阜宁县2021年度高标准农田建设项目施工监理

招标公告（资格后审）

详见江苏省建设工程招标网www.jszb.com.cn和阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）

项目编号：A320923001000104

一、招标条件

本招标项目阜宁县2021年度高标准农田建设项目施工监理已批准建设，招标人为阜宁县农业农村局，建设资金来自国有，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1 建设地点：阜宁县涉及镇(区)、街道

2.2 工程规模：阜宁县2021年度高标准农田建设项目工程，总建设规模8.2万亩，其中沟墩项目区1.8万亩、新沟项目区0.8万亩、三灶项目区1.6万亩、公兴项目区1万亩、郭墅项目区0.7万亩、罗桥项目区0.6万亩、益林项目区0.5万亩、东沟项目区0.6万亩、陈集项目区0.6万亩。

2.3 标段划分、招标范围：

注：同一投标人可同时投3个标段，但只能只一个标段。

2.4 监理服务期：与项目施工标同期，如因非监理人原因造成本合同期限延长，监理人仍承担监理义务，且费用不予增加，投标人自行将上述因素考虑到投标报价中。

三、 投标人资格要求

（一）以下是资格后审必要合格条件：

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3信誉要求：

（1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

（2）投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，资格预审的申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或者更正而改变已经作出的决定。

（3）在安全生产领域存在瞒报、举报、迟报生产安全事故等失信行为的企业，被有关部门作为失信联合承接对象，推送“信用中国”、“信用江苏”相关网站公示且在有效期内的。资格审查不予通过，不作为中标候选。

4、投标人具有建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或建设行政主管部门核发的丙级（含）以上水利水电工程监理专业资质或水利部核发的丙级（含）以上水利施工监理资质；

5、本工程项目的总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形(1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。③、项目负责人担任其他公司法定代表人。)

其中项目负责人（总监理工程师）的要求：

（1）具有建设行政主管部门核发的水利水电专业国家监理工程师注册证书或水利部门核发的全国水利工程建设监理工程师资格证书；

（2）投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在监工程。

在监工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且完工验收合格期间的工程。完工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。如在主管部门系统中项目负责人信息处于锁定状态，也认定为在监工程。

(3)本工程招标人不接受投标人的法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。

(4)工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。

（5）项目总监理工程师无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

（6）项目总监投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人、不在本项目兼任本项目的其它岗位。

6、项目监理组其他成员配置：

6.1拟派专业监理工程师的要求：2名，具有省级及以上有关部门颁发的监理工程师执业资格证书（或监理工程师考试合格证书）或全国水利工程建设监理工程师资格证书或建设行政主管部门核发的水利水电专业国家监理工程师注册证书；

6.2拟派监理员的要求：4名，具有行政主管部门核发的《监理员考试合格证书》（或《监理员岗位证书》）或具有全国水利工程建设监理员资格证书；

注：投标时，仅需提供项目总监理工程师相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按要求配备到位，不能配备到位的，招标人将其计入不良行为记录系统。

7、本次招不接受联合体投标。

四、招标文件的下载

4.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：http://222.188.117.130:17172/TPBidder/）进行操作。

4.2 招标文件发售时间和售价：2021年7月30日至2021 年8月5日，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。

特别提醒：投标单位应在招标文件下载截止时间前进行网上企业信息入库。

五、投标保证金、履约保证金

投标保证金数额为一标段投标保证金金额为人民币壹万陆仟元；二标段投标保证金金额为人民币壹万肆仟元；三标段投标保证金金额为人民币贰万元。履约保证金按合同额5%执行。投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。

六、招标最高控制价：一标段84.78万元，二标段74.31万元，三标段104.58万元；(招标控制价将和招标文件一起公布在“阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）”，各投标单位自行上网查询)

七、付款方式：

（1）完成监理范围80%工程量时，付全部监理费的30%；

（2）完成监理范围100%工程量时，再支付全部监理费的30%；

（3）工程经有权部门初审、通过市级竣工验收，再支付全部监理费的20%；

（4）工程质保期满后，再支付全部监理费的20%；

（5）以上付款均无息。

八、评标办法：合理低价法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中标候选人，向招标人推荐1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。

九、联系方式

招 标 人：阜宁县农业农村局招标代理机构：盐城市万方工程建设监理有限公司

地 址：阜宁县香港路799#地 址：城南大厦A座6楼6005室

邮 编：224400邮 编：224400

联 系 人：孙鑫春联 系 人：吴先生

电 话：13815526922电 话：15189248599

2021年7月30日

特别提醒：

一、投标保证金相关条款

1、投标保证金全部采用子账户缴纳方式，具体缴纳方式见招标文件。

2、投标人在缴纳保证金后，登录会员系统（http://222.188.117.130:17172/TPBidder）>>我的项目中找到对应标段>>项目流程>>投标保证金模块。保证金缴纳后点在此页面上点击查询到账按钮手动同步投标保证金缴纳状态（请各投标人在缴纳投标保证金后自行操作，否则因投标人原因在开标时导致投标保证金缴纳状态异常的，由投标人自行承担相应责任）

