招标编号：LACGZX－H*******六安市人民医院综合运营管理（H-ERP）系统软件及服务采购项目招　标　文　件 六安市人民医院六安市政府采购中心 安徽?六安二0一三年九月目 录第一部分招标书3一、投标人须知前附表3二、投标人须知……………………………………………………………………………. 4（一）、总则4（二)、招标文件4（三）、投标书的编制5（四）、投标书的递交7（五）、开标与评标7（六）、授予合同8（七）、投标人合同须知9（八）、合同格式13（九）、投标人须知补充事项14（十）、关于评标办法16（十一）、 技术要求及货物需求一览表19第二部分投标文件格式40第一部分招标书一、投标人须知前附表序号内容1项目名称：六安市人民医院综合运营管理H-ERP软件项目及服务采购项目招标编号：LACGZX-H*******2买方（招标人）：六安市人民医院买方地址：六安市内集中采购机构：六安市政府采购中心集中采购地址：六安市梅山南路政务大厦16楼 传真：****-*******3招标方式：公开招标4投标有效期：投标截止时间后30天5投标书递交至：六安市政务服务中心二楼开标3厅开标现场（六安市政府采购中心接收）投标截止时间： 2013年10月25日上午 9:30投标书接收人：吕志明 联系电话：0564- 33781896开标时间： 2013年10月25日上午 9:30 开标地点：六安市政务服务中心二楼开标3厅电话:****-*******7踏勘现场：请各投标人自行堪踏。采购单位联系人：张 勇 电话：****-*******踏勘地点：六安市人民医院8正本份数：1份副本份数：3份9中标服务费：合同金额的0.5%投标保证金：伍万元整供货期：合同签订后:一期为3个月10注意事项：投标人应认真阅读本招标文件中的“投标人须知补充事项”、“货物需求一览表”、“技术规格”。二、投标人须知（一）、总则1、资金来源1.1买方已筹集了一笔可靠资金，用于支付“投标人须知前附表”中序号1所列的项目采购的费用。1.2本次招标方式及投标人资质要求 1.2.1本次招标采取“投标人须知前附表”序号3规定的招标方式。 1.2.2凡是符合招标公告中资质要求的法人或其他经济组织，均可参加投标。2、投标费用 2.1投标人必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二)、招标文件3、招标文件构成3.1招标文件包括： 第一章一、投标人须知前附表二、投标人须知三、合同条款前附表四、合同条款五、合同格式六、投标人须知补充事项七、合同特殊条款八、货物需求一览表九、技术要求 第二章 一、投标函二、开标一览表三、供货及投标报价表四、投标偏离表五、供货及投标技术方案六、资质证明文件 3.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。4、招标文件的澄清 4.1投标人有权要求采购单位及政府采购中心对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。 4.2投标人对招标文件如有疑问，应在本招标文件“投标人须知补充事项”中规定的时间内，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知政府采购中心。政府采购中心对在规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题进行答复，但不说明问题的来源。5、招标文件的修改5.1在某些情况下，政府采购中心可对招标文件进行修改。5.2 政府采购中心对投标人质疑的答复和对招标文件的修改，将以说明函的形式发布于“六安市政府采购网”（网址是/ http://www.lazfcg.gov.cn/或直接输入汉字：六安市政府采购网）和”六安市招投标网”(网址是http://www.laztb.gov.cn/)，说明函是招标文件不可缺少的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应自行上网查询，否则责任自负。 5.3 为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，政府采购中心可以决定延长投标截止日期，并以说明函的形式发布于“中国六安政府采购网”和”六安市招投标网”。（三）、投标书的编制6、投标的语言及度量衡单位6.1 投标人的投标书、以及投标人与政府采购中心就有关投标的所有来往函电均须使用中文。6.2 除技术要求中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。7、投标书构成7.1 投标书应包括第3.1条第二章中所包括的全部内容。7.2 投标人必须对其投标书的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标书将作为合同的重要组成部分。7.3 投标人不得在未征得政府采购中心许可的情况下，擅自对招标文件的格式、条款和技术要求进行修改。否则，其投标书在评标时有可能被认为是未对招标文件做出实质性的响应而终止对其作进一步的评审。8、投标报价8.1 投标书的投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、生产厂家、数量、单价和总价。每一包（或组）只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。8.2 投标报价表上货物的价格是交货地的验收价格，其总价即为履行合同的固定价格。8.3 招标文件中规定的安装、调试、运输等所有费用均应包括在投标报价中，本次项目为交钥匙工程。9.报价依据和方式9.1报价依据本工程的招标文件及其他有关文件。9.2如需发生深化设计评审费、深化设计费及调试等费用（包括调试过程中所发生的配合费、验收过程中所发生的各项费用）均由中标单位负责。9.3投标人必须提供设备、材料单价明细表，报价是一份完整无漏的清单报价。9.4本次招标采用固定单价,除非今后业主更换品牌和重新确认价格外,一概不予调整投标单价价格。9.5上述计价原则同样适用于今后可能发生的现场签证、设计变更以及招标范围外增加工作量部分内容的结算。9.6投标人应认真踏勘现场，如设计与现场情况不一致或中标后现场不能按设计方案安装规范的，投标人应在招标文件规定时间内提出疑问，否则，投标人中标后不能以不了解现场为由提出变更设计增加造价的申请，采购人也不予办理签证。10、投标货币10.1 投标须以人民币报价。11、证明投标人合格的资格文件11.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的资质证明文件。11.2投标人按照合同提供的关键货物如果不是自己制造的，投标人应得到货物制造厂家正式授权，同意提供该货物及服务。11.3投标人必须具有履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面的能力。12、证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 12.1投标人应提交招标文件要求提供的证明货物、辅助服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标书的一部分。12.2投标人应注意：招标文件在技术要求中指出的工艺、材料、设备，参照的商标仅作为说明并没有限制性，投标人可以在投标中选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准。13、投标保证金13.1 投标人投标时，必须以人民币提交投标人须知前附表中规定数额的投标保证金。政府采购中心和买方的利益在因投标人行为受到损害时，可根据第13.6条规定的条件从投标人的投标保证金中获得补偿。13.2 投标保证金可采取下列唯一的形式：（１）网银支付；（2）、银行转账（3）投标保证金指定账户：户名：六安市招投标中心帐号：******** 00034********开户行：徽商银行六安分行营业部用途：政府采购投标保证金保证金数额：人民币：50000元整。投标保证金须从投标单位基本账户转出，到账时间为投标截止前；汇款时请在备注栏注明编号，否则影响到账时间，责任自负。13.3 在开标时，对于未在投标截止时间前提交投标保证金的投标，政府采购中心将视其为对招标文件未做出实质性响应而予以拒绝。