询价文件采购项目名称：南雄市人民医院防统方审计软件采购项目采购项目编号：NX2013XJ094南雄市公共资源交易中心编制发布日期：2013年9月24日目录第一部分询价邀请书第二部分采购项目内容第三部分报价须知第四部分合同书格式第五部分报价文件格式第一部分询价邀请书南雄市公共资源交易中心受南雄市人民医院的委托，拟对防统方审计软件采购项目进行询价采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号：NX2013XJ094二、采购项目名称：南雄市人民医院防统方审计软件采购项目三、采购预算：￥160,000.00元四、获取询价文件时间：2013年9月25日至9月30日五、报价文件递交截止时间：2013年10月10日16:00六、开标时间：2013年10月11日10:00七、报价文件递交地点及询价地点：南雄财政局三楼开标会议室八、联系方法（一）采购代理机构：南雄市公共资源交易中心 联系人：尹小姐 联系电话：****-******* 传真：****-*******联系地址：南雄市雄中路财政局三楼 邮编：512400 （二）采购人：南雄市人民医院联系人：张先生联系电话：****-*******南雄市公共资源交易中心 2013年9月24日第二部分　采购项目内容一、供应商资格1、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、投标人须在中华人民共和国境内注册的并有效续存的企业或事业法人单位，且具有本项目经营范围。3、投标人必须具有计算机信息系统集成企业资质证书；4、本项目不接受联合体投标人。二、采购项目技术规格、参数及要求：（一）采购项目需求一览表：序号项目名称数 量单 位1行风建设监管系统安全审计1台2数据库审计分析引擎1台3主机审计1台4服务器机柜1台（二）技术参数要求：序号功能模块详细技术参数要求1、行风建设监管系统安全审计1系统架构开放式设计：平台化设计，功能模块插件化，用户可以自主选择需要的功能模块，或在现有平台上进行客户化定制；分布组件：各功能组件之间采用网络方式进行通讯，各组件可以分布安装在不同的机器上，以支持大规模和灵活的部署；支持旁路部署方式，不需要更改现有网络结构、服务器相关配置；产品运行不影响现有网络和业务的正常运行和日常管理流程；采用业界主流的B/S方式，通过SSL加密通信；支持医院信息管理系统多层结构；可与用户现有HIS系统无缝对接；系统应能独立完成审计数据采集，不依赖于数据库自身审计日志系统；产品预留维护接口，可用于二次开发；产品未来可与上级纪检监察部门进行对接；2存储性能具备海量存储能力，能够将原始事件记录存放至少3个月；原始日志最大记录条数为********0；系统支持最大并发用户数量为50；日志分析结果保存365天；审计数据根据需要可永久保存，并且支持外接存储设备进行备份； 3事件管理通过Syslog和SNMP Trap收集数据库审计模块（探针），主机审计模块（探针），运维审计模块（探针）的日志信息并进行格式统一；通过制定规则，灵活定制各种探针事件；通过分析事件信息，判断统方行为，并进行记录告警；系统确保最小报警监控时间间隔为10秒，保障事件的及时处理；支持将告警事件导出功能；结合数据库审计模块、主机审计模块、运维审计模块，具有事前预防、事中控制、事后审计功能；与HIS系统相结合，定位事件的操作者名、科室、计算机名、IP地址、交换机/端口、应用等信息，保证相关信息的唯一性；可选择配置主机阻断策略，与主机审计模块联动，对发起非法统方行为的主机实施阻断；可以根据用户需要定制黑、白名单；4预警管理系统支持最小设备状态轮询时间为10秒，可及时发现预警事件；可对预警事件进行实时监控、查询；对客户端违规行为通过预警平台进行实时告警；可针对事件执行指定预警操作，如邮件报警；5报表管理报表的生成方式分为手工报表和自动报表两种，手工报表可以直接支持生成，自动报表可以按照每小时、每天、每月、每年等周期的方式生成；提供多种展现图形报表，包括柱状图、折线图，提供用户可定定制的Top N展示图表；可出具纪委、监察室相关人员要求使用的各种防统方审计报告，报告简单、明了；用户可以根据需要自定义规则，并能根据设定的条件产生审计报告；能对审计结果进行多条件组合查询（IP地址、MAC地址、表名、操作方式、计算机名、数据库名、程序名等）；能支持按关键词进行模糊查询；查询结果支持多种格式（Word、PDF）导出；提供详细的操作记录查询，包括库、表、字段、具体报文内容查询；6用户权限通过定义用户角色，灵活制定每个用户所拥有的权限，权限颗粒度能控制到界面视图和按钮操作；管理、审计用户权限分开，责任明确。2、数据库审计分析引擎支持各种主流数据库覆盖主流商用数据库，包括：Oracle 8/9/10/11等、Sybase所有版本、SQL Server 2000/2005、Informix所有版本、DB2所有版本。职权分离提供超级管理员、资产管理员和审计管理员权限分离；资产管理员可以添加数据库审计服务器、审计策略制定、审计记录查看等。审计管理员可以查看和审计数据库会话详细信息、统计分析报表、安全操作日志、维护日志。并支持角色按模块灵活授权。非关注内容过滤支持指定非关注策略，系统将非关注的内容进行过滤，不进行记录，降低了存储空间和无用信息的堆砌。策略因子包括：数据库操作来源IP地址、数据库登录用户名称、数据库操作源程序名称、数据库操作源终端名称、数据库操作源终端用户名称、SQL操作语句（DDL、DML、DCL）、数据库表组（表、列）等。