网址：www.gzgp.org广州市政府采购中心招标文件 项目编号：GGPC-[2013]491项目名称：广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目项目类别：服务类二○一三年九月 温馨提示：供应商投标特别注意事项一、投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。二、以银行转账方式交纳投标保证金的，投标保证金必须提前一个工作日到达我中心账户（****************，开户银行：中国民生银行广州东风支行，收款人：广州市政府采购中心）。转账当天不一定能够达账。为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前二个工作日转账。预存保证金供应商请带上预存保证金卡。以《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，递交投标文件时请出具《政府采购投标担保函》复印件，原件与投标商务文件正本一起装订成册。三、投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件。四、请正确填写《开标一览表》。多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。五、请仔细检查《授权委托证明书》、《投标承诺函》、《开标一览表》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如《授权委托证明书》必须有法定代表人的签名）。六、加★号的条款必须一一响应。七、投标文件应按顺序编制页码。八、分公司投标的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。九、服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。十、我中心为采购代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准。） 目录投标邀请4第一章 投标人须知7一、一般要求7二、质疑与投诉10三、投标文件10第二章 采购人需求14一、项目概况14二、服务内容及要求14三、人员配备要求19四、物业管理质量指标要求20五、服务期限21六、付款方式21七、履约保证金21八、现场答辩21第三章 合同格式22第四章 开标、评标和定标27一、开标27二、评标27三、评标程序28四、项目废标处理31五、定标32六、签约32第五章 投标文件格式34一、商务文件34二、服务文件35 投标邀请广州市政府采购中心（以下简称“采购中心”）受广州市萝岗区人民检察院 (以下简称“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。现将本项目采购文件（GGPC-[2013]491，可点击下载）进行公示，公示期：2013年9月24日至2013年9月30日。有关事项如下：一、招标项目简介（一）项目名称：广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目（二）项目编号：GGPC-[2013]491（三）项目类别：服务类（四）数量：1项；最高限价：人民币360万元/2年。（五）采购内容及用途：确定一家中标供应商，为采购人提供物业管理服务。（六）服务期：2年。（七）投标保证金：人民币3万元。二、投标人资格要求参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：（一）中华人民共和国境内注册的供应商；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）具有中华人民共和国物业服务企业三级或以上资质。三、本项目不接受联合体投标四、招标文件的公示根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购中心提出质疑。质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。五、采购中心只接受已报名供应商的投标六、报名及购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价（一）报名及购买招标文件时间：2013年9月24日至2013年10月22日（含公示时间在内）（二）报名及购买招标文件地点：广州市政府采购中心前台（三）招标文件工本费：人民币 150元/套（四）报名及购买招标文件需提交的资料：①采购中心供应商卡、营业执照复印件（无供应商卡的须提交营业执照副本原件、复印件），②《投标报名登记表》，③当地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明，④《公平竞争承诺书》。潜在投标人须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的任何损失。说明：采购中心将核对报名供应商提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料供应商的报名。（五）报名及购买招标文件方式： 1.现场报名购买（POS机刷卡，售后不退）2.通过转账支付购买，方法如下：（1）将招标文件工本费汇入：收 款 人： 广州市政府采购中心开户银行：中国民生银行广州东风支行账号：****************并请注明购买单位名称及“事由：2013-491工本费”（2）登录采购中心网，在采购文件公示公告栏内下载本项目招标文件（点击左上角的附件即可下载）。划款后填写下载包中的《投标报名登记表》，连同营业执照副本、汇款单、当地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明、《公平竞争承诺书》传真至(020)********-***，再致电(020)********工作人员确认报名事宜。七、踏勘现场时间及地点（一）踏勘现场时间：2013年10月9日上午9:30（二）集中地点：广州市萝岗区开创大道2660号（三）联系人：高先生 (020)********八、递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点（一）递交投标文件时间：2013年10月23日上午9:00～9:30（二）投标截止及开标时间：2013年10月23日上午9:30（三）开标地点：广州市政府采购中心三楼开标室九、采购信息发布及结果公告网站广州财政网（www.gzg2b.gov.cn）和广州市政府采购中心网（www.gzgp.org）十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式（一）采购人联系方式采购人名称：广州市萝岗区人民检察院采购人地址：广州市萝岗区开创大道2660号联系人：高先生联系电话：(020)********（二）采购代理机构联系方式名称：广州市政府采购中心地址：广州市荔湾路147号之一观湖雅轩二楼（东风西路与荔湾路交界处，西南角） 邮编：510175供应商报名联系电话：(020)********传真：(020) ********-***采购项目联系人：(020) ******** 何小姐传真：(020) ********-***对外办公时间：周一至周五8:30～12:00，14:00～17:00广州市政府采购中心2013年9月24日附采购中心位置图：第一章 投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、一般要求（一）投标的费用1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购中心按广州市物价局（穗价函〔2011〕574号）批准的收费标准向中标供应商收取招标代理服务费，具体标准如下：采购额货物类服务类工程类备注中标金额＜100万元1.2%1.2%0.8%按差额定率累进法计算100万元≤中标金额≤500万元0.88%0.64%0.56%（二）招标文件的澄清和修改1.