13.4 未中标人的投标保证金，将按照第14条规定的投标有效期或经投标人同意的延长投标有效期期满后三十天内予以退还。13.5 中标人的投标保证金，将在中标人按第28条规定签订合同，并按第27条规定交纳履约保证金后5日内予以退还。13.6 下列任何情况发生时，投标人将不得要求政府采购中心退还其投标保证金：A. 投标人在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标；B. 中标人在规定期限内未能：(a)根据第28条规定签订合同；或(b)根据第27条规定交纳履约保证金。14、投标有效期14.1 投标有效期在“投标人须知前附表”序号4中有明确的规定。投标人承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.2 在特殊情况下，政府采购中心可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均采用书面形式如传真、信件或电报等。投标人可以拒绝政府采购中心的这种要求而不失去其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标书。第13条的有关投标保证金的规定，在延长的投标有效期内继续有效。15、投标书份数和签署15.1 投标人应准备投标人须知前附表序号8规定份数的投标书。每份投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本必须一致；若正本与副本不一致，以正本为准。15.2 投标书的正本和所有的副本均需打印，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署密封装订。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”附在投标书上。15.3投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。（四）、投标书的递交16、投标书的密封和标记16.1 投标人应将投标书的正本单独装在一个密封袋中和所有副本再封装在一个密封袋中，且在标书的右上角标明“正本”或“副本”的字样。16.2 密封袋均应： (A) 按“投标人须知前附表”注明的地址送至政府采购中心；(B) 注明项目名称、招标编号、所投包组、正本或副本及“请勿在 2013年 10月25日9 时 30分（开标时间，详见“投标人须知前附表”序号5的规定）之前启封”的字样。16.3 投标人应在内外密封袋上写明自己名称和地址，以便其投标文件晚于投标截止时间到达政府采购中心时，能原封退回。17、迟交的投标书17.1政府采购中心将拒绝迟交的标书并原封退回。18、投标书的修改和撤回18.1 投标人在递交投标书后，可以在规定的投标截止时间前修改或撤回其投标书。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知政府采购中心。18.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第16条的规定进行密封、标记和发送。（五）、开标与评标19、开标 19.1 政府采购中心将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人可委派代表参加。 19.2 开标前，先由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封、唱标。 19.3 唱标的内容包括投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及政府采购中心认为合适的其它详细内容。投标人如对原投标价提供折扣，则只有在开标时唱出，评标时才予以考虑。19.4 投标文件报价与开标一览表中报价不一致时，以开标一览表为准，开标一览表中报价大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准。19.5 政府采购中心将做开标记录，记录的内容应包括开标时宣读的全部内容。20、评标 20.1开标会结束后，评标随即开始。 20.2 评标工作由为该项目专门组织的、由五人以上单数组成的评标委员会(简称评委会)进行。 20.3 评委会按先初审、后复审的程序对投标文件进行评审。 20.4 在初审阶段，属于下列情况的投标书将不得进入复审阶段：(1)未按规定时间或未足额提交投标保证金，或其投标保证金的有效期未能满足招标文件规定要求的；(2)投标书未经法定代表人或其授权代表签字、加盖公章的；(3)投标书编排混乱、且擅自修改招标文件格式化文件的；(4)未能满足招标（公告）或招标文件要求资质条件的；(5)招标文件规定的其他不能进入复审的相关要求。 20.5在复审阶段，评委会将采用综合评分法，从经济、技术、资信服务等方面对投标书进行评审。采取百分制计分（具体评分细则见“投标人须知补充事项”）。(1)经济上的评审，主要是评审投标人的现场交货价格，该价格包括货物的生产成本、运输费用、保险费用、运输和保管过程中发生的合理损耗费用、国家对供应商征收的各种税费、安装调试费、培训费和相关的服务费用等。(2)技术上的评审，主要是审查投标书对招标文件技术要求的响应程度。这除了要评审规格响应表外，还要对投标人所投产品的配置情况进行评审，如招标文件有要求，评委会还将评审投标技术方案等。 (3)资信服务上的评审，主要是针对招标文件要求投标人承诺的硬件设备售后服务时限、响应时限、备品备件等方面进行审核；资信方面主要是审核投标人提供的资格证明文件、承担本项目信誉、经验及能力方面，同时还对投标人提供货物与服务的正当性、可靠性等方面进行审核。20.6在复审阶段,评委会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下: (1)如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准; (2)如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准。当小数点有明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。20.7评委会将允许投标人修改其投标中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。 21、投标书的澄清 为有助于对投标书的审查、评价和比较，评委会可分别要求投标人对投标书中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复均须以书面形式，但投标价格和实质性的内容不得更改。22、评标过程的保密性 22.1 开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。 22.2在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝，政府采购中心将记录其不良行为。（六）、授予合同23、合同的授予 23.1评委会对实质上响应招标文件要求的投标人，按综合评分高低排出第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人的顺序。如采购人认为需要考察的则考察后再定标。 23.2评标报告经项目招标领导小组批准同意并在“六安市政府采购网”“六安市招投标网”等指定媒体公示中标公告无异议后，在政府采购中心的主持下，买方与中标人（卖方）签订合同。24、买方授标时更改采购货物数量的权利 24.1买方在授予合同时，有权对“货物需求一览表”中规定的采购货物和服务的数量予以增加或减少，增减的幅度为采购数量的10%。但是不得对单价和其他条款、条件做出任何改变。25、否决所有投标和重新招标 25.1 如评委会认为所有投标书均未能对招标文件做出实质性响应，可以否决所有的投标，经项目招标领导小组批准，政府采购中心将宣布本次招标无效，并重新组织招标。26、中标通知书在投标有效期满之前，政府采购中心将招标结果刊登在“中国六安政府采购网”“六安市招投标网”等指定媒体上公示，无异议后发出中标通知书。中标通知书是合同不可分割的组成部分。