区农业局农业“两区”信息管理平台项目招 标 文 件（项目编号：HZYHZFCG-2013-295）采购人：杭州市余杭区农业局采购代理机构：杭州市余杭区公共资源交易中心20年月 目 录投标人注意事项- 2 -第一部分 招标公告- 3 -第二部分 投标人须知- 5 -第三部分 采购需求- 20 -第四部分合同样本- 37 -第五部分投标文件格式- 40 -投标人注意事项一、投标人如发现招标文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或其他违法违规内容时，为保证招标文件的修改留出充足时间，请在20年月 日16:00前向采购人或采购代理机构提交询问或递交质疑书。二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构。三、采购人有权对本项目进行验收。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。 第一部分 招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经杭州市余杭区财政局[2013]914号确认书批准，现就区农业局农业“两区”信息管理平台进行公开招标采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的投标人前来投标。一、项目名称及编号：区农业局农业“两区”信息管理平台项目（HZYHZFCG-2013-295）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容本项目采购内容为区农业局农业“两区”信息管理平台的开发、培训和相关维护等，具体要求详见本招标文件第三部分采购需求。五、合格投标人的资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、具有省级（含）以上相关主管部门颁发的软件企业认定资格，经营范围应包含软件开发业务的企业。六、投标报名时间：20年月日至20年月 日（双休日及法定节假日除外）时间：上午：08：30-11：30，下午：13：30-17：00七、投标报名地点：杭州市余杭区临平南大街265号 市民之家三楼，杭州市余杭区公共资源交易中心政府采购窗口（联系电话：****-********）八、投标报名时应提供以下资料（均须加盖公章）：1、经有关部门年检通过的企业法人营业执照副本原件及复印件；2、法定代表人授权委托书原件（参考招标文件第五部分投标文件格式“八、法定代表人授权委托书”）；3、授权代表有效身份证件原件及复印件；4、省级（含）以上相关主管部门颁发的软件企业认证证书原件及复印件。注：报名需法人代表或其授权代表本人前来。本项目投标人的资格仍需接受评标委员会审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位公章，并在必要时提供原件备查。九、招标文件可通过以下网站免费下载，现场报名不再发售纸质文件：杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）；余杭区政府采购网（http://zfcg.yuhang.gov.cn/new）；杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）；浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)。十、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：20年月日上午9时分杭州市余杭区公共资源交易中心号开标室十一、开标时间与地点（授权代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：20年月日上午9时分杭州市余杭区公共资源交易中心号开标室 十二、业务咨询：1、杭州市余杭区农业局：联系人：王玮电话：139*****8802、项目负责人：王丹青； 联系电话：****-********； 传真：****-********3、开评标工作人员：杜程燕；咨询电话：****-********；4、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证咨询电话：****-********十三、质疑和投诉：1、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出）；投标人如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉，联系电话为****-********。3、质疑受理地点：杭州市余杭区公共资源交易中心（杭州市余杭区临平南大街265号 市民之家三楼 ）政府采购窗口；联系电话：****-********。第二部分 投标人须知前附表序号名 目内 容1项目名称区农业局农业“两区”信息管理平台项目2项目编号HZYHZFCG-2013-2953投标保证金1）须从投标单位账号汇出投标保证金，金额为2000元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位（户名）:杭州市余杭区公共资源交易中心开户银行：杭州银行余杭支行银行账号：********501600-00012）须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:汇票/支票/银行转帐等，谢绝现金缴纳）缴纳到账，并在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。3）请在余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理本项目投标保证金递交函，并将该递交函作为投标文件组成部分。投标文件中未提供本项目递交函，视为无效投标。4） 杭州银行咨询电话：0571- ********4投标有效期投标书递交后60天内有效5投标文件份数报价文件：正本一份、副本四份商务/技术文件：正本一份、副本四份投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。6评标方法综合评分法71）本项目预算公开，总预算价为20万元。2）本项目投标报价超过预算价的（即投标报价预算价），其投标视为无效。3）报价是中标的一个重要因素，但不是中标的唯一依据。8本项目须现场演示，投标人需自备演示电脑及系统，进行现场演示，演示时间控制在15分钟之内，随后接受专家询问。主要演示内容：根据项目建设目标及建设内容及评分标准中的相应要求进行相应演示。91）本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分、综合得分及排名；2）如项目评标完成前，投标人授权代理已离开开标现场，则投标人不得以未公开得分情况及排名为由提起质疑、投诉。 第一节 投标人须知之通用条款一、总则1、适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2.1、“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市余杭区公共资源交易中心）以及本项目采购人。2.2、“投标人”系指向招标人递交投标文件的单位。2.3、“书面形式”包括信函、传真、电报等。3、采购方式：公开招标。4、投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。5、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。二、招标文件7、招标文件的澄清与修改7.1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。