寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次）谈 判 文 件项目编号：2013-CG-148采购单位：寿县刘岗镇人民政府招标代理：寿县招投标中心编制时间：二○一三年九月寿县招投标中心善意提醒一、请各投标人接到本招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件所有内容，包括补疑、控制价等内容，严格按照招标文件要求编制、封装、标记投标文件，投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为无效投标，避免不必要的损失。二、请投标人慎重作出投标报价，防止因报价超过控制价（最高限价）而造成投标无效。三、投标人不得以低于成本价进行恶意竞标。本项目变更、签证程序有严格规定，不要试图通过变更签证或其它方式达到增加采购预算或增加采购项目的目的。不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据相关规定受到限制投标行为、网上通报等处理。四、本项目将严格按照招标文件、合同等要求进行验收，决不允许出现降低质量标准及要求、拖延供货等违约行为，否则将按照合同有关条款及有关法律法规规定追究责任。五、投标保证金应尽量提前汇入招投标中心指定帐户，以保证开标前款能到达帐户，否则将影响投标。六、投标人对疑问提交时间、补遗时间、答疑时间及开标时间等安排如有异议，请在投标截止时间3天前，以书面形式告知本中心并说明原因，如未提出异议的，视同默认招标文件的时间安排。七、请投标人关注寿县招标投标网（http://www.sxzbtb.com）。目 录第一章谈判公告 ………………………………………………………………………3第二章投标人须知 ……………………………………………………………………4第三章谈判文件内容 澄清及修改……………………………………………………8第四章谈判响应文件的编制 …………………………………………………………9第五章谈判响应文件的递交 …………………………………………………………9第六章开标 评标……………………………………………………………………10第七章定标与签订合同 ………………………………………………………………12第八章采购需求 ………………………………………………………………………14第九章评标定标办法 …………………………………………………………………19第十章谈判响应文件格式 ……………………………………………………………22 第一章 谈判公告寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次）竞争性谈判公告受委托，本中心对“寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次）”采取谈判方式采购，欢迎符合条件的投标人参与。一、采购项目名称及内容：（一）项目名称：寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次）；（二）项目编号：2013-CG-148；（三）项目内容：保洁服务范围及保洁内容：东起寿县与长丰县交界界牌处，西至刘岗镇与炎刘镇交界处；裕民路双枣敬老院---邮局---刘岗敬老院；政和路；老农贸市场；刘岗小学大门至垃圾填埋场、镇政府辖区公共卫生、工业园区各企业区域以及街区三所公共厕所的卫生保洁、垃圾清运、道路两旁杂草清除等室外卫生保洁，服务限期为5年，预算金额15.6万元人民币/年，从第三年起逐年增加10%的服务费用。（具体内容详见谈判文件）（四）资金来源：预算内资金。二、投标人资格：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）投标人具有物业服务企业三级及以上资质； （三）本项目不接受联合体投标。三、招标文件获取时间: 本项目勿需报名，投标供应商于2013年9月26日（北京时间，下同）起自行登录寿县招标投标网（http://www.sxzbtb.com/）政府采购“文件下载”栏目中下载招标文件等相关资料。请投标供应商关注寿县招标投标网政府采购“更正补充”栏目中关于本项目的补遗、答疑等内容。四、开标日期和地点：（一）开标日期：2013年10月9日9时00分。（二）开标地点：寿县招投标中心一楼东侧开标室。五、联系方式：（一）联系地址：寿县招投标中心综合部（寿县寿春镇南关社区君子大道东段现代汉城5幢，现代汉城南大门西50米）。（二）联系人：杜雷（寿县招投标中心）电话：****-******* 李厚庭（寿县刘岗镇人民政府）电话：138*****948六、发布媒介：http://www.sxzbtb.com/（寿县招标投标网）http://www.ahzfcg.gov.cn/（安徽省政府采购网）http://www.ahzb.cn/（安徽招标网）http://ahztb.cn/（安徽招投标信息网）寿县招投标中心2013年9月26日第二章投标人须知一.