招标文件编号：BTDHCG2013-G010东河区城乡建设局包伊路路灯采购政府采购公开招标文件包头市东河区政府采购中心2013年9月19日 采购文件目录第一章 政府采购公开招标函 ------------------2第二章 招标项目基本情况表 ---------------- -- 3第三章 政府采购相关说明 ----------------------4第四章 投标初审┄┄┄┄┄----------------------6第五章 投标┄┄┄------------------------------8第六章 开标┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄----- 11第七章 评标定标┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄------12第八章 评标原则及办法┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄16附件一 灯具清单------------------------------18附件二 投标报价表------------------------------19附件三 投标函┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ ------ 20附件四 法定代表或法人代表委托人授权书 -------21附件五 政策性条款保证书 -----------------------22第一章　东河区城乡建设局包伊路路灯公开招标函包头市东河区政府采购中心受采购人的委托，对东河区城乡建设局包伊路路灯进行公开招标。欢迎具有相应条件的单位参加投标。具体招标内容如下：1、采购项目：包头市东河区包伊路路灯2、招标文件发售时间：2013年9月19日至2013年10月9日3、招标文件发售、投标文件递交地点:包头市东河区政府采购中心（东河区财政局三楼）4、递交标书时间：2013年10月9日上午11：30前 5、开 标 时间：2013年10月9日下午3:006、开标地点：包头市东河区财政局三楼会议室联 系 人：郝瑞丽7、电话：0472-******* 8、传真：****-*******包头市东河区政府采购中心二○一三年九月十九日 第二章招 标 项 目 基 本 情 况 表序 号内容1招标 编 号：BTDHCG2013-G010项目 名 称：东河区城乡建设局包伊路路灯项 目 内 容：路灯和灯头的采购交货 地点：包伊路及甲方指定地点质量要求标准：国家规范标准，及后附：《技术规范要求》供货时间：2013年10月10日至2013年10月12日完成 付款 方 式: 路灯单价按照中标价确定，总价款根据中标单价和验收数量确定；投标报价包括货物价款、包装、运输、装卸、保险、服务、资料、培训以及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一些应由采购人支付的费用。付款方式为路灯到货验收合格后付总价款的60%，余款2013年年底前付清。2招 标 人：包头市东河区政府采购中心 开户银行：中行红光支行帐号：154*****6674收款单位：包头市东河区财政集中收付中心第三章 政 府 采 购 相 关 说 明1.政府采购依据1.1《中华人民共和国政府采购法》。1.2《中华人民共和国招标投标法》。1.3《中华人民共和国合同法》。2.采购资金来源及拨付2.1 自筹资金。2.2 通过东河区财政集中收付中心支付。3.组织和采购方式3.1 采购方式：公开招标。3.2 交货地点: 东河区包伊路及甲方指定地点 3.3 评标办法：综合评标价法。3.4 招标组织单位：包头市东河区政府采购中心。3.5 招标监督单位: 1、东河区政府采购办公室 2、东河区审计局3、东河区检察院4.投标保证金4.1 投标人应提交10000元人民币的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。4.2 投标保证金可采用现金、转帐支票或银行汇票等方式提交包头市东河区政府采购中心。招标程序完成，在中标通知书发出后七个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后七个工作日内退还中标供应商的投标保证金。4.3下列任何一种情况发生时,投标保证金将被没收:(1)投标人在投标后至开标前撤回其投标或中途退出评标 ;(2)中标人在规定期限内未能与采购人签订合同;(3)投标文件出现弄虚作假的行为。