7.2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。7.3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制8、投标文件的语言及计量8.1、投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。8.2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料，不予退还投标保证金。8.3、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。8.4、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。9、投标文件组成详见“第二节 投标人须知之专用条款”中相关条款。10、 投标有效期10.1、投标书递交后60天内有效。10.2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。11、 投标保证金11.1、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。11.2、投标保证金缴纳详见“第二部分投标人须知”的前附表相关条款。11.3、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。11.4、投标保证金的退还：11.4.1、中标单位须在合同签订并交余杭区公共资源交易中心2份备案后，才可办理投标保证金退还手续；11.4.2、未中标单位的投标保证金由余杭区公共资源交易中心在中标公示七个工作日结束后无质疑则自动退还。11.5、发生以下情况投标保证金将不被退还：11.5.1、开标后投标人在投标有效期内撤回投标。11.5.2、未按“第二部分投标人须知”第30条的规定签订合同。11.5.3、提供虚假资料。11.5.4、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。12、 投标文件的编制12.1、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。12.2、 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。12.3、 投标文件提倡采用A4幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。四、 投标文件的递交13、投标文件的签署和份数13.1、投标人应按商务、技术文件、报价文件正本各1份，副本各4份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。13.2、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本第二部分 投标人须知中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。13.3、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。14、投标文件的包装和递交14.1、投标文件须密封包装并加盖投标人公章，报价文件必须单独密封包装，除报价文件之外其他投标文件中不得出现投标报价。14.2、投标文件外层包装封面上应注明“商务/技术文件/报价文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。可参考：第五部分、投标文件格式。14.3、招标人将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。14.4、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。14.5、投标文件在投标截止时间前由授权代表持本人有效身份证件将投标文件送至招标人指定地点。在递交投标文件时，授权代表未在规定时间到达开标现场或未出具有效身份证件原件的，将被拒绝投标。14.6、投标文件一经拆封均不退回。15、递交投标文件的截止时间15.1、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标人指定地点。15.2、招标人将拒绝在投标截止时间后递交的的投标文件。16、投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。五、 开标17、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到。18、开标程序：18.1、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认；18.2、商务技术评分结束后，开报价文件，由投标人代表检查各报价文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封报价文件，并清点报价文件正、副本数量，若报价文件数量不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认。符合要求的报价文件，工作人员进行唱标，唱标内容为报价文件正本中“开标一览表”内容并作记录，由授权代表当场校核及勘误并签字确认，授权代表未到场确认或拒绝签字的，不影响评标过程。18.3、开标会结束。六、评标19、组建评标委员会项目评标委员会根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。20、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。21、评标程序21.1本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评价、报价文件的比较与评审、推荐中标投标人和编写评标报告等。21.2投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。21.2.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。21.2.2符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。21.2.3投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。21.3投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。21.4比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。21.5 推荐中标候选人。根据评标情况，推荐中标候选人。22、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：22.1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；22.2、当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；22.3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。23、评标原则和评标办法23.1、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。23.2、评标办法：本项目评标办法是综合评分法。24、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。