致相关采购当事人:
为了保障政府采购各方当事人合法权益及采购程序的公开、公平、公正进行,我中心受采购人委托将对天津市地方税务局税收业务风险管理监控系统开发项目实施政府采购。现将采购人提供的项目需求原文转发(详细技术需求见附件——项目需求书),广泛征求各方意见,诚请相关采购当事人依法提出项目需求书中存在的问题。征求意见时间自2013年9月25日至2013年9月27日16:00(法定节假日除外)。我中心将隐去提出意见单位名称,仅将提出的意见具体内容上网公示并转交采购人,并请采购人依据相关法律法规按照实际情况完善修改技术需求以符合法律要求。本中心将以修改后符合法律法规要求的项目需求实施采购。
采购当事人提出的意见函应符合以下条件:
1、在征求意见有效期内提出,需以加盖公章的书面原件形式送达我中心,同时将意见函电子版发送到我中心邮箱。逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我中心不予受理。
2、对于项目整体需求不满足三个品牌产品或三家供应商的;需求中个别条款的描述具有倾向性或排斥性提出意见的,采购当事人应明确指出可能涉及的品牌或供应商。
3、意见函件应注明联系人和联系方式。
感谢您的参与。
征求意见受理时限:一个工作日
征求意见回复时限:三个工作日
联系电话:***-********
邮箱地址:pc@tjgpc.gov.cn
天津市政府采购中心
项目需求书一、项目背景税源管理科学化、专业化、精细化,要求根据纳税人的实际情况和管理规律,对纳税人进行科学分类,税务机关内部职能分工与之相适应,以信息化为支撑,完善税源管理体系和运行机制,达到管住管好税源的目的。推行专业化税源管理模式的指导思想是:按照科学化、专业化、精细化的税收管理要求,树立风险管理理念,落实信息管税思路,以预警控制为核心,以防范风险为目的,科学分类税源,优化资源配置,调整管理职责,深化纳税服务,构建分工协作、相互监督的专业化税源管理体系和监控机制,提高纳税遵从度和征收率。二、商务需求序号需求条款是否为实质性条款原因说明(实质性条款需列明原因)1营业执照副本复印件是保证项目顺利实施2与本项目规模相当的成功案例(至少一个)否3一年免费维护是保证项目顺利实施4提供相应的资信文件否5付款方式为30%-60%-10%否6交货地点:采购人指定地点。否三、技术需求序号采购项名称数量需求条款是否为实质性条款原因说明(实质性条款需列明原因)1软件开发业务需求1详见附件是要符合国家有关政策法规及业务管理要求,否则失去实施本项目意义。2软件开发技术要求1详见附件是要符合国家税务总局及天津地税软件开发技术要求,否则无法在现有系统下正常运行。3系统实施及服务要求1详见附件是要符合天津地税系统实施及服务要求,否则会造成不良社会影响。4实施能力1要求税收业务风险管理监控系统基于现有津税系统、数据仓库开发,实现实时数据展现。现有津税系统和数据仓库修改完善、税收业务风险管理监控系统和津税系统的数据抽取接口等开发工作由中标商负责。要求数据抽取不能影响业务系统对外服务,要求数据抽取工具、软硬件平台要基于本单位现有资源,且不能影响现有其它数据抽取加工业务。专家组须验证投标方的系统设计方案。投标商在投标文件系统设计方案中须明确如何利用天津地税现有软硬件资源、数据抽取具体来源(包括:数据库、表名、字段名)。投标文件系统设计方案中须包含对现有津税系统和数据仓库修改完善详细内容,以及所配硬件设备具体型号参数。是要符合天津地税系统实施及服务要求,否则会造成不良社会影响。5系统完成时间1合同签订后4个月内完成否 税收业务风险管理监控需求2013年4月目录1.概述42.技术需求42.1 搭建实时统计分析预警平台42.2 实现多元化控制模式42.3 实现多维展示方式42.3.1 PC机展示42.3.2 大屏展示43.业务需求43.1.1 税收征管43.1.2 税源质量43.1.3 税收政策执行43.1.4 税收资金安全43.1.5 风险控制能力44.硬件需求45.系统技术及实施服务要求45.1.1 技术要求45.1.2 精度、性能、吞吐量45.1.3 系统可扩展性45.1.4 系统可靠性45.1.5 系统易用性45.1.6 可管理性45.1.7 安全性45.1.8 标准规范45.1.9 可移植性45.1.10 运行环境45.1.11 文档手册45.2 系统实施及服务要求45.2.1 部署实施45.2.2 服务承诺45.2.3 服务内容45.2.4 服务对象45.2.5 服务方式45.3 版权41.概述随着经济全球化和我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,纳税人数量不断增多,企业的经济性质、组织形式、经营方式呈现多样化,税收征纳双方信息不对称问题和征管人员少,经营业户多的矛盾日益突出,税源管理的复杂性、艰巨性不断加大,由税收管理员管户的传统税源管理方式已难以适应这种变化。落实信息管税,大力推进科学化、专业化、精细化税源管理模式,优化征管资源,深化纳税服务意义重大,势在必行。税源管理科学化、专业化、精细化,要求根据纳税人的实际情况和管理规律,对纳税人进行科学分类,税务机关内部职能分工与之相适应,以信息化为支撑,完善税源管理体系和运行机制,达到管住管好税源的目的。推行专业化税源管理模式的指导思想是:按照科学化、专业化、精细化的税收管理要求,树立风险管理理念,落实信息管税思路,以预警控制为核心,以防范风险为目的,科学分类税源,优化资源配置,调整管理职责,深化纳税服务,构建分工协作、相互监督的专业化税源管理体系和监控机制,提高纳税遵从度和征收率。按照国家税务总局的工作要求,结合我市税收征管工作的实际,针对税务信息实时监控要求,需对已开发的征管业务系统(津税系统)项目及内容进行修改和完善,以满足日常征管工作的需要,涉及纳税申报各税种和申报入库各环节的修改完善,满足监控展示系统需求。2.技术需求要求税收业务风险管理监控系统基于现有津税系统、数据仓库开发,实现实时数据展现,要求数据抽取不能影响业务系统对外服务,要求数据抽取工具、软硬件平台要基于本单位现有资源,且不能影响现有其它数据抽取加工业务。承建方在投标书系统设计方案中应明确如何利用天津地税现有软硬件资源、数据抽取具体来源(包括:数据库、表名、字段名)、现有津税系统和数据仓库修改完善内容。现有津税系统和数据仓库修改完善、税收业务风险管理监控系统和津税系统的数据抽取接口等开发工作由承建方负责。搭建实时统计分析预警平台要求利用天津地税现有设备与存储,通过分布式计算、分布式存储、内存数据库等技术,实现与数据量、计算量、用户量“基本无关”的实时计算架构。3秒内完成所有必须的实时计算,1秒内推送到展现端或其他数据处理系统,1秒内完成Web局部数据更新。当计算资源不足时,可通过增加当前主流配置的PC服务器解决。要求实现多种业务数据接收和推送借口,如:基于oracle 日志机制的数据库同步、基于web服务以及基于jdbc的接口等。当有数据更新时,自动触发相关业务计算,计算结果可自动推送到展现端或其他数据处理系统,也可作为web服务,有其他业务系统提取数据。根据实时性数据提取需要,对现有业务系统和数据库进行优化,增加必要的时间戳字段,满足本需求业务部分以及未来业务需求中对实时数据展示、使用的需要。对于实时监控的内容,大屏展示中可以根据数据的实时变化自动刷新数据,实现方式包括展示数字自动变化、图表自动变化、新增新条目、根据数据变化改变展示内容的颜色、位置等。实现上述功能的同时,不能影响现有系统性能。可通过WEB界面定义数据提取、推送、发布、业务逻辑计算等功能,定义数据收发通用借口。支持多系统数据加工处理,并有各自管理及展现权限。实现多元化控制模式硬件可通过PC机、平板电脑、手机,网络可通过有线网络、无线网络,操作系统可通过windows、ios、android等主流电脑和手机的操作系统,对大屏展示进行基于WEB的演示控制和内容展现,实现全部演示内容导播功能。演示控制要实现与页面展示内容交互,并将该功能定义成页面展现标准接口。所有实现该接口的演示内容,都可通过演示控制系统进行播放。可通过视频矩阵控制接口,实现动态视频源切换。控制系统,支持各种组屏方式,至少支持8路视频演示联动播放。要求通过B/S方式实现上述控制功能,支持手机内置浏览器。实现多维展示方式要求实现B/S展现方式,展现层使用标准javascript、html5技术实现,支持PC机、手机、平板电脑、iOS、Windows、android等终端系统内置浏览器展现。要求定义标准展现接口,使用相同展现数据定义,即可实现上述终端展现。要预先设计多套适合各种平台、各种分辨率的展现模板,包括7680*2160大屏等。2.1.1PC机展示在PC机上可以通过web方式进入系统,查看相关报表及统计图。Pc展现层可使用flash技术。要求支持宽屏显示,所有监控展现采用服务器推技术实现无页面刷新,动态更新。2.1.2大屏展示在大屏上展示相关信息,并可以通过主控工具(PC机、笔记本、平板电脑、手机等)统一对大屏展示进行控制。即支持单机8口输出控制,也支持8机8口输出控制联动展现。可灵活控制1-8个视频源在大屏预置区域展现。2.1.2.1界面风格大屏统一使用黑色背景,避免接缝处的黑边影响显示效果。开发设计模板要有边界提示功能。为便于开发,可模拟边界展现。2.1.2.2区域分割一、根据展示内容的需要可将大屏分割成不同的区域,并可自由定义、组合场景。如下图例: 二、展示区域可分为固定区域和变化区域,点击固定区域的不同标题内容时变化区域展示的内容随之变化。