5、服务要求 供货单位应承诺与采购单位积极主动的合作并相互配合。第四章 投 标 初 审1.投标商应具备的条件投标商必须符合《中华人民共和国政府采购法》中第22条的规定，包括：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的专业路灯经营案例；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； (6)法律、行政法规规定的其它条件。此外，还应具备以下条件：（1）企业资信状况良好，必须有经营路灯灯杆和灯具相关资质；（2）投标人注册资金不少于 2000万元人民币(含2000万元)。2.其它相关要求2.1 投标商要对以上条件在标书中提出相应证明材料并加盖红章；2.2 本次招标首先要对投标商上述条件，以及投标保证金缴纳情况进行初审，初审合格的投标商方可参与评标。投标人必须提交的资质文件：(1)投标单位营业执照复印件；(加盖投标人公章)(2)资质证书复印件;( 加盖投标人公章)(3)法人代表证明书；(4)法人代表授权委托书；(5)业绩证明文件（供货合同）和获奖文件；(6)其它相关资质文件；(7投标人必须具有独立法人资格，禁止挂靠。第五章 投 标1.投标文件的编写1.1 投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件。1.2 投标文件必须对招标文件的所有实质性内容作出全面响应。1.3 投标人在投标截止时间内，可以对投标文件进行修改和补充说明其书面修改、补充的内容作为投标文件的组成部分,其它通知方式无效。1.4 投标以人民币报价,在没有其它规定的情况下,以元为单位,保留整数。大、小写金额不符的，以大写金额为准；如单价和总价不符以总价为准。任何有选择的报价将不予接受。1.5 投标文件规格统一为A4纸，投标文件一律打印装订。1.6 投标文件必须按规定的格式编写，自行设计和改动的将视为废标。2.投标文件组成2.1密封袋。包括：投标文件名称、投标文件编号、投标单位名称（公章）。2.2封面。包括：投标文件名称、投标文件编号、投标单位名称（公章）、法定代表人或授权委托代理人（签字）、单位地址、邮政编码、日期。 2.3投标报价表（附件2）； 2.4投标函（附件3） 2.5法人代表或法人代表委托人授权书（附件4 ）； 2.6政策性条款保证书（附件5）；2.7有效营业执照原件；（加盖红章） 2.8有效税务登记证原件；（加盖红章） 2.9有效机构代码证原件；（加盖红章） 2.10单位简介； 2.11投标人的资信业绩及获奖证书；2.12相关资质证书原件；（加盖红章）5.投标文件的递交5.1 投标人在规定的时间内将投标书递交至招标人指定地点。5.2 投标人递交的合格投标书，招标人必须进行签收。5.3 逾期或不符合规定的投标文件招标人拒收。5.4 投标人在递交投标文件时须同时交纳10000元的投标保证金，否则投标文件将被拒收。 5.5投标文件一式四份,其中正本一份,副本三份。6.其它规定6.1 参加投标的单位数量少于《中华人民共和国招标投标法》的规定视为废标。将重新招标或选择其它政府采购方式。6.2 投标书的更改与撤回在截标前更改或撤回投标书必须书面提出，更改的投标书必须在截标前交回，并同样按照投标书送交的规定编制、密封和标记，如果投标人在投标有效期满前撤回投标书，将没收投标保证金。第六章开标1.开标开标由招标人主持，在有关监督部门的行政监督下，按招标文件规定的时间、地点开标。2.参加开标人员(1)招标人; (2)采购人；(3)投标人；(4)行政监督人员；(5)有关部门代表。3.密封检查 开标前由投标人和监督人员检验投标文件密封完好情况，确认无误后方可开始唱标。4.唱标确认密封无误的投标函要当众拆封,唱标时,只就投标函中的投标报价进行唱标,唱标顺序以购买标书的顺序为准。5.无效标确定根据无效标及废标原则，提请评委会研究确定。第七章评 标 定 标1.评委会组成1.1 评委会由采购人代表和技术方面的专业人员组成，共设五名评委。技术方面的专业人员不少于成员总数的三分之二。1.2 技术方面的专业评委，从政府采购办建立的专家库中抽选所有评委都要在开标前一小时采用随机方式抽取。1.3与投标人有利害关系的不得进入评委会,已经进入的应当更换。2.评委会职责2.1 评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价。认为必要时可向投标人提出质疑,投标人有权答辩,但不得修改投标文件。对报价明显不合理，无限抬价或压价的，评委会可集体研究裁定能否参加评标。2.2 评委会依据评标原则，有权决定废标。