，墙壁无灰尘蛛网，大理石地面定期打蜡打磨、清洗，保证没有污渍；（2）门窗保证清洁明亮，无水渍、无污渍；（3）楼梯扶手、室内外休息座椅、标识标牌要求每天进行擦洗，不得有污渍和灰尘；（4）公共地面每天打扫，地板、扫脚、窗台不得有污渍和灰尘；（5）楼顶要进行定期打扫，要保持干净，不得有杂物。灯具、天花板上不得有蜘蛛网出现；（6）根据办公室的要求，做好会议前的准备工作，布置好会议室；会议室会前会后要进行专门的打扫，要保持干净整洁；（7）道路、广场保证没有垃圾和杂物，及时清除污迹；（8）领导办公室（5套）的卫生要求在领导上班前和下班后进行打扫，要保持卫生整洁；（9）及时清理绿化带及草坪，枯枝落叶及时清理；（10）公共垃圾桶及时进行清理保洁，保证无过夜垃圾；（11）遇文明创建等重大活动开展时，乙方需无条件配合甲方搞好保洁工作。2、垃圾收集及外运要求：数量：1个垃圾站场要求：做到及时清扫、收集；垃圾日产日清、密封存放，无乱堆、乱倒、乱放现象，并负责集中运至垃圾中转站，垃圾中转站设在物业范围内。（不含垃圾外运）3、公共卫生间的保洁：数量：14个保洁要求：专人管理，地面无积水、无污渍，纸篓垃圾及时收集，无蚊蝇，空气清新无异味，洁具表面清洁干净，洗手台面无积水，无污渍。必要的耗材，如卫生球、清洁剂等易耗品费用分担：用于物业管理的清洁用品、用具及共用部位的日耗品由物业公司自行购置并承担费用。公用部位用具（如垃圾筒、废纸筒、茶叶篓）由业主单位提供并承担费用。4、公共区域的垃圾桶的保洁：数量：物业公司根据情况配置、费用由业主承担保洁要求：定期清洗，保持干净，无污渍。（二）绿化养护要求：1、服务内容：室内外绿化的养护。2、服务标准：（1）室内外花木摆放及养护。（三）安全保卫要求：1、服务内容：负责进出的车辆指挥、大门电动门、办公楼前坪、等所有建筑的室内外的安全保卫、秩序维护；负责夜间巡逻，办公大楼的夜间守护；电视监控室值班；防盗、防火报警监控设备、消防工作，消防设备运行管理，公共秩序维护，治安，防火防盗及其它突发事件处理等。2、服务标准：（1）建立保安、车辆、道路及公共秩序等管理制度并认真落实，部分岗位24小时值班；（2）严格验证、登记，杜绝闲杂人员进入办公大楼，环境秩序良好；（3）维护和保证防盗、防火等报警监控设备的正常运行；（4）做好安全防范和日常巡视工作，及时发现和处理各种安全和事故隐患，迅速有效处理突发事件；（5）严格控制车辆出入，保证道路畅通，车辆停放有序，确保财产安全；（6）按照岗位规定要求及时巡查，作好记录，及时报告和处理突发事件；（7）建立消防管理措施及发生火灾处理预案；确定重点防火部门，消防人员持证上岗，实行24小时消防值班制度。坚持日常巡视，发现隐患及时排除，确保无火灾事故发生。（四）设备、设施维保要求：1、给排水系统设备运行维护 服务内容：给排水系统的设备、设施，如水泵、水箱、气压给水装置、消火栓、管道、管件、阀门、水嘴、卫生洁具、排水管、透气管及输通、水封设备、室外排水管及其附属构筑物、引水管道等正常运行使用，进行日常养护维修。服务标准：加强日常检查巡视，保证给排水系统正常运行使用。建立正常供水管理制度，保证水质符合国家标准，防止跑、冒、滴、漏，对供水系统管路、水泵、水箱、阀门等进行日常维护和定期检修，水塔保持清洁卫生并定期消毒，定期对水泵房及机电设备进行检查、保养、维修、清洁；定期对排水管进行清通、养护及清除污垢，保证室内外排水系统通畅，做好防锈处理；及时发现并解决故障，零星维修合格率100%，故障排除不过夜，做好节约用水工作。 2、供电系统设备管理维护服务内容：对物业管理范围内供电系统变、低压电器设备、变压器、电线电缆、电气照明装置等设备进行日常管理和养护维修，确保正常运行使用。临时用电管理。服务标准：每天对供电范围内的电气设备定期巡视维护和重点检测，发现问题及时处理解决。每月对供电设备内的接线箱、控制柜、自动开关、熔断器、漏电保护器、接线端子等原件吹尘、清扫、紧固、温度检测并做好记录。照明系统的光源、开关、控制器、插座工作正常、灵敏有效、绝缘地接有效、线序排列整齐、编号清晰正确。建立各项设备档案，健全用电管理制度，做到安全、合理、节约用电；建立严格的送配电运行制度、电气维修制度，供电运行和维修人员必须持证上岗；建立24小时运行维修值班制度，及时排除故障，零星维修合格率100%；加强日常维护检修，公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好，确保用电安全。避雷系统每年遥测一次。3、消防系统设备管理维护定期对消防系统和设施进行维护、检修，保证系统灵敏有效，消防栓启动灵活；定期开展消防培训，提高人防技能。4、电梯数量及维护要求（按照国家标准执行）数量：2台（1）运行状况的检测。