投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目概况项目名称：寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次）项目性质：服务类项目编号：2013-CG-148采购方式：竞争性谈判2采购人和招标代理采购人：寿县刘岗镇人民政府招标代理机构：寿县招投标中心地址：安徽省寿县寿春镇南关社区君子大道东段现代汉城5幢(现代汉城南大门西50米)户名：寿县招投标中心开户行：中国建设银行寿县支行账号：3400 1747 5080 5300 15713资金来源预算内资金4采购内容见附件一：采购需求5分包√不允许□允许6供应商资格要求（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）投标人具有物业服务企业三级及以上资质； （三）本项目不接受联合体投标。7供应商信誉要求投标单位必须有良好的社会信誉，不得存在下列情形之一：（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；（4）近三年内存在骗取中标、严重违约或供货质量存在严重问题的。8资格审查方式□资格预审 √资格后审9是否接受联合体投标□接受√不接受10投标预备会√不召开□召开11分包√不允许 □允许12偏离√不允许负偏离□允许13投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）14投标保证金额投标保证金为人民币1300元整；保证金应以银行转帐、电汇方式于2013年10月9 日9时整（北京时间，下同）前提交（以实际到达本中心指定账户时间为准）。投标保证金必须从投标单位基本账户转入指定账户，并注明投标项目名称。不从基本账户转入或投标截止后到达指定账户的，保证金无效。开户名称：寿县招投标中心开户银行：中国建设银行寿县支行银行帐号：3400 1747 5080 5300 1571投标供应商在递交谈判响应文件时单独提交保证金银行进账单原件。15是否允许递交备选投标方案√不允许□允许16谈判响应文件份数壹 份正本， 贰 份副本（ “项目报价书”单独封装）。17签字或盖章要求1、谈判响应文件封面以及谈判响应文件的密封粘贴处均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字（或加盖法人印章）；2、投标函、项目报价书由投标人的法定代表人（或其委托代理人）签名（或盖章）并加盖投标单位公章；3、由委托代理人签字（或盖章）的，在投标文件中须同时提交授权委托书。投标文件授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合本文件要求。18装订要求须用A4纸订本式装订，否则后果自负。其中，按照谈判文件规定需要提供的相关材料的复印件应加盖投标单位公章并装订在谈判响应文件内，所有供评标时查验的原件单独装入密封袋内提交，并在该密封袋封面上标明投标供应商名称及原件的字样。19密封要求封套上应写明：“寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次）谈判响应文件、在2013年 10月9日9时整前不得开启”字样。20投标人提出问题、要求澄清谈判文件的截止时间2013年9月29日 21招标人书面澄清的时间2013年9月29日22投标人确认收到谈判文件澄清的时间2013年9月29日23投标人确认收到谈判文件修改的时间2013年9月30日24谈判响应文件递交起止时间及地点递交起止时间：2013年10月9日8起至9时整止（北京时间）地点：寿县招投标中心东侧开标室25开标时间及地点开标时间：2012年10月9日9时整（北京时间）地点：寿县招投标中心东侧开标室26评标方法及标准最低评标价法（详见本文件第九章）27谈判小组的组建谈判小组由3人组成，其中招标人代表1人，随机抽取的专家2人。28是否授权谈判小组确定成交供应商√是□否 29履约担保及签订合同时间、地点成交人在收到本中心发出的成交通知书后3个工作日内，应按谈判文件规定向招标人提交金额为人民币1300元整的履约保证金, 期限为合同执行期满（不计息）。签订采购合同的时间见成交通知书，地点：寿县招投标中心。30代理费约定本项目代理费为2000元，由成交供应商承担。31服务地点寿县刘岗镇镇区32服务期限5年（从合同签订之日起起算）33付款方式双方按中标价签订合同，合同生效后招标人按季度支付成交单位物业费（每季度支付物业费为中标金额的三分之一）。在下一季度10日内经考核后支付上月物业费。34开标要求各投标单位代表凭有效居民身份证、法人代表授权委托书及投标保证金银行进账单出席开标会议。35谈判文件发售本项目的谈判文件以电子版形式发售。本文件所称招标文件即为谈判文件，投标文件即为谈判响应文件。二、投标人须知1、适用范围。本谈判文件仅适用于本谈判文件所述的服务项目采购。2、合格的投标人。合格的投标人应符合本谈判文件载明的投标资格。3、投标报价。投标报价为投标人在谈判文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判全部内容及人员工资、材料费、工具费、税费等保洁工作所发生的所有费用等。中标供应商应向采购单位出具税务发票。