如上图大屏展示,目录区为固定区域,点击目录的某项内容细项分类区域随之变化,点击其中某细项后主展示去随之变化。分展区可根据业务需要设置为固定区域或变化区域。上述显示区域可有不同主机提供视频源,通过播放控制系统实现联动、互动演示。2.1.2.3展示形式根据展示内容的需要可按照地图、表格、图表等形式以及这几种形式想结合的方式进行展示。一、地图展示。可按照行政区划、功能区分割等分割条件分别展示相关信息。二、表格展示。支持不同的字体、字号、颜色。三、图表展示。支持柱状图、饼图、散点图等各种常见图形展示方式。四、综合展示。将以上三种任意搭配组合的展示方式。3.业务需求3.1.1税收征管3.1.1.1地税收入分税种入库监控1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收征管3.设置目的:对全市各税种入库情况进行总体监控4.指标规则:(1)计算公式:(2)口径说明:取津税系统中各税种销号入库数。5.监控频度:工作日每24小时刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握地税收入分税种入库情况,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解地税收入分税种入库情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)地税收入分税种入库情况监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。区县局只能看本局数据。7.输出:地税收入分税种入库监控2012年X月单位:元税种本月去年同月增减额增减%本年累计同期累计增减额增减%地税收入合计 一、税收合计 1、营业税 2、个人所得税 3、企业所得税小计 国有企业所得税 股份制企业所得税 集体企业所得税 私营企业所得税 4、地方税小计 城市维护建设税 资源税 固投税 房产税 土地使用税 车船税 印花税 烟叶税 土地增值税 契 税 耕地占用税 二、其他收入 1、教育费附加 2、地方教育费附加收入 3、文化事业建设费 4、防洪工程维护费 5、教育事业发展费 6、城市补偿费 7、集体服务事业费 8、地方其他收入 其中:残疾人保障金 8.考核方法:无9.责任处室:收入规划核算处3.1.1.2地税收入分单位入库监控1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收征管3.设置目的:对全市各单位入库情况进行总体监控。4.指标规则:(1)计算公式:(2)口径说明:取津税系统中各税种销号入库数。本月预计完成需要手工录入,开发手工录入此字段的功能。差额=本月预计完成-本月实时进度进度%=本月实时进度/本月预计完成*100%5.监控频度:工作日每24小时刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握地税收入分单位入库情况,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解地税收入分单位入库情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)地税收入分单位入库情况监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。区县局只能看本局数据。7.输出:地税收入分单位入库监控2012年X月单位:万元单位本月实时进度本月预计完成差额进度%累计实时进度累计预计完成差额进度%税收收入合计 和平区 河东区 河西区 南开区 河北区 红桥区 东丽区 西青区 津南区 北辰区 直属 宁河县 武清区 静海县 宝坻区 蓟县 稽查一 稽查二 滨海新区 滨海地税 滨海一分局 滨海二分局 滨海三分局 滨海四分局 滨海五分局 滨海六分局 8.考核方法:考核各单位实际入库与任务完成比例。9.责任处室:收入规划核算处3.1.1.3地税收入分行业入库监控1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收征管3.设置目的:为监控地税收入分行业入库情况。4.指标规则:(1)计算公式:(2)口径说明:取津税系统各行业入库数。5.监控频度:工作日每24小时刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握地税收入分行业入库情况,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解地税收入分行业入库情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)地税收入分行业入库情况监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。区县局只能看本局数据。7.输出:税收收入分行业统计表2012年X月单位:万元项目本期累计去年同期累计本期比同期增减额比去年同期±%本月去年同月本月比同月增减额比去年同月±%税收收入合计 一、第一产业 二、第二产业 (一)采矿业 (二)制造业 (三)电力、燃气及水的生产和供应业 (四)建筑业 三、第三产业 (一)交通运输、仓储及邮政业 (二)信息传输、软件和信息技术服务业 (三)批发和零售业 (四)住宿和餐饮业 (五)金融业 (六)房地产业 (七)租赁和商务服务业 (八)科学研究和技术服务业 (九)居民服务、修理和其他服务业 (十)教育 (十一)卫生和社会工作 (十二)文化、体育和娱乐业 (十三)公共管理、社会保障和社会组织 (十四)其他行业 8.考核方法:无9.责任处室:收入规划核算处3.1.1.4大额税款申报实时监控(单笔100万以上)1.指标类型:风险监督2.所属类别:税收征管3.设置目的:对大额税款尤其是征期后大额税款进行监控,同时关注其流转及入库情况,便于精确掌握收入进度。4.指标规则:(1)计算公式:(2)口径说明:取津税系统中单笔税票税款合计大于等于100万的税票信息。5.监控频度:工作日每10秒钟刷新一次6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握大额税款实时申报情况,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解大额税款实时申报情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)大额税款实时申报情况监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。区县局只能看本局数据。7.输出:大额税款申报实时监控(单笔100万以上)纳税人编号纳税人名称征收机关行业税票号码税种金额时间 行业大类 8.考核方法:无9.责任处室:收入规划核算处3.1.1.5重点税源企业本年入库分梯度监控1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收征管3.设置目的:对各个收入梯度纳税人的数量及其对全市收入的贡献及拉动情况进行监控,有助于了解全市纳税人的分布结构,为挖潜税收潜力、做好税源分析和组织收入工作打下基础。4.指标规则:(1)计算公式:(2)口径说明:各收入梯度纳税人本年累计入库税款状态监控。口径同数据仓库报表,户数按企业编号统计个数5.监控频度:每月第二个工作日刷新。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握各收入梯度纳税人对全市收入的贡献及拉动情况,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解各收入梯度纳税人对全市收入的贡献及拉动情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)各收入梯度纳税人对全市收入的贡献及拉动情况监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。区县局只能看本局数据。(4)市局考核各收入梯度纳税人对全市收入的贡献及拉动情况7.输出:本年入库分梯度监控2012年X月单位:万元税收梯度户数本月同期增减%本年同期增减%对全市税收贡献率%对全市税收增长贡献率%拉动全市税收增长%合计 1亿元以上 7000万(含)——1亿元 5000万(含)——7000万 4000万(含)——5000万 3000万(含)——4000万 2000万(含)——3000万 1000万(含)——2000万 700万(含)——1000万 500万(含)——700万 300万(含)——500万 100万(含)——300万 70万(含)——100万 50万(含)——70万 30万(含)——50万 10万(含)——30万 5万(含)——10万 1万(含)——5万 1万元以下 8.考核方法:无9.责任处室:收入规划核算处3.1.1.6重大项目、楼宇经济、科技小巨人、示范工业园区、八大优势产业税收管理监控1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收征管3.设置目的:为及时了解重大项目、楼宇经济、科技小巨人、示范工业园区、八大优势产业税收情况,设立此报表对其进行监控。4.