策略告警功能提供全方位的策略规则匹配，策略因子包括：数据库操作来源IP地址、数据库登录用户名称、数据库操作源程序名称、数据库操作源终端名称、数据库操作源终端用户名称、SQL操作语句（DDL、DML、DCL）、数据库表组（表、列）等。多形式的实时告警：当检测到可疑操作或违反审计规则的操作时，系统可以通过监控中心告警、WEB声音提示告警、邮件告警、SYSLOG告警等方式通知数据库管理员。异常告警功能提供数据库登录用户名称异常探测、数据库操作源终端异常探测、数据库操作源程序名称异常探测、数据库操作源终端用户名称异常探测，并支持自主学习能力。可设定异常黑白名单，对客户端地址、客户端程序、数据库账号、客户端用户名以及执行结果等异常的行为进行异常告警。审计记录详细的记录了操作者对数据库的会话过程：精确的时间点、来源网络地址、来源端口、客户端主机名、客户端操作系统用户名、数据库类型、目标地址、目标端口、客户端程序、数据库账号以及完整的操作行为详情深度解码数据库网络传输协议，完整、细粒度分析并再现用户数据库操作活动过程。完整记录用户数据库会话细节，包括用户数据库登录行为、登出行为、SQL操作用户名称、SQL操作源程序名称、SQL操作源终端名称、SQL操作源终端登录用户名称、SQL会话参数设置、SQL操作语句、SQL操作返回状态、SQL操作涉及表组、字段、视图、索引、过程 、函数、SQL DML操作影响行数、SQL SELECT操作返回行数、SQL语句执行时间。此功能国内唯一。支持对超长SQL语句完整解析支持对数据库操作的内容以会话的形式进行完整记录，实现会话的前因后果完整展现，方便用户定位问题事件。全文搜索提供全文检索功能，可以做到对海量的数据记录进行更加快速、方便的查询与定位。“精确搜索”中可对时间、IP、端口、客户端程序、数据库账号、数据库类型、消息长度（SQL语句长度）、SQL语句关键词等详细检索条件。系统监控可以通过波形图实时监控系统的CPU使用率，内存使用率和接口速率。快速定位用户的网络负载压力和系统运行状况。用户可以直接查看最新的策略告警，最新违规操作和最新系统告警事件，当新的事件发生时，该监控页面将实时展现最新信息，并提供监控信息过滤。提供数据库实时监控功能，可以对总体或数据库类型或数据库组别进行实时监控，监控其网络流量、数据包、突发链接、并发连接数、SQL语句数。并提供波形图展示，用户能够直观地了解当前数据库运行状态。报表提供会话总数、策略告警总数、异常告警总数、资产总数、用户数量、操作日志数量等信息统计。并能够按天进行统计分析，列表展现。数据库访问可根据数据库地址、数据库名称、访问源IP地址、用户名称、源程序名称、源终端名称等排序、统计和报表，可生成年报、季报、月报、周报和日报，可对特定数据库、用户名称等进行报表统计统计报表以饼状图、折线图、柱状图、表格形式输出，统计结果支持HTML、PDF、EXCEL等格式导出。3、主机审计1.性能指标接口数量：4个10M/100MBase-TX客户端数量：uXX（XX=100/500/1000）MTBF≥60000小时2.适应能力客户端操作平台:Win2000、winxp、win2003、vista、Win7、Win2008客户端平台架构：支持x86和x64网络结构：支持工作组、NT域客户端接入方式：支持有线、无盘工作站、无线(3G等)终端3.安全防护功能设备监控：对主机常用外设（光驱、软驱、移动硬盘、磁带机、红外线设备、蓝牙设备、1394控制器、串行口、并行口、MODEM、无线网卡、PCMCIA卡、声卡、人体学设备等）进行监控。文件监控：对固定磁盘（硬盘或光驱）和移动盘（如移动硬盘、移动光驱、U盘等）的所设定的文件类型的文件操作进行实时监控与审计,同时可对文件名称和文件内容进行涉密检查，检查关键字支持“与”、“或”、“非”等操作符。进程监控：通过设计审计的白名单进程策略和违规的黑名单进程策略进行应用进程审计和违规软件管理。打印监控：通过对打印机(同时支持网络打印机、共享打印机、本地打印机)打印资料行为进行授权或监视。可禁止主机的打印功能；也可对打印行为进行审计，可详细记录了远程主机的IP地址、打印资料名称、打印时间、打印页数等，同时还可以以图型文件的方式记录用户打印的内容，便于事后对打印内容进行审计。准入控制：准入控制包括非法主机接入控制及代理主机准入控制。非法主机接入控制同时提供ARP监控、SNMP监控、802.1X认证等三种方式，防止终端未经授权接入安全内网造成信息涉密；代理主机准入控制对安全内网的代理主机进行安全性检查，包括操作系统环境检查、杀毒软件检查、上网代理软件检查以及基于进程、文件和注册表自定义组合条件策略的P2P软件、游戏软件、即时聊天软件检查等，对不符合安全条件的代理主机进行发现并隔离。外联监控：采用主动防御方式对使用modem拨号、无线网卡等手段违规进入互联网的行为进行监控，严防“一机两用”。剪贴板监控：对应用程序的剪贴行为进行监控，可监控监控板的内容和剪贴行为进程。网络防火墙监控：实现了一个同时基于传输层(TDI)和网络层(NDIS)的个人版防火墙，可对ARP包、IP包（包括ICMP、TCP、UDP协议等）以及应用层域名进行防护和监控，实现基于进程的网络行为的细粒度监控。异常监控：对主机的CPU使用率、内存使用率、磁盘剩余空间、网络流量进行综合监控。可设置上限阀值，当达到阀值时系统自动报警；同时也可以设定为定时上报，用户可通过查看主机性能表及时发现异常主机（例如当怀疑内网可能感染ARP病毒时可按流量排序发现流量较大的主机）。网络资源防护：保护终端主机的网络资源（IP地址、主机名等）不被随意修改，同时提供在控制中心远程定制终端主机网络资源功能。