（2）机房、轿箱干净整洁、无油污、无积水，检查清理。（3）各部位绝缘阻值大于0.5MΩ，接地阻值不大于4Ω。（4）服务标准：建立电梯运行管理、设备管理、安全管理制度，确保电梯按规定时间运行，安全设施齐全有效，通风、照明及其它附属设施完好；严格执行国家有关电梯管理规定和安全规程，电梯准用证、年检合格证完备，定期进行维护保养；轿厢、井道保持清洁；因故障停梯，接到报修后维修人员应在5分钟内到达现场抢修，及时排除故障。（5）其他约定：①投标人负责按国家规定提供例常责任保养服务，每周一例保。每季度进行一次检查，并提交季度《电梯重要安全装置自检报告表》。②建立电梯设备档案，各种运行维护保养和巡视检查记录齐全归档。③及时提供一切因自然损耗与锈蚀的电器零件。5、消防设施的数量及维护要求：维护要求：每月检查一次，做好记录，及时报修。6、房屋门窗维修要求：内容：门窗框松动、开启不灵活、脱榫、开焊、小五金件缺损、窗纱、玻璃破损的修理。服务标准：确保门窗完好和正常使用，合格率100%。（六）内部管理物业管理项目部的内部管理计划由投标人自行制定投标方案，包括跟采购人及周边单位（包括居委会、公安局等）的衔接，管理人员的配置，财务制度、内部奖惩措施等。三、其他约定事项1、对物业管理公司的违纪处罚：因物管公司责任造成财产损失、丢失，负责全额赔偿。2、对物业管理公司安全防火的要求：严格管理工作人员，确保全年无一例安全防火事件，因物业公司管理不善，或工作人员失误造成的损失全部由物业公司承担。3、对物业管理公司工作人员流动及必要的失业保险、医疗保险、保险和人员意外伤害、死亡保险办理及费用的要求：物业公司按规定购买社会险，其费用由物业公司自行承担。4、对物业管理公司安全保卫人员素质的要求：高中或中专以上学历，男身高170cm，女身高160cm以上，相貌端正，身体健康，无违法违纪记录。5、对物业管理公司员工统一着装，持证上岗及健康状况的要求：统一着装，电工、安保、工程、财务等岗位需要持资格证上岗，持有健康证，其费用由物业公司自行承担。6、物业公司无对外收费权。7、对物业管理公司履行报刊、邮件等的签收、登记、分发等工作要求：物业公司根据自身的需要订报刊、杂志，手续自理。8、对物业管理公司的其他要求：应制定严格的保密措施，防止泄密事故发生；所有工作必须有台账记录。9、物业管理用房的提供情况：业主提供物业管理用房（警务室2间、传达室1间）三间共七十平方。10、物业管理饮食安排情况：餐饮自理。11、公用水电费的分担及收缴要求：由业主单位负责，但中标人的办公及员工生活用电用水由中标人承担。12、设备的维护与维修：物业公司负责电梯、消防设施、水泵的维护与维修及损坏灯具灯管的更换办公家具和其它100元以下的单项维修。13、履行保证金数额及要求：签定合同时交纳合同总金额的10%作为履约保证金。合同到期未违反合同约定的事项一次性退还，不支付利息。14、对物业管理公司运营绩效考核要求（与物业费用支付挂钩）：具体见《长沙住房公积金管理中心物业管理考核实施细则》。四、项目特别说明1．实施地点：长沙住房公积金管理中心办公楼2、 服务人数：13人3．结算方法2.1付款人：长沙住房公积金管理中心（通过国库集中支付）2.2付款方式：签订合同后，每季度第二个月的15日支付该季度的款项。3.本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。4.委托管理期限:二年。5．投标人在投标前，须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。6.对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。五、附件：长沙住房公积金管理中心物业管理(第三次)政府采购考核实施细则为了便于管理和检查监督，更好的履行合同，在合同的基础上制定本物业项目考核标准。1、《物业管理考核实施细则》将委托物业管理的工作划分为八个项目，合计分值为600分，每个项目满分值分别为：①房屋管理80分；②机电设备管理50分；③公共区域及其设施管理120分；④清洁卫生管理150分；⑤安全保卫管理100分；⑥绿化管理50分；⑦服务受理50分。2、长沙住房公积金管理中心办公室负责对物业公司的管理工作及服务质量进行监督，办公室每季度对物业管理工作及其服务质量全面检查一次，抽查一次，采取扣分法进行质量评估、评分，评分结果作为对物业管理工作质量的奖惩依据。总得分在495~565分间（即满意度在85%--95%之间），不奖不罚，总得分低于495分（不含495分），每少一分，处罚物业管理公司200元；总得分565分以上每增加一分，给物业管理公司奖励200元；四个季度考核得分均在495分（含）以上，合同自动续签至下一年。