指标规则:(1)计算公式:(2)口径说明:取津税系统中重大项目、楼宇经济、科技小巨人、示范工业园区入库税收数据。5.监控频度:每月刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握重大项目、楼宇经济、科技小巨人、示范工业园区税收情况,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解重大项目、楼宇经济、科技小巨人、示范工业园区税收情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)重大项目、楼宇经济、科技小巨人、示范工业园区税收情况监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。区县局只能看本局数据。7.输出:重大项目、楼宇经济、科技小巨人、示范工业园区税收管理监控2012年X月 单位:万元项目名称数量(个)税收合计其中:地税税收收入本月同期增幅%本年同期增幅%本月同期增幅%本年同期增幅%一、重大项目 其中:市级项目 区县自定义项目 二、楼宇经济 三、科技小巨人 四、示范工业园区 五、八大优势产业 8.考核方法:无9.责任处室:收入规划核算处3.1.1.7开票分类型监控1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收征管3.设置目的:在信息管税背景下,各级税务部门大力推行网上报税业务,并积极开拓其他方便纳税人办理税收业务的各种举措。对全市各月份网上申报、POS机刷卡缴税、大厅缴款书、银行端查询缴税等各业务类型的数量进行监控,为市局部署票证工作和基层单位部署征收工作提供依据。4.指标规则:(1)计算公式:(2)口径说明:取津税系统中各类型业务办理成功笔数。合计为所有直接入库票证,各列按报文编号进行区分,其他为合计剪除前列5项。5.监控频度:工作日每天刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握各业务类型发生情况,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解各业务类型发生情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)各业务类型发生情况监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。区县局只能看本局数据。(4)市局考核各业务类型发生情况,提高信息化报税比例,减少纸质凭证使用数量。7.输出:开票分类型监控开票月份合计网上申报POS机银行端缴款书计会手工票其他合计 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 8.考核方法:无9.责任处室:收入规划核算处3.1.1.8企业所得税预缴申报情况分析1、指标类型:风险监督2、所属类别:税收征管3、设置目的:按照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例规定,企业应当自季度终了之日起十五日内报送预缴企业所得税纳税申报表,按期预缴税款。该项指标反映了税务机关企业所得税征管水平和对企业经营状况的掌控能力。4、指标规则:分级次展示企业所得税预缴申报情况。5、监控频度:每个季度结束后的第16个工作日刷新一次。6、推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:市局局长通过风险监控平台界面掌握全市地税系统企业所得税预缴申报的总体情况,做出相关决策安排。(2)市局企业所得税处:通过风险监控平台了解各单位企业所得税预缴申报情况,对预缴率较低的行业开展专项核查等工作,做到税款应收尽收。(3)区县局局长:通过企业所得税预缴申报率分析辖区企业所得税征管质量,做出决策安排。7、输出:天津市20__年第__季度企业所得税预缴申报情况统计表(市局局长、市局所得税处)单位:万元单位应申报户数已预缴申报户数应纳税所得额应预缴税额实际入库税额预缴申报率预缴零申报率预缴申报入库率有税户零申报户本期同期本期同期本期同期合计和平地税河东地税……蓟县地税口径:1、应申报户数:有企业所得税纳税限定的正常开业户。2、有税户:查询当季度企业所得税预缴入库税金0的户数。3、零申报户:查询当季度的预缴申报表“本期应补退的所得税额”中,申报的累计金额=0的户数。4、应纳所得税额:预缴申报表(A类)中“实际利润额”与预缴申报表(B类)“应纳税所得额”填报金额之和。5、应预缴税额:预缴申报表(A类)(B类)“本期应补退的所得税额”中,申报的累计金额之和。6、预缴申报率=已预缴申报户数/应申报户数*100%。7、预缴零申报率=零申报户数/应申报户数*100%。8、申报入库率=本期入库税额/本期应预缴税额*100%。表二:天津市20__年第__季度企业所得税分行业预缴申报统计表(市局局长、市局所得税处)行业应申报户数已预缴申报户数应纳税所得额应预缴税额实际入库税额预缴申报率预缴零申报率预缴申报入库率有税户零申报户本期同期本期同期本期同期合计制造业建筑业……房地产业单位:万元口径:1、行业按照企业行业大类进行划分。2、应申报户数:有企业所得税纳税限定的正常开业户。3、有税户:查询当季度企业所得税预缴入库税金0的户数。4、零申报户:查询当季度的预缴申报表“本期应补退的所得税额”中,申报的累计金额=0的户数。5、应纳所得税额:预缴申报表(A类)中“实际利润额”与预缴申报表(B类)“应纳税所得额”填报金额之和。6、应预缴税额:预缴申报表(A类)(B类)“本期应补退的所得税额”中,申报的累计金额之和。7、预缴申报率=已预缴申报户数/应申报户数*100%。8、预缴零申报率=零申报户数/应申报户数*100%。9、申报入库率=本期入库税额/本期应预缴税额*100%。表三:天津市20__年第__季度企业所得税预缴申报指标表(查账征收)(市局局长、市局所得税处)单位:万元单位盈利面销售利润率销售毛利率优惠面减免税比率不征税收入面不征税比例合计和平地税河东地税……蓟县地税口径:1、此表只针对查账征收纳税人。2、盈利面=盈利企业户数/预缴企业户数。盈利企业为利润总额大于03、销售利润率=利润总额/营业收入。(仅针对盈利企业数据)4、销售毛利率=(营业收入-营业成本)/营业收入。(仅针对盈利企业)5、优惠面=享受企业所得税优惠的户数/盈利企业户数。6、减免税比率=减免所得税额/应纳企业所得税额。7、不征税收入面=填报不征税收入项目的企业户数/预缴企业户数。8、不征税收入比例=不征税收入/营业收入。说明:推送分局时,表一至表三“单位”栏显示各管理所,数据和指标显示相关分局各管理所信息。 3.1.1.9企业所得税核定征收情况分析1、指标类型:风险监督2、所属类别:税收征管3、设置目的:按照《企业所得税核定征收办法》(国税发[2008]30号)要求,不得违规扩大核定征收企业所得税范围,严禁按照行业或者企业规模大小,“一刀切”地搞企业所得税核定征收。该项指标反映了核定征收面,核定征收的行业分布等情况,为做好企业所得税征收方式管理工作提供依据。4、指标规则:分级次展示企业所得税核定征收情况。5、监控频度:表四可每个工作日刷新一次,表五每个季度结束后的第16个工作日刷新一次。6、推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:市局局长通过风险监控平台界面掌握全市地税系统企业所得税核定征收的总体情况,做出相关决策安排。(2)市局企业所得税处:通过风险监控平台了解各单位企业所得税征收方式的管理情况,引导纳税人逐渐向查账征收方式过渡。(3)区县局局长:分析辖区企业所得税征管质量,做出决策安排。7、输出:表四:天津市企业所得税核定征收户源情况统计表年月日单位:万元单位核定征收企业户数核定征收面按登记注册类型划分按行业划分国有企业户数事业单位户数私营企业户数房地产业户数建安业户数服务业户数合计和平地税……蓟县地税 口径: 1、核定征收企业户数:有企业所得税纳税限定,且征收方式为“应税所得率”的正常开业户数。2、核定征收面:核定征收企业户数/应申报户数。表五:天津市20__年第__季度企业所得税核定征收收入分析表单位:万元单位核定征收企业收入总额核定征收企业应纳所得税额核定征收企业实际入库税额核定征收收入比重核定征收企业流转税应税收入总额核定征收税基差异(流转税-所得税)合计和平地税……蓟县地税口径:1、收入总额、应纳所得税额:均取自企业所得税预缴申报表(B类)。2、收入比重=核定征收入库税额/当期全部企业实际入库税额。3、核定征收流转税应税收入总额为核定征收纳税人的营业税应税收入和增值税销项税的应税收入总额。4、税基差异=流转税应税收入总额(营业税或增值税)-企业所得税收入总额)其中,营业税纳税人取自营业税纳税申报表“应税收入”合计数的三个月金额之和;增值税应税收入总额取自增值税一般纳税人申报表第一行“一般货物及劳务”项下金额的三个月金额之和;或取自增值税小规模纳税人申报表第1行 第4行 第6行 第8行“货物及劳务”的本期数填报金额的三个月金额之和。说明:1、表四、表五推送至分局时,“单位”栏显示各管理所;2、表四“按登记注册类型划分”和“按重点行业划分”的数据信息推送至企业所得税处和分局时,点击相关栏次可查询明细信息;3、表五“核定征收税基差异”在推送至企业所得税处和分局时,可查询小于0的全部明细信息。