安全加固：系统提供在线或离线安全补丁分发服务器，代理主机能定时与补丁分发服务器进行同步，下载并安装新的操作系统及应用程序的安全补丁程序,在控制中心能配置同步周期和安装时间。系统同时提供代理主机安全补丁情况查询，可查询部门或特定主机已安装安全补丁和未安装安全补丁列表，包括“安装日期/发布日期”、“安全级别”、“补丁编号”、“补丁描述”等字段。病毒木马防护：系统支持常见ARP病毒的防范，能够发现攻击源并对其欺骗行为进行报警、阻挡；系统通过客户端监察合法接入主机是否安装防病毒软件，如未安装防病毒软件，则从可信网络中孤立该主机，禁止其访问可信网络资源。4.安全运维功能资产管理：资产管理包括对安全内网中可网管设备的管理及终端主机的硬件、软件资产管理。系统能自动收集安全内网中包括终端主机在内的可网管设备及其相关信息，同时提供手工的配置功能供管理人员对设备进行标识（如设备位置、密级、使用人等），对终端主机可供管理的信息包括主机位置、所属部门、使用人、密级、主机IP地址、主机MAC地址、主机名、机型、硬盘系列号等。系统能自动收集代理主机的硬件、软件资产，并能报告资产的变更（增加和减少）情况。其中硬件资产包括设备型号、设备名称、制造商、驱动商、硬件ID、出厂系列号等；软件资产包括程序组、程序名、菜单位置、软件版本、出版商、安装路径、安装时间等。系统同时提供相关资产的查询、统计及报表输出功能。性能监控：实时监控内网终端主机的CPU利用率、内存利用率、网络流量（入口流量、出口流量和总流量），可对监控字段进行排序，方便管理员发现异常行为主机，快速定位并排故障。远程协助：首先由代理主机端发起远程协助请求，管理员根据请求发起远程桌面协助请求，由代理主机端确认允许后管理员方可进行远程桌面协助，同时也提供网络聊天方式方便管理员与代理主机用户进行对话。软件分发： 可按时间计划向设定对象（主机、主机组、或部）自动分发各类应用程序、补丁程序等。?支持多种类型安装包支持InstallShield、Wise及其它打包工具打包的安装包；支持批处理文件；支持WINZIP、WINRAR压缩包；支持微软安全补丁包。?同时支持推、拉两种分发方式支持控制中心自动推送方式及客户端从HTTP、FTP服务器下载的拉方式。?实现后台自动化安装支持任何类型安装包的后台自动化安装。?可定制分发对象可定制分发任务的分发对象，包括主机、主机组和部门。?安装时间可定制?支持NT域环境自动安装消息分发可按时间计划向特定主机、主机组或部门分发消息通知。资源规划系统提供安全内网中的所有主机资源管理功能，包括IP地址、主机名等；同时提供IP地址资源的分配情况查询，网管人员可方便查询具体某个网段已经分配和空闲的IP地址。资源审计审计主机的CPU(含CPU利用率)、内存（含内存利用率）、磁盘（含磁盘空间使用情况）等资源信息。设备审计审计主机的所有设备信息（类似于系统设备管理器）。进程审计审计主机所有进程信息（类似于系统进程管理器），可以查看进程和SOCKET通信绑定端口的关联情况，作为诊断木马或后门程序的辅助工具。共享审计审计主机所有共享目录信息。用户审计审计主机操作系统的所有用户和用户组信息。网络审计审计主机网络的流量统计信息、路由信息、ARP表信息、网络连接状态信息等。服务程序审计审计主机的所有服务程序信息(类似于系统服务程序管理器)。驱动程序审计审计主机的驱动程序信息，可以作为诊断木马或后门程序的辅助工具(许多木马使用驱动程序来实现)。安装软件审计审计主机已安装的应用软件。安全补丁审计审计主机已安装的安全补丁程序。5.移动存储管理通用移动存储管理移动存储设备管理是对通用移动存储设备和专用U盘从注册、使用、销毁整个生命周期提供完整的授权、控制和管理，有效地保证了移动存储介质在其整个生命周期中的可控性、安全性和可审计性。通用移动存储设备管理具有如下功能：?注册授权移动存储介质在使用前经注册中心统一注册授权，向安全U盘内写入注册授权信息，包括密级(普通、秘密、机密、绝密)、注册日期、所属部门、责任人、使用人等，同时将这些注册信息保存在授权中心的数据库中。授权后的移动存储介质才能发放到个人使用，未经授权的移动存储介质将被严格控制使用。?访问控制对于未授权的移动存储介质称之为普通移动存储介质，对于注册授权过的移动存储介质称之为可信移动存储介质。普通移动存储介质将被禁止或以只读方式在内网使用；对于可信移动存储介质则依据其注册授权信息和控制中心所设置的授权策略进行访问控制。?数据粉碎在移动存储使用的过程中，为保证重要资料的安全删除，可对存储设备上的文件进行安全删除，安全删除过的文件不可恢复；同时也可以根据需求做全盘销毁删除。?审计跟踪对移动介质的入库登记、授权使用、违规操作、文件访问等提供详细日志审计功能。 专用移动存储管理专用U盘管理除了具备普通移动存储管理的功能以外，还具备以下功能：?加密存储采用高强度加解密算法和TTDS算法实现了全盘数据加解密，采用一卡一密式的算法保证了移动存储介质的身份唯一性和数据存储的安全性。?访问控制支持密码认证、域认证、双向绑定(主机绑定U盘及U盘绑定主机)和在线控制的访问控制。安全U盘必须经过密码认证方可使用。域认证即是在不同安全域中注册的安全U盘只有授予相对应域胜任策略才能在其他安全域中使用，实现了不同域安全U盘的安全隔离。双向绑定即是可以定制主机绑定U盘策略，也可定制U盘绑定主机策略，大大增强访问控制的安全性及灵活性。在线控制即是代理主机处于该安全域环境中并且在线时该安全U盘方能使用，防止代理主机处于外网环境时使用不可外用的安全U盘。?AUTORUN防护安全U盘在使用过程中，能自动防止AUTORUN木马或病毒的感染。?