采购中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前15天在广州财政网（www.gzg2b.gov.cn）和广州市政府采购中心网（www.gzgp.org）上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的供应商，报名及购买招标文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式予以确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件），该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；澄清或修改不足15天的，采购中心在征得报名及购买招标文件的供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件）后，可不改变投标截止时间。已报名购买招标文件的供应商如有异议，必须于投标截止时间三日前书面向采购中心提出。采购中心将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。2.根据采购的具体情况，采购中心可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在广州财政网（www.gzg2b.gov.cn）和广州市政府采购中心网（www.gzgp.org）上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的供应商。3.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）知识产权1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（四）纪律与保密事项1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2.在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3.在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。（五）关于关联企业法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。（六）关于分公司投标分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（七）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。（八）关于政府采购信用担保《广东省政府采购信用担保试点实施方案》规定，广州市作为广东省政府采购信用担保试点工作的试点地区，由中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构，在公司或分公司设立地开展政府采购信用担保试点工作，联系方式如下：名称地址联系电话联系人中国投资担保有限公司北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九楼***-********/150*****178***-********/180*****459安国山何嘉广东省融资再担保公司********/136*****475李世杰东莞市金鼎融资担保公司东莞市东城区君豪商业中心9楼****-********本项目可采用的信用担保形式包括：1.投标担保。指由专业担保机构（特指上述3家担保公司，下同）为供应商履行支付投标保证金的义务向采购中心提供的保证担保。供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照《政府采购投标担保函》的约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取《政府采购投标担保函》的形式交纳投标保证金。2.履约担保。指由专业担保机构为供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照《政府采购履约担保函》约定履行担保责任。履行政府采购合同需要缴纳履约保证金的，供应商可以自行选择是否采取《政府采购履约担保函》的形式交纳履约保证金。3.融资担保。指由专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资，详情请供应商自行咨询专业担保机构。二、质疑与投诉（一）供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购中心提出质疑，逾期质疑无效。（二）供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购中心提出质疑，逾期质疑无效。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。（四）质疑供应商对采购人、采购中心的质疑答复不满意，或者采购人、采购中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。三、投标文件（一）投标文件的构成1.投标文件由商务文件、服务文件等构成。商务文件、服务文件须按照第五章的要求分别单独装订成册。2.投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。3.投标文件数量：正本1份，副本3份。4.所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作；建议每本投标文件厚度不超过3厘米，采用双面打印或复印。（二）投标文件的编写1.★投标人不得将项目内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面知会采购中心，并报同级财政部门核实后按中标无效处理。3.招标文件中，凡标有“★”的地方均为须实质响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。4.★投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5.除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。6.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。7.投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8.投标文件必须编页码，页码必须连续。（三）投标文件的标记和密封1.投标文件的任何涂改或修正，必须由投标人代表签字确认。2.投标文件封面标明“正本”或 “副本”，并盖章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。3.正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：收件人：广州市政府采购中心项目名称：广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目项目编号：GGPC-[2013]491投标人名称：投标人地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间2013年10月23日上午9:30之前不得启封（四）投标文件的递交1.所有投标文件应在投标截止时间前送达采购中心开标地点。2.采购中心将拒绝以下情况的投标文件：(1) 未按要求密封的；(2) 未按招标文件要求提交投标保证金的；(3) 迟于投标截止时间递交的。3.采购中心不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。4.采购中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。（五）投标文件的修改与撤回1.在投标截止时间之前，投标人可以修改或撤回其投标文件，但必须书面通知采购中心。2.在投标截止时间之后，采购中心不接受投标人对投标文件做任何修改及撤回。（六）投标有效期★开标后90天。在特殊情况下，采购中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。（七）投标保证金1.★投标人应交纳投标保证金：人民币3万元整。与采购中心签订《预存保证金协议》、已领“预存保证金卡”的投标人不必再交投标保证金。2.采购中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。