3.1.1.10企业所得税汇算清缴率1、指标类型:风险监督2、所属类别:税收征管3、设置目的:该项指标为做好企业所得税汇算清缴工作提供依据。4、指标规则:展示企业所得税汇算清缴工作完成进度情况。5、监控频度:每个纳税年度的1月1日至5月31日。可每个工作日刷新一次。6、推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:市局局长通过风险监控平台界面掌握全市地税系统企业所得税汇算清缴工作完成进度,做出相关决策安排。(2)市局企业所得税处:通过风险监控平台了解各单位企业所得税汇算清缴的管理情况,指导各单位及时稳步地做好汇缴申报入库工作。(3)区县局局长:分析辖区企业所得税汇缴工作情况,做出决策安排。7、输出:表六:天津市企业所得税汇算清缴完成进度情况统计表年月日至年月日 单位:万元单位汇算清缴户数汇算清缴入库税额同比增减%汇算清缴率汇缴零申报率汇缴优惠面减免税比率合计和平地税……蓟县地税口径:1、时间:当年的1月1日至数据刷新的当日。2、汇算清缴户数:汇算清缴户数/应汇缴户数。应汇缴口径取自税管员平台未汇缴预警说明:表六推送至分局时,“单位”栏显示各管理所。 3.1.1.11企业所得税汇总纳税情况分析1、指标类型:风险监督2、所属类别:税收征管3、设置目的:该项指标指导税务机关及时准确地掌握汇总纳税企业的税款预缴及税款分配情况。4、指标规则:展示总机构和分支机构的税款征收情况。5、监控频度:每个季度结束后的第16个工作日刷新一次。6、推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策(2)市局企业所得税处管理决策。7、输出: 表七:天津市企业所得税汇总纳税情况统计表税款所属期:年月日至年月日单位:万元总机构户数总机构所属分支机构户数应纳所得税额总机构分摊所得税额分支机构分摊所得税额分支机构户数分支机构应取得总机构分配所得税额分支机构实际入库所得税额口径:1、总机构应纳所得税额取自预缴表(A类)第17行“累计金额”列。2、“总机构分摊所得税额”、“分支机构分摊所得税额”、“分支机构应取得总机构分配所得税额”均取自分支机构所得税分配表。同已有查询 3.1.1.12非居民企业所得税收入情况分析1、指标类型:风险监督2、所属类别:税收征管3、设置目的:该项指标指导税务机关及时准确地掌握非居民企业所得税申报情况。4、指标规则:分类展示非居民企业所得税申报情况。5、监控频度:可每个工作日刷新一次。6、推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策(2)市局企业所得税处管理决策。7、输出:同数据仓库表表八:天津市地税系统非居民征管情况统计表年月日至年月日 单位:万元收入类型本期收入上年同期同比增减%本年累计上年同期同比增减%合计核定征收外国企业常驻代表机构承包工程、提供劳务国际运输其他源泉扣缴股息红利利息特许权使用费租金转让财产其他 3.1.1.13企业所得税户籍信息统计表1、指标类型:风险监督2、所属类别:税收征管3、设置目的:该项指标指导税务机关及时掌握纳税人的企业所得税纳税限定情况,防止企业所得税漏征漏管的情况发生。4、指标规则:通过国、地税对企业所得税纳税限定情况的比对,对在国、地税均无企业所得税限定的开业户产生预警信息。5、监控频度:可每个季度刷新一次。6、推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策(2)市局企业所得税处管理决策。(3)分局税管员及时对漏征漏管户补纳税限定。7、输出:表九:天津市企业所得税户籍信息统计表单位税务登记户数企业类型纳税人户数地税有企业所得税限定的户数国税有企业所得税限定户数国地税均无企业所得税限定户数合计和平地税……蓟县地税口径:1、“地税有企业所得税限定的户数”取自地税有企业所得税限定的。2、“国税有企业所得税限定户数”取自国税有企业所得税限定的。3、“国地税均无企业所得税限定户数”取地税有企业所得税限定的户数 国税有企业所得税限定的户数与企业类型纳税人户数比对。说明: 1、表九推送至分局时,“单位”栏显示各管理所;2、“国地税均无企业所得税限定户数”推动企业所得税处和分局时均可点击查询明细信息。3.1.1.14外籍人员申报收入偏低监控指标类型:质效考核所属类别:税收征管设置目的:针对个别外籍人员申报收入偏低的情况,导入全市的申报数据,按照国别、行业、企业规模、职位进行比较,对于较平均收入偏离20%以上的进行预警指标规则:(1)计算公式:以韩国为例,将全市韩国人的收入按照行业、企业规模和职位进行排序,相同行业内规模大致相当的企业相同职位的人员收入计算出平均值,偏离20%以上的进行预警。特别是要将收入最低的进行预警。(2)口径说明:行业不宜划分过细,对于样本太少的行业划入其他行业;企业规模大致可分为100万元以下、100万元-1000万元和1000万元以上三类。监控频度:每月刷新一次。推送对象及处理流程:市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握全市外籍人员申报的总体情况,做出相关决策安排。国个税处通过风险监控平台了解各单位外籍人员申报收入偏低的情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。各区县局外籍人员申报收入偏低数据推送到税管科,个人所得税岗工作人员督促相关税务所落实具体工作,将落实情况形成工作报告,录入系统,上报科长审批,科长在系统中终审确定。税管科考核各所外籍人员收入偏低指标市局考核各区县局外籍人员收入偏低指标输出:《外籍人员收入偏低预警汇总表》2012年10月17日单位外籍人员收入偏低预警人数占本区外籍人员比例预警后收入调整增加人数税款增加额合计和平地税河东地税……蓟县地税考核方法:按月考核占比指标。责任处室:国个税处3.1.1.15全市营业税分行业征收率1.指标类型:风险监督2.所属类别:税收征管3.设置目的:通过分行业测算营业税征收率,与法定税率作比对计算偏离系数,监督营业税征收是否准确,做到应收尽收。4.指标规则:分行业对全市纳税人营业税纳税情况进行汇总(1)分行业测算营业税征收率营业税征收率=Σ营业税入库数/Σ申报应税营业收入×100% (2)征收率偏离系数偏离系数=(营业税征收率-行业法定税率)/行业法定税率偏离系数绝对值越大,营业税征收越不准确。偏离系数为0,该行业营业税征收率为法定税率;偏离系数为正数,该行业营业税征收可能存在征收“过头税”;偏离系数为负数,该行业营业税征收不足。查询入库申报的范围为正常申报5.监控频度:每月第一天刷新一次上月数据。6.推送对象及处理流程:市局有关分管局领导、各税口业务处室:了解全市营业税征收情况。7.输出天津市20__年__月营业税分行业征收率 单位:万元行业营业税入库数申报营业税应税收入征收率%法定税率%偏离系数%建筑业 3 邮政业 3 电信业 3 文化业 3 体育业 3 金融业 5 保险业 5 娱乐业(除高尔夫) 5 娱乐业高尔夫 7 餐饮业 5 销售不动产 5 转让土地使用权 5 其他服务业 5 天津市20__年__月各区县营业税征收率 8.考核方法:按月考核区间内行业营业税征收率。9.责任处室:货劳税处3.1.1.16区县地税局营业税分行业征收率指标类型:质效考核所属类别:税收征管设置目的:通过分区县分行业测算营业税征收率,与法定税率作比对计算偏离系数,监督营业税征收是否准确,做到应收尽收。指标规则:分行业对纳税人按区县地税局进行汇总(1)分行业测算营业税征收率营业税征收率=Σ营业税入库数/Σ申报应税营业收入×100% (2)征收率偏离系数偏离系数=(营业税征收率-行业法定税率)/行业法定税率偏离系数绝对值越大,营业税征收越不准确。偏离系数为0,该行业营业税征收率为法定税率;偏离系数为正数,该行业营业税征收可能存在征收“过头税”;偏离系数为负数,该行业营业税征收不足。监控频度:每月第一天刷新一次上月数据。推送对象及处理流程:区县分管局长、税管科、评估科:通过行业征收率分析辖区营业税征收情况,做出相关决策安排输出_____区(县)20__年__月营业税分行业征收率 单位:万元行业营业税入库数申报营业税应税收入征收率%法定税率%偏离系数%建筑业 3 邮政业 3 电信业 3 文化业 3 体育业 3 金融业 5 保险业 5 娱乐业(除高尔夫) 5 娱乐业高尔夫 7 餐饮业 5 销售不动产 5 转让土地使用权 5 其他服务业 5 考核方法:按月考核区间内行业营业税征收率。责任处室:货劳税处3.1.1.17全市房地产企业申报收入多税种比对1.指标类型:风险监督2.所属类别:税收征管3.设置目的:反映全市各区县房地产企业营业税土地增值税税收量的关系。营业税申报收入与其他税种申报收入偏差越大,营业税征收风险越大。4.指标规则:申报收入偏差=申报营业税应税收入*2/(申报营业税应税收入 申报土地增值税应税收入)*100%5.监控频度:每月第一天刷新一次上月数据。6.推送对象及处理流程:各税口业务处室、区县分管局长:了解全市房地产企业营业税、土地增值税申报情况。7.输出区县地税局 名称申报营业税应税收入申报土地增值税应税收入申报收入偏差合 计 和平区 河东区 河西区 南开区 河北区 红桥区 东丽区 西青区 津南区 北辰区 直属 宁河县 武清区 静海县 宝坻区 蓟县 稽查一 稽查二 滨海新区 滨海地税 滨海一分局 滨海二分局 滨海三分局 滨海四分局 滨海五分局 滨海六分局 8.考核方法:按月考核各区县房地产企业申报纳税情况。9.