逻辑分区可把安全U盘按照需要逻辑分区为公共区和私有区，公共区和私有区具有不同认证密码，用于存放不同密级数据。?读写控制可以设定不同分区的读写控制权限。普通盘同时具备读写权限；只读盘用于分发资料；只写盘用于收集资料；?自我保护为了加强U盘使用的安全性，有效防范用户的违规操作行为，安全U盘提供了完善的自我保护措施，包括如下措施：(一)、口令破解限制。系统登陆认证时输入口令的错误次数达到设定值时（默认为20次），U盘将自动锁定。(二)、使用次数限制。当安全U盘使用次数达到设定使用次数时， U盘将自动锁定。(三)、使用期限限制。当使用U盘的当前时间不在规定的使用期限以内，则U盘将自动锁定。U盘自动锁定后，需要到管理中心由管理员进行解锁后方可重新使用。6.日志管理主机系统日志能实时获取安全域内用户主机上的安全日志、系统日志、应用程序日志。系统审计日志安全审计员可查询系统管理员或操作员的操作日志。报表打印具有灵活的日志查询及实用的报表输出及打印功能；7.电子文档粉碎功能文件删除后操作系统只是回收其存储空间，数据还保留在磁盘的数据块中，其他人可以进行还原。为了防止删除后的数据文件被还原、读取，必须具有电子文档粉碎功能，对被删除的文件在磁盘中的数据块进行彻底清理、覆盖，使其无法还原；支持对文件、目录及整个移动介质进行粉碎。 8.黑客追踪功能具备入侵痕迹分析、自动投放、获取目标主机静态信息、获取目标主机动态信息、监听目标主机网络通信、主机类型分析、入侵痕迹提取分析、远程控制等功能，黑客追踪系统具有国家版权局颁发的《软件著作权登记证书》和公安部科技局相关部门颁发的《科技研究成果登记证书》，提供原厂盖章的证书复印件。9.厂商资质厂商必须具备中国信息安全认证中心（ISCCC）颁发的风险评估信息安全服务资质，具备国家工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成一级资质，具备中国信息安全评测中心颁发的信息安全服务资质。4、服务器机柜1.机柜类型服务器机柜；2.容量42U；3.标准19英寸国际标准；配置电源插板≥54.外观参数高度≥2000mm；宽度≥600mm ；深度≥1000mm；（三）售后服务1、出现故障时能在2小时内上门维修。2、自安装验收合格之日起，应当提供1年免费保修，一年内有质量问题的免费更换，终身技术咨询及货物维护。除人为损坏、自然灾害等导致的损坏外，在保修期内一切费用全免。3、投标人在韶关市地区需有专门的售后服务机构，非本地的投标人须在韶关市地区设有在工商部门注册一年以上的独立售后服务机构，以确保项目的顺利实施和技术、服务得以保障。三、其他要求：1、中标产品必须在不影响采购单位正常业务的情况下实现数据的兼容性、衔接性、及一致性，成交供应商必须在成交结果公示期内进行实地考察，提供设计实施方案并取得用户的认可。成交供应商需同时提供采购单位报表系统的升级功能。2、为了保障本项目设备的维护售后服务，中标单位的实施人员（购买社保一年以上）必须具有两个或以上有《工业和信息化部计算机信息系统集成资质认证》的系统集成项目管理工程师。3、成交结果公示后，项目由用户根据技术规范制定相符的测试需求，成交供应商须在用户提出测试要求后，3天内组织和完成测试，若成交供应商不组织或不能通过测试，作放弃中标资格处理。如经过测试，发现成交供应商投标时的响应内容和测试结果有出入的，或所投设备不满足招标文件规定的，按照有关规定取消其中标资格并追究成交供应商和生产厂家递交虚假资料的法律责任。 第三部分报价须知一、说明1．适用范围1.1本询价文件适用于本询价文件的政府采购项目。2. 定义2.1 “招标采购单位”是指：本项目的最终使用单位。2.2 “政府采购代理机构”是指：南雄市公共资源交易中心。2.3 “监管部门”是指：南雄市政府采购管理办公室。2.4“报价人”是指响应本文件要求，参加询价的法人或者其他组织、自然人。2.5合格的“报价人”是指：1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2) 符合询价文件规定的资格要求。3）符合本询价文件采购项目的特殊条件要求。2.6 “成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。2.7 “询价文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指报价人制造或组织符合询价文件要求的货物等。询价文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本询价文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及询价文件规定的其它服务。4.报价费用4.1 报价人应承担所有与准备和参加报价有关的费用。不论询价的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次采购向成交供应商收取的成交服务费，按国家有关规定执行。二、报价文件5. 报价文件的构成5.1报价文件由下列文件以及在报价过程中发出的修正和补充文件组成：1）报价邀请函2）采购项目内容3) 报价须知4) 合同书格式5) 报价文件格式6) 在询价过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2 报价人应认真阅读、并充分理解报价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），报价人没有按照询价文件要求提交全部资料，或者没有对询价文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其报价响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。