（综合评分法）
一、询比采购内容
项目名称 | 采购预算 （元） | 资金来源 | 备注 |
| 48.6万元 | 财政预算资金 | |
二、询比资格条件
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1、具有国家测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级资质,包含工程测量甲级和地理信息系统工程甲级。
2、非重庆本地企业，须按（渝规资规范〔2019〕17号）《重庆市规划和自然资源局关于印发《重庆市测绘资质管理办法》的通知》规定提供重庆市市外测绘资质单位入渝备案公告截图复印件加盖供应商公章。
三、采购服务内容
1、工作内容：
（1）人工建（构）筑物监测
在“三调”建设用地和农业设施建设用地图斑外，监测各类新增建设图斑，包括农村居民点、别墅、水工设施、道路、铁路、农用设施建设用地、推堆土、光伏板、足球场、高尔夫球场等， 标注对应的地理国情信息代码。 在“三调”建设用地和农业设施建设用地图斑内，监测房屋 建筑（区）、铁路和道路、构筑物（工业设施、水工设施、固化池、体育场、停车场等）新增、拆除、复耕和复绿情况，并标注地理国情信息代码。针对“三调”成果中临时用地、推堆土、批而未用、拆除未尽、光伏板等单独图层以及持续监管图斑覆盖的范围，根据遥感影像特征，跟踪监测其变化后现状情况，标注地理国情信息代码。
（2）城市要素监测
以支撑国土空间规划实施监督为目标，重点针对各区县城区范围，在前期地理国情监测城镇综合功能单元等数据集的基础上，更新采集城区的居住小区、民生设施（水厂、电厂、污水处理厂、垃圾处理场等）、交通设施（隧道、桥梁、码头、高速公路出入口、加油（气）站、立交桥、机场、火车站、长途汽车站、轨道交通站、轨道交通出入口、交通收费站、高速公路服务区等）、基本公共服务机构（学校、医院、福利机构等）、文化体
育场所（休闲娱乐景区、体育活动场所、名胜古迹、宗教场所等）、历史文化保护区（名城、名镇、名村、文化街区、风貌区、不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑）、应急救灾（应急避难场所、消防机构）等要素内容。有条件的区县可开展基层便民服务机构、城市交通管线设施（充电站、停车场、公交线路、公交站点、地下交通设施、地下管线、综合管廊）、保障性住房建设区、地下防灾设施、黑臭水体、地下埋藏区、古树名木等要素的监测。
（3）林草资源监测
在“三调”园地、林地和草地图斑内，根据 2021 年监测正射影像特征，对影像特征与“三调”地类不一致的图斑，标注地理国情信息代码；在“三调”园地、林地和草地图斑以外区域，监测林草覆盖变化情况，采集新增林草覆盖图斑，标注其地理国情信息代码。
（4）其他监测
在人工建（构）筑物监测、林草资源监测以外区域，对包括耕地、水域等范围变为其他地类的图斑，根据其影像变化特征，标注地理国情信息代码。
2、成果要求
供应商提供的服务未达到招标文件规定要求或未获得重庆市涪陵区规划和自然资源局出具的成果接受单，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失，同时采购人有权追究供应商相关的法律责任。服务商提供的服务未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由服务商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
四、服务期
自合同签订之日起90天。
五、付款方式
项目经费在项目通过市级验收后1个月内一次性支付。供应商应提供相应数额的合法发票，采购项目价款支付到成交供应商银行基本账户。
六、联系方式
采购人： 重庆市涪陵区规划和自然资源局
联系人： 杨老师
七、投标、开标有关说明
（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆市政府采购云平台（https://cqypt.cqgp.gov.cn/），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。
（二）凡有意参加询比的供应商，请于公告发布之日起至报名截止时间之前，在重庆市政府采购云平台·服务超市网上下载查看本项目需求文件以及变更公告等询比前公布的所有项目资料，无论供应商下载查看与否，均视为已知晓所有询比实质性要求内容。供应商须在平台线上报名并按要求上传响应文件，未按要求提供的为无效供应商。
（三）已报名的供应商需在规定时间内参加线下询比，未在规定的时间参与线下询比的，作废标处理。
（四）递交投标文件时间：2021年8月2日下午14点30分截止，逾期不予受理。
（五）递交投标文件地点：涪陵区规划和自然资源局209办公室
（六）开标时间：2021年 8月2日（下午14点40分）
（七）开标地点：涪陵区规划和自然资源局五楼小会议室
八、其他
1、供应商必须对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到要求。
2、其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
九、提交投标文件的份数和签署
1、供应商线上报名、报价时需上传盖章后的电子文档一份。