3、对物业管理公司实施的罚金，从应付的物业管理费中扣除；应得的奖励金，由采购人在支付管理费时一并支付。4、办公室每月用半天的时间与物业管理公司召开一次沟通会，对管理服务好的方面给予表扬，对管理服务不到位及存在问题及时指出。 项目服务质量标准分值监督考评标准房屋管理80分无违反规划乱搭乱建，无擅自改变房屋用途。5分发现一处乱搭建现象扣3分，擅自改变房屋用途扣2分。房屋外观完好整洁；外墙瓷片无脱落，无裂缝；玻璃幕墙清洁明亮，无破损，无明显污渍；无乱张贴和乱悬挂现象。35分发现外墙有污渍一处扣1分；外墙有瓷片脱落或裂缝一处扣1分；玻璃幕墙破损一处或污渍扣1分；乱张贴一处扣1分。房屋公用场所内墙无破损，涂料无脱落，无明显污渍，无蜘蛛网等。10分一处有污渍或脱落破损扣除1分。房屋本体公用设计整洁，公用楼梯、天台、通道等处无堆放杂物。10分发现一处公用设施损坏扣1分，一处堆放杂物扣1分。房顶和天台隔热层无破损雨水排水管通畅，无阻塞外溢现象。10分一处有破损扣1分。一处有雨水排水管不通扣2分。各楼层天花板无破损，无摘水印。10分发现一处有破损扣1分。机电设备管理50分（一）给排水泵设施10分供水泵、阀门、水池及其球阀供水管道定期检查保养。2分查记录，每月不少于一次，未达到扣1分。水池水无外溢，供水阀门、管道无渗漏。2分现场检查，发现一处渗漏扣1分。排水泵定期检查无堵塞，排污井定期清理，保证污水排放通畅。2分有记录，每月不少于一次，未达到扣1分。排污管道无渗漏。2分现场检查，发现一处渗漏扣1分。设备房无积水，浸泡现象发生。2分发生一次扣1分。（二）消防系统40分消防控制中心24小时值班，控制中心消防设备设施完好无损，可随时起动。8分无24小时值班扣2分，设备设施损坏不能起动扣4分。消防管理人员能熟练掌握消防设施设备的使用方法。5分不会使用操作扣3分，不熟练扣1分。消防管理人员能正确果断处理各种火险、火灾以及救护程序。3分不会扣2分。大楼内各种消防设施定期检查保养、维护，确保无缺损，保障正常运行。10分无保养扣2分，一处运行的障碍扣2分，一处缺或损坏扣2分。订有突发火灾应急方案，设立有消防疏散图，应急照明灯路标完好，紧急疏散通道通畅，无堆放杂物堵塞。4分一处不符合要求扣1分。一处杂物堵塞扣1分。严格消防管理制度，认真巡查火险隐患，确无火灾事故发生。10分检查一处有隐患扣2分，发生火险灾扣5分，并追究责任。公共区域及其设施管理120分大门广场、路面平坦，无损坏，路牙车位线和导向清楚。12分一项不符合要求扣2分。雨水井、污水盖完好无缺，井壁无损，井底无砂石，杂物堵塞。12分一个井不符合要求扣1分。雨水、污水管道无裂，无阻塞，无渗漏，水流畅通。12分一处不符合要求扣2分。电缆沟盖、各阀门盖无损坏，无积水。12分一处不符合扣1分。单位内围墙、围栏、及门梯扶手无生锈，无裂断，无变形。10分一处不符合扣1分。路灯灯罩无破损，灯柱无歪斜损坏。12分一盏路灯不符合扣2分。公共场所、楼道照明灯、各类介绍栏、宣传栏照明灯完好，确保照明正常。各门窗配件完好无损。20分一处不符合扣1分。厕所无阻塞，确保排污通畅。厕所门、隔断无损坏，龙头无损坏。10分发生一处阻塞未及时疏通扣2分，一个厕所门或隔断损坏未修复扣1分。楼顶设施：①卫星天线；②供水池设施；③避雷设施，各项性能完好。20分一项设施出故障未及时修扣5分。清洁卫生管理150分（一）室内卫生清洁保洁100分清洁保洁责任划分到人，责任范围清洁达到标准化。清洁员着装统一，工作细致，形象良好。8分未责任到人扣2分。一处未达到标准保洁扣2分。进入各办公室、会议室等做清洁工作，应礼貌打招呼，清洁需搬动物品时应轻拿轻放，清洁完后恢复原位。14分一人或一项不符合扣2分。各责任区域门窗干净明亮、清爽；地面无纸屑、果皮、灰尘、杂物和污渍；垃圾筒纸萝内的垃圾不能超三分之二。24分一个责任区域一项未做到扣2分。各洗手间清洁明亮，无积水，无污渍，无异味。15分一个洗手间一项不符合扣2分。各开水间，地面无垃圾、积水，热水器常擦拭，定期清理水垢，各洗手盆、清洁池明亮无污渍。15分一个开水间一项不符合扣2分。地面保持干燥，尤其下雨天要加强管理，放置地滑警示牌，防止行人摔伤，确保安全。8分因地面有水或其他果皮等致使人摔伤全扣，并且承担由此引发的责任。垃圾站的垃圾做到日产日清，每三天至少清洗一次，墙面无垃圾附着。8分一项未做到后2分。确保无卫生死角。8分一处有卫生死角扣4分。（二）外围环境保洁30分路面无明显泥沙、污垢，无1cm以上的石子，每100平方米烟头纸屑不超过3处。5分不符合扣3分。办公楼外墙清洗每年一次。5分未到位扣5分。绿化草地无烟盒、饮料瓶盒、塑料袋等垃圾，烟头纸屑每100平方米不超过2处。