3.投标保证金请按以下两种方式提交：（1）银行转账。一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。投标保证金应在投标截止日的前一个工作日到达下述账户（以银行提供的已到帐名单为准）：开户名：广州市政府采购中心开户行：中国民生银行广州东风支行　　　银行账号：****************并请注明“事由：2013-491保证金” 投标保证金到账情况查询电话：(020) ********廖小姐。投标截止时间前，投标人凭已盖章的银行进账单原件（原件验证完毕当场退回）及其复印件或网上银行电子回单打印件在采购中心前台领取投标保证金收据。（2）投标担保函。采取本章“关于政府采购信用担保”所述的《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，递交投标文件时请出具《政府采购投标担保函》复印件，原件与投标商务文件正本一起装订成册。4.投标人凭投标保证金收据、或《政府采购投标担保函》复印件、或预存保证金卡递交投标文件。如需采购中心核实出具证明而造成投标延误的，由投标人自负。5.对以银行转账方式提交投标保证金的投标人，在确定中标供应商后五个工作日内，无息退回未中标供应商的投标保证金；在签订合同后五个工作日内，无息退回中标供应商的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。采购中心根据投标人投标时填写的《投标单位银行账号情况登记表》（随招标文件一同发放，开标当日交回采购中心）将投标保证金自动划回投标人银行账号。对以《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的投标人，《政府采购投标担保函》在保证期间结束或保证责任终止后自动失效，采购中心不予退回。6.投标保证金退还情况查询电话：(020) ********杨小姐。7.下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退回，或由出具《政府采购投标担保函》的专业担保机构承担保证责任：(1)投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤回其投标的；(2)中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的。（八）招标文件的解释权本招标文件由广州市政府采购中心负责解释。 第二章 采购人需求一、项目概况（一）物业概况广州市萝岗区人民检察院新办公大楼位于广州市萝岗区开创大道2660号。建筑面积17879㎡，办公面积12600㎡，地下车库5279㎡；绿化面积3000㎡。大楼为钢筋混凝土结构，楼高八层，负一层为停车场。大楼设备和配置功能齐全，有档案库房、计算机房、调解室、图书室、办案区、案管中心、保密室、文印室、贵宾室等。（二）物业设备情况大楼内各楼层所配套的设施及设备。主要有：1.电梯：西子奥的斯观光梯4台，消防梯1台、货梯1台。2.消防：包括喷淋及消火栓水系统、气体烟感报警系统；屋顶天面消防水池1个、稳压水泵5台、3个稳压罐，1个高空水炮。3.供电：由供电部门双路供电，2台变压器，2台高压柜，14台低压配电柜和1台发电机。4.照明：室内外光亮灯饰工程。5.给排水系统：无负压增压变频供水系统一套。其中1-3楼为市政直供水，4层以上为变频供水。6.有3套蒸发式冷凝螺杆冷水机组及4台冷冻泵组成的中央空调系统，并设有2台精密空调和2台分体柜机。7.会议室会议音响设施、设备。（三）委托管理事项本项目确定一家中标供应商，为采购人提供物业管理服务，包括工程设施和设备的运行管理和维护、清洁卫生、会务接待、绿化养护服务等。二、服务内容及要求（一）总体要求1.本项目是萝岗区政法机关的重要办公场所，对安全性、保密性、规范性要求严格，物业服务要求高标准、高档次。2.采购人对中标供应商组建的物业服务机构进行业务归口管理，由采购人和中标供应商共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。3.中标供应商对所属聘用人员必须按《劳动法》办理各种用工手续。中标供应商负责建立各项规章制度，确定组织架构人员录用等，中标供应商在实施前要报告采购人，采购人有审核权。4.采购人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有审批权和建议权。5.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商的人员有直接指挥权。6.中标供应商对所录用人员要严格审查，并持有相关上岗资格证。中标供应商要依法纳税，按规定为录用人员缴纳社保及购买意外险。7.中标供应商的各类人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表、公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定。8.中标供应商在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。9.中标供应商具备利用自身资源满足临时应急抽调含保洁服务、绿化养护及会务接待等各工种人员一次性不少于30人的调遣能力。（二）保洁服务负责室内外、外围广场的公共区域的清洁、保洁工作，每天上班前和下班后各做一次，其中室内清洁在办公时间内进行。1.清洁范围包括：(1)所有办公室（其中：办公室95间，会议室4间）的每天定期保洁，休息室的床上用品的清洁（其中：办案区休息室3间，领导休息室4间）。(2)公共通道（电梯间、走火梯、过道）。(3)公共区域（茶水间、洗手间、露台、天面）、停车场、大堂、广场、道路、天台花园、市政污水管道、集水井、雨水管网和其他相关配套排水设施的定期清洁、疏通、检查，并保证畅通等。2.中标供应商按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全方位保洁，做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督。3.各楼宇所包含的办公室内地板、办公桌、柜子、沙发、摆设、走道、步梯、窗台卫生要日日保洁。办公楼的会议室、接待室每次使用后要及时进行全面保洁。4.每天保持厕所地面、大小便器、洗手池、台面、墙面、镜面等洁净卫生，保持蹲厕、小便池、洗手盆干净、无黄斑、无污渍、无异味。5.每月不少于一次对公共区域的通道、步梯、走廊的天花及灯管、灯罩进行清洁，保持灯管、灯罩和天花等设施干净卫生，无积尘无蜘蛛网等。6.房屋立面、公共楼梯、大院内广场、道路、通道整洁，无堆放杂物现象。7.中标供应商需负责垃圾的收集、分类和监管清运公司定期清理垃圾箱，做到垃圾日清。垃圾清运处理费由中标供应商支付。8.定期清洗天面水池（4次/年）、景观水池（每周一次）、室内地毯（4次/年）。费用由中标供应商支付。9.定期清掏化粪池（1次/年），费用由中标供应商支付。10.每年1次清洗区检察院大楼外墙，费用由中标供应商支付。11.定期杀灭蚊、蝇、鼠、蟑、白蚁，做到无滋生源（室内、大楼内走廊、通道每周消杀一次，室外、车场、绿化带、明渠、集水井至少每周二次）。人工和药物费用由采购人支付。12.大堂、电梯厅、公共走廊、通道等公共场所大理石、抛光砖地面定期做晶面处理、抛光保养(大堂每周一次，公共走廊、走道每月一次)。13.中标供应商负责清洁、保洁作业过程中损耗的清洁物料用品，含洗手间客用品、消毒剂和各种规格的垃圾袋等；并必须按采购人要求购置各项用品（符合国家环保要求，经过有关部门检测的合格产品），保证质量。14.中标供应商负责大楼办案区休息室床上用品的干洗。（三）设施设备管理服务建筑物及其附属设备、配套设施和相关场地的日常养护维修与管理，其范围如下：1.建筑物公共部位的养护、管理和维修。2.附属设施设备的养护、管理和维修。3.供水、配电设施设备的养护、管理和维修，内容包括：(1)任何款式照明灯具维修与零配件更换；(2)低压配电设施设备、配电柜、电控箱、动力箱等维修与零配件更换；(3)供水：水龙头、热水器、水泵、水制、水表、水管、水流开关等维修与更换；(4)排水排污：污水井、雨水井、排水排污管道、冲厕阀、洗手盘、大小便厕盆、感应冲厕阀、二次供水水池、化粪池等维修与零配件更换。4.公共消防系统设施设备的养护、管理维修，内容包括：消防水供水系统、水管、喷淋、烟感、自动报警装置、疏散指示灯、应急灯、水枪、水带、灭火器等维修与零配件更换。5.