三、报价文件的编制6 报价文件编制基本要求6.1 报价人对询价文件的编制应按要求装订和封装。6.2 报价人提交的报价文件及其与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文。报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释报价文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。6.3报价文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。报价文件中还应包括购买询价文件时提供的供应商准入资质文件。6.4如因报价人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给报价造成困难的，其可能导致的结果和责任由报价人自行承担。 7. 计量单位7.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。四、报价要求8. 对于本文件中未列明，而报价人认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。9. 成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。五、中标服务费 服 务 类货物工程100以下（含100万元）1.5%1.5%1.0%100-500（含500万元）0.8%1.1 %0.7%500-1000（含1000万元）0.45%0.8%0.55%1000-5000（含5000万元）0.25%0.5%0.36%注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格。2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。六、询价文件的份数、封装和递交11．报价文件的份数和封装11.1报价人应将《报价一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“报价一览表”字样。报价人应将响应文件正本一份和副本一份分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。11.2询价文件的封装袋正面应当标明：1）项目编号；2）项目名称；3）包（组）号及报价货物、服务名称；4）报价人名全称；5）日期。12. 询价文件的递交12.1所有询价文件应于第一部分《报价邀请函》中规定的截止时点前送达到南雄市公共资源交易中心。12.2迟交的询价文件，按《政府采购法》的规定，采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交询价文件截止时点之后收到的任何询价文件。七、报价的步骤13.报价文件的澄清13.1任何要求对报价文件进行澄清的报价人，均应以书面形式在报价文件规定的报价文件递交截止日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对报价人所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买报价文件的潜在报价人（答复中不包括问题的来源）。13.2报价人在规定的时间内未要求对报价文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对询价文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。14. 报价审查：审查报价文件是否对询价文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由询价小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。15. 询价小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足询价文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商。16. 在技术、服务等指标同等条件下，优先采购有节能、环保标志的产品。投标人所投项目内含节能、环保产品的投标报价占投标总价60%或以上的，按以下原则处理：对设备采购具有节能、环保标志的产品评审得分低于其同类的其他产品10%以内的，确定为中标产品。①属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，提供：“节能产品政府采购清单（最新一期）”中投标产品所在清单页并加盖投标人公章，节能清单在中国政府采购网（http:/www.ccgp.gov.cn/）、国家发展改革委网站（http:/www.cpc.com.cn/）上发布；②属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，提供：“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标人公章，清单在中国政府采购网（http:/www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http:/www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http:/www.cgpc.cn/）上发布。