5分不符合扣2分。各平台、房顶无乱堆放杂物，目视无垃圾、无污渍、无青苔、无积水。5分发现一处扣1分。各明沟无垃圾、无青苔，畅通。5分一条沟不符合扣1分。确保无卫生死角。5分一处扣2分。（三）“除四害”消杀20分每周对室内杀蚊虫一次，每月对污水井、化粪池、井，垃圾站、雨水井等蚊虫孽生地烟雾喷杀一次。8分未按要求消杀扣4分。定期放置灭鼠药物，控制蚊虫、鼠害密度有效。8分业主员工投诉一次扣2分。根据天气变化或科室要求，随时落实临时消杀工作。4分一次未落实扣1分。安全保卫管理100分所聘用的保安人员必须训练有素，有保安队全管理制度和职责，安全防患措施，确保安全稳定。10分管理制度、职责、措施不健全每项扣1分，发生安全事件一次扣5分。保安队员必须熟悉物业环境，上班时按规定着装和佩戴装备，文明值勤，见到领导应敬礼，不与职工发生矛盾和冲突。10分发现一名队员着装不整齐扣1分，不礼貌扣1分，无理与他人发生冲突一次扣5分，发生两次建议辞退。保安必须实行24小时值班巡逻，认真履行职责，机动灵活，加强重点区域和人少到的部位巡逻。14分查值班巡逻日志，当值发生事件无记录扣5分，记录不规范扣2分，如反映巡逻不到位一次扣2分，巡逻乘座电梯一次扣1分。做好重大活动会议的安全保卫工作，圆满完成交办的任务。5分因安全保卫工作失误，造成不良影响扣全分。定期组织安全教育；积极发现各类安全隐患，确保不发生物品被盗和各类案件及安全事故。14分无安全教育（查记录）扣2分，发生手机钱包被盗事件一次扣1分。中心财产被盗案或保安员内部自盗一次扣10分，并追究管理处领导的责任。协助搬运家具时，必须轻移轻放，无损坏家具和地板。9分造成家具或地板损坏扣5分，并承担10%维修费用。做好地面及地下停车场的管理，正确疏导进出各种车辆按位泊车，提醒车主关好车辆门窗，上好防盗锁，防止车辆碰撞、损坏、被盗等问题发生。10分发现乱停放车辆一辆扣1分，发生车辆碰撞，损坏或被盗一次扣5分，并由管理公司承担相应责任。引导非机动车辆集体停放，停放整齐，场地洁净，落实管理制度，确保安全，严防损坏与丢失。8分一项不符合扣1分，发生损坏或丢失一次扣2分，并由管理公司承担相应责任。大门岗位，严格执勤，维护进出车辆秩序，不与车主发生冲突。10分发生乱收费投诉到中心一次扣4分，投诉到上级有关部门或媒体扣8分。保安队员，年流动率不超过20%，治安案件发生率控制在2‰以内。10分流动率每超过一个百分点扣2分，依此类推，每增加一个案件扣2分。绿化管理50分（一）室外绿化管理50分根据具体情况，安排好绿化，美化工作环境，并根据不同季节和花卉长势情况及时更换。25分提出一处未安排好扣2分。各种花卉长势良，无枯枝、黄叶、败叶、无虫害，叶枝上无明显积尘，无垃圾、烟头、纸屑等杂物。25分不符合扣1分。服务受理50分负责物业管理的服务电话，应执行24小时值班，随时有人接听。6分无24小时服务电话扣2分，无人接听电话一次扣1分。耐心礼貌受理各办公室室服务申请、报修、求助、建议、问询、投诉等各类信息并做好记录，及时分发处理的回访。12分不礼貌或不耐心一次扣1分，无记录一次扣1分，处理不及时或无回访扣2分。无落实或无反馈一次扣2分。对安排的有关事务，要及时跟踪，落实和反馈。8分在能力范围内没及时处理完成一次扣2分。当接到维修任务时，小修项目及时完成，重大和紧急维修项目应及时报告公司领导和业主领导。10分在能力范围之内，未及时处理扣2分，没报告扣2分。发生与物业管理有关的重大突发事件，应立即上报有关部门和领导，并做好处理。6分未按时发放意见表扣4分，同一问题三次未解决扣4分。每月发放服务工作征求意见表，及时采纳合理建议，改进存在问题，不断提高管理与服务质量。8分未发放意见表扣1分，未及时改进问题扣1分，扣满为止。 第四章 政府采购合同（范本）甲方（采购人）：合同编号：乙方（中标人）：签订地点：乙方在 组织的 采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据现依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《物业管理条例》，签订本合同，以便共同遵守。依据采购文件（含补充、修改文件）和乙方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向甲方提供物业管理服务。一、物业基本情况1、物业名称： 。座落位置：。物业管理范围： 。二、委托管理事项包括： 。三、物业管理质量乙方的物业管理服务应达到《湖南省物业管理服务收费服务等级标准》的规定。四、委托管理期限委托管理期限为个月。自2013年月日至 年月日止。