磋商公告

一. 招标条件

云南筑建招标代理有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受丽江古城管理有限责任公司（以下均简称“采购人”）委托，拟对世界文化遗产丽江古城历史文化街区消防安全勘察评估采购项目进行竞争性磋商采购，现予以公告，欢迎符合条件的供应商前来参加磋商。

二. 招标范围

（一） 招标编号：云筑招字【2021】第13号

（二）工作内容：（一）世界文化遗产丽江古城丽江市古城区大研街区、丽江市古城区束河街区、丽江市玉龙县白沙街区消防安全勘查评估服务工作内容：

1、消防规划勘查

消防专业规划勘查

2、消防安全责任制、消防安全管理制度建设的勘查评估结果

2.1落实消防安全责任制的勘查评估结果

2.2落实消防安全管理制度的勘查评估结果

3、建筑物耐火等级、防火间距、消防车通道等勘查评估结果

3.1 建筑消防安全要素调查及单体建筑火灾风险评价

3.2建筑火灾风险要素调查

结合现场调查，应获得如下信息：

(1)耐火等级：调查单体建筑耐火等级，并绘制建筑耐火等级分布图；

(2)使用功能（业态）：调查单体建筑使用功能，尤其关注多合一场所的情况，绘制建筑业态分布图；

(3)火灾危险源：调查单体建筑的用电规范性（线路敷设，电气使用）和主要火灾危险源，对于经营、使用易燃易爆物品或使用燃气钢瓶的，应注明并绘制位置图。

(4)建筑面积、高度和层数：调查建筑面积、高度和层数，绘制建筑高度和层数分布图；

(5)调查单体建筑疏散条件；

3.3 单体建筑火灾风险评估

采用半定量或定量评估方法分析所有单体建筑的火灾风险，获得如下内容：

(1)单体建筑火灾财产风险

评估确定片区内单体建筑火灾财产风险，依据风险分析结果确定风险等级，并绘制街区内单体建筑火灾财产风险分布的四色图。

(2)单体建筑人员伤亡风险

评估评估确定片区内单体建筑火灾人员伤亡风险，依据风险分析结果确定风险等级，并绘制街区内单体建筑火灾人员伤亡风险分布的四色图。

(3)街区内火灾风险共性问题及改造方向

依据火灾风险评估结果，总结出街区内单体建筑火灾风险面临的共性问题，并指出对这些共性问题的初步解决方向。

3.4 街区内建筑群火灾蔓延风险评估

针对街区内建筑耐火等级低、防火间距小、容易发生大面积的火灾蔓延问题，结合现场调查，评估街区内建筑群火灾蔓延风险，确定蔓延街区范围。主要评估内容包括：

(1)依据勘查数据，确定片区内火灾在建筑间的主要蔓延方式和蔓延路径；

(2)确定蔓延街区；

(3)绘制蔓延路径和蔓延分区图。

4、消防水源、设施设备建设和运行的勘查评估结果

4.1 消防水源

内容及要求：调查街区内公共消防水池和天然水源情况，主要内容包括水源的位置、容量、取水设施和取水方式（例如机动泵）等，在片区内有公共消防水源的情况下，应绘制成图。

4.2 市政消防管网及消火栓

内容及要求：调查街区内市政管网布局、管径分布和消火栓位置分布，调查各街区消火栓完好状态、水压并评估供水能力，绘制市政消火栓位置和供水量评估图。

4.3单体建筑的消防设施和设备，内容包括：调查单体建筑室内外消火栓、消防水源、自动灭火系统、灭火器、自动报警系统等消防系统的设置情况，并绘制街区内单体建筑消防设施设置情况分布图；

5、电气线路敷设、电器产品使用管理及火源、危险源的使用管理的勘查评估结果

5.1用电规范性

私拉乱接现象

5.2电气线路敷设问题勘查评估结果

5.3电器产品使用管理勘查评估结果

5.4火源问题勘查评估结果

5.5危险源问题勘查评估结果

6、专职消防队、小型消防站、微型消防站等群防群治力量建设的勘查评估结果

消防组织力量调查

内容及要求：调查街区内综合性消防救援队伍、专职消防队伍、微型消防站或志愿消防队的建设情况，测定街区内综合性消防救援队伍的距离和介入时间，专职消防队伍、微型消防站或志愿消防队的位置、人员配置、器材装备、救援能力等数据，并绘制位置图。