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的有关规定，按以下原则处理：1、对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予8%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（需提交中小企业声明函）2、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。注：（1）提交中小企业声明函的企业，需提供投标供应商及制造厂商的中小企业证明资料，如未提供证明资料，不予采纳加分。(2)小型或微型企业制造的产品需列出详细清单及总金额,在投标时和报价一览表一起用信封密封提交才能生效.17.采购代理机构对报价过程和重要报价内容进行记录。八、确定成交供应商办法18.确定成交供应商18.1根据符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则确定成交供应商。18.2成交人确定后，经南雄人民检察院查询近3年内无行贿犯罪记录，采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，向成交人发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。19 替补候选人的设定与使用：按照评标报告中推荐的中标候选人顺序，第一名确定为第一中标候选人，第二名确定为第二中标候选人，以此类推。九、质疑20.1投标人认为政府采购文件的内容使自己权益受到损害的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内通过实名书面形式向我中心提出（逾期的作无效处理）。20.2投标人认为采购过程、中标或成交结果使自己权益受到损害的，请在中标或成交公告发布之日起七个工作日内通过实名书面形式向我中心提出（逾期的作无效处理）。20.3供应商提出质疑的必须满足以下条件：20.3.1有明确的质疑对象；20.3.2有基本事实及证据；20.3.3符合法定的时效要求；20.3.4履行必要的工作程序。20.4供应商提出质疑书中应包括以下内容：20.4.1质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；20.4.2质疑的具体内容及相关事实证据；20.4.3法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；20.4.4其他需要提供的内容等。20.5质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。注：供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为投标人，对采购文件提出质疑。供应商提起质疑时需提供四份原件质疑函并向我中心索取质疑受理回执书，受理日期以质疑受理回执日期为准。如质疑人对质疑答复不服的可依法向南雄市政府采购管理办公室提出投诉，投诉电话：****-*******。十、签订合同21. 成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。十一、适用法律22. 采购人、政府采购代理机构及报价人的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。 第四部分　合同书格式南雄市政府采购合 同 书（货物类）采购编号：项目名称：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲方： 电话： 　 传真： 地址：乙方：电话：传真： 地址： 项目名称： 采购编号： 根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、货物内容 序号商品名称品牌、规格型号、配置（性能参数）产地数量单价(元)金额(元)123合计总额：￥ 元；大写： 合同总额包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。二、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥______________元）人民币。三、设备要求1.货物为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。2.交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。3.进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。4.货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。5.乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。四、交货期、交货方式及交货地点1.交货期：2.交货方式：3.交货地点： 五、付款方式由甲方按下列程序在内付款：1.