投标单位不得递交两份或多份内容不同的谈判响应文件，或在一份谈判响应文件中对同一谈判项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按谈判文件规定提交投标替代方案的除外），否则将被判定为无效投标。4、投标费用。投标单位应承担其编制谈判响应文件以及递交谈判响应文件、样品（本项目不需要）等所涉及的一切费用，无论投标结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。5、投标有效期：为60日历天（从投标截止之日算起）。6、投标人应确保所提供的投标资料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的被废标等任何责任由其自行承担。7、为保证招投标活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，授权代表必须到达开标现场（携带身份证明备查）。8、如果谈判小组认为有必要，可要求投标人在指定时间内提交投标文件的补充资料或证明材料。指定时间内未能提交或提交不全，做无效标处理。9、谈判文件中如果提供参考商标或品牌，仅作为说明并没有限制性。投标人在投标中若选用替代商标或品牌，应优于或相当于参考商标或品牌，否则谈判小组有权拒绝其投标。10、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。11、本项目不接受联合体投标。12、本项目投标报价采用的币种为 人民币。13、谈判响应文件和与投标有关的所有文件均应使用 汉语 。14、除另有规定外，谈判响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。15、本中心一律不予退还投标人的谈判响应文件。16、与本次采购活动相关的信息，将在寿县招标投标网(www.sxzbtb.com)上及时发布。投标人对本须知如有不清楚之处，请及时与本中心联系，本中心将尽快予以答复。17、本谈判文件的解释权属于寿县招投标中心。第三章谈判文件内容、澄清及修改1、谈判文件的组成（1）谈判文件包括本章第3条发出的修改澄清通知。（2）投标人应认真审阅谈判文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能实质性地响应谈判文件要求，将作废标处理。2、谈判文件的澄清（1）要求澄清谈判文件的投标人，最迟应在投标截止日期前 3天以书面或传真的方式向招标单位提出要求澄清的问题。招标单位在不迟于投标截止日前 3天以书面形式予以解答，此书面答复（包括对询问的解释，但不说明询问来源）将以补充书面文件形式发送所有投标人，由此而产生的对谈判文件内容的修改，将均以书面修改通知的方式发出。（2）投标单位对招标单位提供的谈判文件所做的推证、解释和结论，招标单位概不负责，投标单位由于对谈判文件的任何推证和误解以及谈判文件对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。投标单位应认真检查谈判文件是否齐全，如有遗漏，请于3日内向本中心索取，否则责任自负。3、谈判文件的修改（1）在投标截止日期3天前，招标单位可以书面通知的方式修改谈判文件，修改通知作为谈判文件的组成部分，对投标人有同等约束作用。（2）投标人在收到谈判文件修改通知后24小时内，应以电话、电报、电传或传真等形式告知本中心予以确认。（3）为使投标人有合理的时间将修改通知内容考虑进去，招标单位可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改通知中写明。当谈判文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的书面通知为准。第四章谈判响应文件的编制1、谈判响应文件是对谈判文件实质性响应的承诺文件。2、谈判响应文件的份数和签署（1）投标人应按本谈判文件的规定，向招标单位提交谈判响应文件，其中壹份正本，贰份副本。并在封袋上注明“正本”或“副本”字样，当正本与副本有不一致时，以正本为准。（2）投标文件正、副本均建议使用A4纸统一装订，且均应使用不能擦去的墨水书写或打印，按前附表要求盖章、签字。（3）全套投标文件应无修改和行间插字，除非这些修改是根据“谈判文件修改通知”的要求进行的，或者是投标人明显笔误必须修改的。不论何种原因造成的涂改、插字和删除，都应由投标文件签署人加盖印鉴。第五章谈判响应文件的递交1、投标文件的密封与标志所有投标文件为明标，应将投标文件的正本和副本分别密封，并在封袋上正确注明“正本”和“副本”字样。所有封袋上都应写明项目名称、投标单位名称，并在封袋骑缝处加盖投标单位公章，并经法定代表人或委托代理人签字（或盖章）。(“项目报价书”密封方式同上)2、投标截止期（1）投标人应在投标须知中规定的时间之前将谈判响应文件递交到指定地点。采购单位在接到谈判响应文件时将注明收到的日期和时间。（2）超过投标截止期送达的谈判响应文件将被拒绝并原封退给投标人。（3）提交谈判响应文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新谈判。