并在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格、- 等特殊字符)。开标现场不再核验保证金收据，保证金缴纳情况原则上以开标现场开标系统显示的信息为准（如投标人保证金确已汇至投标保证金账户，而开标系统未显示的，投标保证金以银行系统交易记录为准），未在投标截止时间前到帐的，不参与评标。

3、投标人在缴纳保证金时，请参考《阜宁县投标保证金缴纳及退回操作流程》，操作流程见阜宁县公共资源交易平台(http://222.188.117.130:17172/TPBidder)，如遇到相关问题，请电话联系中国建设银行阜宁支行营业部，电话0515-87216721，国泰新点软件股份有限公司项目组18961945611，阜宁县行政审批局0515-89791616。

4、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

附：评标办法

本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审、商务性评审的投标人的有效投标报价进行评审，并按商务评审得分由高至低推荐有排序的1名中标候选人，向招标人推荐1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的中标候选人为中标人。

二、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

资格审查

评标委员会按照招标文件的要求，对所有投标人提供的下列资料的扫描件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审：

（1）投标人有效的营业执照。

（2）投标人有效的资质证书。

（3）投标项目负责人（总监理工程师）的建设行政主管部门核发的水利水电专业国家监理工程师注册证书或水利部门核发的全国水利工程建设监理工程师资格证书。

（4）提供由社保部门出具的投标人(含其分公司)至少包含2021年1月至2021年6月（连续6个月）包括项目负责人和被授权人在该单位养老保险缴费清单（以上人员参保证明需单注明缴费起止时间且无欠费，加盖社保部门有效章印）。

（5）投标人企业基本账户开户许可证（或提供银行出具的企业基本账户相关证明，相关证明需加盖投标人公章或银行印章）。

（6）阜宁县公共资源交易中心出具的投标保证金收据（如采用银行保函提交投标保证金的）。

（7）招标文件要求的其它证明资料。

投标人提供的扫描件须完整、清晰可辨(钢印除外)；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件在扫描前不得涂改，如有涂改需要加盖公章。

2、初步评审

评标委员会根据评审标准和第二章第6.4条规定的无效标条款对每一份投标文件进行评审，凡有第二章第6.4条规定情形之一的，作无效标处理。

2.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

2.2响应性审查

对招标文件要求的工期（监理服务期限）、质量及投标保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按无效标处理。

2.3投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）不符合第二章“投标人须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

2.4 投标报价经评审有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出来的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）若投标函中载明的投标报价高于招标控制价的，直接作为无效投标处理，不予修正。

（4）若修正后的价格高于招标控制价的，评标委员会将直接认定为无效投标，不予修正。

2.5　评标委员会要求投标人澄清、说明、补正或进行报价修正的，投标人的法定代表人或本项目的被授权委托人必须在接到评标委员会电话后并在评标委员会规定的时间内按评标委员会要求的方式进行澄清、说明、补正和报价修正，未按规定要求进行澄清、说明、补正、报价修正的或未按评标委员会规定时间抵达评标现场的，均作无效投标处理。如所提供的投标人的联系电话号码无法接通或关机或拒接等情形，将被视为拒绝修正，评标委员会也将对其投标文件作无效投处理。

3、详细评审

评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为无效标的不能进入本阶段评审。

3.1 商务性评审

3.1.1对通过初步评审的有效投标文件进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：

（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求。

（2）投标人的报价不高于招标控制价。

（3）报价得分满分为100分。

（4）评标基准价C值计算：

以下两种方法由招标人代表或招标代理机构人员在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法一：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。

评标基准价 =A×K，K 值在开标前由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%，96%，97%，98%（若为多标段招标，K值保持不变）。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A），招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1 取值65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范围为 95%，96%，97%，98%；K2 的取值为88%。Q1、K1 值在开标前由招标人代表或招标代理机构人员随机抽取确定（若为多标段招标，K1、Q1值保持不变）。

评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。

有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

扣分标准：

以通过资格审查的投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每高1%扣0.9分，每低1%扣0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分（评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。

4、多标段定标方法：

多标段项目评标定标时执行如下规定：

（1）同一投标人最多可投三个标段，但只能中一个标段；同一项目负责人最多可投三个标段，但只能中一个标段。

（2）定标顺序按1→2→3标段号顺序进行。

（3）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。