责任处室:货劳税处3.1.1.18建筑业预警处理情况1.指标类型:风险监督2.所属类别:税收征管3.设置目的:监控建筑业工程项目预警的处理情况。4.指标规则:税管员平台对建筑业三个预警开工未纳税预警、竣工完税不足预警、未按合同约定纳税预警处理情况的统计。5.监控频度:每月第一天刷新一次。6.推送对象及处理流程:7.输出区县地税局 名称开工未纳税预警竣工完税不足预警未按合同约定纳税预警预警数量上月预警数量完成率%预警数量上月预警数量完成率%预警数量上月预警数量完成率%合 计 和平区 河东区 河西区 南开区 河北区 红桥区 东丽区 西青区 津南区 北辰区 直属 宁河县 武清区 静海县 宝坻区 蓟县 稽查一 稽查二 滨海新区 滨海地税 滨海一分局 滨海二分局 滨海三分局 滨海四分局 滨海五分局 滨海六分局 8.考核方法:无9.责任处室:货劳税处3.1.1.19土地增值税清算情况统计1.指标类型:风险监督2.所属类别:税收征管3.设置目的:方便各级领导及管理人员全面掌握我市房地产项目土地增值税征收及清算情况。(已在“房地产一体化”系统中开发,直接从平台中取得数据)4.指标规则:津税和平台数据。采集“房地产一体化”系统中各单位符合清算条件项目、进行清算申报项目、以及逾期未清算项目个数以及清算补退税款情况。5.监控频率:每月一次6.推送对象及处理流程:大屏监控7.输出:土地增值税清算情况统计表单位:万元、个序号区县局开发项目合计符合清算条件项目已清算申报项目清算进度累计补(退)税款合计逾期未清算项目1 2 …… n 制表日期:8.考核方法:无9.责任处室:财产和行为税处3.1.1.20契税、耕地占用税入库情况监控1.指标类型:风险监督2.所属类别:税收征管3.设置目的:监控契税、耕地占用税的入库情况4.指标规则:从数据仓库现有报表取数5.监控频度:每日刷新6.推送对象及处理流程:大屏监控7.输出: 房屋契税入库情况 查询时间:2013年1月1日至2013年3月25日 单位:万元 区县编号区县局名称代征系统非代征系统累计开票累计入库累计差额手工票津税系统合计########74,004.678,178.829,972.517,785.410100天津市和平区地方税务局10,357.85,716.84,641.0 10200天津市河东区地方税务局13,731.96,029.57,702.40.0 10300天津市河西区地方税务局10,765.64,061.56,704.116.46,500.010400天津市南开区地方税务局40,007.535,030.24,977.4 10500天津市河北区地方税务局6,804.22,000.14,804.1 10600天津市红桥区地方税务局8,091.56,086.52,005.1 10700天津市滨海新区第一地方税务分局7,819.42,656.15,163.32,009.7 10800天津市滨海新区第二地方税务分局98.9288.4-189.4 10900天津市滨海新区第三地方税务分局3,108.51,540.31,568.2105.2 11000天津市东丽区地方税务局5,870.8 5,870.84,088.6 11100天津市西青区地方税务局8,493.2 8,493.2 8,697.611200天津市津南区地方税务局5,329.0551.04,778.0918.42,584.211300天津市北辰区地方税务局5,078.22,598.72,479.41,512.03.611500天津市滨海新区第四地方税务分局4,114.7172.43,942.34,147.5 11600天津市滨海新区第五地方税务分局1,823.3863.9959.4997.4 11700天津市滨海新区第六地方税务分局1,987.61,637.0350.6 12000天津市滨海新区地方税务局2,912.2291.52,620.72,211.4 22100天津市宁河县地方税务局1,214.4958.8255.71,108.4 22200天津市武清区地方税务局5,542.1 5,542.16,713.6 22300天津市静海县地方税务局2,836.0 2,836.04,565.1 22400天津市宝坻区地方税务局3,353.91,826.01,527.91,578.6 22500天津市蓟县地方税务局2,842.61,696.01,146.6 土地契税入库情况 查询时间:2013年1月1日至2013年3月25日 单位:万元 区县编号区县局名称代征系统非代征系统累计开票累计入库累计差额手工票津税系统合计###########################5,650.510100天津市和平区地方税务局1,660.81,660.80.0 10200天津市河东区地方税务局2,777.41,745.41,032.0 21.010300天津市河西区地方税务局8,249.38,249.30.0 13.710400天津市南开区地方税务局71.2 71.2 10500天津市河北区地方税务局2,672.72,672.70.0 10600天津市红桥区地方税务局23.323.30.00.0 10700天津市滨海新区第一地方税务分局20,606.117,516.13,090.0 10800天津市滨海新区第二地方税务分局1,781.61,168.8612.884.0 10900天津市滨海新区第三地方税务分局797.8360.2437.6 1,610.111000天津市东丽区地方税务局2,537.02,537.00.0 11100天津市西青区地方税务局8,330.26,913.41,416.8 11200天津市津南区地方税务局10,642.1 10,642.1####### 11300天津市北辰区地方税务局576.3146.6429.71,074.92.811500天津市滨海新区第四地方税务分局218.0218.00.0 11600天津市滨海新区第五地方税务分局1,044.71,024.020.730.0 11700天津市滨海新区第六地方税务分局250.8146.4104.4 12000天津市滨海新区地方税务局4,324.1 4,324.12,945.5 22100天津市宁河县地方税务局4,987.64,942.545.0 22200天津市武清区地方税务局18,005.114,424.13,581.087.0 22300天津市静海县地方税务局3,197.31,921.61,275.7 3,972.822400天津市宝坻区地方税务局1,050.1237.8812.32,690.730.022500天津市蓟县地方税务局3,186.73,186.10.73,291.3 耕地占用税入库情况 查询时间:2013年1月1日至2013年3月25日 单位:万元 区县编号区县局名称代征系统非代征系统累计开票累计入库累计差额手工票津税系统合计##############9,515.7######3,008.410100天津市和平区地方税务局 10200天津市河东区地方税务局 10300天津市河西区地方税务局 10400天津市南开区地方税务局 10500天津市河北区地方税务局 10600天津市红桥区地方税务局 10700天津市滨海新区第一地方税务分局 10800天津市滨海新区第二地方税务分局 10900天津市滨海新区第三地方税务分局137.617.9119.7 11000天津市东丽区地方税务局 11100天津市西青区地方税务局2,443.2 2,443.2 11200天津市津南区地方税务局2,415.7 2,415.72,352.4 11300天津市北辰区地方税务局4,270.13,586.3683.8 11500天津市滨海新区第四地方税务分局 11600天津市滨海新区第五地方税务分局 11700天津市滨海新区第六地方税务分局 12000天津市滨海新区地方税务局 22100天津市宁河县地方税务局1,298.01,182.8115.2 22200天津市武清区地方税务局4,703.03,114.01,589.1 22300天津市静海县地方税务局5,084.03,234.21,849.8 3,000.022400天津市宝坻区地方税务局1,872.51,872.50.0533.58.422500天津市蓟县地方税务局299.2 299.2390.9 3.1.1.21土地增值税预缴票表比对不成功预警处理1.指标类型:风险监督2.所属类别:税收征管3.设置目的:监控土地增值税预缴票表比对不成功预警的处理情况。4.指标规则:税管员平台对土地增值税预缴票表比对不成功预警处理情况的统计。5.监控频度:每月第一天刷新一次。6.推送对象及处理流程:7.输出区县地税局 名称土地增值税预缴票表比对不成功预警任务预警数量上月预警数量完成率%合 计 和平区 8.考核方法:无9.责任处室:财产和行为税处3.1.1.22城建税及附税比对预警指标1.指标类型:风险监督2.所属类别:税收征管3.设置目的:通过信息比对模块,系统自动提取税收征管系统中的营业税和附加税费征收信息,并将营业税征收信息加入总局传递的两税信息和市国税局传递的增值税免抵信息中,进行附加税费与三税征收信息比对。4.