六台电梯的年检、养护、管理和维修，内容包括：牵引机、钢丝绳、导轨、门轮、按钮、指层灯、抱闸、极限开关等各类电梯附属件零部件更换维修。6.中央空调系统的养护、管理和维修，内容包括：(1)专人值班开启空调主机、监护关闭，每日例行检查，保证该系统能正常运作；(2)空调主机、风机、风机盘管、电磁阀、散流器、排气扇、送风扇、调节阀、防水百叶窗、铰式回风口、单双层百叶回风口、新风处理机、薄型吊挂机、风幕等维修。7.以上项目单项金额在1000元以下（不含1000元）的维修（包括设备、设施附属零配件一次性的更换）由中标供应商负责，单项金额在1000元以上（含1000元）的维修由采购人另行支付费用。8.特大维修更换项目由采购人负责，中标供应商负有配合和协调相关工作的义务。9.每年1次对大楼进行防雷设施检测，费用由采购人支付。10.24小时消防监控设备的日常维护及管理。（四）礼仪会议接待配合采购人做好会务接待和重要客人来访的服务工作，中标供应商具备协助做好如“人大”、“政协”两会会务和重要客人来访、节假日、重大活动开展及各职能局办公室会议接待等工作的经验、能力。1.会议接待及茶水服务。2.上班时间礼仪服务人员岗位安排：3名固定服务人员，主要任务是：开会时茶水服务，接待室服务，领导办公室的接待和客人茶水服务。（五）绿化养护服务1.工作职责和内容：(1)养护范围：大楼红线范围内外围广场的绿化养护，绿化面积约3000平方米，参照《广州市城市道路绿化养护管理质量标准》的养护标准养护管理，根据不同的树木、花草，采取相应的养护办法进行培土、压沙、施肥、修枝、剪叶、淋水、除杂草和防病虫害。(2)中标供应商负责大楼室内绿化的采购并进行定期养护和更换。其他重大节假日的绿化鲜花布置，费用由采购人支付。室内绿化的品种和数量要求如下：序号高度品种/数量130cm黑美人/40万年青/60白雪公主/20金钻/20变色木/60250cm也门铁/60绿巨人/10一帆风顺/20铁树/4龙血铁/203150cm发财树/15绿萝/90巴西铁/90金钱树/10富贵树/204180cm富贵树/2绿萝/4发财树/102.绿化养护管理质量标准：(1)草坪和地被管理：①草坪平整表绿，地被植物生长旺盛，水、肥充足，无病虫害。②据草地品种、生长情况、气候状况等因素，一般生长季节每月除杂草2次，非生长季节每两个月除杂草1次，要求连根系清除。(2)绿篱和灌木养护管理：①保持绿篱完整无缺口，植物生长良好，叶色正常。②除杂草，发现寄生藤必须马上清除，并入袋销毁，养护面松土，无板结，绿篱每年修剪整型12次以上。③施肥：每年松土施复合肥4次，结合雨天进行，以撒施为主。④淋水：每年不少于180次以上，补植后一星期内每天需淋水1次。施肥和补植需加强淋水。(3)乔木养护管理：①要求生长良好，叶色正常，无枯枝败叶，无明显无病虫害，及时喷杀虫药，防止蚜虫等病虫。②修剪：每年修剪1-2次，三月至四月进行，乔木整形要与周围环境协调，保持树冠完整，保持无枯枝，以增强园林美化效果。不定期不定时对主干剥芽，减少树冠生长。③施肥增加养份、改良土壤、增强树势。④每次台风前加强巡察，台风后立即扶树、护树、清理断枝、落叶。⑤管理标准：生长旺盛、枝叶健壮、树形美观、下缘线整齐、修剪适度、干直冠美、无死树缺树、景观效果好。（六）饭堂服务要求1.为大楼内部工作人员解决日常早、中餐，有接待时需制作晚餐。2.能严格执行有关规定，认真做好食品加工准备。餐具消毒，食品留样等方面程序。保持灶台、工作台、餐台、门窗、地面等的干净整洁，及时清除卫生死角，定期消灭老鼠、苍蝇、蟑螂等害虫，保持仓库物品摆放整齐、室内空气流畅，防止物品发霉变质。3.保持个人卫生，不留长指甲，不佩戴首饰，不穿高跟鞋，不披发，按要求穿戴好工作服，工作帽，口罩。4.厨房一切工作以保证食品安全为前提，厨工要树立一切为检察院大楼工作人员服务的思想，善于听取工作意见，不断改善食品菜色。发现问题及时报告。5.食材及厨具餐具由采购人负责。（七）其它与物业管理有关事项1.日常接待服务，会场的布置，茶水准备等。2.协助搬运小件物品，清理废旧物品。3.协助监督大楼内的装修、改造工程施工。4.中标供应商要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。5.在日常管理中要建立交接班、设备故障与维修、保养等登记制度。6.监督厨房原材料、油品等的质量及使用情况，每周更新食谱。三、人员配备要求（一）★本项目要求配备服务人员不低于40人。（二）具体岗位设置如下：序号岗位人数1项目负责人12人事兼财务人员13工程人员74清洁人员185绿化人员26会务接待员37饭堂人员8合计40（三）★服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。中标供应商必须每月向采购人提供本项目服务人员的考勤记录、工资单、缴交社保证明材料。（四）人员素质要求1.项目负责人要求大专以上学历，有5年以上物业管理工作经验（具备区级或以上公检法等国家司法行政办公场所物业管理经验更优），身体健康，政历清楚，具有较强协调能力和决策能力，责任心强，综合素质较高，具有国家建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书（持有国家人事部和住建部注册物业管理师资格证书的优先考虑），并提供本人证书和社保证明。2.会务接待员要求高中以上学历，女性，身高1.60米以上，身体健康，形象气质好，有礼仪服务、会务工作经验，有较高的政治思想觉悟和良好的思想品德，严格遵守机关保密制度，穿着干净整齐的制服上岗，并具有较好的茶艺服务技能。3.清洁人员要求初中以上学历，身体健康，仪容端庄，品格良好，工作热情有礼，佩戴工作证及穿着干净整齐的制服上岗。4.绿化人员要求中专以上学历，身体健康，品格良好，有5年以上绿化养护工作经验，持有相关园艺资格证。5.工程人员要求持有有效的《上岗证》及《资格证》，业务熟练，专职。6.饭堂人员要求：(1)中餐厨师：男性，45岁以下；大专以上学历，有5至7年厨师及总厨管理工作经验并持一级厨师职称；对饭堂菜式出品有较强的监管能力；身体健康，持有健康证，五官端正、仪表端庄。(2)点心/面点厨师：45岁以下；大专以上学历，有5至8年点心制作工作经验并持一级相关职称；对点心出品有较强的创新能力；身体健康，持有健康证，五官端正、仪表端庄。(3)帮厨：初中以上学历，18-30周岁之间，能吃苦耐劳，有相关酒楼或餐厅工作经验2年以上；身体健康，持有健康证，五官端正、仪表端庄。四、物业管理质量指标要求参照国家及省、市对物业管理的质量指标的有关规定、具体标准，结合投标人自身的管理服务水平，投标人要在投标文件中具体承诺物业管理各项目要达到的指标，包括但不限于：（一）房屋设备、设施完好率100%；（二）急修及时率100%；（三）维修保养质量合格率100%； （四）绿化合格率98%；（五）清洁保洁率100%；（六）化粪池、雨水井、污水井完好率100%；（七）排水管、明暗沟完好率100%；（八）采购人有效投诉率与处理率100%；（九）维修服务回访率100%；（十）采购人对物业服务满意率90%以上。五、服务期限（一）服务期：2年。合同一年一签。合同期内如中标供应商出现重大失误，严重影响采购人正常工作的，采购人有权终止合同，同时不予退还中标供应商交纳的履约保证金。（二）重要提示：请投标人充分考虑服务期（24个月）内物价水平及人员薪金的调整因素，服务期满一年后，如财政对本项目的预算无相应调整则服务费不作调整。六、付款方式服务费按月结算。每月5号前，中标供应商将上月的工作量清单及详细费用分析表交采购人确认后，凭税务部门认可的发票与采购人结算上月的服务费，采购人在收到中标供应商发票后的10个工作日内（如遇放假或财务封帐，付款时间则顺延）向中标供应商支付上月的服务费。七、履约保证金（一）中标供应商与采购人签订合同后10个工作日内，按一年合同总价的5%向采购人提交履约保证金。若中标供应商没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人无息退还中标供应商。（二）本项目接受投标人采取《政府采购履约担保函》的形式交纳履约保证金，投标人可以自行选择由银行或是广东省政府采购担保机构提供担保。若中标供应商没有违约行为，履约保函在合同有效期满15个工作日后自动失效。八、现场答辩（一）本项目要求通过初审的投标人派投标文件中指定的项目负责人到评标现场就投标人的服务方案进行现场答辩。（二）答辩情况将作为投标人服务评定的重要参考依据。 