3、投标文件的修改与撤回（1）投标人可以在递交谈判响应文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标单位递交修改或撤回其谈判响应文件的通知。在投标截止期以后，不得更改谈判响应文件。（2）投标人的修改或撤回通知，应按本文件的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。（3）在投标有效期内，投标人不得撤销谈判响应文件，否则其投标保证金不予退还。4、投标保证金（1）投标前，投标人应向本中心提交投标人须知前附表规定金额的投标保证金，作为投标的一部分。（2）在评标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而导致投标无效。（3）本中心将在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交单位的投标保证金及银行同期存款利息，在采购合同签订后五个工作日内退还成交单位的投标保证金及银行同期存款利息。5、发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在提交投标担保后不参加投标或在投标有效期内撤销谈判响应文件的；（2）成交人未能在规定期限内按照谈判文件内容提交履约担保或签订合同协议的；（3）成交人因自身原放弃成交资格的；（4）投标人在谈判活动中存在违规和违法行为的。第六章开标与评标1、开标1.1 本中心将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织开标。各投标单位代表凭有效居民身份证、法人代表授权委托书及投标保证金银行进账单出席开标会议。出现下列情况之一的，本中心将不予受理：1.1.1逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件；1.1.2未按谈判文件要求包装、密封、标记的。1.2开标前，本中心将会同招标人代表、投标人代表、县招投标监督管理局监督、纪检监察、检察人员进行验标（检查投标文件密封情况、份数等），并宣布检查结果。1.3开标时，本中心将当众宣读所有有效投标人的名称、书面修改和撤回投标的通知，以及招投标中心认为合适的其它详细内容。1.4 本中心将做开标记录，记录的内容应包括按规定在开标时宣读的全部内容。2、投标文件的评审及澄清2.1投标截止时间前收到的所有投标文件都将予以拆封，并进行评审。2.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对本中心、采购人和谈判小组及其成员施加影响的任何行为，一经发现都将导致取消其投标资格。2.3为有助于对投标的审查、评价和比较，投标人授权代表可应谈判小组的邀请对服务响应情况、物业管理方案等进行简要说明和澄清。有关澄清的要求和答复原则上应采用书面形式或现场问答形式，但投标价格和其它实质性的内容不得更改。3、对投标文件的初审3.1 开标后，谈判小组将首先审查投标书是否完整，是否按规定提交投标保证金，文件签署是否合格，投标书是否编排有序且符合谈判文件要求等。投标文件有下列情况之一者将被视为无效投标：（1）没有出具法定代表人证明或法人授权委托书；（2）未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标人公章；（3）未按规定的格式填写，编排混乱、无序，内容不全或字迹模糊，辨认不清；（4）缺少必需的资质证明文件；（5）其他被谈判小组认定无效的情况。4、投标的评价和比较4.1 谈判小组将按照规定,仅对确定为实质上响应谈判文件要求的投标进行评价和比较。4.2评标办法： 本次谈判活动采用最低评标价法评审。本项目将对各投标供应商的投标文件进行符合性评审，符合性评审通过的投标人将按照递交谈判响应文件顺序依次进行，评审合格的投标单位进入谈判环节。项目报价书在所有第二轮报价结束后予以拆封。本次谈判只进行二轮报价，即各供应商在谈判前先在其密封标书《项目报价书》中作第一轮报价，第一轮报价高于控制价的按无效投标处理。谈判结束后，现场填写《最终投标报价书》。在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，投标人的第二轮报价不得高于或等于第一轮报价，否则按无效投标处理。投标供应商的第二轮报价为最终报价。按照通过符合性评审，最终报价由低到高的顺序推荐1-2名成交候选供应商，其中投标报价最低者为成交供应商。如果通过符合性评审的供应商第二轮最低报价或次低报价出现两家或两家以上者，则采取业主现场抽签方式确定成交供应商或成交候选供应商。第七章 定标与签订合同1、合同授予标准1.1 评审通过后，谈判小组将按投标人最终报价由低到高的顺序排出一至两个成交候选供应商。1.2如本中心认为有必要，首先对第一成交候选供应商就投标文件所提供的内容进行实地考察。如果确定第一成交候选人无法履行合同，取消其成交资格，对第二成交候选供应商进行类似的考察，依此类推。1.3原则上把合同授予实质上响应谈判文件要求的报价最低的成交候选人或通过1.2条资格考察的成交候选人。1.4 最低报价并不是被授予合同的保证。