25、无效投标的情形25.1、被拒绝的投标文件；25.2、未按规定交纳投标保证金或投标保证金递交函未在投标文件中提供；25.3 、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、投标人资格要求”）；25.4、授权委托书无法定代表人签字或未加盖单位公章；25.5、开标一览表、投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字或未加盖单位公章；25.6、授权代表与投标文件中授权委托书所载内容有异； 25.7、 提供虚假证明材料；25.8、投标文件不响应采购需求的实质性内容，评标委员会不能确认为有效；25.9、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清，评标委员会不能确认为有效；25.10、投标文件份数不符合要求；25.11、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案；25.12、未按照招标文件标明的币种报价；25.13、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付；25.14、投标报价具有选择性；25.15、投标报价明显高于其市场报价或低于成本价，投标人又不能做出书面说明并提供相关证明材料；25.16、不符合法律、法规或投标文件有招标人不能接受的附加条件；25.17、根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。26、废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：26.1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；26.2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；26.3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；26.4、因重大变故，采购任务取消的；第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其他采购方式。废标后，招标人将就废标理由通知所有投标人。27、评标内容的保密27.1、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。27.2、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购代理机构和评标委员会施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为中标候选人。七、定标28、 推荐中标单位28.1、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按顺序推荐中标候选人。28.2、评标结果报经批准，最终确定中标单位。29、定标29.1、招标人将在评标结束后5个工作日内，将中标公告发布于以下网站：杭州市余杭区公共资源交易网（http://www.yhggzy.com.cn）；余杭区政府采购网（http://zfcg.yuhang.gov.cn/new）；杭州余杭政府门户网站（http://www.yuhang.gov.cn）；浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)。对于未中标单位，将不再另行通知，招标人无义务解释未中标原因。29.2、中标公告发布七个工作日后，招标人将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的重要依据。八、合同签订及其他30、签订合同30.1、采购人与中标单位应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。30.2、招标文件、中标单位的投标文件、澄清文件及中标通知书等，均为签订合同的依据。30.3、中标单位不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺、擅自修改报价或在接到中标通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，招标人不予退还投标保证金。同时，招标人有权取消该单位的中标资格，与下一中标候选人签订合同或重新组织招标。30.4、采购人与中标单位签订合同并经余杭区公共资源交易中心鉴证后可生效。31、合同备案：政府采购合同一式多份，其中两份须交到余杭区公共资源交易中心备案。32、履约保证金、质量保证金32.1、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。32.2、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。33、采购人有权对本项目进行验收。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，给予1至3年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。34、质疑与投诉34.1、投标人如认为采购过程或采购结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑；34.2、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理结构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向余杭区财政局采购监管科（****-********）投诉。第二节 投标人须知之专用条款35、投标文件组成（加“▲”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）部分格式可参考第五部分 投标文件格式，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件和技术文件、商务文件。35.1、投标人的报价文件应单独密封，内容应当包含（均须盖章）：▲35.1.1、开标一览表；35.1.2、分项报价表：35.1.3、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。投标报价注意事项：（1）、投标报价应包括有关本项目建设所需的技术方案编写、软件开发、数据建库、安装调试和验收费、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后服务和税金等须由投标单位支付的所有费用。（2）、投标报价应是唯一的，招标方将拒绝有选择的报价。35.2、投标人技术文件应至少包括：35.2.1、目录；35.2.2、评分响应表；35.2.3、系统总体设计方案；35.2.4、项目管理与实施方案；35.2.5、系统安全方案：包括网络安全、系统安全、应用安全、数据安全等；35.2.6、系统部署方案：包括系统部署示意图，服务器选型配置建议等；35.2.7、售后服务方案：1）服务承诺；2）落实的保障措施；3）后续技术支持和维护能力情况；4）能进行7×24小时技术支持和5×8小时现场维护，重大活动期间常驻现场服务的承诺；35.2.8、项目组成员的专业素质、技术能力、经验等：1）软件工程师系统证书复印件；2）类似项目建设经验；3）有效社保证明及员工履历表和其他相关资料、证书复印件；35.2.9、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。