2、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。投标文件封面应清晰标注“正本”、“副本”字样。投标文件的正本、副本均应密封送达递交投标文件地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称，密封袋的封口须加盖供应商公章。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。
2、在投标文件正本中，需逐业加盖供应商公章。
3、若供应商对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
十、开标程序及方法
（一）开标按采购文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。
（二）评标小组对各供应商的资格条件、投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式评标。
（三）评标小组的构成：共3人。
1、资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备资格。资格性检查资料表如下：
序号 | 检查因素 | 检查内容 |
1 | 供应商应符合的基本资格条件 | （1）具有独立承担民事责任的能力 | 供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件加盖供应商单位鲜章（注①）； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供2020年度财务状况报告（表）复印件或基本帐户开户银行出具的资信证明复印件加盖供应商单位鲜章，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件加盖供应商单位鲜章。 |
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商提供书面声明（见格式文件） |
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 1.税务登记证（副本）复印件加盖供应商单位鲜章（注①） 2.2020年缴纳社会保障金的证明材料复印件加盖供应商单位鲜章（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注①）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 |
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 1.供应商提供书面声明（见格式文件）； 2.中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。（查询结果网页打印并加盖供应商单位鲜章） 3.供应商提供信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn）以下内容的查询结果网页打印件并加盖供应商单位鲜章（查询信息为供应商名称）： （1）“失信被执行人”查询结果； （2）“重大税收违法案件当事人名单”查询结果。 |
（6）法律、行政法规规定的其他条件 | |
2 | 特定资格条件 | 第二条资格条件中要求的“特定资格条件”的要求提交 |
注：
①供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
2、符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对询比文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
序号 | 评审因素 | 评审标准 |
1 | 有效性审查 | 投标文件签署 | 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合采购文件规定的格式，签字或盖章齐全。 |
响应方案 | 每个分包只能有一个响应方案。 |
报价唯一 | 只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
2 | 完整性审查 | 投标文件份数 | 投标文件正、副本数量符合采购文件要求。 |
投标文件内容 | 投标文件内容齐全、无遗漏。 |
3 | 采购文件的响应程度审查 | 投标文件内容 | 对采购文件第三篇规定的采购内容作出响应。 |
评审标准
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准（以下评分标准为举例） | 说明 |
1 | 投标报价 | 20 | 对有效的投标报价中最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个供应商的投标价格得分。 | 对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。 |
2 | 服务部分 | 36 | 对涪陵区2021年地理国情监测工作的理解，明确重庆市和涪陵区的要求，对任务概况、任务区自然地理概况、引用的文件进行叙述，根据内容综合评定。优12分，良8分，差4分，未提供得0分 | 须在投标文件中编制《技术服务方案》，由评委根据供应商提供的技术服务方案，从科学、全面、合理、有针对性，符合实际情况等方面在供应商之间进行横向比较评分，以评委评分的平均分作为供应商得分，得分保留两位小数。 |