指标规则:(1)当期入库信息比对公式:(增值税入库税额 消费税入库税额 营业税入库税额)×城建税税率=城建税入库税额(增值税入库税额 消费税入库税额 营业税入库税额)×教育费附加率(3%)=教育费附加入库税额(增值税入库税额 消费税入库税额 营业税入库税额)×地方教育附加率(2%)=地方教育附加入库税额(增值税入库税额 消费税入库税额 营业税入库税额)×防洪费率(1%)=防洪费入库税额(2)两税查补入库信息比对公式:(增值税查补税额 消费税查补税额 营业税查补税额)×城建税税率=城建税查补税额(增值税查补税额 消费税查补税额 营业税查补税额)×教育费附加率(3%)=教育费附加查补税额(增值税查补税额 消费税查补税额 营业税查补税额)×地方教育附加率(2%)=地方教育附加查补税额(增值税查补税额 消费税查补税额 营业税查补税额)×防洪费率(1%)=防洪费查补税额(3)国税局传递的免抵信息比对比对公式:(增值税入库税额 经审批的增值税免抵税额)×城建税税率=城建税入库税额(增值税入库税额 经审批的增值税免抵税额)×教育费附加率(3%)=教育费附加入库税额(增值税入库税额 经审批的增值税免抵税额)×地方教育附加率(2%)=地方教育附加入库税额(增值税入库税额 经审批的增值税免抵税额)×防洪费率(1%)=防洪费入库税额5.监控频度:每月一次(与现存规则一致)6.推送对象及处理流程:企业注册地税收管理员7.输出:分局名称当期三税入库情况当期入库城建税差额三税入库合计两税查补入库国税免抵税款合计和平……8.考核方法:无10.责任处室:财产和行为税处3.1.2税源质量3.1.2.1户源变化情况监控1.指标类型:风险监督2.所属类别:税源质量3.设置目的:即时了解纳税人税务登记户源变化情况。4.指标规则:(1)计算公式:无(2)口径说明:按照纳税人营业状态,即“正常”、“非正常”、“注销”、“登记”分别统计单位纳税人(包括个人独资、一人有限公司)和个体纳税人(个体工商户、个人合伙)户源新增情况。5.监控频度:6.按天统计,其中“当日新增”实时统计。7.推送对象及处理流程:8.市局局长通过风险监控平台界面了解全市纳税9.人户源变化情况。10.7.输出:户源变化情况监控统计日期:2013年1月1日登记状态分类总数本年新增本月新增当日新增正常户单位纳税人 个体纳税人 合计 非正常户单位纳税人 个体纳税人 合计 注销登记户单位纳税人 个体纳税人 合计 登记状态户单位纳税人 个体纳税人 合计 在此表下面显示当天新办税务登记纳税人如下基本情况:纳税人识别号、纳税人名称、主管税务机关、税务登记时间、办理登记人员 11.考核方法:无。12.责任处室:征收管理和纳税服务处3.1.2.2房产税、土地使用税质效考核指标1.指标类型:质效考核2.所属类别:税源质量3.设置目的:加强各区县地税局房产税、土地使用税征管质量考核,督促区县局做好房地两税税源管理工作。4.指标规则:(1)计算公式:见附表。 (2)口径说明:见附表。5.监控频度:每年6月份、12月份进行考核。6.推送对象及处理流程:大屏监控7.输出:房产税征管状况表 单位正常户房产税纳税限定率%房产税信息限定率%申报率%零申报率%合计法免单位户数自有房产户数承租房产户数全市 和平 河东 河西 南开 河北 红桥 滨海一 滨海二 滨海三 东丽 西青 津南 北辰 直属 滨海四 滨海五 滨海六 宁河 武清 静海 宝坻 蓟县 编表说明:1栏:为法免单位户数、自有房产户数、承租房产户数之和。2栏:法免单位户数包括津税系统中单位类型为:国家机关、人民团体、军队自用房产、差额事业单位、全额事业单位、宗教寺庙、公园、名胜古迹、个人居住。3栏:自有房产户数包括:自用房产按原值缴纳房产税企业和自有房产出租按租金收入缴纳房产税企业。4栏:承租房产户数为无自有房产企业户数。计算方式:1-2-3。5栏:自有房产户数中已做纳税限定户数6栏:等于5/3*100%7栏:承租房产户数中已做出租方信息限定户数8栏:等于7/4*100%9栏:自有房产户数中已申报户数10栏:等于9/3*100%11栏:自有房产户数中零申报户数12栏:等于11/3*100%城镇土地使用税征管状况表 单位正常户土地使用税纳税限定率%承租方信息限定率%申报率%零申报率%合计法免单位户数自有土地户数承租土地户数全市 和平 河东 河西 南开 河北 红桥 滨海一 滨海二 滨海三 东丽 西青 津南 北辰 直属 滨海四 滨海五 滨海六 宁河 武清 静海 宝坻 蓟县 编表说明:1栏:为法免单位户数、自有土地户数、承租土地户数之和。2栏:法免单位户数包括津税系统中单位类型为:国家机关;人民团体;军队自用土地;差额事业单位;全额事业单位;市政街道用地;广场用地;绿化地带用地;农林牧渔用地。3栏:自有土地企业户数。4栏:承租土地户数为无自有土地企业户数。计算方式:1-2-3。5栏:自有土地户数中已做纳税限定企业户数6栏:等于5/3*100%7栏:承租土地户数中已做出租方信息限定户数8栏:等于7/4*100%9栏:自有土地户数中已申报户数10栏:等于9/3*100%11栏:自有土地户数中零申报户数12栏:等于11/3*100% 8.考核方法:按征期考核各项指标。 9.责任处室:财产和行为税处3.1.3税收政策执行3.1.3.1纳税服务1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收政策执行3.设置目的:通过对纳税服务情况的通报,督促各单位进一步优化和提升纳税服务水平。4.指标规则:(1)计算公式:无(2)口径说明: 参照纳税服务局12366快报口径。5.监控频度:按月考核。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长通过风险监控平台界面了解各单位办理纳税投诉、举报等纳税服务情况。(2)征收管理和纳税服务处会监察室对各单位受理纳税服务局转办的纳税投诉、举报件的处理情况监督考核。7.输出:各单位局承办纳税投诉举报情况统计表所属统计期:2013年1月 单位:件序号单 位投诉举报受理办结率受理办结率1和平地税 2河东地税 ………… 23蓟县地税 8.考核方法:按月对各单位承办纳税投诉、举报情况进行监督。9.责任处室:征收管理和纳税服务处3.1.3.212366纳税服务热线远程监控1.指标类型:远程监控2.所属类别:服务热线3.设置目的:通过12366服务热线的实时监控,及时掌握热线运行状况。4.指标规则:(1)计算公式:无(2)口径说明: 参照12366热线大屏监控系统。5.监控频度:按日实时监控(数据延时控制在5分钟内)。6.推送对象及处理流程:市局局长通过风险监控平台界面了解12366热线运行。7.输出:(1)天津市地税局纳税服务热线话务监控记录表 当天当月累计电话总量 自动语音 转人工数 接听数 呼损数 通话均长 排队量 (2)12366咨询坐席实时监控表(当日上岗情况图标展示) (3)总计问题类型统计(当日受理问题图标展示)8.考核方法:按日实时对12366三项指标进行大屏展示,有关部门对12366运行情况进行监督。9.责任处室:征收管理和纳税服务处3.1.4税收资金安全3.1.4.1开票未入库税款状态监控1.指标类型:风险监督2.所属类别:税收资金安全3.设置目的:纳税人开具完税凭证后应尽快将税款缴入国库,其中“未缴款”状态越少说明纳税遵从度越高。将未入库税款分状态显示,有利于精确监控收入进度。4.指标规则:(1)计算公式:(2)口径说明:各单位开票未入库税款状态。5.监控频度:工作日每10秒钟刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握地税各单位开票未入库税款状态,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解地税各单位开票未入库税款状态,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)各单位开票未入库税款状态监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。(4)市局监控各区县局开票未入库税款监控指标。7.输出:未入库税款流转状态监控2012年X月单位:元单位未入库合计未缴款已缴款未对账已对账未销号合计 和平区 河东区 河西区 南开区 河北区 红桥区 东丽区 西青区 津南区 北辰区 直属 宁河县 武清区 静海县 宝坻区 蓟县 稽查一 稽查二 滨海新区 滨海地税 滨海一分局 滨海二分局 滨海三分局 滨海四分局 滨海五分局 滨海六分局 8.考核方法:无9.责任处室:收入规划核算处3.1.4.2减免税监控1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收资金安全3.设置目的:为监控各类型减免税情况,监督减免税政策执行情况及其政策效用。4.指标规则:(1)计算公式:(2)口径说明:同会统报表。5.监控频度:每月第二个工作人员刷新。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握全市减免税情况,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解全市减免税情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)减免税情况监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。(4)市局考核各单位减免税政策执行情况7.输出:减免税监控报表项目合计征前减免退库减免合计其中:内资企业其中:外资企业小计其中:内资企业其中:外资企业小计其中:内资企业其中:外资企业合计 1.增值税 其中: 高新技术企业 残疾人就业 2.消费税 3.营业税 其中: 建筑 交通运输 金融保险 娱乐 服务 4.