35.3、投标人的商务文件包括： 35.3.1、目录；▲35.3.2、投标响应函；▲35.3.3、投标保证金递交函；▲35.3.4、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证复印件，资格证明文件；35.3.5、投标人基本情况表、通过年检有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本（复印件加盖公章）；35.3.6、相关资质：投标人具有的工商部门颁发的信誉等级证书、ICP经营许可证证书、软件认证CMM3/CMMI3以上资质证书，提供有效期内的证书复印件；35.3.7、软件著作权证书：投标人具有的内容管理系统软件著作权证书， ERP软件著作权证书，提供有效期内的证书复印件；35.3.8、类似项目实施业绩一览表：投标人自2010年1月1日以来（含）政府信息化数据库管理项目、信息报送平台项目似林业、农业的信息化项目成功案例（以合同签订时间为准，须提供合同复印件加盖公章）；▲35.3.9、不存在知识产权方面问题承诺；▲35.3.10、投标人应提供一份投标报价不高于市场价的特别承诺；35.3.11、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；35.3.12、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。36、评标办法及评分标准：36.1、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为第一中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分 (技术分 商务分)36.2、评标内容及标准36.2.1、价格分投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（精确到小数点后二位）。36.2.2、技术、商务分（1）、技术、商务分的计算：技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）（2）、评分细则如下：内容评分标准分值技术方案分（43分）1）系统总体设计：方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；对项目系统的开发环境（包括开发平台、开发语言环境、总体架构、数据库等）进行描述，能体现平台的先进性、可靠性；对需求的响应程度，应按照招标方要求填写好技术偏离表，根据投标方对功能需求响应程度进行评分。102）项目管理与实施方案：项目组织实施方案的合理性、可行性；项目组织计划所体现的控制能力，包括开发实施过程、测试计划、质量控制、风险控制等内容。53）系统安全方案：投标方案中提供了完善的系统安全解决方案，包括网络安全、系统安全、应用安全、数据安全等。104）系统部署：方案中提供了系统部署示意图，服务器选型配置建议合理，方便扩展。45)售后服务方案（11分）售后服务承诺的可行性、完整性；3服务承诺落实的保障措施；2维护期内外的后续技术支持和维护能力情况2能承诺7×24小时技术支持和5×8小时现场维护，重大活动期间常驻现场服务。46）项目组成员的专业素质、技术能力、经验等项目实施人员有软件工程师系统证书，得1分；1项目实施人员有类似项目建设经验，得1分；1项目负责人拥有软件设计师证书的，得1分；1演示分（15分）（总时间控制在15分钟内）7）演示：要求系统采用成熟的内容管理系统进行部署。投标人根据采购需求自行设计系统讲解与演示，依据其设计是否科学合理、功能是否全面、操作是否简便。评分细则详见附表“演示评分标准”。15商务资信分（15分）8)相关资质：工商部门颁发的信誉等级证书（1分）、ICP经营许可证证书（1分）、软件认证CMM3/CMMI3以上资质证书（1分）等，提供有效期内的证书复印件，一个得1分，最多得3分。39）软件著作权证书：能提供内容管理系统软件著作权证书，得1分；能提供ERP软件著作权证书，得1分； 210)投标方需提供类似项目建设的成功经验提供2010年1月1日以来（含）政府信息化数据库管理项目成功案例，提供一个得1分（最多得1分）；提供2010年1月1日以来信息报送平台项目成功案例，提供一个得1分（最高得分为2分）；提供2010年1月1日以来1个（含）类似林业、农业的信息化项目成功案例，提供一个得1分（最高得分为3分）。611）.标书制作质量比较（0-1分）：投标文件内容完整规范、装订整齐、内容前后一致得1分。内容不完整规范、装订不整齐、内容前后不一致每涉及一项扣0.5分，扣完为止1附表：演示评分标准功能模块演示要求分值1、现代农业园区和粮食功能区信息管理系统为现代农业园区和粮食功能区提供在线管理功能，实现园区信息维护、产品供求信息发布、综合查询和汇总统计等功能，作为园区对内的业务管理和对外的信息发布窗口，帮助园区和企业提高其信息化应用水平，同时也为整个平台提供了企业信息数据。3分2、项目申报管理系统提供项目申报、受理和办结公示等功能，并实现涉农立项项目的档案化、电子化和自动化管理。3分3、农村承包土地及流转管理系统主要建设农村承包土地信息数据库及农村承包土地流转信息数据库，对数据进行及时分析整理，并用不同组合方式进行各类相关信息的查询。区、镇（街道）、村三级土地流转服务组织将对该系统实行在线运作，实现对农村承包土地流转信息的监测及更新维护；同时建立农村承包土地流转补助网上申报审核系统，实现对农村承包土地流转的监督管理，提高工作效率，为农村承包土地流转管理提供支持。3分4、信息发布系统主要是发布余杭区农业“两区”相关信息和对外实现 “两区”产品信息、供求信息、业务信息、项目申报信息的发布以及实现网上项目申报受理和结果信息发布、查询等。3分5、移动WebAPP客户端建立余杭区农业“两区”信息管理平台移动WebApp客户端（支持IOS），实现移动办公。2分6、统一管理平台建设将建立统一管理平台，实现余杭区农业“两区”信息管理平台以后的延伸和与相关业务的有机结合。1分37、解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与杭州市余杭区公共资源交易中心。 第三部分 采购需求一、项目背景近年来，浙江农业“两区”建设波澜壮阔，各县（区）以此为契机在推动农业和农村经济发展上取得了长足进步。夏宝龙省长指出，要进一步创新农业发展理念，像抓现代工业那样抓现代农业，真正把“两区”建设成为现代农业发展的主战场。今年，区农办农业局紧扣农业“规模化、企业化、现代化”发展方向，以土地流转为抓手，以农业园区建设为载体，积极引进工商资本投入，大力发展现代都市农业，促进农业转型升级和农民增收。市委常委、区委书记徐立毅专题调研我区农业产业发展工作时强调，要切实增强紧迫感、责任感和工作信心，加大实施力度，落实土地流转，做好招商选资，完善配套政策，大力推进现代农业园区建设。二、项目建设的必要性加快以“两区”建设为重点的现代农业发展，既是构建我区现代产业体系的题中之义，也是推动农业转型升级、做优都市型现代农业的重要举措，更是统筹城乡发展、促进农民增收致富的有效途径。“十二五”期间，我区计划重点建设1 00个千亩以上现代农业园区，促进一二三产业融合发展，提升产业层次，引领都市农业高端化发展。这无疑需要打造一个可优化整合农业资源、集中展现农业园区建设成果的管理平台。发展现代农业必不可缺的要素是农业信息化，当前利用计算机与网络技术，建设余杭区农业“两区”信息管理平台，既有助于提高政府科学管理与决策能力，加快实现农业“三化”，又能为园区业主等农业生产主体提供有效的信息资源及管理工具，这将是一项具有很好的实际应用前景的建设任务。三、建设目标按照《余杭区电子政务建设管理办法》，结合我区农业发展实际情况，遵循“总体规划、分步推进、注重应用、面向社会、追求实效”的建设应用原则，充分利用当前先进的计算机软件、网络等技术，整合“余杭农网”网站现有设施资源，通过一年的上线试点推行，逐步建成能为政府管理提供决策辅助、为农业业主和公众服务的农业“两区”信息管理平台。该平台将对全区现有现代农业园区、粮食功能区、农户承包土地及其流转信息为主的农业生产基础要素进行收集整理，建立现代农业园区信息管理、粮食生产功能区信息管理、项目申报管理、农村承包土地流转管理和信息发布管理五大系统，实现农业 “两区一田”的内部信息管理和对外形象宣传。