1.5成交供应商确定后，本中心将通过“寿县招标投标网”公示三天，同时向成交供应商发出成交通知书。2、招投标中心宣布废标的权利2.1在谈判采购中，出现下列情形之一的，本中心有权宣布废标：（1）谈判小组否决所有投标的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，本中心将把废标理由通知所有投标人。3、成交通知书3.1成交供应商确定后，本中心将以书面形式通知成交人，其投标已被接受。同时，在“寿县招标投标网”公示三日。3.2本中心将不对成交和未成交的原因作任何解释。4、履约保证金4.1成交人在收到本中心发出的成交通知书后，在签订合同前，应按照谈判文件规定向采购人提交履约保证金。4.2如果成交人未按照规定交纳履约保证金，招投标中心有权取消该授标，且其投标保证金不予退还。在此情况下本中心可将该标授予其下一个成交候选供应商，或重新谈判。5、招标代理费应按照前附表规定交纳。6、签订合同成交供应商与采购人在发出成交通知书后3日内签订合同（具体时间地点见成交通知书）。谈判文件、成交人的谈判响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。从第三年起，逐年增加10%的服务费用。合同签订后，采购人应于7日内到管理部门备案。7．质疑7.1供应商认为谈判文件、采购过程、中标（成交）结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或应当知道其权益收到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或本中心提出质疑。对质疑的处理结果不满意的，可以在答复期满后15个工作日内向寿县投诉受理中心或寿县财政局投诉。7.2投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，行政监督部门应当驳回质疑，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（1）一年内三次以上质疑均查无实据的；（2）捏造事实或者提供虚假质疑材料的。第八章 采购需求刘岗镇镇区日常保洁托管项目招标要求为改善居民的人居环境，确保人民生活安康，保护我们共有的美丽家园，镇政府决定对镇区范围内的保洁工作采取托管方式进行管理，公开向社会招标保洁公司。一、日常保洁托管总体计划实施方案为达到预期的街道保洁效果，进一步美化环境，保洁公司将通过技术人员对保洁员工进行专业培训，并运用专业设备药剂、各种现代化清洁设备（玻璃器、洗地机、吸水机、蒸气泡沫机等）对受保洁的街道、马路的各类建筑、物体、各种材质，进行针对性的处理，以达到清洁保养、除尘防腐和美观等目的。 根据镇政府环卫部门的总体要求，特制订以下实施方案：（一）总体规划：1、保洁服务范围及保洁内容：东起寿县与长丰县交界界牌处，西至刘岗镇与炎刘镇交界处；裕民路双枣敬老院---邮局—刘岗敬老院；政和路；老农贸市场；刘岗小学大门至垃圾填埋场、镇政府辖区公共卫生、工业园区各企业区域以及街区三所公共厕所的卫生保洁、垃圾清运、道路两旁杂草清除等。2、投标资格：投标企业具有中华人民共和国物业服务企业资质物管三级及以上资格。（二）保洁方案：1、 进入场地：保洁员由公司主管合理划分安排工作区域，统一着装，配领工具后进入保洁场所开展保洁。①沿街、路安放统一标志的垃圾桶，具体位置与间隔距离由政府主管部门统一安排。②垃圾中转站机械设备由专业人员具体按技术要求和操作规程使用，严禁非本站工作人员使用机械设备。③按公司规定严把安全关，人员安全放在第一位。由于公司保洁人员作业面分散且多数人在机动车辆行驶较密集的区域作业，教育好全辖区保洁人员遵章守纪，杜绝重大事故的发生，发生一切事故由保洁公司承担。④严格按照政府环卫部门要求，规范垃圾清运填埋流程，不乱扔乱倒，在各自作业面做到让居民满意。2、 保洁员使用的主要工具：由中标方自备。① 扫帚，② 洒水壶，③ 搬运车，④ 水管，⑤与现有垃圾桶匹配的垃圾清运车，⑥ 清洁球，⑦手套，⑧扫帚，⑨垃圾清运手推车，⑩水刮、涂水器、伸缩杆、云石铲刀、梯子、清洁桶等。3、保洁员具体清洁操作：保洁员在分配好的区域内利用扫帚、垃圾等工具收集地面垃圾、屑片等地清理。随手清理垃圾，每天收集倾倒垃圾（根据实地情况安排）。室内、外地面拖洗干净。拖把要经常在拖把池内清洗，挤干水分。 喷雾器内配对清洁剂，以备喷洒污染的地面，而后拖洗干净地面。遇有行人，应主动避让。行人流量大，可先行清洁其他部位，等行人通过再行清洁。卫生条件比较严重的区域(如厕所低洼处水垢严重)，由公司分派清洗工人尽量使用机械作业，同时该区域内的保洁员应辅助清洁，保证这些区域的快洗、快干。4、定期清洗：每日6点前清理清运小区门前、住户门前、农贸市场、学校、政府大楼、医院、银行、酒店宾馆等公共部位的生活垃圾。5、主管职能：公司安排1名主管，巡回往复的监督、检查，发现问题及时处理，对员工指导、督促、教育。6、日结：每天交接班时，由当班主管小结当天工作，并分派传达公司的工作任务。7、周会：每周六下午交接班时，由公司主管保洁托管项目的主要负责人召开周总结。