预付款：签订合同后，支付合同总价的%。2.设备安装调试结束，提交全部报告材料，调试完成并验收合格后，支付至合同金额的%，同时无息退还乙方的合同履约保证金。3.从验收合格之日起，正常使用 个月后，支付合同总价的 %。六、质保期及售后服务要求1.本合同的质量保证期（简称“质保期”）为 年，质保期内乙方对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养，期满后可同时提供终身 (免费/有偿) 维修保养服务。2.质保期内，如设备或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过60天则质保期重新计算。3.对甲方的服务通知，乙方在接报后1小时内响应，4小时内到达现场，48小时内处理完毕。若在48小时内仍未能有效解决，乙方须免费提供同档次的设备予甲方临时使用。七、安装与调试:乙方必须依照采购文件的要求和报价文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。八、验收：1）货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。 2）进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。评审小组在各投标人的报价有限期内有权要求投标人提供进口货物的报关单。3）货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。4）乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。5）甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。九、违约责任与赔偿损失1) 乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2) 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3) 甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。十、争议的解决1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十一、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十二、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十三、其它1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十四、合同生效：1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）合同一式份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表：代表： 签定地点：签定日期： 年 月日签定日期：年 月 日开户名称：银行帐号：开户行：第五部分　报价文件格式 南雄市政府采购报价文件（正本/副本）采购项目编号（包、组号）： 采购项目名称：报价内容：报价人名称：日期： 年月日 报价文件目录（略）第一章 报价函（采购人/政府采购代理机构）： 依据贵方采购项目名称（采购项目编号) 项目询价采购货物及服务的报价邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（报价供应商名称、地址）提交下述文件正本___份，副本 份。1. 报价函；2. 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书；3. 报价一览表；4. 分项报价表；5. 货物说明一览表（货物类适用）；6. 技术响应、偏离说明表；7. 商务响应、偏离说明表。在此，我方声明如下：1.同意并接受询价文件的各项要求，遵守询价文件中的各项规定，按询价文件的要求提供报价。2.报价有效期为递交报价文件之日起天，成交人报价有效期延至合同验收之日。3.我方已经详细地阅读了全部询价文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解询价文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5.我方承诺在本次报价文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。7.我方同意按询价文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。报价供应商：地址： 传真： 电话：电子邮件： 报价供应商（法定代表人授权代表）代表签字： 报价供应商名称(公章)： 开户银行： 帐号： 日期： 第二章 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书致：（采购人/政府采购代理机构）：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位： （盖章）附：代表人性别：年龄： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。