四、总体设计概述平台将按功能模块化、组件化设计。充分考虑未来的功能需求，提高平台的可扩展性；提供丰富的参数设置，满足不同时期不同需求，使平台具有较高的灵活性；基于B/S架构设计，便于项目部署和维护；提供完善的基于角色的权限控制管理模块，可根据人员、科室及其管理职能来设置系统的访问权限，所有数据实现动态管理。1、开发标准与规范鉴于各部门、科室、企业使用的浏览器客户端的差异，平台所有前端功能、设计、脚本须符合W3C标准，兼容多种主流浏览器（IE6-IE9/Safari/Chrome/Firefox）；模块化和组件化的设计，降低模块之间的耦合度，支持管理后台配置，便于日后升级和增加新功能；使用标准的SOA 多层开发架构，实现前后端代码分离。2、信息安全设计规范系统按WebApp安全标准设计，可对重要信息和数据进行安全加密储存和传输；用户登录使用HTTPS验证登录；可支持IP绑定和USB加密狗登录验证；设置完善的容灾备份机制。3、平台功能架构图 4、项目网络拓扑结构图 五、项目功能详细设计要求余杭区农业“两区”信息管理平台主要包括现代农业园区信息管理系统、粮食生产功能区信息管理系统、项目申报管理系统、农村承包土地流转管理系统和信息发布系统五大主体及部分配套功能建设。平台提供在线管理功能，各系统设计遵循“一个平台、一个数据库”原则，实现对内业务的管理和资料信息的共享，为整个平台提供企业基础数据及运营数据。1、现代农业园区和粮食功能区信息管理系统余杭区现代农业园区信息管理系统和粮食功能区信息管理系统是为现代农业园区和粮食功能区提供在线管理功能，实现园区信息维护、产品供求信息发布、综合查询和汇总统计等功能，作为园区对内的业务管理和对外的信息发布窗口，帮助园区和企业提高其信息化应用水平，同时也为整个平台提供了企业信息数据，帮助农业管理部门及时掌握企业信息，辅助决策。由于现代农业园区信息管理系统和粮食功能区信息管理系统在功能设计上基本一致，因此在设计时采用统一架构开发，以后也可以增加更多的园区类型。?基本信息管理详细记录余杭区现代农业园区/粮食功能区的的基本信息，可以自行维护，实现信息的添加、删除、修改、发布等管理功能。包括园区分布、面积、主导产业及产值、人员等基本信息。?GIS地图使用GIS地图接口，实现对所有农业园区/粮食功能区的地图查看，以直观的方式了解各园区状况。?外部信息发布企业动态信息发布、产品发布、供求发布、招聘信息等，以管理平台下的子网站形式为企业提供一个对外的窗口。?综合查询根据现代农业园区/粮食功能区名称、编号、规划基准年、区域、建设情况建设面积区域值、种养殖区域值，产量区域值等众多属性信息进行查询，也可以选择多项属性指标组合，查询出符合条件的列表。?汇总统计实现按建设时间、建设规模、投入金额等多种情况的汇总统计功能，并支持excel表格导出及打印。?短信平台与现有的短信平台实现对接，可对企业实时批量发布手机短信，比如通知公告等。2、项目申报管理系统该管理系统是面向余杭区现代农业园区和粮食生产功能区（以后可扩展至其他业务）提供项目申报、受理和办结公示等功能，并实现涉农立项项目的档案化、电子化和自动化管理。通过项目网上申报管理，使申立项工作制度化、规范化，使执行过程可监督、可追溯，提高项目受理的透明度，是区政府农业行政服务窗口。?在线申报（企业端）提供项目的申请表填写和报送的功能。采用 “导向式”设计，分步骤提醒用户进行申报。网上申报主要分为三个步骤，即第一步，选择审批类型；第二步，选择申报项目；第三步填写网上申报信息。其中，在选择申报项目时，每个项目提供项目相关的办事指南、申报流程、表格下载、政策法规、网上直接申报等内容。填写网上申报信息主要包括申报单位基本信息、涉农项目基本情况和申报资料三部分。企业端的项目在线申报功能模块，应提供良好的用户体验的操作界面，实现申报表单历史记录自动保存、输入提示等功能，同时提供计算机程序初审功能，对企业所申报的项目类型、数字、项目内容、项目名称等进行核对，防止错误申报和重复申报。?我的草稿（企业端）提供申请用户对已经填写部分数据，但并未上报的申请项目的保存、再编辑以及上报的功能。?项目管理（企业端）提供申请用户对已经上报成功的项目进行综合管理的场所。包括修改、撤回、删除、退回、验收材料上报等功能。（项目经审批备案成功后，不能行使修改、撤回、删除、退回功能）?项目审批（管理端）提供项目审核人员查阅项目详细信息、对项目进行过程审批。包括待审批、审批中、已审批查询等功能。支持审批职能权限设置，支持多级审批和联合审批模式，由企业在网上进行在线申报，经由乡镇、科站、区农业局经发科、项目主管单位多级审批管理后进入项目备案数据库。项目审批流程图： 在项目审核功能模块中，应具备计算机程序辅助审核提示的功能，对于重复申报的项目、关联企业的项目能够及时提供自动提示信息。?项目追踪、项目状态查询（管理端）指已经申报的项目所处的状态和各类农业产业项目建设进展情况的查询。主要有未受理、办理中、办理结束、退回等。用户可根据项目名称、项目类型、申报时间等查询具体已上报项目的信息，并可将查询结果列表进行导出打印。?项目验收（管理端）根据实际需要明确验收状态，如未提交验收材料、已提交验收材料、验收材料不完整等，发起项目验收操作、填写项目验收意见和记录、发布项目验收通知等。?项目分类管理（管理端）提供项目分类自定义，用户可以对项目进行分类设置、排序，便于项目的分类管理，并支持与Excel的导入导出功能。?消息发布（管理端）对项目办理结果发布及办理进程中各状态发布。其中，办理结果包括各环节的审批意见；办理过程状态是指：未办、在办、办毕、退回等。同时结合手机短信平台，实现自动发送短信通知企业负责人项目申报办理情况。?项目查询（管理端）提供丰富的查询、搜索、筛选功能，可按照项目名称、项目的内容、企业法人、类别、状态、申报部门等方式进行查询或组合查询。?历史项目归档（管理端）提供对历年历史项目进行归档的功能，实现项目基本资料的录入、图片、文档上传功能，可实现对历史项目进行查询汇总（历年历史项目原有备案数据不可删改；基本资料录入等功能仅由最高级管理员行使，并显示录入时间）。?统计分析（管理端）提供按项目类别、产业、年份等不同的统计分析视图，自动生成统计表，方便随时了解办理进度进行分析。提供图表统计分析结果，支持饼图、柱状图等。?市级项目上报材料生成实现对符合市级及以上推荐项目的网络报送材料的自动生成，根据市级上报系统上报要求，自动生成上报数据，减少重复工作。3、农村承包土地及流转管理系统本系统主要建设农村承包土地信息数据库及农村承包土地流转信息数据库，对数据进行及时分析整理，并用不同组合方式进行各类相关信息的查询。区、镇（街道）、村三级土地流转服务组织将对该系统实行在线运作，实现对农村承包土地流转信息的监测及更新维护；同时建立农村承包土地流转补助网上申报审核系统，实现对农村承包土地流转的监督管理，提高工作效率，为农村承包土地流转管理提供支持。（1）农村承包土地信息收集管理农村承包土地信息收集管理根据收集的对像不同分为：承包农户信息管理、流入主体信息管理。?承包农户信息管理承包农户信息管理主要包括承包农户的个人信息及家属信息管理、承包农户所拥有的土地信息管理。承包农户信息的收集方式主要包括两种方式，一种是以手工的方式进行录入，另一种是通过信息批量导入的方式，将现有数据资料添加进入。承包农户信息目前包括所有信息资料，数据进入系统后，各级操作员可以根据各自所拥有的权限对资料进行添加、修改、删除操作，所操作的范围只限于本级及本级以下区域范围，对同级及以上的数据不可操作及查阅,并需要上级用户的审核，同意后方可变更。?流入主体信息管理流入主体信息管理主要包括流入主体的个人信息、流入主体的土地信息、流入主体的土地需求信息。流入主体的个人信息包括流入主体的名称、联系方式等。流入主体的土地信息是指与流入主体成功交易后，流入主体目前所拥有的土地。流入主体的土地需求信息是指目前流入主体对土地的需求。流入主体信息可以由各级操作员录入，主要包括信息的添加、修改、删除操作。