第三章 合同格式广州市政府采购合同一总 则第一条本合同当事人委托方（以下简称甲方）：受托方（以下简称乙方）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州市政府采购中心“广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目”（项目编号：GGPC-[2013]491）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（服务说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：第二条 基本情况物业类型：座落位置： 占地面积： ㎡ 建筑面积： ㎡第三条乙方提供服务的受益人为甲方和本物业的使用人，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。二服务事项第四条具体委托管理事项见本项目招标文件采购人需求。三服务期限第五条管理服务期限及服务方式：1.服务期限：20年月日～20 年 月 日。2.服务方式：采取包工包料包质量的总价包干形式。四双方权利义务第六条甲方权利义务1.代表和维护产权人、使用人的合法权益；2.审定乙方拟定的管理制度和管理服务年度计划，并提出合理化建议，督促乙方健全应有的制度规程、工作规范等；3.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；4.负责收集、整理管理所需全部图纸、档案、资料，适时提供给乙方；5.对乙方不称职的工作人员，甲方有权要求乙方限期更换；6.协助乙方做好管理工作；7.按时支付管理费给乙方；8.招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。第七条乙方权利义务1.根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并经甲方审定后实施；2.乙方不得转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除合同，并限期乙方在规定的时间内移交物业及有关档案资料，同时甲方不予退还履约保证金；3.负责编制管理年度计划；4.对物业使用人违反法规、规章的行为，有责任告知甲方处理；5.在物业日常管理过程中发生的事故应及时告知采购人；物业设施需要维修、保养的，应事先告知采购人；6.对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能；7.在物业日常管理过程中对无法解决的事项或物业设施需要维修、保养的，要及时向甲方反映；8.在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责；9.乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经甲方审定，同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥；10.乙方员工的工资、社会保险等福利必须符合国家有关规定；11.本合同终止时，乙方必须在甲方要求的时间内及时移交本物业，并向甲方移交全部有关档案资料；12.招标文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。五服务质量 第八条具体质量要求详见招标文件第二章“采购人需求”。每月5号前，中标供应商将上月的工作量清单及详细费用分析表交采购人确认后，凭税务部门认可的发票与采购人结算上月的服务费，采购人在收到中标供应商发票后的10个工作日内（如遇放假或财务封帐，付款时间则顺延）向中标供应商支付上月的服务费六服务费用第九条管理服务费1.在服务期内，甲方支付给乙方的管理服务费总金额为人民币 元（￥ ）。此费用甲方分次支付，每次支付金额为 元。2. 每月 号前，乙方将上月的工作量清单及详细费用分析表交甲方确认后，凭税务部门认可的发票与甲方结算上月的服务费，甲方在收到乙方发票后的 个工作日内（如遇放假或财务封帐，付款时间则顺延）向乙方支付上月的服务费。第十条甲方物业使用过程中的直接费用，如电费、水费、煤气费等，由甲方自行支付。第十一条按照中国现行税法规定的税费均应由甲、乙方分别自行负担。七履约保证金第十二条关于履约保证金乙方与甲方签订合同后个工作日内，向甲方提交履约保证金，履约保证金额为人民币 元（￥ ）。若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后个工作日内由甲方无息退还乙方。本项目接受乙方采取《政府采购履约担保函》的形式交纳履约保证金，乙方可以自行选择由银行或是广东省政府采购担保机构提供担保。若乙方没有违约行为，履约保函在合同有效期满个工作日后自动失效。八违约责任第十三条甲方应按期付清服务费，每逾期一天，支付欠款总额3‰的违约金；累计违约金不超过服务费总额的5%。第十四条乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。九不可抗力第十五条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第十六条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。十附 则第十七条本合同之附件均为合同的有效组成部分，双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。第十八条本合同在履行中发生争议，由双方协商或由广州市萝岗区财政局调解解决，协商或调解不成时，双方同意采取以下第 种方式解决：1.向广州仲裁委员会申请仲裁；2.向甲方所在地的人民法院提起诉讼。第十九条本项目中标通知书、招标文件、投标文件及附件均是本合同不可分割的部分，解释顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。第二十条在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。第二十一条本合同一式 份，具有同等法律效力，甲方执 份、乙方执 份，广州市萝岗区财政局一份，广州市政府采购中心一份，合同自双方签字盖章且乙方提交履约保证金后生效。本合同未尽事宜，由双方协商处理。合同附件：（一）主要设施（二）物业管理服务质量要求甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：二〇一三年 月 日签约日期：二〇一三年 月 日 第四章 开标、评标和定标一、开标（一）采购中心按招标公告规定的时间和地点公开开标，开标由采购中心主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。评标委员会专家成员不参加开标大会。（二）开标时，由前2名报名并递交标书的投标人作为投标人代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由采购中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称和《开标一览表》内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。（三）如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人法定代表人或其委托代理人须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。（四）参加开标会是投标人的权利，如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利，认可唱标结果。二、评标（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，其中专家人数不少于评委会成员总数的三分之二。评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。（二）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1.三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；2.配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；3.与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；4.