试用期为1个月，在此期间未履行合同，不遵守承诺或达不到甲方要求，甲方有权解除合同，其一切责任由乙方负责，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索赔要求。五、物业管理费及其支付1、本合同所指的物业管理费是指乙方根据采购文件要求所投报的物业管理成交价。2、物业管理费为每年人民币 元，每月元。此价格为包干价，不再增加任何费用；如遇突击任务需临时增加人员时，也不增加费用。3、验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购验收单》办理合同款项结算手续。4、支付合同款项时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。5、付款人及付款方式： 。六、履约保证金的支付1、根据采购文件的规定，乙方应于签订合同前交纳合同金额的10%作为履约保证金。合同到期未违反合同约定的事项一次性退还，不支付利息。2、履约保证金的期限为年，自年月日始至年月日止。3、一年合同期满后或不属乙方重大责任事故造成的本合同终止，甲方一次性无息返还乙方的履约保证金。七、双方权利义务（一）甲方的权利和义务1、代表和维护产权人、使用人的合法权益。积极协助乙方做好物业管理工作。2、审定乙方制定的物业管理制度及实施细则，并监督使用人遵守。3、审定乙方提出的物业管理年度计划、年度费用概预算、决算报告等。抽查物业管理经费的使用情况。4、对乙方的物业管理实施监督检查，每年进行4次全面的考核评定，考核实施细则按照采购文件规定执行，甲乙双方可进一步协商完善。5、在合同生效之日起10日内向乙方提供平方米建筑面积的办公用房，由乙方无偿使用，水、电、通讯等费用由乙方承担。6、负责对物业设施、设备进行清点、核查，在合同生效之日起20日内与乙方办理交接验收手续，移交相关的物业及其附属设施、设备、物业管理的原始资料和技术档案（工程建设竣工资料）等，并在乙方管理期满时予以收回。7、依照本合同约定，按时支付物业管理费。（二）乙方的权利和义务1、不得将物业管理项目转让给他人；未经甲方同意，也不得将项目分包给他人。2、严格遵守有关法律法规和采购文件的规定，对物业实行专业规范、安全高质的管理。3、接受物业管理行政主管部门和甲方的监督、指导。4、制定物业管理的各项办法、规章制度及岗位责任。建立健全本项目的物业管理档案，及时记载有关变动情况。5、拟定物业管理年度计划、费用概预算决算，每半年向甲方上报财务开支情况并作出说明。6、对管理范围内的物业和公用设施不得擅自占用或改变使用功能，如需在本物业内改扩建完善配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施。7、对业主和使用人违反制度的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止等措施。8、对其员工管理应符合长沙市政府的有关规定及甲方有关的要求。员工证件应齐全，包括身份证、务工证、计划生育证等，有关证件复印件乙方应送甲方备案。乙方员工食宿自行安排。9、应按劳动部门的政策给员工办好社会养老保险并对保安工作人员办好意外伤害保险等手续，有关手续费用已含在本合同中。在合同执行期间，乙方人员工作时若发生工伤或保安人员发生意外伤害，由乙方承担全部民事责任，甲方不承担任何责任。10、本合同终止时，乙方须向甲方移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案、财务等资料；移交其管理范围内的全部公共财产，并接受甲方指定专业机构的移交审核。向甲方移交时，要确保各项设施的性能良好。11、有权按时从甲方处支取物业管理费。八、违约责任1、如因乙方管理不善，造成重大经济损失，经有关部门认定，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济责任。2、乙方未完成合同规定的各项管理目标，甲方可发出警告或整改通知，甲方连续二次或半年内三次发出警告或整改通知而又无彻底改善的，视为乙方无能力继续履行合同，甲方有权终止合同，并没收其履约保证金。3、乙方不能按时履行合同约定的，每延误一天应向甲方偿付不能按时履行部分款项2‰的违约金。4、甲方不能按照本合同约定的价款和支付方式如期支付，每逾期一天，应支付逾期部分总价款2‰的违约金。九、其他事项1、如遇突发或重大事件，乙方管理人员应在第一时间报告甲方有关部门，乙方项目负责人应在第一时间到达现场，适时处理或协助处理有关问题，甲方如认为情况危及到甲方的安定管理，乙方应无条件同意甲方直接调配乙方资源直至危机结束。2、委托管理楼宇内的设施，每年被盗率不得超过1‰件，超过此比率的，由乙方全额赔偿。