2.3 评委会负责全部评标过程,评标结束后向招标人提出书面评审报告，经所有评委签字确认有效，并对其负责。2.4 本次招标由评委会从合格的投标供应商中选定中标人及中标候选人各一名。2.5 评委会要在行政监督人员的监督下，封闭评标。2.6 评委会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人财物，不得对外透露评审、推荐以及与评标有关的其它情况。2.7 评委评标结束后，由监督人员组成评审小组，对各评委的评标意见进行核查，如出现有明显不合理或有倾向性的情况,评审小组有权决定该评委的评标意见作废。评审小组的意见,可作为今后评委选用的依据。3.中标3.1 中标通知:中标人及中标候选人确定后,必要时政府采购中心要对中标人及中标候选人进行实地考察,确认后发出《政府采购中标通知书》。3.2 非有合同约定或经招标人同意，中标人不得将中标项目中主体或关键性部分转包或者肢解转让。3.3 中标法律责任：“政府采购中标通知书”对采购人、中标人具有同等法律效力。“政府采购中标通知书”发出后，采购人擅自改变中标结果、中标人放弃中标项目均要承担法律责任。依据《中华人民共和国招投标法》第59条和第60条等有关规定执行。4.合同签订及验收4.1“政府采购中标通知书”发出后7日内，采购人要与中标人按招投标文件订立书面合同。4.2 甲乙双方以中标价格作为合同价，不得对中标文件作出实质性修改，不得订立背离中标文件实质性内容的合同或协议4.3 采购人不得向中标人提出任何不合理要求作为订立合同的条件。4.4 甲乙双方订立正式合同,并在7个工作日内由采购人或中标供应商将合同副本同时报政府采购中心和政府采购办备案。4.5 合同的变更和终止：采购人要将合同变更及终止内容以书面形式同时报政府采购中心和政府采购办。4.6 合同验收：由采购人或政府采购中心组织对供应商履约的验收，验收方成员应当在验收单上签字，并承担相应的法律责任。4.7 验收合格后,采购人或中标供应商要向政府采购中心报送工程验收单。4.8 采购人按规定办理采购资金拨款手续。5．其它5.1 采购人明确自己的权利和义务。凡擅自提高标准、开标后与投标人协商谈判、无正当理由不与中标人订立采购合同、拒绝财政部门检查、不如实反映情况等,将根据《中华人民共和国招标投标法》第59条和有关规定进行处理。5.2 供应商有下列行为之一,按《中华人民共和国政府采购法》第77条处理。(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与采购人、其他供应商或者招标人恶意串通的;(4)向采购人、招标人行贿或者提供其它不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。5.3 政府采购中心有权检查、监督采购人和中标人的合同履行情况，发现问题按有关规定处理。 6. 付款方式路灯单价按照中标价确定，总价款根据中标单价和验收数量确定；投标报价包括货物价款、包装、运输、装卸、保险、服务、资料、培训以及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一些应由采购人支付的费用。付款方式为路灯到货验收合格后付总价款的60%，余款2013年年底前付清第八章评标原则及办法1、评标原则1.1遵循公开、公平、公正、诚信原则。1.2符合采购需求,质量优良、造价合理、施工方案先进可行的原则1.3只对有效标评定原则。2、无效标原则2.1投标文件没有进行密封和加盖密封章的。2.2逾期送达投标文件的。2.3对招标文件实质性内容没有做出全面响应的。2.4投标人代表未参加开标会的。2.5未按规定编制投标文件、实质性内容辨认不清的。2.6投标文件没有密封装订和份数不够的。2.7报价明显不合理。2.8投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。3、评标具体办法本次评标采用综合评标法。评标内容由报价、工期、质量承诺、业绩、保修期等组成。总分100分，投标人得分最高的作为中标人，次高的作为中标候选人。 4、评分具体内容4.1投标报价（60分） 取所有有效报价平均值为评标标底计50分，投标报价每高于平均值1%扣减1分，每低于平均值1%的加1分直至加满50分，以此相应比例加减分数后为实际得分。4.2施工工期:（15分）(1)供货期满足招标文件要求的 （10分）(2)供货期期每提前一天加1分 （5分）4.3工程质量承诺:（10分）货物质量符合招标文件要求（10分），否则不得分4.4业绩:（10分） 做过类似项目，提供一项实例加2分，最高加10分。