合同签定后，采购中心将退回所有投标人的投标保证金。27、签订合同中标人应按中标通知书指定的时间、地点与买方和见证方签订合同。28、未尽事宜如以上投标人须知不能满足项目的要求，其具体的补充与修改内容见“（九）、投标人须知补充事项”。29、取消中标结果如果中标人没有按照第27条或28条的规定去做，政府采购中心将取消该授该中标人不得要求政府采购中心退还其投标保证金。在此情况下，经项目招标领导小组研究决定后，政府采购中心可将合同授予第二中标候选人、第三标候选人，或重新招标。（七）、投标人合同须知合同条款前附表 序号内容1 付 款 人：六安市人民医院2付款条件：中标工程在规定时间内按质按量完成并验收合格后，业主方支付工程款的95 ％；满一年，再支付工程款的 5 ％。 合同条款：1. 定义 本合同条款中的下列术语应解释为：(1)合同价：系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后付款人应支付给卖方的价款。(2)货物：系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。(3)服务：系指根据合同规定卖方承担与供货有关的技术支持，如安装、调试、维修、培训和其他类似的义务。(4)工程施工：系指卖方根据合同规定须向买方提供的、与货物安装相关的房屋改造、装修等。2. 技术规格2.1卖方提供和交付的货物技术规格、工程施工应与招标文件规定的技术要求以及所附的技术规格响应表相一致。3. 专利权卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的诉讼。4. 包装要求 4.1除合同另有规定外，卖方供应的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。5. 装运条件：5.1 卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。5.2 卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对超交数量或重量而产生的一切后果负责。6. 合同款的支付6.1 卖方应按照签订的合同规定交货。交货后卖方应向买方提供下列单据：(1)发票原件；(2)制造厂家出具的质量检验证书、数量证明书和装箱单；(3)自我检验报告等。6.2卖方将发票复印件，收款人、开户行、银行账号资料和验收报告提交给买方，同时将复印件送至采购中心，由采购中心审核并出具政府采购移交通知书，买方收到移交通知书并按合同规定审核后依“合同条款前附表”规定的付款条件审核拨款。7. 技术资料卖方应在交货的同时－最迟应不晚于项目的竣工验收结束时，向买方最终用户单位移交所有与项目有关的技术资料，如样本、图纸、操作手册、使用指南、应用软件开发文档、维修指南、加盖卖方印章的发票复印件和投标时技术规格响应表等。8. 质量保证8.1卖方应保证货物是全新、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求的正品。卖方应保证其货物在正确安装、使用和保养的条件下，在其使用寿命内应具有满意的性能。在货物最终验收后的二年质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，卖方负责对产品进行交换。8.2卖方在收到买方关于产品质量问题的通知后七天内，应免费维修更换有缺陷的货物或部件。8.3 如果卖方在收到通知七天后没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。9. 检验 9.1在发货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面的自我检验，并向买方最终用户单位出具一份证明货物符合合同规定的自我检验报告。该报告应作为卖方向买方要求付款时提交的付款单据之一。但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不能视为最终检验。10. 索赔10.1如果货物的质量和规格与合同不符，或在质量保证期内证实其货物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料，买方应报请当地技术监督局或他有关部门进行检查，并有权凭质检证书向卖方提出索赔。但应由保险公司或运输部门承担责任的除外。10.2在合同质量保证期内，如果卖方对质量问题负有责任，当买方提出的索赔时，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：A.卖方同意退货，并将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息费、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用。B.根据货物的低劣和损坏的程度，以及买方所遭受损失的数额，由买卖双方协商降低货物的价格。C.卖方用符合合同规定要求的新零件、部件或设备来更换有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所遭受的一切直接损失费用。同时，卖方应按合同条款第8条规定，对更换件相应延长质量保证期。10.3买方发出索赔通知后20天内，如果卖方未作答复，上述索赔将被视为已被卖方接受；如卖方未能在买方提出索赔通知后20天内或买方同意的延长时间内，按照本合同条款第10.2 条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将通过政府采购中心从卖方提交的履约保证金中获得赔偿。11、卖方误期赔偿 11.1 卖方承担的项目须严格按照其在投标函中确定的完工日期完工，并经规定的各方验收合格后交付买方使用。 11.2 卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按期履行合同的理由、延误的时间通知买方。买方在收到卖方通知后，应对情况进行分析、研究，以决定是否修改合同、酌情延长合同的履行时间，或终止合同。 11.3 除合同第12条规定外，如果卖方由于自身的原因未能按期履行完合同，买方可从应支付给卖方未履行完的合同款项中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取0.5%，但误期赔偿费总额不得超过未履行完合同额的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，买方可考虑终止合同。在此情况下，卖方不得要求买方退还其履约保证金。12、不可抗力12.1 如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等不能预见、不能避免的，且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间；如不可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。13、税费13.1 卖方的投标报价中应包含国家规定的应交纳的所有税费。14、买方的责任 14.1 在合同实施期间，买方应指派专人配合卖方工作，并为卖方履行合同提供必要的场地、资料、人员上的帮助。如因买方的原因致使合同无法如期履行，买方须对因此造成的后果负责；给卖方造成损失的，卖方有权要求从买方获得赔偿。14.2买方不得强迫卖方接受合同以外的无理要求。在此情况下，卖方可以拒绝买方的此类要求而不被视为违约14.3 在合同实施期间，买卖双方可在政府采购中心的参与下就合同的未尽事宜签订补充协议，但不得签订背离原合同实质内容的协议；合同履行期间的重大问题，买卖双方应及时向政府采购中心通报。14.4 在由买方直接支付货款的情况下，当卖方忠实地履行了合同，向买方提交了付款所必须的凭证和相关文件并经买方审查合格后，买方应按合同条款前附表中规定的条件付款，不得无故拖延。15、仲裁15.1 在本合同执行中所发生的一切争端，买卖双方应通过友好协商的办法加以解决。如从协商开始的30天内仍得不到解决，双方应将争端提的交有关省、市政府的行业主管部门寻求解决的办法。如仍得不到解决，则应申请仲裁。