7、相关人员消防安全管理及教育培训情况的勘查评估结果

7.1人员消防安全教育培训的勘查评估结果

在消防安全教育与消防安全管理方面，主要调查了五个方面：

（1）是/否落实消防安全责任人；

（2）是/否有消防安全管理制度；

（3）是/否进行消防安全教育；

（4）是/否进行消防安全演练；

（5）是/否会使用灭火设备。

7.2媒体广告对消防安全的宣传

8、其它分析研究的建议

8.1灭火救援勘查评估结果

8.1.1消防救援力量

8.1.2.消防站

（1）现役消防站（位置分布、距街区距离、行车时间）

（2）微型消防站/志愿消防队（是否设置，装备条件，位置）

8.2 古城镇消防安全保护意调研

8.2.1 古城镇居民消防安全意识

8.2.2 古城镇居民消防安全管理、宣传教育

9、问题及建议对策措施

9.1 街区消防安全存在的共性问题

消防基础设施配备

消防救援力量设置

消防安全知识普及

9.2 火灾蔓延风险

发生二次灾害的制灾因素（电、气、易燃物、人为等）

加速火灾蔓延的客观条件（气象条件、建筑布局、建筑结构、建筑业态、火灾载荷）

影响火灾扑救的因素（人流、区位、交通、供水条件、建筑内消防设施）

9.3 建议和措施

短期：

应当执行的应急管理办法和措施；

应当解决的突出问题区域和风险点；

亟待加强救援力量建设的区域或场所。

中期：

应当实施的基础设施改造升级项目；

应当坚持的管理办法和责任体系；

应当建立的应急处置相应机制。

长期：

应当建立的消防技术标准；

应当遵循的消防事业发展规划；

应当实现的社会消防管理效能。

根据上述工作内容及消防安全勘查要求，结合古城镇特点，本工作将上述内容围绕古城镇消防安全现状、单体建筑的火灾风险评估、古城镇区域建筑群火灾蔓延风险评估、古城镇市政管网供水能力评估、相关人员的消防安全意识、教育培训情况及古城镇消防安全问题及建议对策措施等方面开展。在获取古城镇的消防安全现状信息、单体建筑火灾风险评估要素、区域建筑群火灾蔓延模拟建模数据及市政管网供水建模数据时，主要采用现场勘查及无人机航空摄影测量技术，在进行古城镇居民消防安全意识调查时，主要采用问卷调查的形式。

现场勘查可详细获得单体建筑内部构造、材料属性、耐火等级、业态、消防设施布置情况（灭火器、室内外消火栓、喷淋等）、用火用电安全等，弥补了无人机航空摄影测量技术无法深入单体内部的弊端，现场详细调研表格见如下（调查表），相关古城镇居民的消防安全意识及教育培训情况调查详见如下调研问卷。无人机航空摄影测量技术主要用于宏观信息的提取，如古城镇建筑位置信息、单体建筑特性（面积、层数、高度等）、道路宽度、室外消火栓位置等，减少了现场勘查的工作量，避免了因人为操作的误差。多旋翼无人机航空摄影测量通过无人机低空摄影获取高清晰影像数据，通过重建软件生成三维点云与模型，并结合无人机定位信息、相机姿态信息，获得地形、地面物体等三维坐标值,实现地理信息的快速获取。

世界文化遗产丽江古城（）街区（）片区街道

消防安全保护及火灾保险意愿度调查

一、基本信息

填表人 ________________________

门牌号 ________________________

1.性别

□ 男 □ 女

2.年龄

□ 20岁以下□ 20～30岁 □ 30～40岁 □ 40～50岁 □ 50～60岁 □ 60岁以上

3.受教育程度 [单选题]

□ 初中及以下 □ 高中 □ 大学（本、专科） □ 硕士及以上

4.所在区域（调研区域）

□ 大研古城□ 束河古镇□ 白沙古镇

5.是否本地人

□ 是 □否

二、消防安全意识

1、在该古城镇居住期间，您是否经历过火灾事故？

□ 有 □ 无

2、在该古城镇居住期间，所经历火灾事故的主要起火原因是什么？

□ 电气起火 □ 生活用火不慎 □ 生产作业 □ 吸烟 □ 玩火□ 原因不明 □其他

3、日常生活中，您是否会注意用火、用电、用气的安全性？

□ 经常注意□ 一般□ 不注意

4、您认为所在古城镇的消防安全保护对您的关系是？

□ 关系密切 □ 一般 □ 没有关系

5、您认为所在古城镇存在火灾风险么？

□ 存在很大的火灾风险 □ 一般 □ 存在很小的火灾风险 □ 不存在火灾风险

6、您对目前所在古城镇的消防安全保护的现状满意么？]