(为避免废标，请供应商务必提供本附件)（2）法定代表人/负责人授权委托书致：（采购人/政府采购代理机构）： 兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是： 。授权单位：（盖章） 法定代表人（签名或盖私章）有效期限：至年 月日 签发日期：附：代理人性别：年龄： 职务： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。5.有效期限：与本公司报价文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。6.报价签字代表为法定代表人，则本表不适用。第三章报价一览表采购项目名称: 采购项目编号：包(组)号：分项金额(元)设备费用（设备名称）各种税费运输费其他费用总报价（大写）人民币元整（￥ 元）备注：详细内容见《投标明细报价表》。注：1.询价供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2.报价中必须包含货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中应预见和不可预见费用等。所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。报价供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 报价供应商名称（签章）：日期： 年 月 日 第四章 投标明细报价表采购项目名称： 采购项目编号：包(组)号： 一、货物、设备及材料类详列序号分项名称品牌、规格型号、主要技术参数制造商数量单价合计（元）备注123合 计数量合计：报价合计：元二、施工安装工程与服务类详列序号分项名称具体施工工程与服务内容单位数量单价合计（元）广东省现市场零售价456合 计数量合计：报价合计：元三、其他费用序号分项名称具体内容单位数量单价合计（元）说明789合 计数量合计：报价合计：元四、报价汇总：人民币元。 （以上各合计项与报价一览表中的对应项均一致相符，如不一致以报价一览表为准）五、其他参考费用（下列报价不列入报价总价内）分 项名称规格型号制造商单价使用周期 /寿命常用易损件及配件质保期满后将要发生的必要服务项收费标准：注：1.以上内容必须与技术方案中所介绍的内容、《报价一览表》一致相符。报价供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 报价供应商名称（签章）：日期： 年 月 日第五章 货物说明一览表（货物类适用）采购项目名称：采购项目编号： 包(组)号：货物名称规格及型号数量交货期备注注：附以下材料：1.设备技术性能条件说明和有关资料，包括产品技术性能说明书（中文）、检测报告及图片、系统软件操作简介等相关证明文件。2.货物清单，包括备品备件、专用工具和软件。3.如本表格式内容不能满足需要，报价供应商可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。报价供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 报价供应商名称（签章）：日期： 年 月 日第六章 技术响应、偏离说明表序号询价规格/要求报价实际参数(报价供应商应按报价货物/服务实际数据填写，不能照抄询价要求)是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述12345678…注：1.报价供应商必须对应询价文件“采购项目技术规格、参数及要求”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合报价要求。2.报价供应商响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。3.本表内容不得擅自修改。报价供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 报价供应商名称（签章）：日期： 年 月 日第七章 商务响应、偏离说明表序号一般商务条款要求是否响应偏离说明1完全理解并接受合同条款要求2完全理解并接受对合格报价供应商、合格的货物、工程和服务要求3完全理解并接受对报价供应商的各项须知、规约要求和责任义务4在近 年内具有独立完成同类项目的业绩不少于 项，其单项合同金额不少于本次报价总额的 %，并可提供对应项目的客户验收评价5报价有效期：报价有效期为自递交报价文件起至确定正式成交人止不少于 天，成交单位有效期至项目验收之日6报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务7所提供的报价不高于本公司目前的报价水平8交货完工期/服务期：合同生效后 天内完成并可交付验收9满足对售后服务的各项要求，在 设有已注册（或合作代理）的售后服务营业性机构10同意接受合同范本所列述的各项条款11同意按本项目要求缴付相关款项12同意采购方以任何形式对我方报价文件内容的真实性和有效性进行审查、验证13其它商务条款偏离说明：注：1.对于上述要求，如报价供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2.打“*”项为不可负偏离(劣于)的重要项。3.本表内容不得擅自修改。报价供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 报价供应商名称（签章）：日期： 年 月 日