15.2 仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，向当地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。16、转让 16.1 除政府采购中心和买方事先书面同意外，卖方不得将自己应履行的全部或部分合同义务转让给他人。17、合同生效及其它 17.1 本合同一式三份，买方壹份、卖方壹份和见证方壹 份。 17.2 合同应在买卖双方和政府采购中心签字、盖章，并在买方收到卖方提交的履约保证金后即开始生效。 （八）、合同格式 项目编号： 买方：电话： 卖方： 　　　　电话： 见证方： 　　　　电话： 买方通过见证方组织的招标投标活动，经评标委员会的认真评审并经项目招标领导小组批准，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，买卖双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：1、建设工程施工的名称、技术规格和数量变动本合同的设备及安装工程施工的名称、技术规格和数量在卖方投标“供货及投标报价表”中有明确规定。2、合同文件内容 以下文件是合同不可分割的部分：(1)本项目招标文件中合同条款及前附表(包括特殊条款);(2)招标文件说明函;(3)卖方提交的投标书；(4)中标通知书； (5)本合同的补充协议及附件（如果有的话）。合同金额 根据招标文件的要求和卖方投标书，本合同的总金额为 元（人民币大写：），分项价格及数量在卖方投标书的投标报价表中有明确规定。付款条件工程按质按量完成并验收合格后，业主方支付工程款的 ％；运行满一年，再支付工程款的％。交货时间及地点卖方应于合同签字生效后开始计算的日内施工完毕，完成与货物相关的安装和调试等全部工作，并提交一份完整的系统测试报告，交付买方进行验收。本合同货物的交货地点：六安市区安装调试 卖方应负责对提供的工程货物安装调试，保证设备的正常运行。安全文明施工，施工要有组织，确保工期。7、售后服务、培训与承诺(1)详见卖方提交的投标书。(2)整个系统（计算机等外购配套设备厂家规定有明确保修期限的除外）保修两年,确保优良工程。(3)保证在接到故障电话后在2个小时内到现场解决问题。(4)出现设备或工程故障后一切本着用户着想，即先解决出现的问题，再分清责任，确保用户的不间断使用。8、合同生效本合同一式叁份，经买卖双方授权代表和见证方签字盖章、并在买方收到卖方提交的履约保证金后立即生效。履约保证金数额为 元(人民币大写：元)，期限为 个月。买方： 卖方： 见证方:六安市政府采购中心单位盖章：单位盖章：单位盖章：代表签字：代表签字： 代表签字：日期： 年月日 日期： 年月日日期：年月日（九）、投标人须知补充事项特别说明：本招标文件商务及技术章节的规定如出现与本“投标人须知补充事项”中的规定不一致时，以“投标人须知补充事项”为准。一）基本情况1、本次设备采购项目,希望各投标单位精心组织,以优质的产品、优良的服务、合适的报价，做好本次投标工作。特别提醒：本项目投标文件、投标保证金的接收及开标地点在：安徽省六安市政务服务中心二楼，详细地址是：六安市梅山南路2、本次采购采取公开招标的采购方式。如果达不到公开招标的要求，经政府采购管理部门批准后改为其他采购方式或重新招标。二）有关注意事项1 、投标人须根据本招标文件所提出的技术规格、服务要求以及招标人的场地现状条件，选择具有最佳性能价格比的系统方案、设备前来投标；提供的系统与产品，必须是技术先进成熟、质量合格、性能稳定可靠的定型产品，应提供成交设备的产品检测报告。 2、 中标人须在收到六安市政府采购中心中标通知后十日内与招标方协商签署工程实施合同，招标方场地具备施工条件后向中标方发出书面通知要求开始施工，中标方在接到投标方要求施工的书面通知之日起以日历天计算施工日期，本工程为交钥匙工程，包括10天试运行和验收日期，如果验收不合格需返工整改，时间计入施工日期，直至验收合格交付使用，总工期不得超过90 日历天。工程每逾期1个日历天，招标人对中标人按合同总额的千分之一扣罚违约金，直至验收合格交付使用为止。逾期30日历天不能验收合格交付使用的，视同中标方违约中断执行工程合同，赔偿招标方的一切经济损失，并由六安市政府采购中心列入黑名单上报有关监督部门，按规定处理。3、投标人在的投标文件，必须严格按照六安市政府采购中心招标文件的格式及招标文件的要求，如有违背或改动，其投标文件将不能进入复审。4、所有投标人都应在采购中心规定的投标截止时间前，将自己所投包的投标文件和投标保证金（银行汇票）递交至本招标文件规定的开标地点，如迟到将拒绝接收其投标文件。投标文件份数:正本壹份,副本叁份,共肆份。投标人的投标文件必须装订，如将投标文件不装订而是散装在投标文件袋内，其投标文件将不能进入复审。政府采购中心提醒各投标人，必须对全部货物投标。否则，其投标行为无效。投标人投标时在投标文件中附“营业执照”正本复印件的同时，还必须附“营业执照”附本的复印件（复印件必须清晰可读），否则其投标文件将不能进入复审，责任自负；投标人必须按指定的形式足额递交投标保证金，否则其投标行为无效。六安市政府采购中心提醒各投标人，一定要认真阅读招标文件中的“货物需求一览表”和“技术要求表”。10.投标人如对招标文件中有需要质疑的事项，请在2013年 10月8日上午9：00前以书面形式传真给我中心，以便我们统一答复，我们的答复将在2013年 10 月9日下午刊登在“六安政府采购网”和“六安市招投标网”上，逾期的质疑要求，概不受理。如果投标人在质疑截止时前未对本招标文件有关条款提出质疑，视为充分了解招标文件所有的内容，一旦递交投标文件，视为投标人完全接受招标文件的全部条款，开标后不得对招标文件的内容或条款提出质疑。因此请各投标人注意，不管是否以书面形式向政府采购中心提过询问，都请投标人在规定的投标截止日前上网查看是否有政府采购中心关于本次采购的有关质疑答复函，否则责任自负。因此，请购买招标文件的供应商购买招标文件后抓紧阅读招标文件。10、六安市政府采购中心提醒各投标人，如在投标文件中提供虚假授权证明，一经发现，将没收其投标保证金、取消三年内参加六安市政府采购中心组织的各种采购活动。三）关于投标人资质要求1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；注册资金100万元及以上（开标现场提供原件查）；2、投标人应具有软件企业资质（开标现场提供原件查）；3、没有正在被省级行业主管部门责令停业、取消投标资格，财产没有被接管、冻结和破产的状态；4、投标企业须有承建过类似项目业绩，近三年来相关成功案例不于200万元的2个及以上（开标现场提供原件查）。5、本次项目不接受联合投标。四）踏勘现场1、投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。2、勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。3、除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。五）关于培训本次采购的产品，请投标人在投标文件中就培训作出明确的承诺，必须免费培训两名操作人员。制定详细的培训计划并确保使用人员能够正确操作。六）关于售后服务1、投标人在其投标文件中须对产品的售后服务作出明确的承诺。产品的服务时限、故障响应处理时限、是否提供备品备件等其他详细资料。七）关于交货及验收1、中标人向使用单位供货时，应制作“使用单位设备验收表”，一式三份，使用单位验收后如实填写上表并加盖公章，该表使用单位一份、中标人一份，交政府采购中心一份。2、所有货物在验收前，必须是按出厂标准密封，如自行拆封，使用单位有权不予验收；验收时，请中标人准备好相关的必备资料，否则不予验收。（十）、关于评标办法一）、本次招标采用综合评分法评标，对所有投标人的投标文件评审，都采用相同的程序和标准。首先，由评标委员会根据招标文件要求(无效投标界定)，审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合专业条件要求和未实质性响应招标文件要求的投标均不进入评分程序。二）、通过以上审核，有三家或三家以上符合专业条件要求并对招标文件做出实质性响应的投标人按照经济、技术、资信服务保障三部分进行评分，总分100分，其中经济评价30分，技术评价70分。