(要求出示签章合同及验收报告复印件)4.5对该项目的质保：（5分） 质保期为一年，有承诺的得分。附件一：序号项目数量单位技术要求112米路灯12套按附注《技术规格要求》24.5路灯53套312米路灯灯头6套44.5米路灯灯头10套附注： 技 术 规 格 要求一、灯杆的技术要求：1、灯杆生产制做符合GB/T699、GBJ17-88及相关的技术规定。灯杆高度为12米/4.5米。2、灯杆材料采用厚度为4MM钢板卷曲而成（即杆壁厚度为4MM），抗风力强度≥36.9m/s，组成灯杆的各部分具有良好的互换性。3、路灯底座安装螺孔尺寸严格按照业主要求确定。4、热浸镀锌的质量要求：镀锌表面具有实用性光滑，不允许有毛刺滴瘤现象，并不得有过酸洗或露铁等缺陷。镀件的锌层应均匀；成品最终的表面处理（指油漆、喷塑等）时不得破坏锌层的保护。喷塑处理必须达到覆盖层无鼓包、针孔、粗糙、裂纹或漏喷区之类的缺陷，覆盖层与基体应有牢固的结合强度。灯杆喷塑颜色根据业主要求定。二、灯具的技术要求1、灯具设计应符合GB7003《灯具电镀化学覆盖层》的规定。2、光学腔与电器腔应为一体化结构，模块式电器元件板。3、反射器应采用进口高纯铝压制成型，经阳极氧化处理，反射率≥80%。4、灯具内部配有活性碳呼吸器，保持腔内外空气对流及腔内清洁。5、灯具透光罩应能经受住1100高温,并采用高强度、防冲击、透射率不低于80%的钢化玻璃制作，灯具反射板及灯罩应采用优质材料制作，应保证其优良的机械强度和高度的自清洁性，并在全天候的室外运行环境中（气温-20—65℃）运行八年以上不变形。6、灯具的防尘和防潮符合GB7000《灯具通用安全要求与试验》要求，灯具采用不锈钢搭扣和耐热硅胶密封圈，以保证良好的防尘防水性能，外壳防护等级IP54以上。 7、紧固件螺钉、螺母均为不锈钢材料，灯具内的陶瓷灯座有防震措施。8、灯具外壳均为铝合金压力铸造，表面颜色根据业主要求定型，具有耐高温、耐磨、耐冲击和耐气候性等优良的性能。9、灯具应通过质量监督部门检测合格，并提供检测证书和灯具的配光曲线，防触电保护等级：I级。三、光源技术要求1、采用飞利浦品牌高压钠灯。色温TC≥2000K，显色指数Ra＞25，平均寿命＞24000小时，光源启动时间＜3mim，光源再动时间＜12mim。四、镇流器技术要求1、镇流器具有耐高压脉冲性能，经过CB14045-93中的耐高压试验后不影响性能，其绕组具有充分的耐热性能，线圈的最大允许温度为130度。2、所选镇流器采用飞利浦品牌的配套产品，同时具有体积小、重量轻，防锈漆的附着力和外壳的防腐性能良好。 五、触发器技术要求1、触发器应能在＜5S的时间内将与之配套的灯泡正常启动，灯泡在启动并正常燃点后不应有高压脉冲输出。2、触发器引出线与外壳间绝缘电阻应不低于20MΩ，加上2000V试验电压时，触发器在1mim内不产生击穿和闪烁现象。 3、触发器采用飞利浦品牌的配套产品，同时应具有体积小、重量轻，防锈漆的附着力和外壳的防腐性能良好。2013年9月19日附件二：投标报价表项目名称型号/功率数量(㎡)单位单价总价备注投标总报价附件三：投 标 函包头市东河区政府采购中心：根据已收到招标编号为BTDHCG2013—G010的招标文件，我方对招标文件中的所有内容均予以承认并完全响应。一、愿以人民币（小写） 元（大写） 的总报价提供明细表中所列的项目。二、付款方式：按照招标文件规定的方式付款。三、投标保证金10000元已汇入包头市东河区政府采购中心帐户，如我方投标行为违反招标文件规定,同意保证金被没收。四、如果我方成交，完全响应招标文件的有关规定，并作为合 同的主要条款。投标单位：（公章）法定代表人或授权委托人：（签字） 电话： 传真：开户银行名称： 银 行帐 号：地址：年月日附件四：法人代表或法人代表委托人授权书包头市东河区政府采购中心：兹有同志为公司授权委托代理人，代表我公司办理的一切社会公务活动，具有法律效力。授权委托代理人基本情况：姓名：；性别：年龄：；职务：身份证号码：通信地址：电话号码：；邮政编码：单位名称：（公章） 法定代表人：（签字）　　　　　　　　　　　年 月 日授权委托代理人身份证复印件附件五：政策性条款保证书 包头市东河区政府采购中心： 我公司自成立以来一直按照国家有关规定合法经营， 从无违法经营行为。有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，我公司参加政府采购前三年内，在经营活动中无任何重大违法记录，同时我公司保证在以后的经营中绝不会出现违法经营的行为。投标单位： （签字盖章）年月 日