委托管理区域内发生人身伤害事故，按照物业管理有关的法律、法规、文件规定，乙方承担相应的管理责任。3、乙方人员必须严格遵守操作规程，如因违反操作规程而造成甲方财物损失的，乙方应负全部赔偿责任。因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理，产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。4、由于乙方原因而损坏甲方财产的，由乙方负责赔偿。因甲方原因，造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿。十、不可抗力：由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十一、本合同的其他组成文件：1、采购文件（含补充、修改文件）2、乙方的投标文件（含澄清、补充文件）3、十二、合同补充和修改：对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。十三、违约终止合同1、在乙方收到甲方发出的违约通知后10天内，乙方仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方可向乙方发出终止合同通知，终止部分或全部合同，由此带来的一切损失由乙方承担：（1）乙方未能在合同规定的期限内及时进场；（2）乙方提供的服务质量不符合合同规定，且未及时纠正的；（3）乙方未能履行合同项下的任何其它义务的。2、甲方终止部分合同，甲方可以按适当的条件和方式采购类似的由于乙方未交付部分的服务；乙方应承担甲方购买类似服务的额外费用并继续履行合同中未终止的部分。十四、破产终止合同1、当乙方破产或无清偿能力时，乙方应书面通知甲方终止合同，在甲方知情而未收到乙方终止合同书面通知时，甲方亦可书面通知乙方终止合同。2、因不可抗力的自然灾害原因造成自然终止合同时按破产终止合同办法终止合同。十五、合同纠纷：如发生合同纠纷，甲、乙双方协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成，双方约定。选择以下一种：1）由长沙仲裁委员会仲裁。2）向人民法院提起诉讼。十六、未尽事宜：合同如有未尽事宜，须经甲、乙方双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。十七、合同份数及生效：本合同一式伍份，甲方、乙方各一份，政府采购管理部门二份，采购代理机构一份。本合同经甲、乙双方、政府采购管理部门及采购代理机构盖章后生效。甲方（盖章）授权代表（签字）：联系电话：单位地址：签订时间：乙方（盖章）授权代表（签字）：联系电话：单位地址：开户银行：账号：签订时间：采购代理机构（盖章）：本合同内容未超过政府采购申报审批表规定。经办人（签字）：联系电话：签订时间：政府采购管理部门（盖章）：备案经办人（签字）：联系电话：签订时间： 第五章投标文件编制说明：1．投标文件的制作1.1应按本文件规定的格式、顺序制作，要求有目录、编页码，并装订成册。1.2在本文件格式样本或样本复印件上填写制作投标文件的，其投标无效（★）。1.3投标文件须由授权代表（可由法人代表本人担任）按规定签字盖章；否则，其投标无效（★）。授权代表签字非本人手写签名的视为无效签字（★）。2．投标文件的份数2.1投标文件正本壹份、副本肆份。每一份投标文件注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为准。3．投标文件的密封和标记3.1投标文件正本和副本用密封袋分别密封，在密封袋上注明政府采购编号、投标人名称（全称）、投标项目及“正本”或“副本”等，并在密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。3.2每一密封袋上注明“于 之前（投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。 格式1投标承诺函致 （招标采购单位）：根据贵方投标邀请（编号），签字代表（姓名、职务）已被正式授权代表投标人（投标人名称）提交下述文件。（1）投标承诺函（2）投标人基本情况说明（3）投标报价表（4）物业管理费构成明细报价（5）规格响应表（6）物业管理服务方案（7）质量保证承诺书（8）物业管理项目经营业绩（9）投标资格证明文件（10）投标人需提供的其他资料(11)中小企业声明函同时，签字代表宣布承诺如下：（1）投标人已详细阅读本文件（含补充、修改文件），理解其实质性内容，同意承担其规定的全部义务和相关责任，并同意放弃对这方面有不明和误解的权利。