1、经济评价（30分）:第一期和第二期视为一个整体,为总体报价（第一期、第二期要求详见技术要求及货物需求一览表）.采取低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其经济分为满分。其他投标人的经济分统一按照下列公式计算：投标经济得分=（评标基准价/投标报价）×30%×1002、技术评价（70分）技术评分标准（总分值：70分）项目细则说明分数1对招标文件的需求理解及投标文件的完整性51.1投标方案设计要求投标方案必须包含下列内容：1）方案设计符合新《医院财务制度》和新《医院会计制度》及新医改政策的要求；2）方案设计符合《安徽省医院成本管理暂行办法》及安徽省医疗项目成本核算及病种成本核算发展趋势的管理要求；3）方案设计必须符合六安市人民医院综合运营系统一体化的管理方向；以上要求每满足一条得1分，满分3分。31.2投标方案设计的完整性1）包含系统功能设计方案，且应用场景丰富；2）包含系统实施方案；3）包含系统部署环境建议方案；4）包含培训方案；5）包含售后服务方案；以上方案全部满足得2分，一条不满足扣0.5分，扣完为止。22方案设计先进性、合理性122.1业务基础平台设计方案的完整性、清晰性、合理性、可操作性是否具有科室字典、职工字典、核算科目字典、物资字典、固定资产字典、供应商字典等基础字典、系统关联逻辑、操作权限的统一管理。具备以上基本功能要求得1分。 22.2医院运营管理各系统建设理论方法、系统设计和功能是否描述合理、完整包括业务基础平台、会计核算与财务管理系统、成本核算系统、预算管理系统、资金支出控制系统、物流管理系统、固定资产管理系统、医疗设备管理系统、绩效管理系统、薪酬管理系统，方案合理完整，满足一条得0.2分，最高2分。32.3医院综合运营管理系统一体化应用医院综合运营管理系统各业务模块之间必须为真正的一体化模式，即所有业务模块在同一系统平台上，而不是存在多个系统，通过接口实现所谓的一体化。满足得6分，不满足得0分。62.4是否具有与医院HIS、药品管理等系统的数据接口方案是否具有与医院HIS、药品管理等系统的统一接口方案；提供详细、合理可行的统一技术接口方案设计得1分。13投标产品技术先进性、成熟度及知识产权情况253.1投标产品采用多层技术架构体系投标产品基于多层技术架构体系设计，支持大型关系型数据库。13.2投标产品均为B/S应用结构投标产品各分系统均为B/S应用结构。23.3投标产品的应用成熟度（一）投标产品在三级甲等医院的应用案例。提供已完工项目的合同和结项验收报告关键页复印件作为证明。每一家医院的项目合同范围至少需要涵盖会计核算、成本核算、预算管理、物流管理、固定资产管理等5个以上（含5个）应用模块。以上证明文件需提供原件备查。10家及以上案例得10分5～9家案例得5分1～4家案例得1分不提供不得分。103.4投标产品的应用成熟度（二）投标产品在三级甲等医院的床位数情况。提供已完工项目的合同和结项验收报告关键页复印件作为证明，至少需要提供3家医院（提供3家不同规模医院，按规模小的医院得分）。每一家医院的项目合同范围至少需要涵盖会计核算、成本核算、预算管理、物流管理、固定资产管理等5个以上（含5个）应用模块。以上证明文件需提供原件备查。1000张以下得1分1001张-2000张 得3分2001张以上 得7分不提供不得分。73.5投标产品知识产权提供投标产品各分系统计算机软件著作权证，以注册登记的计算机软件著作权证书为证明。医院综合运营管理系统计算机软件著作权医院业务基础平台计算机软件著作权医院会计核算系统计算机软件著作权证医院成本核算系统计算机软件著作权证医院预算管理系统计算机软件著作权证医院资金支出控制系统计算机软件著作权证医院物流管理系统计算机软件著作权证医院固定资产管理系统计算机软件著作权证医院绩效管理系统计算机软件著作权证医院薪酬管理系统计算机软件著作权证每提供一项得0.5分，最高5分，不提供者不得分；以上证明文件需提供原件备查。54投标产品扩展应用设计及成熟度104.1医疗项目成本核算系统应用设计提供基于作业成本法的医疗项目成本核算系统应用设计方案。依据系统应用功能设计的完整性和应用场景的丰富程度予以评分。14.2病种成本核算系统应用设计提供病种核算系统应用设计方案。依据系统应用功能设计的完整性和应用场景的丰富程度予以评分。24.3医疗项目成本核算系统应用成熟度提供医疗项目成本核算系统在三级医院用户应用证明材料，以用户盖章的项目验收报告为准，以上证明文件需提供原件备查。不提供项目验收报告者不得分。34.4病种成本核算系统应用成熟度提供病种成本核算系统在三级医院应用用户证明材料，以用户盖章的项目验收报告为准，以上证明文件需提供原件备查。不提供项目验收报告者不得分。45项目实施方案与管理105.1针对本项目的实施方案实施方案符合工期要求，实施方案内容完整、具体、管理流程规范得1分。15.2针对本项目的培训方案培训方案包含针对系统管理员、操作人员、管理者的完整培训计划。15.3项目经理资质项目经理必须具有国内大型三级甲等医院综合运营管理系统（HERP）项目经理工作经验。担任过3家或以上的该类项目的项目经理可得6分，担任过2家的得3分，担任过1家的得1分，没有担任过的得0分。此项必须提供合同书、验收报告书以及担任项目经理授权书的关键部分原件或复印件，不提供不得分。65.4实施顾问要求参与本次项目建设的中级实施技术顾问不得少于5名，同时提供实施顾问所在单位（投标单位或原生产厂家）的社保或纳税证明等外部证明材料（开标现场提供原件备荒查）。本项满分为2分，每少提供一个扣0.5分，扣完为止。26售后服务86.1售后服务期承诺自项目终验之日起提供为期3年的免费售后服务。本项满分为3分，每少1年扣1分，扣完为止。36.2免费升级期承诺自项目终验之日起提供为期3年的系统免费升级期。本项满分为3分，每少1年扣1分，扣完为止。36.3售后服务响应承诺7x24小时服务响应2三）、取评委的平均分为投标人评标最终得分。四）、推荐中标候选供应商原则：评标委员会将有效投标人按评审后综合得分由高到低顺序推荐中标候选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（十一）、 技术要求及货物需求一览表本表所含设备应满足现行国家及地方相关标准的要求，并具有生产许可证与CMC标志。对于本次招标中的设备清单，投标方除提供设备清单要求的设备外，需根据技术要求和自身的系统实施方案补充满足自身方案要求的所需设备（应给予详细说明和列示）。供方提供的设备必须是技术先进成熟、质量合格、性能稳定可靠的定型产品。供方应提供各设备的产品合格证书、计量器具生产许可证（或标志）、结构图纸、软件手册和工具备件。第一条、项目需求清单一、项目概要?项目名称：六安市人民医院医院综合运营管理系统H-ERP建设项目?本期项目内容：基于统一的技术平台，建立会计核算与财务管理、成本核算、预算管理、资金支出控制、物流管理、固定资产管理、医疗设备管理、绩效管理、薪酬管理等应用系统，并实现以财务管理为核心的一体化应用集成和数据共享。?本期项目预算：_260_万；?本期项目工期：合同签订后，一期3个月完成；?项目地点：六安市人民医院二、项目建设背景 面对医学科技进步和医院新时代的发展任务，面对社会进步和人民群众增长的健康需要，六安市人民医院抓住卫生改革与发展的新机遇，协调持续发展规模与效益、学科与技术、科研与教学，以崭新的理念描绘出医院发展的战略蓝图：致力于医院发展四步曲：医院内涵向医教研型发展、学科优势发展、医疗服务质量的持续改进、技术交流与合作。医院不断探索改革创新之路，规模建设上着眼于医教研长远发展和健康产业拓展，体制创新上出新招，力求医院资产的最佳运作，探索合适的经营模式。医院领导班子高度重视医院管理建设与公立医院改革、发展的紧密结合，将科学化、精细化、民主化管理的现代医院管理体系和制度流程建设作为新时期六安市人民医院实践管理改革的核心目标。在新的补偿机制、药品管理机制下，无论政府还是医院都需要医院的精细化管理，医院一方面需要为政府补偿提供决策依据，另一方面，在有限的资金来源和多元化办医的竞争格局下，需要更好的管理模式和手段为自身谋求新的发展空间；而医院的人、财、物综合运营管理是医院精细化管理的基础，并成为医院决策的重要依据；财务业务一体化的综合运营管理模式成为现代大型三级医院管理的必然发展趋势。