对了录入的输入主体信息，根据实际的需求，各级部门还将对每条信息进行审核，对于审核通过的对像将实时的与《杭州农村产权交易网络服务平台》相结合，审核后发布于《杭州农村产权交易网络服务平合》上。同时对于审核部门的信息发布范围，其上级部门可以根据当地的要求进行自由的设置，系统将对这些设置独立进行保留。?集体资产交易信息提供集体资产交易信息进入数据库，方便各级人员查阅，实现对资料进行添加、修改、删除操作。（2）交易委托管理是对所有需要进行交易的内容进行委托，承包农户对手中所拥有的土地进行交易前，首先要将其委托给村级单位，村级单位对委托的土地进行受理，受理完成后，在土地交易管理中才能查询出所能交易的信息。交易委托管理主要包括信息的添加、修改、删除操作。对于农户手中的土地系统可以做独立委托，也可以将不同农户所拥有的土地进行组合委托，每一个委托记录将详细的记录总委托统计数及所涉及的农户土地信息。农户所拥有的土地不可做重复委托。(3)农村承包土地交易管理农村承包土地交易管理根据交易方式的不同可以分为：经营权转包（出租）、经营权互换、经营权入股、经营权转让等交易。?经营权转包（出租）主要是指农户将享有土地承包经营权的土地转包（出租）给接包方（承租方），经营权转包（出租）交易的双方，在交易前必需对交易的土地及需求信息进行委托，当交易双方信息同时符合同才能完成经营权转包（出租）交易。经营权转包流程为：选择接包方（流入方）一选择接包方（流入方）的一个需求信息一选择转包（出租）方—填写转包（出租）合同信息一保存并打印转包（出租）合同。?经营权互换指两个拥有农村土地承包经营权的双方进行土地经营权互换。经营权互换流程为：查询并选择经营权互换一方的土地一查询并选择经营权互换另一方的土地一填写经营权互换合同信息—保存并打印经营权互换合同。?经营权入股指入股方参于目前正在经营的土地，并于被入股方签订相应的入股合同。经营权入股流程为：选择入股方一选择入股方的一个土地需求信息（如果为企业需要对信息进行委托）—选择一个或多个被入股的土地信息一填写经营权入股合同信息—保存并打印经营权入股合同。?经营权转让指享有土地承包经营权的一方将土地转让给另一方，并签订土地转让合同。经营权转让流程为：选择一个受让方—选择土地转出方—选择土地转出方所需要转出的土地—填写经营权转让同信息一保存并打经营权转让合同。土地交易管理在整个交易流程中需要保留所有土地目前的交易状态，及土地的历史交易流程，在交易过程中还将保留与合同相关的所用资料文档，方便以后查阅。?经营权委托流转指享有土地承包经营权的一方将土地委托流转给另一方，并签订土地经营权委托流转合同。经营权委托流转流程为：选择一个受让方一选择土地委托流转方—选择土地委托流转方所需要委托流转的土地—填写经营权委托流转合同信息一保存并打印经营权委托流转合同土地交易管理在整个交易流程中需要保留所有土地目前的交易状态，及土地的历史交易流程。（4）承包土地权证管理承包土地交易管理中交易的双方在签订交易合同后，对于各自所拥有的土地权证，将进行重新打印。在签订交易合同后，土地权证管理会自动生成需要重新打印的记录，管理员可以进入该功能模块完成新权证的打印，并且系统将详细的记录权证的历史修改记录，方便管理员的记录回查。（5）系统综合查询统计对在系统入库的数据，包括：承包农户信息、承包农户土地信息、流入方信息、流入方需求信息、流入方所拥有的土地信息、未流转的土地、已流转的土地、已成功交易的土地等进行综合查询，并通过不同的表现方式进行显示，如：直方图、饼状图、柱状图等进行表现。系统综合查询统计对于查询的结果可以导出成标准的Excel表并打印，方便二次编辑。4、信息发布系统该系统主要是发布余杭区农业“两区”相关信息和对外实现 “两区”产品信息、供求信息、业务信息、项目申报信息的发布以及实现网上项目申报受理和结果信息发布、查询等。?园区动态主要介绍农业“两区”的基本情况，帮助用户了解关于农业园区、土地流转等方面的有关资讯和信息。?通知公告发布农业“两区”的最新公告、公示信息，支持分类发布和最新公告滚动显示等醒目提示。?政策法规提供农业相关规范性文件、政策、法律、规章。包括园区产业发展规划、粮食生产扶持政策等。?产品信息取自农业“两区”现代农业园区信息管理系统和粮食功能区管理系统中相应的产品信息。?供求信息主要展示各类供求信息、土地流转信息，供求信息，一部分取自农业“两区”和土地承包流转系统相应供求信息，另一部分可以由用户通过实名制注册后发布形成。?业务信息取自农业“两区”相应的业务信息。5、移动WebAPP客户端建立余杭区农业“两区”信息管理平台移动WebApp客户端（支持IOS），实现移动办公。该移动WebApp客户端同属于统一管理平台，但独立于PC端使用界面，根据使用者的不同，主要提供以下两部分内容：?满足农业管理部门移动办公需求可实时查看、查询农业“两区”信息管理平台中的园区和企业信息、项目信息、项目申报情况、农村土地信息、浏览统计报表等；可实时向企业推送各类通知公告、灾害预警、行业动态、项目审批进度等信息。?为农业企业提供更加便捷的移动信息服务农业企业可实时查看本企业项目申报的最新进展情况，以及政府向企业发送的各类通知公告、灾害预警、行业动态等信息，查看各园区企业发布的产品、供求等商业信息等。6、统一管理平台建设本期项目建设将建立统一管理平台，实现余杭区农业“两区”信息管理平台以后的延伸和与相关业务的有机结合。?基于角色的访问权限控制基于角色的访问权限控制，有助于对农业“两区”信息管理系统各种应用、功能模块进行灵活的设置和管理。?统一登录实现本次项目平台及其各子系统与余杭区农业局现有各应用系统实现统一入口、单点登陆，方便工作人员操作。?工作流程引擎建立工作流引擎，基于图形界面的流程设计工具，实现各项审批流程、事务流程的可重定义，流程操作权限的可重定义，并供农业“两区”信息管理系统各种流程的管理、维护和更新。?日志管理为系统建立日志管理模式，有效监控系统运行。一方面可以方便系统管理员查看系统运行状况，另一方面对于不允许随意修改或删除的业务数据进行有效监管。?数据字典根据实际需要对系统中的某些字段进行扩展，建立数据字典。?系统维护对平台数据进行维护，提供备份和恢复功能、资源回收处理，可对两区基本信息的增、删、改，自动管理日常的存储与备份工作。六、功能特点及技术指标1、功能特点?统一管理该平台及其各子系统纳入统一管理平台，便于管理、部署、维护和操作。同时，也实现了内部管理和外部发布之间的信息交互和数据共享。?良好的用户体验基于标准规范设计的系统架构和前端UI界面，具备良好的数据验证、防出错处理以及友好提示，使系统具备更好的用户体验，操作简便易上手，符合人性化的要求。?多平台兼容，提升应用延伸面支持多种客户端平台，兼容主流浏览器，移动WebApp的建立符合移动办公的需求。?完善的农业“两区”信息数据库该系统建立，涵盖余杭区农业“两区”行政需求，实现对农业“两区”基本情况及内部文档、项目、产品等信息的查询和管理，实现对农业“两区”面积、规模以及内部销售台帐、客户资料、人力资源等信息的统计和分析，同时也是一个对外信息发布和展示的平台。2、关键技术余杭区农业“两区”信息管理平台采用面向服务的架构体系 ( SOA)，要求基于ASP.NET架构，采用B/S体系及Web Services、工作流、电子表单、消息中间件、数据推送、自动唤醒等最新技术和最新架构体系开发。操作系统可部署在现有的windows平台。数据库可使用MS SQL企业关系数据库系统，同时可在ORACLE. DB2等主流数据库平台上运行。采用128位SSL加密传输方式，对重要数据采用MD5不可逆转加密算法和关键字加密等方式存储。设置WebGIS应用接口，通过标准的浏览器来访问相关地图服务，实现二维及三维地图显示功能。3、系统安全性?授权记录根据级别进行授权，保证信息不暴露给未授权的实体或进程。并系统应具有审计日志和访问控制功能，能对系统访问和操作，特别是敏感数据的访问和操作，进行记录，同时应保证信息不会被非授权修改。?数据安全系统具有必要的冗余和备份措施，能持续系统备份、数据库备份，实现系统和数据的快速恢复，并确保数据库安全、数据传输加密安全和数据存储安全等。?容灾备份为了保证系统的稳定性与连续性，需要建设异地容灾备份中心。