（2）投标人严格按照本文件的规定报价，如被确定为中标人后，全面履行合同。（3）在投标报价表中提供的投标总价（含优惠折扣）为：两年总价：人民币（大写）：元整，（小写）： 元。（4）本投标有效期为60天；若在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被招标采购单位没收。（5）如提供虚假资质证明材料，其投标保证金将被招标采购单位没收。（6）投标人同意提供招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。投标人（行政公章）：授权代表（签字）：联系方式：电话： 手机：年月日 格式2投标人基本情况说明要求尽可能简短精炼。（一）名称及有关情况：（1）名称：（2）地址：　　　　　　　　　传真/电话：　　　　　邮编：（3）成立或注册日期：（4）法人代表姓名：（5）开户银行名称及地址：（6）投标人在湖南地区的代表姓名和地址邮编、传真、电话（二）投标人简介：主要包括以下内容（1）企业发展简史（2）企业生产经营场所、拥有的生产经营设备，及现有技术人员等（3）企业生产经营情况、财务现状等（4）企业获得的荣誉、受过的违规处罚情况等（三）投标人认为需要说明的其它情况投 标 人（盖章）：授权代表（签字）： 格式3投标报价表单位：元小写大写物业管理费单价 （元/㎡?月）每年物业管理费合计（两年）结算方式：。投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：说明：1、要求按格式制作，按“项目清单”的顺序填写。投标总报价须包括“标的清单及说明”所要求的全部内容，单价要求合理。投标报价表中费用缺漏项或没有填报单价的，其投标无效（★）。2、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。3、本项目为定点二年，二年价格均按照第一年价格执行。 格式4物业管理费构成明细报价第一年物业管理费明细一、人工费用1、工资类：2、福利类：合计：（元/月）二、行政费用1、办公费用；2、通讯费：3、交通费用：4、服装费：5、其他：合计： （元/月）三、公共设施维护1、照明系统a)楼内公共照明：b)楼外公共照明：合计：2、给排水系统a)沟、渠、池、井、管道疏通及污物抽排b)生活水泵、污水泵、雨水泵及控制电路、管道维护c)洗手间设备维护合计：3、土建结构a)楼梯、扶手、走道、墙体、天顶等零星修补、油漆b)公共广场维护、修缮（零星小修）c)停车场零星修补、行车通道油漆合计：4、消防系统、安防系统四、清洁费用1、楼内清洁a)大厅及楼层、走道、办公室、会议室清洁、除污用工具、清洁用剂b)大厅及楼层走道地面定期打蜡、抛光耗材小计：2、楼外广场楼外广场清扫及定期冲洗用工具及清洁用剂3、环境消杀蚊、蝇、虫、鼠消杀防治五、绿化费用1、室外绿化草坪草皮养护及补种、花木修剪造型。2、室内绿化浇水、养护、除尘合计：六、折旧及损耗费用1、办公设备折旧损耗序号名称数量单价金额序号名称数量单价金额小计：2、机电设备、工具折旧损耗序号名称数量单价金额序号名称数量单价金额小计：3、保安设备折旧损耗序号名称数量单价金额序号名称数量单价金额小计：4、绿化及卫生用具折旧损耗序号名称数量单价金额序号名称数量单价金额小计：……合计：七、税金：八、管理酬金：九、综合计算单价为 元/㎡?月；报价 元/月；一年总报价为。投标人（盖章）：授权代表签字：说明：1、以上所列费用不含房屋及设备中、大修支出。2、除特别标明外，以上所列费用单位为元/月。 格式5规格响应表投标人：（盖章） 序号投标文件响应本文件要求差异原因说明一商务部分1二技术部分1授权代表（签字）：说明：1、投标人按格式详细说明有关商务部分、技术部分对本文件的响应情况。2、如有偏离，附该产品的技术说明资料。格式6物业管理服务方案物业管理服务方案主要包括：1、整体物业管理方案（包括管理目标、管理模式、组织架构、人员的配备与培训等）。2、质量管理方案及具体措施。3、财务管理方案及具体措施。4、档案管理方案及具体措施。5、卫生保洁管理方案及具体措施。6、绿化管理方案及具体措施。7、安全保卫管理方案及具体措施。8、房屋及机电设备设施管理方案及具体措施。9、突发事件应急预案及措施。10、会务管理方案及具体措施。11、对《湖南省物业管理收费管理实施办法》中规定的湖南省物业管理服务收费服务等级标准作出相应承诺。授权代表(签字)： 格式7质量保证承诺书响应项目要求，提供承诺及说明：1、提交投标人的质量保证承诺。投 标 人（盖章）： 授权代表（签字）：格式8物业管理项目经营业绩3、按格式列明2010年5月-2013年4月政府机关或事业单位物业管理项目业绩情况。