为此，六安市人民医院启动了全面的医院综合运营管理一体化信息项目建设，以国家《公立医院改革试点指导意见》、《医院会计制度》（财会[2010]27号）、《医院财务制度》（财社[2010]306号）、《关于印发2012年全省医政医管工作要点的通知》（卫医秘[2012]238号）等系列医改文件为指引，建立符合制度规范要求的人、财、物一体化管理以及精细化管理流程；通盘考虑在以财务管理为核心，全面覆盖医院财务监督、成本控制、预算管理、资金支出控制、物流管理、固定资产管理、医疗设备管理、绩效考评、薪酬管理等在内的医院综合运营管理流程，强化内部运行机制建设，提升医院总体运行效率；以高标准、高起点的管理信息化系统工程推动医院管理决策的科学化、精细化与民主化的管理机制与流程建设。三、项目建设意义本项目建设的管理意义在于以顶层设计为整体视角打造医院人、财、物及运营管理决策支持一体化应用，通过顶层推动将医院目标管理机制、流程控制机制、内部控制机制、内部激励机制、权利制衡机制在医院财务管理、成本控制、预算管理、资金支出控制、物流管理、固定资产管理、医疗设备管理、绩效考评、薪酬管理等方面协同应用、规范流程、共享数据，为医院管理与决策建立数据准、情况明、反馈快、决策准的管理信息化体系，为医院运行效率的整体提升、精细化管理的深入、科学决策提供坚实的支撑。本项目建设的现实意义在于，随着国家卫生部、发改委《关于开展按病种收费方式改革试点有关问题的通知》（发改价格[2011]674号）、人社部连续下发的《关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见》（人社部发[2011]63号）系列文件对于医疗付费方式改革进程的深化，标志着公立医院改革已经进入攻坚阶段。药品零差率破除以药补医、医保支付方式按照总额预付、人头付费、单病种定额付费等方式改革，医院经营上的压力将持续增大，亟待通过精细化管理的深入，夯实资产负债信息，加强资产管理与财务风险防范、规范内部管理流程，强化医院内部控制，提高资产、资金的运转效率。医院综合运营管理体系的建立，一方面为医院对外财务信任度、透明度的提升发挥作用，为医院合理力争财政补偿奠定管理基础和数据依据。另一方面为医院在此基础上，开展更为精细化的单病种核算、医疗服务定价补偿核算。对外为医院对接医保支付方式的改革，做到心中有数，谈判有据；对内实现以数据促进临床路径管理的深化、单病种质量管理，更为精细化的将医院管理与临床业务持续改善紧密耦合。四、医院概况六安市人民医院与新中国同龄。于1949年8月1日正式开诊，是安徽省六安地区解放后国家兴办的首家医院。经过63年的沐风沥雨，医院由开诊时的几名医务人员、六间旧瓦房现已发展成为专科齐全、设备先进、技术力量雄厚的综合性三级甲等医院，是皖西地区区域医疗中心，也是安徽医科大学、安徽中医学院、蚌埠医学院、皖南医学院等多所医学高等院校的教学医院，2010年4月成为安徽医科大学附属六安医院，是“卫生部临床药师培训基地”、安徽省急诊急救、儿童重症监护、血液透析、伤口造口专科护士临床培训基地。医院6个学科被批准为安徽医科大学临床医学硕士学科。 从1999年10月至今，六安市人民医院呈现出持续、快速、稳定发展态势，医疗、科研、基建等工作取得了骄人成绩。现设有临床、医技科室35个，设置床位1205张，年门诊量80万人次，住院病人4.6万人次，手术15000例。在职职工1761人，高级职称265人。引进和培养硕士研究生233人、博士研究生10人，有61人在省级学会各专业委员会担任职务，45名专家被安徽医科大学聘为兼职教授、副教授。医院不断开拓临床学术交流领域，寻求技术支持，促进科技创新。近年来，医院结合自身实际及市场分析，与中国医学科学院、军事医学科学院、北京协和医院、重庆西南医院、上海长海医院等十多所国内大型科研医疗单位开展了不同层次和领域的技术合作，成功引进开展了冠状动脉搭桥、DSA介入等一系列的高精尖技术，把医院诊疗水平推上了新的高度，并逐步迈入国内同级医院的领先行列。遵守职业道德，牢记医者使命。医院遵循救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨，为保障人民群众健康做了大量工作，取得了显著的成绩，在人民群众中树立了良好形象。近10年来，医院奉命组派医疗队完成急难险重任务，先后派员参加援外医疗队、援藏医疗队、援助松潘县医疗队、抗洪抢险、抗震救灾医疗队等，完成防病、治病、救灾等项任务。2011年与四川省松潘县医院结为友好共建医院，5年内派出40人到松潘县医院开展技术服务和指导。还成为省内多所医学院校、德国策勒市综合医院、四川崇州市、松潘县等国内外医疗机构的实习、进修基地，并承担安徽医科大学临床理论课教学、全市县区及以下医务人员的进修任务，是六安市执业医师技能考试基地。近年来，医院内涵建设迅速发展，综合实力显著增强，得到了安徽省卫生厅、中共六安市委、市政府的肯定和赞扬。医院将坚持以科学发展观为统领，描绘新的发展蓝图，抓住卫生改革与发展的契机，努力打造全省一流的品牌医院，为保障人民健康做出新的更大的贡献。五、医院信息化现状六安市人民院通过近些年来的信息化建设，建成了涵盖医院业务各个方面的信息系统。基础业务、管理控制、辅助决策等主要工作流程已经实现信息化，较大地提升了工作效率和管理水平。医院管理信息系统（HIMS）主要包含门诊收费、住院管理、物价管理、药库管理、药房管理、反统方、票据管理、门诊一卡通、排队叫号、人事管理、身份证识别、医技记帐、金蝶财务、OA办公以及相关数据接口等18个子系统。金蝶财务、医保结算、农合结算通过接口与主系统连接，各系统统一协调，配合运行，形成一个有机整体，有力支撑医院日常运行、管理工作。门诊一卡通、排队叫号的建立对门急诊就医流程进行优化，为患者提供更加便捷的服务。临床信息系统（CIS）主要包含门诊医生站、住院医生站、住院护士站、静配管理、医技报告、手术麻醉管理、LIS、预约挂号、病案管理、病历质量控制、院内感染管理、合理用药、处方点评、抗菌药物监测、PACS远程会诊、院内PACS等20个子系统。除PACS、院感管理外所有子系统使用同一套软件,其中院感管理、院内PACS与主系统建立数据接口，实现从医疗基础业务到安全监管、质量控制一系列的信息化管理，各子系统采集生成的数据全部以结构化、元素化方式存储于数据库中，信息可查询、可分析、可利用，由此构成了真正意义的电子病历平台，而非简单的信息文档电子化，为今后CIS的进一步发展打下了坚实的基础。远程PACS会诊系统是我院在区域卫生信息化方面作出的有益尝试，目前已经将50余家县、乡镇医院接入系统，实现CR图像、申请、报告的双向传递，极大地提高了基层医院的诊断水平，方便了群众就医。六、项目总体规划1．一期建设规划内容本项目定位于建立符合公立医院改革精神与六安市人民医院管理特色的现代医院综合运营管理信息化体系，体现医院综合运营管理流程化、一体化、精细化、智能化应用诉求。从医院宏观管理的大局视角出发，基于顶层设计的思路，通过顶层推动医院的会计核算与财务管理、成本控制、物流管理、固定资产管理等。序号系统范围1业务基础平台2医院会计核算与财务管理系统3医院成本核算经济管理信息系统4医院物流管理系统5医院固定资产管理系统1.1统一医院综合管理的基础资料信息，规范职工、科室、供应商以及各项财务及考核指标等基本信息的编码、名称、定义。1.2建立以会计核算为核心的账务处理方式，需要人、财、物各种信息与会计账务中反映的信息一致，并完全符合财政部、卫生部《医院会计制度》（财会[2010]27号）、《医院财务制度》（财社[2010]306号）文件的制度规范要求。1.3建立适合医院应用的全成本核算的理论方法和合理的成本分摊方法，形成以成本核算为数据处理中心的业务管理模式。医院成本管理流程与应用设计完全符合财政部、卫生部《医院财务制度》（财社[2010]306号）文件的制度规范要求。1.4建立物资耗材的分类管理模式，针对医院不同类型物资耗材提供不同的管理方法和管理流程，使其在采购、入库、领用申请、出库、消耗、应付款等各个环节上的都体现出最优化的流程处理模式，体现“适时、适量、适价、适质”的先进采购管理思想。1.5构建供应商管理平台，通过供应商网上订单、供应商送货单等业务，实现与医院内部物流的采购计划、订单、入库业务的互联互通，从而贯穿医院内、外供应链，同时供应商可通过网络实时查看订单执行情况及款项票据的往来情况；1.6建立对固定资产的全生命周期管理和全过程跟踪。