□ 非常满意 □ 有些满意 □ 无所谓 □ 不太满意

7、您了解所在古城镇消防安全保护的措施和政策么？

□ 非常了解□ 部分了解□ 不了解

8、您认为开展消防安全活动对自己的消防安全意识有帮助么？

□ 帮助很大 □ 有帮助□ 没有 □ 不清楚

9、如果有宣传消防安全的活动，您会参加么？

□ 会□ 不会□ 视情况而定

10、请问您以前是通过何种渠道了解消防安全方面知识的？

□ 相关视频资料 □ 书籍报刊 □ 政府宣传组织 □ 其他

三、消防安全管理、宣传、教育

1、您所使用的房屋是否具有消防安全管理人？

□ 是 □ 否

2、您是否熟知防火安全制度？

□ 是 □ 否

3、您所使用的房屋具备以下哪些消防设施、设备？[多选题]

□ 室内消火栓 □ 灭火器 □ 喷淋系统 □ 报警系统

4、 您是否接受过消防宣传教育？

□ 是 □ 否

5、您是否熟知火灾报警电话（119）？

□ 是 □ 否

6、您是否会使用灭火设备？

□ 是 □ 否

7、您是否参加过消防安全演练？

□ 是 □ 否

8、火灾发生时，您是否熟知逃生路径？

□ 是 □ 否

10成果要求：

10.1工作成果：

世界文化遗产丽江古城丽江市古城区大研街区、丽江市古城区束河街区、丽江市玉龙县白沙街区消防安全勘查评估服务工作成果包括：

（1）根据城市不同街区数据调查、消防安全需求和火灾风险分布不均匀性，列出各类场所明细清单并出具以下分布示意图：

（2）依据基于单体风险统计的街区评估方法出具：《世界文化遗产丽江古城丽江市古城区大研古城街区消防安全勘查评估报告》、《世界文化遗产丽江古城丽江市古城区束河街区消防安全勘查评估报告》、《世界文化遗产丽江古城丽江市玉龙县白沙街区消防安全勘查评估报告》。

10.2服务范围：世界文化遗产丽江古城丽江市古城区大研街区、丽江市古城区束河街区、丽江市玉龙县白沙街区消防安全勘查评估；

10.3完成时间：合同签订后80日历天内完成评估并提交评估报告。

三. 服务商资格要求

3.1、 ★服务商应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

3.2、 ★采购人根据本项目的特殊要求规定服务商应具备的特定条件：

3.2.1、★投标人必须是中国云南境内注册的有独立法人合法的企业；

3.2.2、★提供有效的《企业法人营业执照》（经营范围能覆盖招标项目内容）

3.2.3、★投标服务商必须具备社会消防技术服务信息系统，通过合格服务类型：消防安全勘查评估单位；

3.2.4、★投标人技术负责人必须具备一级注册消防工程师注册证书。

3.3、★本次招标 不接受 联合体投标。

3.4、★类似项目业绩：近五年（2015年至今）至少完成过1项及以上类似项目业绩（类似项目是指：区域或街区消防安全评估报告、防火安全技术保障方案），投标人业绩证明至少须提供合同、中标通知书。投标人业绩证明材料能提供合同、中标通知书以及经公安消防主管部门通过的专家评审会议纪要及住建主管部门通过的专家评审批复文件的区域或街区消防安全评估报告、防火安全技术保障方案的，业绩评分时将给予一定分值的增加。

3.5、★投标人财务状况良好，提供（2017年-2020年）内任意连续三年的财务审计报表，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，提供相关证明资料。

3.6、资格审查方式：资格后审。

四.磋商文件的获取

5.1凡有意参加磋商的竞价人，请于2021年7月26日至2021年7月30日（法定公休日，法定节假日正常报名），每日上午9时00分至12时00分，下午14时30分至18时00分(北京时间，下同)，在云南筑建招标代理有限公司购买招标文件，由授权代理人持以下资料报名及购买磋商文件，如报名资料不符合要求或不全的，报名将被拒绝。

l 营业执照复印件（加盖投标单位公章）

l 法定代表人身份证明书（加盖投标单位公章的原件）

l 法定代表人身份证（加盖投标单位公章的复印件）

l 授权委托书（加盖投标单位公章的原件）

l 授权代理人身份证（加盖投标单位公章的原件及复印件）

5.2磋商文件每套售价人民币1000元，售后不退。

5.3磋商文件仅接受现金形式。

5.4采购人不提供邮购采购文件服务。

五.磋商文件的递交

6.1 磋商文件递交的截止时间：2021年8月5日下午15时00分。

6.2 递交地点：云南筑建招标代理有限公司会议室

逾期送达的或者未送达指定地点的竞价文件，视为撤回竞价文件，采购人不予受理。

六、发布公告媒介

本项目磋商公告在上发布。

七、联系方式

采购人： 丽江古城管理有限责任公司

地址：丽江市古城区

联 系 人：李刚

联系电话：186*****191

招标代理机构：云南筑建招标代理有限公司

地址：丽江市古城区祥和街道吉祥路139号

联 系 人：关羽

联系电话：152*****821