企业所得税 其中:国债利息免税 权益性投资收益免税 非营利性组织免税 资源综合利用 研究开发费用 残疾人就业 再就业扶持 农林牧渔业 公共基础设施 环境保护、节能节水 技术转让 小型微利企业 高新技术企业 民族自治地方优惠 过渡期税收优惠 创业投资 环境保护设备抵免 节能节水设备抵免 安全生产设备抵免 5.个人所得税 6.资源税 7.固定资产投资方向调节税 8.城市维护建设税 9.房产税 10.印花税 11.城镇土地使用税 12.土地增值税 13.车船税 14.车辆购置税 15.烟叶税 16.耕地占用税 17.契税 18.其他税收 8.考核方法:无9.责任处室:收入规划核算处3.1.4.3未汇总完税证监控1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收资金安全3.设置目的:为减少各单位未汇总完税证数量,保障税收资金安全,降低开票人员从业风险,对各单位(区县局/税务所)未汇总完税证情况进行监控。按票证管理办法相关规定,基层税务所、代征、代扣单位超过20万元,应在当日汇总并解缴入库,若不超过前额,则不超过30天。4.指标规则:(1)计算公式:基层税务所、代征、代扣单位未汇总现金完税证金额合计=20万元,或未汇总完税证日期=30天(2)口径说明: 完税证开具存储表5.监控频度:工作日每24小时刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握全市未汇总完税证总体情况,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解各单位未汇总完税证情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)各区县局未汇总完税证监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作,将落实情况形成工作报告,录入系统,上报科长审批,科长在系统中终审确定。区县局只能看本局数据。(4)监察科考核各所未汇总完税证监控指标(5)市局考核各区县局未汇总完税证监控指标7.输出:《未汇总完税证统计表》2012年10月17日单位未汇总份数份数占比未汇总金额金额占比合计 和平区 河东区 河西区 南开区 河北区 红桥区 东丽区 西青区 津南区 北辰区 直属 宁河县 武清区 静海县 宝坻区 蓟县 稽查一 稽查二 滨海新区 滨海地税 滨海一分局 滨海二分局 滨海三分局 滨海四分局 滨海五分局 滨海六分局 8.考核方法:按月考核未汇总完税证份数占比指标。9.责任处室:规划核算处3.1.4.4入库税款异常监控(100万元整数倍)1.指标类型:风险监督2.所属类别:税收资金安全3.设置目的:正常情况下,纳税人单笔申报税款为100万整数倍的情况发生频率较低。对100万整数倍的税票进行监控,有助于税务机关及时掌握收入情况,降低税务人员执法风险。4.指标规则:(1)计算公式:(2)口径说明:单笔申报税款合计为100万整数倍的税票。5.监控频度:工作日每10秒刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握异常金额税款入库情况,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解异常金额税款入库情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)异常金额税款入库情况监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。(4)市局监控各区县局异常金额税款入库情况。7.输出:入库税款异常监控(100万元整数倍)纳税人编号纳税人名称征收机关行业税票号码税种金额时间 行业大类 8.考核方法:无9.责任处室:收入规划核算处3.1.4.5分单位税款入库率1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收资金安全3.设置目的:当年税源产生税收在理论上应该在规定纳税时间内入库,这样才符合应征即征的组织收入原则。当年税源产生税收占全部税收比重越接近100%,越说明税源产生税收后能够及时、准确的入库,从而对税制的遵从度就越高。4.指标规则:(1)计算公式:当年税源产生税收占全部税收比重=(当期入库税收-当期清缴往年欠税)/当期开票金额×100%(2)口径说明:分子为从津税系统评价期所有入库数减除当期清缴往年欠税(含呆账)的所有收入,分母为津税系统会计科目及有关征收信息中应征税收、减免税金数额。5.监控频度:每月刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握地税各单位税款入库率,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解地税各单位税款入库率,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)地税各单位税款入库率监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。各单位都可看到全市数据。(4)市局考核各区县局税款入库率监控指标。7.输出: 8.考核方法:对税款入库率设置打分权重,作为综合考核指标中的一项。9.责任处室:收入规划核算处3.1.4.6分单位新欠发生率1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收资金安全3.设置目的:新欠发生率反映本年新欠占当年应征税金的比率。新欠发生率越低,说明当年应征税金中形成的欠税越少,对税制的遵从度越高。4.指标规则:(1)计算公式:新欠发生率=当期新增欠税/当期开票金额×100%(2)口径说明:分子为津税系统报告期新增的欠税。分母为津税系统查询报告期间应征税收、减免税金数额。5.监控频度:每月刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握地税各单位新欠税款发生率,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解地税各单位新欠税款发生率,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)各单位新欠税款发生率监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。(4)市局考核各区县局新欠税款发生率监控指标。7.输出:折线图 8.考核方法:对新欠发生率设置打分权重,作为综合考核指标中的一项。9.责任处室:收入规划核算处3.1.4.7分单位往年陈欠清理率1.指标类型:质效考核2.所属类别:税收资金安全3.设置目的:往年陈欠清理率反映当年清缴以往年度欠税占全部以往年度欠税的比重。清欠率越高,说明当年清缴过去的税金越多,税务部门执法状况越好。4.指标规则:(1)计算公式:往年陈欠清理率=当年清缴往年欠税/全部以往年度欠税×100%(2)口径说明:分子根据津税系统欠税入库辅助账及有关征收信息分析填列,分母根据津税系统欠税清册、税收会计辅助账“呆账税金”的期末余额及有关征收信息填列。5.监控频度:工作日每10秒刷新一次。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握地税各单位往年陈欠清理率,做出相关决策安排。(2)规划核算处通过风险监控平台了解地税各单位往年陈欠清理率,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(3)各单位往年陈欠清理率监控任务推送到规划核算科xx岗,xx岗工作人员督促相关税务所落实具体工作。(4)市局考核各区县局往年陈欠清理率监控指标。7.输出: 8.考核方法:对往年陈欠清理率设置打分权重,作为综合考核指标中的一项。9.责任处室:收入规划核算处3.1.5风险控制能力3.1.5.1发票使用情况监控1.指标类型:风险监督2.所属类别:风险控制能力3.设置目的:通过对各类发票使用户数及使用数量的统计,了解全市各行业发票使用情况。4.指标规则:(1)计算公式: 实时计算使用各类发票纳税人总户数及当年各类发票使用总份数。(2)口径说明:户数:状态为正常并核定了相应种类发票的纳税人;份数:当年1月1日起,各类发票累计发售数量。5.监控频度:实时。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长通过风险监控平台界面了解全市发票使用情况。7.输出: 发票使用户数及使用数量监控统计表所属统计期:2013年1月序号单 位建筑业统一发票销售不动产通用机打发票户数发售数量库存数量户数发售数量库存数量户数发售数量库存数量1和平地税 2河东地税 ………… 23蓟县地税 上述发票均统计自开发票情况,通用机打发票包括241三联、210二联及卷式二联发票。 8.考核方法:无9.责任处室:征收管理和纳税服务处3.1.5.2网络发票及客户端软件开具发票情况监控1.指标类型:风险监督2.所属类别:风险控制能力3.设置目的:实时掌握网络及客户端软件开具发票信息。4.指标规则:(1)计算公式: 实时体现网络及系统内客户端软件开具发票信息。(2)口径说明:实时体现网络及系统内客户端软件开具发票信息。5.监控频度:实时。6.推送对象及处理流程:(1)市局局长通过风险监控平台界面了解全市发票使用情况。