2．二期建设规划内容依照十八大对于公立医院改革的再次定位，医改已进入深水区，在精细化、数字化的医院综合运营管理基础上，要求各医院建立更符合我国关于深化医药卫生体制改革相关政策及方案要求；为新医改的按病种付费、按人头付费、总额预付提供基础数据来源；为财政补偿提供完整的理论方法；为医疗服务项目定价提供科学合理的依据；更能精确指导医院优化医疗资源配置，强化医院成本核算与控制，科学考评医疗服务效率，使医院清晰了解医院全成本的构成及形成过程。要满足这些政策及管理策略，成本一体化的信息化也势在必行。成本一体化是在医院全成本核算、科室成本核算的基础上，实现科主任经营分析、医院运营综合分析、医疗项目成本核算、病种成本核算等业务功能。二期规划建设内容如下：预算管理、资金支出控制、医疗设备管理、医院绩效管理系统、薪酬管理。序号系统范围1医院预算管理系统2医院资金支出控制系统3医疗设备管理系统4医院薪酬管理系统5医院绩效管理系统2.1建立以预算控制为主的业务处理方式，通过收支预算、分类预算和项目预算，对会计核算和固定资产、物资的购置和消耗分别进行事前预防、事中控制和事后监督。预算管理流程与应用设计完全符合财政部、卫生部《医院财务制度》（财社[2010]306号）文件的制度规范要求。2.2建立包括报销管理、借款管理、物流采购付款管理和固定资产采购付款管理等业务的资金管理流程。可以和预算系统连用，也可以独立使用；连用时，预算科目、预算数值、预算科室及对应关系等信息完全取自预算系统；独立使用时，在支出模块内独立完成相关业务操作。2.3建立针对医院设备资产的维修、保养、计量等日常工作，提供投放设备，租赁设备等医院特有的设备管理业务功能，给设备的操作者、管理者提供统计信息的和辅助决策。2.4建立包括有职工基础信息、薪酬项目定义、薪酬计算、薪酬发放、公积金管理、社保管理、个人所得税管理、工资报表、薪酬数据分析、触摸屏查询工资等功能的薪酬发放基本体系。包含基本工资、岗位津贴、福利、奖金劳务费等职工薪酬体系的综合管理信息系统；包括薪资的录入、计算、发放、查询、转账，以及对公积金和社保等工资相关信息的管理；提供一个简便、易用的薪酬计算和发放的管理工具；并能够通过薪酬数据的有效分析，提高医院对人力资源支出成本的管理水平，为医院管理提供必要数据基础。2.5建立以医院发展战略目标为核心的科室绩效考评体系；采用科学管理的方法，选取关键指标，对目标的执行进行管理、考核、分析、评价，通过奖金分配这一经济杠杆实现对各考核对象的有效激励。七、项目建设目标1．项目任务建立统一的医院经营管理信息系统平台：整合医院现有人财物管理业务和数据，建立符合《医院会计制度》（财会[2010]27号）所规范的会计科目、科室、会计期间人员等相关基础字典与权限管理体系和符合《医院财务制度》（财社[2010]306号）所规范的财务管理、成本控制、预算管理、资金支出控制、物流管理、固定资产管理、医疗设备管理、绩效考评、薪酬管理应用，以及基本的财务业务一体化管理模式。在综合运营管理的基础上，继续实行科主任经营分析、医院综合运营分析、医疗项目成本核算、病种成本核算等功能的成本一体化管理。2．一期项目建设目标（1）建立医院运营管理业务基础平台，实现基础字典编码的统一维护；（2）建立医院资产、物流实物账与财务账进行账实核对、账账核对，初步实现以财务视角对医院的资产和物流进行监管的管理模式。（3）建立医用耗材、后勤物资的分类管理模式。特别是针对高值医用耗材通过条形码技术与HIS建立接口，实现高值医用耗材实时核销和全流程追踪管理。构建供应商管理平台，实现医院内部物流与供应商物流的互联互通。（4）建立起医院固定资产（专用设备、通用资产、房屋建筑、无形资产）的统一管理。（5）实现会计核算、成本核算一体化运行状态。3．二期项目建设目标（1）建立医院预算管理和内部控制机制，实现对医院收支预算的管理，以及对医院的办公用品、医疗耗材、日常性支出的控制。（2）建立以医院发展战略目标为核心的科室绩效考评体系。（3）建立针对医院设备资产管理体系，给设备的操作者、管理者提供统计信息的和辅助决策。（4）基于医院战略目标，构建全方位的绩效考评体系；采用科学管理的方法，选取关键指标，对目标的执行进行管理、考核、分析、评价，通过奖金分配这一经济杠杆实现对各考核对象的有效激励。（5）在医院综合运营管理的基础上，深化管理体制，细化管理数据，扩大管理应用，契合政策因素；通过成本一体化平台实现医院医疗管理信息系统和医院综合运营管理系统的数据整合应用，提供院级、科室等各级管理者的分析工具，并满足医疗卫生主管部门统计需要的报表等功能。八、项目功能需求1．项目建设集成化业务需求1.1建立医院运营管理业务基础平台（1）基础字典的统一和规范：会计科目编码、科室编码、物资编码、固定资产编码、收支项目编码、经营指标编码、医疗项目编码、病种编码等管理单元的统一；（2）期间的统一：会计核算期间、成本核算期间、预算管理和控制周期、薪酬发放周期、绩效考核周期以及物资和资产的管理期间都应该保持一致；（3）管理权限的界定：对业务操作人员，按其职责划分管理权限，具有场景管理、角色管理、权限管理功能。1.2实现集成化业务应用（1）以会计为核心的业务整合逻辑?固定资产系统发生的入库、出库、维修、折旧等业务处理单据可自动生成会计凭证；?物流管理系统发生的采购、入库、出库等业务处理单据可自动生成会计凭证；?HIS系统发生的门诊收费、住院预交、出院结算、在院结算等业务单据可自动生成会计凭证；?医院资金支出控制系统发生的报销单、借款单等业务处理单据可自动生成会计凭证；（2）以预算为核心的业务整合逻辑?预算系统中实现物资分类预算管理，并与物流管理系统建立采购计划与采购预算之间的约束提醒；?预算系统中实现科室支出预算管理，并与会计核算系统建立借款、报销环节与支出预算的约束提醒；?预算系统可依据成本核算系统的实际发生数自动核销预算；?预算系统可与医院资金支出控制系统实现联用，体现预算执行控制的管理；（3）以成本为核心的业务整合逻辑?成本核算系统获取物流管理系统中的科室材料消耗数据作为科室直接材料成本。?成本核算系统获取固定资产管理系统中的科室使用设备、房屋等固定资产的折旧、维修费用作为科室直接成本。?成本核算系统获取会计核算系统中的医疗支出、药品支出、管理支出科目下的支出数据作为科室直接成本。?成本核算系统获取HIS系统中发生的科室收入、门急诊人次、住院床日数据。（4）综合绩效管理一体化应用?确定当前考核年度的总体战略目标。?针对不同考核对象、岗位设置不同的绩效考核方案，明确考核的内容与范围，权重等，建立完整的绩效考核体系。?进行数据采集，计算出各级考核对象的具体绩效考核结果。?对各级考核对象绩效数据的查询及挖掘分析。包括全院绩效查看、科室绩效查看、干部绩效查看、院长查询等功能。2．一期项目建设分系统业务需求2.1医院综合运营管理系统业务基础平台医院综合运营管理系统基础平台需要实现的功能如下：?系统信息包括具体某个单位公用的部门编码、供应商编码、职工信息、库房信息、生产厂商信息、项目信息、病人信息、付款条件、运输方式、HIS连接信息、成本信息等编码信息；以及单位参数、系统联用、核算账套、会计期间设置，单位、账套级参数设置等信息。?会计科目体系定义科目体系名称，科目编码规则及科目体系所属类别等信息。?用户管理定义系统操作软件的用户，同时可建立角色。?权限管理管理直属下级管理员的单位权限和模块权限，为直属角色赋予功能权限和数据权限，完成对角色中所有成员批量赋权，并提供权限的查询功能。?基础编码添加系统业务所涉及到的币种信息，人员的学历信息，职称信息，病人类别，职工类别，资金来源，地区编码，预算科目，计量单位及项目信息。?成本管理针对成本管理中设置取消成本系统中月结标识。?系统参数使用系统初期需要做的基础设置，包含：单位编码规则、物资类别编码规则、固定资产类别编码规则、药品类别编码规则、预算科目编码规则、无形资产类别编码规则。?日志管理查询和维护所有用户登录系统后的历史浏览记录信息。?数据管理按照单位、帐套、模块、年度分别备份和还原数据。?程序维护重新载入业务逻辑库。?单位信息使用系统初期需要做的与单位相关信息的基础设置，包含：部门编码规则、供应商类别规则、职位编码规则、库房编码的设定。?系统连用设置连用各系统，为系统之间建立关联。?付款条件添加和维护付款条件信息。?部门信息添加和维护部门类别信息；可对单位各部门的编码、名称、性质等信息进行维护，建立部门档案。?