当中心发生灾难性事件时，灾备中心能保留下重要数据。?安全管理健全的安全管理体系是各种安全防范措施得以有效实施、网络系统安全实现和维系的保证，为此需要建立一套保障系统的安全管理体系。4、平台系统性能业务系统支持在线人数2000人以上，并发数500以上。平均响应时间：普通业务操作1.5秒以内，复杂业务操作5秒以内。系统提供7x24小时的连续运行，平均年故障时间：1天，平均故障修复时间：30分钟。具备较强的系统安全性和灾难恢复能力，系统具有安全审计功能。大容量硬盘和Raid技术，提供海量数据存储，支持年数据量大于100万记录数、100GB字节的数据量。采用数据融合技术，实现数据层、功能层上的有效集成。系统采用数据库访问采用连接池技术，存取操作采用存储过程和视图，确保系统高稳定性；同时，通过各种约束条件，确保数据格式准确、规范。采用构件化和面向对象的技术，具有灵活的扩展性和良好的可移植性。七、项目实施队伍要求投标人要明确项目组人员构成，(人员资质、人数、从业经历)，项目开发期间要求派出多名经验丰富的主要开发人员、美工人员驻场服务。在项目实施阶段，不允许中途更换项目主要人员，确需变更须经客户同意。确保项目按期、按质完成。项目各阶段提供详细的进度安排，每旬提供项目开发实施进度报告，定期与用户召开项目协调会。八、培训、验收及售后服务要求?1、技术培训投标人须在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训内容、培训时间等。投标人应向用户管理人员、技术人员等提供相关培训，保证用户能够进行软件的运行管理、操作、维护，故障分析处理等工作。（1）培训对象：用户（使用人员、管理人员、开发人员）及与本项目有关的其他人员；（2）培训内容：在该平台软件上制作网站的方法、权限角色配置方法、平台软件维护方法、使用方法等，以及中标人认为需要培训的内容。（3）培训教材：针对系统管理人员、使用人员、开发人员分别提供培训教材，教材包括纸质版和电子版。（4）培训日期及方式：由采购人商定。（5）投标人提供的负责培训的人员应具政府部门应用系统开发3年以上的经验。（6）投标人应将所有培训相关费用计入投标总价。?2、验收要求投标人在项目验收时向用户随软件交付完整的技术文档以及相关项目成果资料，提交的技术文档的内容必须与所提供的产品相一致，并应尽可能详细。（1）软件的源程序（包括完整的二次开发接口），源程序要求具有良好的编程风格，代码注释和说明（包括开发手册、开发工具等）必需完整，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供；（2）数据库的设计以及数据实体模型、相互关系和数据字典的描述；（3）网络系统的拓扑结构以及相关设备的配置；（4）系统的体系架构、目录结构及说明描述；（5）设备及配件、耗材产品技术规格书；（6）提供的其它技术手册，包括：◆需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）；◆系统概要设计说明书；◆系统详细设计方案及系统测试方案；◆系统测试分析报告；◆系统性能、安全检测分析报告（投标人自费请具有安全评测资质的第三方公司进行安全评测，作为初验时的一个技术安全性能要求）；◆系统备份方案；◆安装维护手册；◆使用操作手册；◆培训资料。（7）网站页面视觉设计内容的原始素材，包括页面设计图片、FLASH等。（8）相关标准和规范文档。?3、售后服务投标人须在投标文件中提供详细的售后服务方案，包括服务人员、质保期期限、服务内容和措施、应急预案等内容。（1）投标人在接到用户单位的电话后，应在30分钟内技术响应，２小时以内到现场，提供不间断的服务直到结束，保证用户单位的正常运行。投标人应提供7×24小时的电话咨询、远程连接支持等各类技术支持服务，当无法解决问题情况时，应及时提供现场支持服务。当发生系统不能运行、应用不能正常使用等重大故障投标人需在3小时内派遣专业技术人员到现场处理，并承诺1小时内恢复运行。（2）质保期为自终验通过后至少2年时间。（3）在本招标文件规定的产品质保期内，投标人应免费维护和正常保养。包括以下内容：◆协助用户完成日常系统及应用的维护工作，保证系统的稳定正常运行；◆问题、故障的诊断与排除，系统配置和辅助应用系统部署与维护； ◆软件版本的升级、调试；◆因第三方关联系统或业务规则变动而需要进行的配置修改或程序调整；◆专业级的美工设计和模板制作；◆根据用户实际情况制定切实可行的备份方案；（4）安排1名专业技术人员每年至少进行4次巡检，对系统的数据完整性、安全性、稳定性进行检查，确保门户网站的安全、稳定、健康运行。（5）在质保期满时，投标人的工程师和采购人代表对所有产品进行另一次测试，任何故障须由投标人自费解决并取得采购人的认可。（6）质保期内各类维护费用等均由投标人须自行付费。（7）中标单位应保证用户单位不受到第三方关于侵犯专利权的指控，任何第三方如果提出指控，中标单位应当与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任，并赔偿用户单位由此导致的损失。九、履约保证金1、签订合同后3个工作日内，中标单位须向采购人交纳中标价10%的履约保证金，待验收完毕后转为质量保证金，等质保期结束后原额（无息）退还；2、履约保证金可以用支票或银行汇票的形式交纳。十、费用支付方式项目终验合格后，采购人在7个工作日内向中标人支付全部费用，履约保证金在2年质保期到后退还。十一、项目工期合同签订后两个月内完成平台建设。 第四部分合同样本合同编号：甲方：（买方）乙方：（卖方）鉴证方： 甲、乙双方根据项目（项目编号：HZYHZFCG-20-）公开招标的结果，签署本合同。第一条乙方应依据招标文件要求和投标文件的承诺，按照合同及时向用户单位提供高质量运维服务，不得提出其他任何附加条件。 第二条乙方所供的运维服务，如与合同要求的不符，用户单位有权终止合同，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。第三条乙方在合同生效后在 3个月内，服务质量达不到招标文件要求，用户单位有权终止合同，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。第四条乙方在质保期内接到用户单位的电话后，乙方或授权技术服务机构应在30分钟内技术响应，2 小时以内到现场，提供不间断的服务直到结束，保证用户单位的正常运行。投标人应提供7×24小时的电话咨询、远程连接支持等各类技术支持服务，当无法解决问题情况时，应及时提供现场支持服务。当发生系统不能运行、应用不能正常使用等重大故障投标人需在3小时内派遣专业技术人员到现场处理，并承诺1小时内恢复运行。第五条乙方按要求和甲方签订合同后3个工作日内，乙方须向甲方交纳中标价10%的履约保证金，待验收完毕后转为质量保证金，等质保期结束后原额（无息）归还履约保证金。第六条项目终验合格后，采购人在7个工作日内向中标人支付全部费用，履约保证金在2年质保期到后退还。第七条售后服务及技术支持：投标方须在投标书中提供详细的厂商售后服务承诺和投标人售后服务计划。1、 中标方应对买方的维护人员进行培训并承担所有费用，使其能对系统进行日常的维护并能对一般故障及时进行维修。所有的维护手册及维护调试软件的密码及专用的维护工具应全部免费提供。2 、中标方应对买方的操作人员进行培训并承担所有费用。第八条招标文件、投标文件、询标资料等均作为本合同组成部分，具有同等效力。第九条违约责任：1、双方要严格按合同履约。2、乙方逾期提供服务的,自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价0.2‰的违约金；逾期10日不能交付的,应向甲方支付合同总价2 %的违约金,并且不再退还履约保证金；甲方有权终止本合同。3、甲方逾期付款的,自逾期之日起，向乙方每日偿付逾期应付款总额0.2‰的违约金；甲方无正当理由拒付款的，应向乙方偿付逾期应付款总额2%的违约金。