（三）实施方案：①辖区生活垃圾将集中存放每日清运；②生活垃圾将由所在辖区环卫站生活垃圾清运车辆清运，送往就近生活垃圾场处置，做到合法处置。（四）费用计算：以招标时中标价为准。（五）以上方案可在实际保洁工作中改进，变革，以优质的完成清洁工作为目的。二、项目质量及服务要求（一） 项目质量：1、行政办公区域：洁净，无灰尘、无积水、无水渍、无纸屑果皮、无明显脚印、无明显污垢。（雨雪天气除外）2、街道马路 ：无积水、无明显水渍、无明显纸屑果皮、无明显脚印、无明显污垢等。（雨雪天气除外）3、 医院、学校公共部位：玻璃明亮、洁净，地面清洁光亮，无明显纸屑果皮、无明显脚印、无明显污垢、无积水水渍。（雨雪天气除外）4、 酒店宾馆门前：无积水、无明显水渍、无明显纸屑果皮、无明显污垢等。（雨雪天气除外）5、工具设备间：工具摆放整齐，工具自身干净，无垃圾、无积水、无污垢。（二） 服务要求：1、 快捷及时：动作快捷，清理及时。2、彻底洁净：不遗漏死角，不敷衍了事。3、统一协调：与政府工作人员协调到位，公司将成立督导员定时检查保洁工作有问题及时改正、补救。各保洁员协调一致，既独立作业，又相互协作。4、安全到位：爱护政府、居民及公司财物，防止消防隐患，遵守法律法规。5、文明节约：遇到居民应礼让，严禁说不文明词语。主动避让行人车辆等，一切以居民和公司利益为先。三、保洁托管费用预算及年限1、预算基本费用（含税）：保洁费用合计年支出总合计：人民币（大写）壹拾伍万陆仟元：小写（156000.00）元/年。2、服务年限：暂定五年，从第三年起，逐年增加10%的服务费用。四、保洁工作流程（一）入场：根据辖区作息制度调整保洁员工作时间表，岗位保洁员着工装、携带配备工具进入工作场地，实施保洁，作息时间开始，停止一切机械保洁作业。（二）清洁流程：1、清扫应使用洗尘设备必须使用，清扫机同时使用2、拖把拖洗办公或宿舍区域后，需要及时风干。3、循环清洁（每天不少于1 次）突出重点，发现污染马上处理。4、交接班：⑴、前班保洁员必须彻底交代给当班保洁员没有做到位的工作。⑵、当班保洁员接班后继续重复循环清洁。⑶、整理垃圾桶及时清运室内垃圾至室外垃圾中转站。5、作息时间结束后的保洁工作：⑴、清扫全部地面垃圾，收集各垃圾桶内杂物，更换垃圾袋，并倾倒收集好的垃圾。⑵、机械清洗工人：配对好清洁制剂，开动洗地机，开始对处地面进行全面清洗。⑶、保洁员配合机械清洗工，拖洗遗漏的地面，并辅助清洗工作。⑷、清洗完毕，自行检查清洁效果，未清洁好的部位要补救清洁。喷洒空气清新剂。⑸、收集清洁设备工具，检查有无消防隐患，告知公司值班人员，收队下班。[6]、注： 每逢上级检查及安全年度审验时，公司要综合调配人力资源，确保辖区达标 。（三）保洁岗位分布图及人员配备根据布局自行调整规划，实现资源的优化配置，提高保洁员的工作效率。1、七里杠---望塘寺12公里按国家规定每2里一人，公司可按3公里一人共4人2、裕民路双枣敬老院---邮局—刘岗敬老院约3公里1人3、政和路、老农贸市场、刘岗小学至垃圾填埋场等镇政府辖区公共卫生1人4、政府辖区企业生活垃圾2人（餐厨垃圾除外）5、驾驶员1人6、管理员1人五、保洁资产明细表表为第 1 次投入保洁工具明细，根据实地情况再作调整表1品名注释数 量合计（元）撒水车待定垃圾桶 200只垃圾填埋场一处垃圾中转站及设备一处手推垃圾车12辆合计：投入资产 元。（此项资金为政府出资）六、保洁月使用耗材费用明细（供参考）表2耗材名称单 价数量合计垃圾清运车与现有垃圾桶匹配一辆工作服 160304800/年扫把6 20120/月粪箕9 1090/月劳保手套2 2040/月铁锹15 460/月其他50/月合计：保洁月使用耗材费用 360 元。以上为物业公司出资购置七、保洁人员配备明细1、现场主管：1人2、保洁员： 8人3、驾驶员：1人八、保洁清洁计划标准（一）每天区域作业次数规范：每天保洁区域内的循环清洁次数不得低于2 次，清洁频率以 90分钟为一个循环，无特殊污染，120分钟内应作完各自的保洁区域。（二）周期性保洁作业计划：每年 （周、月、年等时间段）安排1次彻底的校园大扫除。（安排在 白天（白天、晚上等时间）实施）、不遗漏 1处等全面清洁，由公司主管统一安排、监督、检查。（三）每天作业责任标准规范：1、实行责任到人，区域负责制度。2、从上班开始至本班结束，期间的各自区域内的保洁卫生情况不达标，直接追究责任区域保洁员。3、责任区域内的清洁卫生标准：清洁彻底，循环清洁后的区域无垃圾纸屑果皮 、无明显脚印、无水渍、无污垢，风干快速。4、机械清洗工人：作业区内刚刚清洗过的地面应干净、无灰尘、无水渍、无污垢，清洁彻底。5、作业标准以 100 分为合格，根据下面的清洁卫生检查表每日由主管巡回检查，并记录。扣满10 分，扣除当日工资 20%，并由公司给出处理意见整改或教育批评，次日仍未见效者，扣发 全天工资的50%， 3天内未有改观者，扣除当 天全部工资。再教育指导后仍无改观，辞退该员工。每月扣除积分超过60 分，扣发当月工资50% 。（四）、清洁卫生日检查表表3、清洁卫生日检查表 201年月 日员工名单明显积水明显污垢明显垃圾明显脚印整体未清洁扣分合计 主管签字 （五）、征求意见表为降低保洁的成本，节省保洁托管费用，建议对（1、行政办公 2、街道马路 3、 医院4、学校 5、酒店宾馆6、工厂等区域 ）可采取 等保洁措施 。