7.输出:建筑业网络开具发票情况监控统计日期:开具时间发票代码发票号码开具项目收款方名称付款方名称金额销售不动产网络开具发票情况监控 统计日期:开具时间发票代码发票号码开具项目收款方名称付款方名称金额客户端软件开具发票情况监控统计日期:开具时间发票代码发票号码开具项目收款方名称付款方名称金额 8.考核方法:无9.责任处室:征收管理和纳税服务处3.1.5.3偷税处罚率监控1.指标类型:风险监督2.所属类别:风险控制能力3.设置目的:按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定,对确定为偷税的纳税人,应处补缴或少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。为了规避因稽查人员因加征罚款而存在的职务风险。4.指标规则:(1)计算公式:确定为偷税案件入库的总罚款数/确定为偷税案件入库的总税款数50%(2)口径说明: 稽查月报表5.监控频度:工作日每24小时刷新一次。6.推送对象及处理流程:(4)市局局长宏观决策:局长通过风险监控平台界面掌握全市总体情况,做出相关决策安排。(5)税务稽查处通过风险监控平台了解各单位情况,根据局领导安排,组织各区县局落实相关具体工作。(6)各区县局稽查科审理岗工作人员在审理环节严格确认偷税处罚率在50%以上,稽查科长督促相关检查人员落实具体工作。(7)监察科考核各稽查所偷税处罚率监控指标(8)市局考核各区县局偷税处罚率监控指标7.输出《偷税处罚率统计表》2012年10月17日单位偷税案件入库的总税款偷税案件入库的总罚款偷税处罚率合计和平地税河东地税……蓟县地税 8.考核方法:按月考核偷税处罚率指标。9.责任处室:税务稽查处4.硬件需求现有大屏输出单屏分辨率1920*1080/60Hz 24位真彩, 水平4块屏,垂直2块屏。应提供满足展示方式要求相配套的3套专用展示输出设备,其中2套用于生产环境、1套用于开发测试环境。单套生产环境专用展示输出设备配置:显卡单口输出接口为DVI-I或DVI-D,分辨率不低于1920*1080/60Hz 24位真彩,显卡至少有8口视频输出同8块大屏一一对应,显卡驱动支持各种方式组屏,如:即可组成水平1920*4、垂直1080*2,即 7680*2160/60Hz 24位真彩输出;也能组成水平1920*2、垂直1080*2, 即两路 3840 *2160/60Hz 24位真彩输出。显存不低于1G,支持3D加速。CPU处理能力不低于第3代I5,内存不低于4G,硬盘不低于1T,USB接口不少于4个,23英寸显示器*2(16:9),带双屏支架,Windows8操作系统。提供配套线缆,视频转接头并负责同现有视频阵列集成安装调试。单套测试环境专用展示输出设备配置:独立显卡,双路DVI输出,单路输出分辨率不低于1920*1080/60Hz 24位真彩,显存不低于1G,支持3D加速。CPU处理能力不低于第3代I5,内存不低于4G,硬盘不低于1T,USB接口不少于4个,23英寸显示器*2(16:9),显卡驱动支持左右组屏,带双屏支架。Windows8操作系统。5.系统技术及实施服务要求5.1.1技术要求系统应采用J2EE架构,使用B/S方式,通过WEB浏览器对系统进行访问、管理和维护。同时应按天津地税现有“单点登录系统”进行开发设计,实现单点登录。应用系统需遵循以下技术要求。5.1.2精度、性能、吞吐量3秒内完成所有必须的实时计算,1秒内推送到展现端或其他数据处理系统,1秒内完成Web局部数据更新。以上性能计算要求在1000用户并发操作时统计,数据量涵盖目前所有业务数据。要求金额类数据精度计算到分,统计汇总无舍入误差。5.1.3系统可扩展性系统应采用展现层、业务逻辑层与持久层三层体系结构,合理的封装业务逻辑,提供便捷的自我更新功能,实现系统扩展功能。同时应采用开放的主机系统和网络系统保证硬件系统的扩充、升级方便、简单,提高可扩展性。要求支持无状态集群。5.1.4系统可靠性系统应提供系统初始化功能,确保系统在数据受损的情况下能够继续运行。在传输时先产生数据摘要,以验证传输数据的完整性。使用数字证书技术,保存关键操作的数据摘要及签名。5.1.5系统易用性系统应符合Microsoft Windows用户操作习惯。要求使用Ajax技术,动态更新页面数据。同时,系统结构清晰,对于新用户或不常使用产品的用户通过简单的培训即可上手使用。系统应设计软件使用导航功能,对于用户操作的每一步都有一定提示,辅助用户正确的使用本软件。并且为用户提供详细的联机帮助信息,用户可能随时查看帮助找到自己需要的信息。用户数据应加符合性校验,有即时提示,方便用户输入。5.1.6可管理性系统应提供日志功能并对提醒、提示进行统一的管理功能,以记录系统的错误日志和业务日志,能及时发现并追溯问题。5.1.7安全性我局已将该系统定为信息安全等级保护三级系统,承建方应按照国家信息系统安全等级保护基本要求及等级保护相关技术要求对应用系统进行设计、开发及测试,确保应用系统在身份鉴别、访问控制、安全审计、软件容错、抗抵赖性、通信及数据保密性、完整性等方面符合安全等级保护三级标准,同时至少满足以下要求:在身份鉴别方面,提供专门登陆控制模块,提供用户身份标识唯一性检查功能。能设定用户口令复杂度策略、过期策略、口令遗失取回策略、登录失败处理策略、支持CA登录认证、实现用户指定的单点登录认证;在访问控制方面,能够限制用户访问和操作的模块,每个用户都只拥有各自承担任务所需的最小权限;在安全审计方面,提供专门安全审计模块,记录业务操作日志并覆盖每个用户;在软件容错方面,应用系统要对输入数据格式或长度进行检查,格式非法业务不可办理,界面有对应的异常提示;加密保存用户密码,采用密码技术保证通信过程中数据的完整性,对通信过程中的敏感信息字段进行加密;能够提供自动保护功能,当故障发生时自动保护当前所有状态,保证系统能够进行恢复;能够设置系统会话自动结束时间;要求有SQL注入和跨站攻击过滤代码,能够防止黑客入侵。要求数据库操作用户明确最低权限,禁止使用DBA、SA等特权用户;以书面形式描述对系统的安全保护要求、策略和措施等内容,形成完整的系统安全方案。系统交付前,项目承接方应提交完整的安全设计及测试报告。5.1.8标准规范系统应遵循国标、国税总局以及天津市地方税务局制定的相关规范。系统设计在功能、安全、网络等方面符合国家政府机关应用系统建设、管理的各项标准和规范。5.1.9可移植性系统应适用于所有常见操作系统、浏览器、应用服务器及数据库产品。5.1.10运行环境支撑平台实施要求支持HP、IBM小型机及主流PC Server,应用系统可以在HP UX、AIX及Windows平台上运行。应用服务器要求能够支持Weblogic、Websphere、Tomcat、Resin、Jetty等最新版的应用服务器,支持集群方式部署。5.1.11文档手册要求提供用户操作手册、系统管理员手册、数据库设计说明书、部署手册等。系统实施及服务要求应负责部署实施开发构建和生产系统运行环境,包括系统用到的操作系统、应用服务器、数据库及中间件。负责系统生命期内的开发维护工作。5.1.12部署实施应完成以下各项任务:部署、调优本项目应用系统并完成基础数据准备工作;进行基础权限规划和分配;提供应急措施。5.1.13服务承诺应保证售后服务人员具备提供服务所需业务知识和技术能力,了解用户实际情况。在本项目建设范围内,不得对最终用户收取服务费。5.1.14服务内容系统验收合格后,应提供一年免费服务,主要工作为:为天津市地方税务局技术人员提供本系统开发和管理培训;为本系统所有最终用户提供使用培训;每月末、法定2天以上假日及两会之前一周对系统进行巡检并提交巡检报告。协助建立天津市地方税务局技术支持信息库,收集实施过程中遇到的各种问题,故障现象及解决方法,供各应用单位查询使用;根据用户需要,派技术服务人员到用户现场服务。包括软件使用咨询、软件异常情况处理、软件数据异常的维护等;提供系统缺陷修复、系统迁移、重新安装等项服务;提供系统的开发支持,以及维护服务期间的产品免费升级服务。应为所有使用本系统的用户提供服务。5.1.15服务对象应充分利用各种方式,提供对系统的咨询解答、升级维护、问题诊断、性能优化等专业服务。5.1.16服务方式⒈现场服务开发方维护工程师应遵守委托方的作息时间及相关的规章管理制度。非工作时间在接到委托方需要提供现场服务的电话时,在半小时内响应并提出解决方法,如需上门服务应在2小时之内到达现场。开发方维护工程师根据申告的故障信息,判断所发生故障严重程度,对于重大故障应立即展开应急行动。如需二线支持,开发方应立即安排二线维护工程师赶往现场,30分钟内维护方负责成立应急小组,并与原厂商建立沟通渠道,1小时内协调专家进行远程支持或到实验室进行模拟实验,2小时内协调原厂商负责人成立专家小组,及时解决故障。⒉电话服务应开通多部服务热线,对电话服务承诺如下:3个铃声内接听用户电话;工作日时间内立即解答所有用户问题;非工作时间内2小时内解答所有用户问题。⒊网站服务建立专业化的网站,提供资料下载、BBS论坛、客户留言、系统升级等网络服务。版权本项目版权(不含公司自有开发框架及平台)归天津市地方税务局所有。开发方不得向项目组以外任何公司、组织、个人,以任何形式提供本软件的需求、源代码、编译后程序及相关文档,不得泄露、销售或转让给第三方(公司自有开发框架及平台除外)。如在本项目中使用公司自有开发框架及平台,天津市地方税务局有免费无限使用权、二次开发权,开发方应提交相关开发指南及API文档。