评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；5.任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购人代表）；6.参与进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作的（不含采购人代表）；7.是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系的；8.法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（三）本次评标采用综合评分法，评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重如下：评分项目服务评分商务评分价格评分权重40%40%20%（四）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。三、评标程序（一）投标文件初审1.评标委员会将根据评审细则的规定，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。2.投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：(1)投标人不具备招标文件中规定资格要求的；(2)以《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金却金额不足的；(3)投标报价不确定或高于最高限价的；(4)投标承诺函等带★号的格式文件没有按要求盖章、签署的；(5)投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的；(6)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(7)投标文件提供虚假材料的；(8)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；(9)投标人对采购人、采购中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；(10)按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。3.评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，投标无效。4.评标委员会进行资格性、符合性审查时发现供应商有实质性不响应采购文件的，由采购中心工作人员现场电话告知该供应商并说明理由。5.被评标委员会确定为投标文件无效的，其投标文件即被视为不能通过初审，不得参与服务、商务和价格的评审。（二）投标文件的澄清1.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。（三）项目负责人答辩1.对通过初审的投标人，投标文件中指定的项目负责人到评标现场进行答辩，每位答辩时间约10分钟。2.先由项目负责人进行陈述，内容包括项目整体认识、管理思路、服务团队介绍、难点关键点的把握等。3.评审委员会对投标文件及陈述内容进行提问，考察项目负责人的管理经验、综合素质及应变能力。（四）服务评定1.由评委对所有有效投标文件的服务响应方案及答辩情况进行审核和分析，填写《服务评分表》。服务评分满分100分，考虑下列因素：评审内容分值评分分值优（100-90%）良（89-70%）中（69-40%）差（＜40%）答辩情况15对比最优对比较优对比一般对比最差对采购人需求的响应程度（投标服务方案）10总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强总体服务模式有一定特点，亮点少，针对性不强总体服务模式无特点，无针对性总体服务模式不合理服务工作目标及管理方案10方案合理，内容详细，熟悉采购人内部管理要求方案合理、内容详细，了解采购人需求方案比较合理，内容较详细方案不合理，不能满足采购人实际需求机构设立、运作流程、管理计划10对比最优对比较优对比一般对比最差突发事件应急处理方案10具备同类执法机关项目突发事件应急处理能力和资源优势，经验丰富、针对性强，能充分满足采购人需求同类项目经验和突发事件应急处理能力较好，可以满足采购人需求同类项目经验和突发事件应急处理能力一般，基本满足采购人需求突发事件应急处理能力不能满足采购人需求工作人员培训及管理10工作人员培训及管理合理可行工作人员培训及管理比较合理可行工作人员培训及管理基本合理工作人员培训及管理不合理服务人员工资福利待遇的合理性10对比最优对比较优对比一般对比最差质量保证体系及措施10体系完整，配套措施完善体系不完整，配套措施不完善基本无相应配套措施无相应配套措施项目负责人的资格和经验10上岗证、学历、职称、相关工作经验等对比最优对比较优对比一般对比最差各岗位服务人员的配备情况52.将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的服务评分。（五）商务评定1.由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，商务评分满分100分，考虑下列因素：评审内容分值评分分值优100-90%良89-70%中69-40%差＜40%2011年以来物业管理项目业绩（依据合同，有公检法等国家政府机关办公物业管理业绩较优）25对比最优对比次之对比一般对比最差客户评价（依据上述合同的客户评价）15履约能力、财务状况（依据2012年度财务报表）10财务报告权威性5能提供有审计资质的第三方出具的2012年度《审计报告》：5分；无：0分。管理体系认证情况10对比最优对比次之对比一般对比最差企业信誉或奖项（请提供国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项、连续多年获得工商部门颁发的守合同重信用企业称号、市级或以上政府颁发先进集体单位证书、市级A级纳税企业等证明材料）352.将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的商务评分。（六）价格评定1.价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第二条第（四）点。2.中小微企业投标的，对小型和微型企业的报价给予6%的价格扣除。3.价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）且价格最低的评标价(指修正及价格扣除后报价，下同)为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×100（七）综合评分的计算和中标供应商推荐1.综合评分=服务评分×40%＋商务评分×40%＋价格评分×20%；2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按服务评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和服务评分均相同的，名次由评委会抽签决定。评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第二名报价高于第一名报价20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。四、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 五、定标（一）凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1.提供虚假材料谋取中标的；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3.与采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；4.向采购人、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。（二）采购中心在评标结束后三个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人。第一名供应商放弃或被取消资格的，须经广州市萝岗区财政局批准后，采购人方可顺序选择候补中标供应商。