十、特殊说明1、以上保洁托管事宜，仅限室外清扫和环境卫生，不包括办公室内部。2、在保洁托管项目实施过程中一切安全事故由中标方负责。3、业主单位临时安排的迎接突击检查产生的费用另议。4、未尽事宜以合同约定为准。备注：1、招标文件提供的服务要求仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于采购需求中要求的标准，以满足采购人的需要。2、本项目为一个整包，投标报价超过最高限价的为无效投标！3、采购单位不提供任何住宿，所有工作人员的住宿和工作期间的餐费问题由成交单位自行解决。第九章评标定标办法评审办法前附表一（资格审查指标表）序号评审因素投标资格评审标准1营业执照投标企业有效营业执照 (提供复印件加盖公章，评标现场查验原件或其公证件原件)。2税务登记证提供复印件加盖投标人公章，评标现场查验原件或其公证件原件。3企业资质具有物业服务企业三级及以上资质，评标现场查验原件或其公证件原件。4组织机构代码证提供复印件加盖投标人公章，评标现场查验原件或其公证件原件。5授权委托书及授权代理人身份证若法人代表本人参加开标会则只需查验身份证；若授权代理人参加开标会则需查验法人授权委托书、代理人身份证。（提供复印件，开标现场查验原件)。6投标保证金按规定的方式和金额提交提供复印件以上评审有任何一项未通过的，资格审查不合格，按无效投标处理。评审办法前附表二（初步评审指标表）序号评审因素初步评审标准1投标单位名称的一致性要求投标单位名称或组织结构与资格后审提供的营业执照、资质证书、税务登记证应一致2谈判响应文件签字盖章要求谈判响应文件应按谈判文件要求盖章、签字。3谈判响应文件格式须按谈判文件规定的格式填写，内容完整，不得影响谈判响应文件评审，且不得出现关键字迹模糊、无法辨认等情况4谈判响应文件的唯一性和确定性投标单位不得递交两份或多份内容不同的谈判响应文件，或在一份谈判响应文件中对同一谈判项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按谈判文件规定提交投标替代方案的除外。以上评审有任何一项未通过的，初步评审不合格，按无效投标处理。评审办法前附表三（详细评审指标表）序号评审因素投标文件详细评审标准1所投服务的范围、标准及配置等要求必须响应招标文件的要求。（详见采购需求）2服务期限承诺应符合招标文件的要求。3澄清、说明及补正投标单位应按谈判小组的要求进行澄清、说明及补正。4是否存在串通投标、弄虚作假等行为投标单位不得存在串通投标、弄虚作假或因违规被限制投标等行为。以上评审有任何一项未通过的，详细评审不合格，按无效投标处理。一、评审办法：采用 最低评标价法。对各投标单位的谈判响应文件根据评审办法前附表一、二、三的内容进行符合性评审，通过符合性评审的投标单位参与谈判和第二轮报价。项目报价书在所有第二轮报价结束后予以拆封。按照通过符合性评审，最终报价（第二轮报价）由低到高的顺序推荐1-2名成交候选供应商，其中投标报价最低者为成交供应商。如果通过符合性评审的供应商第二轮最低报价或次低报价出现两家或两家以上者，则采取业主现场抽签方式确定成交供应商或成交候选供应商。本项目将对各投标供应商的投标文件进行符合性评审，符合性评审通过的投标单位进入谈判环节。本次谈判只进行二轮报价，即各供应商在谈判前先在其密封标书《项目报价书》中进行第一轮报价，第一轮报价高于控制价的按无效投标处理。谈判结束后，现场填写《最终投标报价书》。在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，投标人的第二轮报价不得高于或等于第一轮报价，否则按无效投标处理。投标人的第二轮报价为最终报价。二、评标、定标程序：按照以下顺序进行：“符合性评审→谈判→第二轮报价→宣布各投标单位第一轮报价和第二轮报价→确定成交供应商→宣布评标结果”。（一）符合性评审。主要包括：资格审查、初步评审、详细评审，详见评审办法前附表一、二、三。符合性评审未通过的按无效投标处理，不得参与谈判和第二轮报价。（二）现场谈判。谈判小组集中与通过符合性评审的投标单位分别进行谈判。各投标人的技术资料、价格和其他信息在谈判时均予以保密。（三）第二轮报价。谈判结束后，投标单位现场分别填写并提交《最终投标报价书》。（四）宣布各投标单位第一轮报价和第二轮报价。开标主持人在开标现场宣读通过符合性评审单位的第一次报价及最终承诺报价。（五）确定成交供应商。谈判小组根据有效最终报价由低到高排序的1-2名成交候选供应商名单。（六）宣布评标结果。开标主持人现场宣布通过符合性评审的供应商和评标结果。第十章谈判响应文件格式寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次）谈判响应文件项目编号：投标人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人：(签字或盖法人印章)年 月日目 录一、投标人基本情况二、授权委托书及授权代理人身份证复印件三、保证金交款凭证复印件四、服务响应情况五、物业管理方案六、投标函七、项目报价书八、最终投标报价书九、招标文件要求提交的其他相关资料一、投标人基本情况（格式自拟）二、授权委托书及授权代理人身份证复印件（一）授权委托书本授权书声明：公司授权（被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加安徽省寿县招投标中心组织的寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次）的投标活动（项目编号：2013-CG-148）。