表一序号项目单位项目名称联系人联系电话授权代表（签字）：表二项目单位项目名称及服务地点签订合同日期合同价格达到的物业管理等级标准履约情况及获奖情况授权代表（签字）：2、提供合同复印件。 格式9投标资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）营业执照未按有关规定年审合格的。1、投标人一般要求：（1）营业执照副本复印件并加盖投标人单位公章（2）税务登记证复印件并加盖投标人单位公章（3）社保登记证复印件并加盖投标人单位公章或由社保机构出具的近半年社保缴纳证明复印件并加盖投标人单位公章（4）法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件并加盖投标人单位公章（授权代表由法人代表本人担任的，仅须提供法人代表身份证复印件）法人授权委托书要求：①无投标人行政公章及法人代表签字或盖章的视为无效授权。②授权范围应包括本文件涉及的全部内容而不得有缺项。（5）提供上年度经会计师事务所审计的财务会计报表（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。2、投标人其他要求：（1）投标人须提供物业管理壹级资质证书的复印件。（2）投标人须提供物管经理的建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书的复印件。（3）非长沙地区投标人需提供在长注册有分公司或固定办事处（提供证明材料复印件）。格式10投标人需提供的其他资料响应项目要求，提供相应资料，并在下表中列明。有下列情形之一的，视为所提交的资料无效（☆）。（1）提供不符合要求或虚假资料的；（2）未按有关规定年审或过了有效期的；（3）不符合国家有关部门强制性规定的。序号资料名称1本项目管理人员物业管理岗位证书复印件2本项目专业操作人员岗位证书复印件3本项目负责人及主要技术负责人简历表4本项目主要管理人员表投标人（盖章）：授权代表签字：说明：1、本表格为投标文件的组成部分，要求一同装订。2、本表中序号1、2、3、4要求装订在投标文件中，一同密封递交。3、本表中序号3、4格式如下： 项目负责人及主要技术负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目负责年限已完类似项目情况业主单位项目名称物管规模服务时间质量标准主要管理人员表名称姓名职务职称证书说明工资标准月工资额节假日加班费一、总部1.项目主管2.其他人员…二、现场1.项目负责人2.技术负责人3.保安员4.保洁员………… 格式11中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的 项目采购活动提供本企业工程建设服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业的建设服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：日 期：年月 日备注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定。 投 标 承 诺 书 （招标人名称）：本单位已详细阅读贵单位 　 项目招标文件，现就参加本项目投标有关事项郑重承诺如下：一、参与本项目投标活动系本公司自愿行为。二、遵守国家、省、市有关招标投标的法律、规章及规范性文件。 三、遵守长沙公共资源交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理，自觉维护长沙市公共资源招标投标市场秩序。四、投标文件内容及资料无弄虚作假，且无低于成本的恶意报价行为。五、保证没有组织、参与围标、串标行为。六、不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标；不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不在开标后进行虚假、恶意质疑和投诉。七、若中标，将按照招标文件规定及时与招标人签订合同，严格履行合同条款内容。 八、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。 投标单位：（公章）法定代表人：（签字或印鉴）联系地址：　　　　　　　　　　　 邮编：联系人：　　　　　　　　　　　　 电话：　　　　　 　 　　　　　　　　　年　月　日 （注：此承诺书由投标单位法定代表人亲笔签署或盖印鉴，并加盖单位公章，不装入投标文件，与该项目的投标文件同时分别递交，否则，视为自动放弃投标。）