（三）采购结果确认后，采购中心将中标结果在广州财政网（www.gzg2b.gov.cn）和广州市政府采购中心网站（www.gzgp.org）进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，采购中心不再以其它方式另行通知。（四）中标结果公告后，采购中心以书面形式向中标供应商发出《招标代理服务费缴费通知书》。（五）中标供应商凭采购中心开具的《招标代理服务费缴费通知书》到银行办理缴费手续，凭银行回单原件到采购中心开发票，领取《中标通知书》。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。（六）中标供应商放弃中标的，应当依法承担法律责任。六、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。第五章 投标文件格式投标文件分《商务文件分册》、《服务文件分册》，包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作并编写页码，本章有提供格式文件的请按格式要求提交。一、商务文件序号内容1商务文件目录2★授权委托证明书（见格式文件1）3★投标承诺函（见格式文件2）4★开标一览表（见格式文件3）5★报价明细表（见格式文件4）6★配置服务人员费用报价明细表（见格式文件5）72011年以来物业管理项目一览表（见格式文件6及其附注要求）8客户评价证明材料9★营业执照副本（经年检合格，未按规定年检的无效。分公司投标的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。）10★中华人民共和国物业服务企业资质证书112012年度财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）12管理体系认证证书13投标人企业信誉或奖项证明材料（见格式文件7《投标人获得资质或奖项证书一览表》及其附注要求）14投标人认为有必要说明的其他资料15投标资格情况表（见格式文件8）16★采购需求实质性响应条款一览表（见格式文件9）17投标人商务情况表（见格式文件10）18中小微企业声明函（见格式文件16）19政府采购投标担保函（★采取投标担保函形式交纳投标保证金的必须提交，见格式文件17）20政府采购履约担保函（见格式文件18，投标文件中不需提交，中标后直接交采购人）21公平竞争承诺书（见格式文件19，投标文件中不需提交，报名时直接交采购中心前台）二、服务文件序号内容1服务文件目录2投标人服务情况表（见格式文件11）3服务方案一般性条款响应差异表（见格式文件12）4服务方案：参照招标文件的要求，说明所提供的服务方案对采购需求的响应程度、整体运作流程、机构设立方案、突发事件应急处理方案等。（参考格式文件13内容）5项目负责人情况表（见格式文件14）6各岗位服务人员的配备情况一览表（见格式文件15）7投标人认为有必要说明的其他资料特别提示与要求！请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供复印件且必须在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。格式1 授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州市政府采购中心组织的“广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目” (项目编号： GGPC-[2013]491)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字之日起生效。附：代理人性别： 年龄：职务： 　　身份证号码： 　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　　　　　　　　法定代表人（负责人）：（签名或盖章）授权单位（单位公章）：委托代理人：（签名或盖章）二〇一三年 月 日说明：1.法定代表人亲自签署“投标承诺函”的，则无需提交本表。2.“投标承诺函”由委托代理人签署的，则须提交有单位公章、法定代表人的亲笔签名或盖章、委托代理人的亲笔签名或盖章的本文件，三者缺一不可。3.非法人投标的，负责人指《营业执照》上载明的负责人。格式2 投标承诺函广州市政府采购中心：我方收到贵方关于“广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目”（项目编号：GGPC-[2013]491）的招标文件，完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标，或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金。六、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标代理服务费缴费通知书》的要求向贵中心足额交纳招标代理服务费。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。八、所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址（邮编）传真电话、手机联系人（职务）投标人（单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：二〇一三年 月 日说明：1.由委托代理人签署的，需附 “授权委托证明书”（参照格式1）。2.本格式文件内容不得擅自删改。 格式3开标一览表项目名称：广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目项目编号：GGPC-[2013]491投标人名称： [货币单位：人民币元]项目金额投标单价(元/月)￥投 标 人（单位公章）：日期：二〇一三年 月 日填报要求：1. 此表的投标单价是需采购人每月支付的服务费总金额。投标人只报投标单价，投标总价于开标时按“投标总价＝投标单价×24个月”自动生成并记录在《开标记录表》上。2. 报价包含所有税费。 格式4报价明细表项目名称：广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目项目编号：GGPC-[2013]491投标人名称： [货币单位：人民币元]序号内容报价（每月）备注1人员费用（不含加班补贴）报价明细见《配置服务人员费用报价明细表》2………合计￥填报要求：1.此表为《开标一览表》的报价明细表，合计应与《开标一览表》的投标单价相符。2.人员费用的报价应与格式5《配置服务人员费用报价明细表》的合计价相符。 格式5 配置服务人员费用报价明细表项目名称：广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目项目编号：GGPC-[2013]491投标人名称： [货币单位：人民币元]序号分项内容每人每月费用（不含加班补贴）配置服务人员人数每月费用（小计×人数）备注工资社保等小计12345……合计填报要求：1.此表为配置服务人员费用的报价明细表，投标人可视人员配置情况补充分项内容。2. 合计价应与格式4《报价明细表》中的人员费用的每月报价相符。3. 每人每月工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。4. 社保等费用指企业按国家规定必须为服务人员支付的社会保险费用及其他应付费用。 格式62011年以来物业管理项目一览表序号项目名称项目地址合同总价服务年限客户评价项目单位联系人电话123…要求：请提供合同的复印件，合同可识别合同标的、金额、双方盖章。公检法等国家政府机关办公物业管理业绩请置顶填写。格式7投标人获得资质或奖项证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：请提供本表所列的证书资料。 格式8 投标资格情况表资格条件要求内容或数据查阅指引中华人民共和国境内注册的供应商，分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。法人营业执照副本已经20__年年检，并在有效期内。见《商务文件》第 页。是（）否（）为分公司投标。如果是，由具有法人资格的总公司出具的授权书见页。总公司营业执照副本见页。具有中华人民共和国物业服务企业三级或以上资质。