对本项目地理国情监测的内容与指标，总体技术路线、成果规格和主要技术指标、作业方法及要求进行叙述，根据内容综合评定。优12分，良8分，差4分，未提供得0分。 |
对本项目的质量控制与保障措施、组织实施、成果汇交与归档、技术支持与售后服务进行叙述，根据内容综合评定。优12分，良8分，差4分，未提供得0分。 |
3 3 | 商务部分 商务部分 | 44 44 | 供应商承担过相似区域区县级第三次国土调查项目的合同提供1个得5分，最高得10分。 | 业绩认定提供合同复印件或中标通知书，甲方必须为政府行政主管部门，其他甲方业主无效，合同转包不予计分，业绩不得重复计分。须在投标文件中提供相应合同复印件并加盖供应商鲜章（原件现场备查） |
供应商承担过相似区域区县2020年度土地变更调查项目合同提供1个得2分，最高得10分。 |
供应商承担过本区县年度地理国情监测项目合同提供1个得3分，最高得6分。 |
供应商具有省（直辖市）级及以上国家保密局颁发的涉密信息系统集成（总体集成）乙级及以上资质证书的得6分（外地企业甲级资质不需备案，乙级资质需提供在重庆市国家保密局登记备案证明有效，并提供备案证明复印件加盖供应商公章）。 | 须在投标文件中提供有效期内的省（直辖市）级及以上国家保密局颁发相关证书复印件并加盖供应商鲜章（原件现场备查） |
供应商拟投入本项目的技术人员须同时具有测绘主管部门核发的涉密测绘成果岗位证书和省（直辖市）级及以上国家保密局颁发的“涉密信息系统集成资质单位保密培训证书”，1人得2分，最高得4分。 | 须在投标文件中提供有效期内的证书复印件并加盖供应商鲜章（原件现场备查） |
供应商拟投入本项目的技术人员是注册测绘师的，1人得0.5分，最高得2分。（注册测绘师需提供注册测绘师资格证书或注册证复印件，并提供在注册测绘师注册管理系统查询的截图，并加盖鲜章） |
供应商具备自主研发的《土地利用变更调查数据智能分析与建库系统》、《基于大数据的自然资源调查数据分析系统》、《自然资源调查移动平台数据采集处理系统》、《测绘信息管理系统》软件著作权的，每有一项得0.5分，最高得2分。上述证书取证日期在采购文件挂网前有效。 |
供应商具备诚信供应商企业证书、质量服务诚信企业证书、重合同守信用企业证书、企业资信等级证书（证书等级均需达到AAA级或以上）一个得0.5分，最高得2分。 |
供应商同时具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、服务认证证书，且认证范围包括地理信息系统工程、不动产测绘的，缺少或认证范围不满足均不得分，最高得1分。 |
供应商同时具备信息安全管理体系认证证书、基于ISO/IEC 20000-1的服务管理体系认证证书，缺少不得分，最高得1分。 |
供应商编制响应文件要求
一、报价
（一）报价函
报价函
（采购人名称）：
我方收到____________________________（项目名称）的询比采购文件，经详细研究，决定参加该项目的询比。
1、愿意按照询比采购文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。
2、我方现提交的响应文件为：响应文件电子文档壹份。纸质文件一式三份，正本一份，副本二份。
3、我方承诺：本次询比的有效期为30天。
4、我方完全理解和接受贵方询比采购文件的一切规定和要求及评审办法。
5、在整个询比采购过程中，我方若有违规行为，接受按照重庆市政府采购·云平台规定给予惩罚。
6、我方若中选，将按照询比结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。
供应商名称（公章）：
年 月 日
二、服务方案
服务方案（格式自定）
三、资格条件及其他
按照采购文件要求提供
四、其他应提供的资料
（一）其他资料
1、其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
五、法定代表人授权委托书（格式）/法定代表人（格式）（二选一）
法定代表人授权委托书
致：（采购人名称）：
（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
供应商名称（公章）
年 月 日
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法定代表人证明
致：（采购人名称）：
（法定代表人名称及身份证代码）是（供应商名称）的法定代表人，电话代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。签字负全部责任。
法定代表人（签字或盖章）： 供应商名称（公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（结束）
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
供应商资格：1、具有国家测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级资质,包含工程测量甲级和地理信息系统工程甲级。2、非重庆本地企业，须按（渝规资规范〔2019〕17号）《重庆市规划和自然资源局关于印发《重庆市测绘资质管理办法》的通知》规定提供重庆市市外测绘资质单位入渝备案公告截图复印件加盖供应商公章。