全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委托权。本授权书自出具之日起生效。特此声明。法定代表人（投标单位负责人）签字： 职务： 代理人（被授权人）签字： 职 务：投标人名称(加盖公章)： 地 址： 日 期： （二）授权代理人身份证复印件三、保证金交款凭证复印件 四、服务响应情况（格式自拟）（一）、项目服务人员配置(提供人员配置表，拟派本项目人员的身份证复印件，健康证明及相关从业资格证明)（二）、项目使用工具的配置（提供工具配置表，数量等内容）（三）、服务期限、服务范围和服务标准承诺（四）、其他五、物业管理方案（格式自拟）根据本项目的服务范围、服务要求，制定具有针对性、合理性、可操作性的管理方案六、投标函致：寿县招投标中心根据贵方“寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次）（项目编号：2013-CG-148）”谈判公告，正式授权（姓名）代表投标人 　 参加该项目的投标活动。我方已详细审查全部谈判文件和有关附件，据此我方郑重声明以下诸点，并对之负相应的法律责任。1、我方根据谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证按照买方要求的期限内完成货物调试，并交付买方验收、使用。2、我方已详细审核全部谈判文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。3、我方同意从投标人须知规定的开标日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期之前均具有约束力。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤销投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。5、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与其投标有关的任何证据或资料。6、我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。投标人单位： （公章）法定代表人或其委托代理人：(签字或盖法人印章)日期： 七、项目报价书项目名称：寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次）项目编号：2013-CG-148投标单位名称： 单位：人民币 元序号项目名称服务期限投标报价备 注1 5年元/年（小写）/年（大写）注：1、投标报价为投标人在谈判文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判全部内容及人员工资、材料费、工具费、税费等保洁工作所发生的所有费用等。成交供应商应向采购单位出具税务发票。2、本《项目报价书》中如存在大写金额与小写金额不一致的，供应商须以大写金额为准进行修正；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，须以单价金额为准进行修正，除单价金额小数点有明显错误。3、本项目为二轮报价，本《项目报价书》为第一轮报价，第一轮报价高于预算价的按无效投标处理。投标单位（公章）： 法定代表人或其委托代理人：(签字或盖法人印章) 日 期： 年 月 日注：本《项目报价书》单独封装，不得装订在《谈判响应文件》内，否则按无效投标处理。八、最终投标报价书项目名称：寿县刘岗镇镇区日常保洁托管服务采购项目（第二次） 项目编号： 2013-CG-148 投标单位名称：单位：人民币 元序号项目名称服务期限投标报价备 注15 年元/年（小写）/年（大写）法定代表人或其委托代理人(签字或盖法人印章)：注：1、投标报价为投标人在谈判文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次谈判全部内容及人员工资、材料费、工具费、税费等保洁工作所发生的所有费用等。成交供应商应向采购单位出具税务发票。2、本《最终投标报价书》中如存在大写金额与小写金额不一致的，供应商须以大写金额为准进行修正；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，须以单价金额为准进行修正，除单价金额小数点有明显错误。3、本项目为二轮报价，本《项目报价书》为第二轮报价，即最终报价，最终报价高于或等于第一轮报价的按无效投标处理。本《最终投标报价书》由投标人在谈判现场依谈判情况填写（勿需装订在谈判文件内）。九、招标文件要求提交的其他相关资料