（）有， 级，证书见《商务文件》第 至 页。（）否要求：请投标人正确填写本表，其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。格式9采购需求实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异1★本项目要求配备服务人员不低于40人。2★服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。中标供应商必须每月向采购人提供本项目服务人员的考勤记录、工资单、缴交社保证明材料。说明：1.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。2.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。3.本表应列出所有★号条款的响应情况，格式如有遗漏，请投标人自行补充完整。格式10投标人商务情况表评审项目内容或数据查阅指引2011年以来物业管理项目业绩共个，金额万元见《商务文件》第 页的《2011年以来物业管理项目一览表》，合同见第 至页。客户评价 份见《商务文件》第 至 页履约能力、财务状况2012年度财务报表、《审计报告》见《商务文件》第至 页。财务报告权威性有（）无（）有审计资质的第三方出具的2012年度《审计报告》管理体系认证情况1.证书，见《商务文件》第 页2.证书，见《商务文件》第 页3.证书，见《商务文件》第 页企业信誉或奖项1.2.3.见《商务文件》第 页《投标人获得资质或奖项证书一览表》，证明资料复印件见第至页。要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为0分。 格式11投标人服务情况表评审项目查阅指引答辩情况对采购人需求的响应程度（投标服务方案）投标服务方案详见《服务文件》第至页。服务工作目标及管理方案详见《服务文件》第 至 页。机构设立、运作流程、管理计划详见《服务文件》第 至 页。突发事件应急处理方案详见《服务文件》第 至 页。工作人员培训及管理详见《服务文件》第 至 页。服务人员工资福利待遇的合理性详见《商务文件》第 页《配置服务人员费用报价明细表》。质量保证体系及措施详见《服务文件》第 至 页。项目负责人的资格和经验详见《服务文件》第 页《项目负责人情况表》，人员在本公司任职的外部证明材料及相关资格证书，见第 至 页。各岗位服务人员的配备情况详见《服务文件》第 页《各岗位服务人员的配备情况一览表》，人员在本公司任职的外部证明材料及相关资格证书，见第至页。要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为0分。 格式12服务方案一般性条款响应差异表采购人需求投标人响应序号项目内容承诺差异1服务内容及要求见第二章《采购人需求》2人员配备要求3物业管理质量指标要求4服务期限5付款方式6履约保证金要求：请列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。格式13服务方案投标人应按要求递交完整的实施方案设计，说明各分项计划，提交图表、文字说明书等资料，并涵盖如下内容：（一）实质响应采购人全部需求。（二）拟采取的管理方式。包括：内部管理架构、机构设置、运作机制、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等。（三）管理人员配备。包括：项目负责人和各管理岗位主管的简历、各类人员数量、各岗位人员的配置等。（四）管理人员的培训，包括培训计划、方式、目标等。（五）管理工作必需的物质装备计划情况。包括：管理服务人员住房、器械、工具以及通讯、治安装备及办公用品等。（六）管理规章制度。包括单位内部岗位责任制、管理运作制度和管理人员考核制度。（七）物业管理档案制度。（八）各项管理指标的承诺。（九）提出合理化的建议。（十）其它。注：1.组织机构要求提供机构设置方框图，如管理层的设置；主要管理人员的人数和职责；各部门的设置、职责和拟安排的人数。2.工作人员管理及培训包括：招聘和录用办法、工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、服务用语规范、人事管理、奖惩机制等；培训目标、培训方式、培训考核评估、培训计划等。 格式14 项目负责人情况表姓名性别年龄职务职称学历物业管理资格证书见页参加工作时间从事项目负责人年限负责项目情况如下（包括全部在任项目及主要曾经负责项目）业主项目内容项目面积项目时间负责时间业主联系人及电话在任项目曾经负责项目要求：1.上表拟任项目负责人即为投标人中标后为采购人提供服务的项目负责人，未经采购人同意不得更换。2.提供拟任项目负责人在本公司任职的外部证明材料，如广州地区社会保险基金管理中心的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单。非广州本地公司在外地购买社保的，提供广州地区的居住证等在广州工作的证明文件。 格式15各岗位服务人员的配备情况一览表序号姓名性别年龄学历资格证书拟任职务从事相关工作经历/年限/同类型项目经验123…要求：须提供出具上述人员在本公司任职的外部证明材料，如广州地区社会保险基金管理中心的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单。非广州本地公司在外地购买社保的，提供广州地区的居住证等在广州工作的证明文件。格式16 中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写从业人员或营业收入的具体数据），为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州市萝岗区人民检察院的广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目（项目编号：GGPC-[2013]491）采购活动，由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投 标 人（单位公章）：日期：二〇一三年 月 日格式17政府采购投标担保函编号：广州市政府采购中心：鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加“广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目”（项目编号：GGPC-[2013]491）的（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币30000元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。（必须包含本项目招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期，即不得少于90天）三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在　　　个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（单位公章） 日期：二〇一三年 月 日 格式18政府采购履约担保函 编号：广州市萝岗区人民检察院：鉴于你方与 （以下简称供应商）于年月日签定“广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目”（项目编号：GGPC-[2013]491）的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2） 。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为 元（大写 ），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（单位公章）日期：二〇一三年 月 日 格式19公平竞争承诺书 本单位郑重承诺：本单位保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与广州市萝岗区人民检察院物业管理采购项目（项目编号：GGPC-[2013]491）的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。投 标 人（单位公章）：日期：二〇一三年 月 日