标段

建设地点

最高投标限价（元）

规模

A1

自治林场至利华村K0+000-K2+700

2,981,114.53

2.70km

A2

自治林场至利华村K2+700-K5+316

3,403,422.45

2.616km

A3

建民二屯至曙光二屯

2,643,921.00

2.788km

A4

永跃二屯至永跃三屯

石泉镇长发村盖板涵

1,378,146.00

0.787km+8.5m

A5

赵光镇赵光村六井屯万头牧场保通便道

6,992,914.00

3.627km

施工企业资质等级要求

投标人须具有国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、具有有效的安全生产许可证，具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质。

如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格

财 务 要 求

提供2018-2020年度审计（会计）事务所认定的审计报告，财务状况良好，没有处于被接管、全部资金被冻结以及破产状态；

审计报告必须体现投标人近三年的资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等；

近三年年平均营业额不得少于本项目最高投标限价的70%；

营运资金（最近一年度流动资产－最近一年度流动负债+专为本项目提供的银行信贷）

总和不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。

如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格

业 绩 要 求

/

信 誉 要 求

投标人必须在承诺函中对以下各项进行承诺：

1、投标人在近三年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；

2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

3、投标人在近三年中不得有拖欠农民工工资情况。

4.根据省交通运输厅上年度公布的信用评价结果，信用等级评定为Ｄ级的企业不得参与本项目投标；

5、在最近三年中，投标人不得存在在交通运输部、黑龙江省交通运输厅或黑龙江省公路局等相关主管部门取消其投标资格、处于处罚有效期等情况。

投标人在其他投标材料中必须对以上承诺函的真实性负责。

提供承诺函并签字和盖公章

如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格

人 员

数 量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

年龄不得超过60周岁，具有工程师及以上（公路工程相关专业）专业职称，具有公路工程二级及以上注册建造师资格，具备有效B类《安全生产考核合格证书》，5年以上工程施工经验。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离且能够提供有效证明材料）

项目总工

1

年龄不得超过60周岁，具有中级及以上工程师(公路工程相关专业)专业职称，5年以上工程施工经验。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）投标人年平均营业额高的优先；

（4）招标人确定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

……

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”规定。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

施工组织设计：40分

主要人员：30分

其他因素：30分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式： /

评标价＝评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

3.2.4

通过第一个信封详细评

审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3 名通

过详细评审。

注：1.当通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人不少于3名且没有超过4名时，不再进行评分。

2.评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。

3.如投标人评标价明显低于其他投标人评标价，且未在投标文件中做有效说明或说明不合理的，经三分之二评委会成员同意，可认定其为低于成本报价，做废标处理。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

关键工程的施工方案、方法与技术措施

40分

总体施工组织布置及规划10分。符合本工程特点全面具体、科学可行、有针对性得10分，不完整、不合理之处，每处扣1分，扣完为止。

重点、关键和难点工程的施工方案

8分。内容详细、有针对性、重点突出，具体可行得8分，一般得6分，基本可行的得4分，较差的得1-3分，没有不得分。

工期关键线路图及保证措施5分。

工期关键线路图科学可行、有针对性、具体可行得2分，无此项者不得分；有此项但不完善者得1分；

有保证工期组织机构并保证工期措施有针对性并切实可行得3分，有此项但不完善者得0.5-2分，无此项者不得分

关键工程质量保证措施5分。

组织机构完整并切实可行(包括质量管理、技术管理、质量保证的组织机构)得2分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分；

保证质量措施有针对性并切实可行(包括质量、技术管理制度、质量责任制、工程质量检验制度)得3分，有此项但不完善者得0.5-2分，无此项者不得分。

安全保证措施5分。

安全生产组织机构完整并切实可行得2分，有此项但不完善者得1分，无此项者不得分；

安全生产措施有针对性并切实可行得3分，有此项但不完善者得0.5-2分，无此项者不得分。

环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证措施3分。有此项不完善或缺项、漏项每处扣0.5分，扣完为止，无此项不得分。

项目风险预测与防范，事故应急预案4分。项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施切实可行、有针对性得4分，有此项不完善、不合理每处扣0.5分，扣完为止，无此项不得分。

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15分

具有公路工程二级执业资格得1分；

具有公路工程一级执业资格得2分

满足5年工程施工经验的得2分，8年以上工程施工经验得5分；2016年-2020年每担任过1个类似公路工程施工项目经理得4分，最多得8分。

项目总工任职资格与业绩

10分

具有公路工程相关中级职称得1分，

具有公路工程相关高级职称得2分；

2016年-2020年每担任过1个类似公路工程施工项目总工得4分，最多得8分。

其他人员

5分

其他主要人员配备符合招标文件要求得5分，不需提供证件证明材料，只需在投标文件承诺拟派其他人员满足“项目专用合同条款数据表附件四”要求。

2.2.2（3）

其他因素

技术

能力

10分

投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准

10分

投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）；投标人获得国家或省级科学技术进步奖;投标人主编或参编过的国家、行业或地方标准；投标人每有一项得2.5分，最高得10分。提供查询途径或其他官方证明材料。

履约信誉

10分

业绩及

履约

10分

2016年1月1日至投标截止时间，投标企业完成一个合同标的额大于等于标段控制价的类似公路工程施工项目得6分，每增加一个的加2分，最多得10分。

财务能力

10分

财务

10分

满足资格审查条件（财务最低要求）得6分；营运资金（最近一年度流动资产－最近一年度流动负债+专为本项目提供的银行信贷）大于投标人所申请标段最高投标限价的15%，得1分，大于等于30%得2分，大于等于50%得4分；最多得4分。