4、如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据约定和《杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法》，对乙方进行处罚，并有权提前终止合同。第十条合同履行中如发生纠纷，双方应及时协商解决，如协商不成，按《中华人民共和国政府采购法》的规定处理。第十一条本合同由双方法定代表人或其授权委托人签字并加盖双方公章之日起生效。第十二条本合同一式多份，具有同等法律效力，甲乙双方、区公共资源交易中心、余杭区财政局采购监管科、验收单位，各执一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）： 法定代表人： 法定代表人：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）： 地址： 地址：邮编： 邮编： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 鉴证方（盖章）： 法定代表人或授权代表（签字）：地址：邮编： 电话：传真： 签约时间：年月 日签约地点：★ 此仅为合同书样本，中标单位需根据实际情况和采购人签订相应的合同！ 第五部分投标文件格式一、开标一览表项目编号：HZYHZFCG-2013-本项目投标总报价大写：小写：备注：大写总价与小写总价不一致，以大写总价为准。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年月 日 二、分项报价表项目编号：HZYHZFCG-2013- 序号税收及其他费用合计：大写：小写：备注：1、投标报价应包括有关本项目建设所需的技术方案编写、软件开发、数据建库、安装调试和验收费、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后服务和税金等须由投标单位支付的所有费用。2、针对本项目的需求清单一一对应填写一份“分项报价表”。此表在不改变格式内容时，可自行制作。3、分项报价表中合计总价应与开标一览表中的相应报价相一致，不一致时，以开标一览表报价为准。4、“分项报价表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并加盖投标人公章。5、漏报的视同已包含在投标总价内。有重大缺项的将作无效标处理。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年月 日三、评分响应表 项目编号：HZYHZFCG-2013- 序号评审内容评分标准页码一技术分1详见技术文件第几页2…………二商务分详见商务文件第几页……注：评分响应表主要用于作为专家评分的一个参考及查阅依据。 四、项目组人员情况安排表项目编号：HZYHZFCG-2013- 拟任分工姓名学历本单位工作时间专业工龄获得的专业技术资格证或技术培训登记证履 历联系电话/手机项目负责人供货人员安装调试人员培训人员售后服务人员其他人员备注：提供上述人员履历，学历、资质证书的复印件（加盖单位公章）和近3个月的社保缴纳证明（须加盖当地社保部门公章）。 投标人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字）：日期：20年月 日 五、投标产品服务计划表项目编号：HZYHZFCG-2013- 序号质量保障措施及服务内容承诺备注1保修2有关技术人员现场免费提供安装、调试服务3免费换货期限4免费上门服务期限5质保期内产品故障服务响应时限6服务时间响应7质保期满的保修服务费用8交货时间 投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20年月 日 六、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表项目编号：HZYHZFCG-2013- 服务网点名称地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传 真负责人联系电话投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20年月 日 七、投标响应函杭州市余杭区公共资源交易中心： (投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织项目（项目编号：HZYHZFCG-2013- ）采购的有关活动，并对此项目进行投标。全部投标文件，包括报价文件正本一份、副本四份，商务/技术文件正本一份、副本四份，以及其他要求投标人提交的全部文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2、本投标有效期自投标文件合格递交之日起 60日。3、如我方中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金将不被退还。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，配合招标人进行评标、验收等与本次采购相关工作。7、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。并保证遵守采购文件中的有关规定。8、我方已详细审查全部“招标文件”，包括更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。9、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。法定代表人签字： 授权代表签字： 投标人（公章）: 联系人：邮政编码： 联系地址： 联系电话: 传真号码： 日期： 20 年月 日 八、法定代表人授权委托书杭州市余杭区公共资源交易中心：兹委派我公司先生/女士（其在本公司的职务是：，联系电话： ，手机： ，传真： ，身份证号：）代表我公司全权处理 项目（项目编号：HZYHZFCG-2013- ）的一切事项，若中标则全权代表本公司签订合同，并负责处理合同履行等事宜。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。特此告知。法定代表人（签字）： 授权代表（签字）： 职务：职务：身份证号码：身份证号码： 投标人（公章）：授权委托日期：20年月 日 九、投标人基本情况表投标人概况名称地址经营范围成立时间经济性质法定代表人联系电话注册资金技术人员数资产总额净资产工商登记号税务登记号是否依法纳税是否参加社保单位优势及投标品牌特点：可包括以下一些内容（须复印件加盖公章）：法定代表人签字（单位公章）年 月 日在本地售后服务机构情况机构名称：地址：人员状况：联系电话：（可另附纸说明） 十、类似项目实施业绩一览表项目名称项目类型简要描述项目金额（万元）合同签订时间项目单位联系人及电话备注：以合同签订时间为准，须提供合同复印件加盖公章。 投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字）： 日期：20年月 日 十一、投标文件外层包装封面（格式供参考）1、商务文件/技术文件包装封面投标文件（商务文件/技术文件）(开标时启封)项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）：在年月 日 时 分之前不得启封2、报价文件外层包装封面报价文件(唱标时启封)项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）： 在年月 日 时 分之前不得启封 十二、投标文件封面（格式供参考）1、商务/技术文件封面正本/副本商务/技术文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）： 法定代表人或授权代表签字： 2、报价文件封面正本/副本报价文件项目名称：项目编号：投标人名称（盖章）： 法定代表人或授权代表签字：