供应商信息添加和维护供应商类别信息，用于将供应商进行分类；可添加和维护供应商的基本信息。?生产厂商信息针对卫生材料，后勤物资等厂商信息添加和维护。?库房信息针对库房信息，货位信息进行添加和维护。?职工信息维护本院所有职工档案。?自定义报表给其他模块提供数据报表。2.2医院财务会计核算系统财务管理主要包括账务处理、现金银行管理、往来账管理、票据管理、财务分析、报表管理、领导查询、报表合并汇总等功能。?制度符合性应完全符合卫生部、财政部2010年新版《医院会计制度》的科目、核算原则与报表要求。并应重点实现以下制度性要求：（1）支持现金流量管理（2）支持科研、教学项目核算（3）支持医保结算差额的自动分摊（4）支持医疗风险基金的自动提取（5）支持新会计制度下的往来管理（6）支持对财政拨付类资金与医院自有资金的并行记账（7）支持外币核算，提供外币与本位币双记账功能?账务处理实现从原始凭证，到凭证录入、审核、记账，以及各种辅助核算信息的输入和输出，支持部门核算、供应商核算、往来核算等多种辅助核算，同时生成总账、明细账、辅助账等会计账簿备查。支持通过数据交换实现自动提取HIS中医疗收入、药品支出数据生成会计凭证。支持通过业务基础平台自动提取物资入出库单、固定资产折旧维修?现金银行管理包括现金银行出纳流水账登记、现金银行日记账管理、出纳对账、银行对账等日常工作处理。?往来帐管理包括应收、应付款项的登记、核销、账龄分析和往来核销明细查询和核销清册数据，提供应付票据的登记、核销及应付票据备查簿；支持医院会计制度规定的坏账提取范围和方法自动提取坏账准备。?票据管理自定义各种票据类型和结算类型；提供了支票的登记、领用、核销、作废、支票簿的查询功能；支持按照账户类型自定义支票格式、电汇单格式、进账单格式，并支持套打。?报表管理支持财政部门等上级主管单位规定的格式化的报表，如资产负债、收入支出表、现金流量表等，支持自由定制报表的格式、类型，自动生成报表；支持各种类型的会计取数函数，支持各种关系的审核定义和汇总定义；可以自动生成报表、查询、审核、汇总；支持报表跨单位、跨账套取数，支持表间取数和表间审核。?财务分析提供财务报表分析、财务结构分析、财务预算分析、现金收支分析、指标分析和杜邦分析功能，支持绝对数、环比、定基、对比和结构等多种分析方法，支持图形、表格的展现方式；提供对医院净资产收益率和医疗风险基金的核算和分析。2.3医院成本核算系统?制度符合性符合卫生部、财政部《医院会计制度》（财会[2010]27号）、《医院财务制度》（财社[2010]306号）文件对于医院成本管理的制度要求。实现财务会计和成本会计双轨制并轨，确保财务数据和成本核算数据的一致性。实现院级成本核算、科室成本核算、床日成本核算、诊次成本核算。?数据交换可通过业务基础平台实现自动提取物流系统、固定资产系统、会计核算系统中发生的支出数据。并提供与医院HIS系统的标准化接口方案，实现医疗业务数据的顺利交换。?医院成本核算理论应用遵循财社[2010]306号《医院财务制度》中对于成本核算分摊方法的要求，将医院科室划分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类等。按照各类科室成本应本着相关性、成本效益关系及重要性等原则，按照分项逐级分步结转的方法进行分摊，最终将所有成本转移到临床类科室。分摊级次可灵活支持4级、3级或2级分摊。?多方位成本分析能够对成本核算产出的结果进行完整的、全方位的展现。包括结余分析、成本构成分析、成本分类分析、绩效考核分析、医保收入分析等。?量本利分析提供对核算月内，门诊/住院/医技收入、成本、收益及保本工作量和保本收入的查询分析。并对核算月内，医院单位收入、成本、收益查询分析。从固定/变动、直接/间接成本的角度对科室成本进行深入分析，采用灵活的分摊方式，实现科室全成本核算，能够对科室的明细收入、明细成本进行分析。?经营分析提供面向医院管理者和科室管理者的专用经营分析功能，能够以丰富的图表和科学的管理分析工具展现医院、科室的经营全貌和工作量、收入、成本的结构、变化情况，辅助经营管理工作。?报表工具可以实现报表自定义，并实现灵活的图形转换。2.4医院物流管理系统医院物流管理系统分为两部分内容，一部分为医院内部的所有业务，另一部分为供应商管理平台。医院内部的业务包括有采购计划管理、订单管理、库存材料管理、代销材料管理、耐用品管理、消毒包管理、条形码管理、应付款管理、采购统计分析、账务管理、综合分析、信息维护等功能。供应商管理平台的业务范围包括有：供应商用户及权限管理、供应商配套表、供应商订单自主查询、供应商自助送货单、供应商往来查询及配套条码打印等。医院内部业务?采购计划管理支持根据当前库存状况、未实现计划、最低库存、各科室材料需求计划等相关信息制订医院材料采购计划。提供采购计划清单、计划未到货物清单、采购预算执行情况等报表。?订单管理针对供应商的采购订单制单、修改、审核、打印、查询与分析。?库存材料管理提供出入库单、调拨业务、盘点业务、库存账管理；提供监督物资的安全库存，保质期限、呆滞积压等的预警管理；提供科室二级库管理?代销材料管理对代销高值医用耗材进行管理，包括管理代销物资的出库、入库、移库、借库、盘点等功能。?耐用品管理记录耐用品的领用、报废、退库等日常事务，通过耐用品的管理，使医院对耐用品的管理更加合理、透明。同时，耐用品管理还提供耐用品的明细账，全院耐用品分布表等丰富的查询功能。支出耐用品的五五摊销。?消毒包管理支持消毒包的定额管理；实现消毒包的入库、请领、发包、收包、消毒、盘点、报废等管理过程；提供消毒包的工作量统计以及消毒包的分布查询等功能。?条形码管理主要是提供物流系统中自定义条形码的生成和打印功能；?应付款管理应付款管理应包含对物资发票、付款单、退款单的增加、修改、删除等管理功能；?采购统计分析提供按照供应商、物资类别等对采购物资进行统计。同时可以对物资的采购价格趋势进行分析以及对价格变动的信息进行记录。?账务管理可按照仓库、物资类别和业务类型对物资明细的收发存汇总表。同时可以支持保质期预警、安全库存预警、超高限预警、短缺货预警、证件效期预警、呆滞积压物资分析、库龄分析、ABC成本分析、费用差异分析全院价量因素分析、物资储备分析等分析方法和分析统计内容，产出各类账表，满足会计记账和成本核算的要求。?支持多院区的集团医院管理模式并支持集中采购、分散采购多种方式，支持统一配送方式。?实现耗材、供应商“三证”管理实现医用耗材、供应商、生产厂商的证件管理和预警提醒。?支持多种智能识别与终端技术比如：条形码、移动条码枪、PDA等。供应商管理平台?供应商账户管理协同物流管理系统中的供应商编码体系，管理供应商的登录账号及权限；?供应商物资材料配套表管理根据供应商的送货范围确定供应的物资材料配套表及相应的条码；?供应商网络订单根据医院物资采购中心的采购订单自动生成供应商网络订单，供应商可查询自己权限范围内的订单详情。?供应商送货单供应商根据查询网络订单的结果进行物资材料配送，并自助管理送货单。?往来查询供应商通过供应商管理平台实时查询物资材料订单执行情况及款项票据的往来情况。?物流管理内外一体化医院内部的业务流程与外部的供应商管理平台实为一体。2.5医院固定资产管理系统实现医院固定资产的全流程管理，从需求计划、审批、招标、采购、安装、验收、入库、出库、资产转移、报废等所有环节的管理。并对过程中所有文档、资料、说明书进行管理。?计划提醒支持对医疗设备资产的保养、检测、计量等业务的计划性提醒。?计划管理提供科室采购申请的年度计划以及追加计划的添加、删除、修改、查询、审核、打印的功能，提供购置计划（年度计划、追加计划）的新增、修改、删除、查询、审核、打印的功能，购置计划可以手动生成也可以根据购置申请生成。?合同管理提供固定资产购置合同的新增、修订和查询管理功能，并能根据合同号与发票管理、付款管理产生联动。?资产安装验收支持对固定资产安装、验收报告的管理。?库房管理提供固定资产的入库、退库管理，提供固定资产的科室领用、科室退库的管理。?资产盘点支持固定资产盘点单的生成，并自动生成盘盈、盘亏。支持移动PDA盘点。?卡片管理实现固定资产卡片的增加、修改、删除，以及资产的折旧、转移、原值变更等功能。应支持从入库单中、采购合同中引入固定资产信息的方式予以建立，也支持手工生成资产卡片的方式。支持主卡、附卡管理，实现对医疗设备主机、附件的管理。?资产转移管理处理各种资产变动业务，包括原值变动、部门转移、使用状况变动、使用年限调整、折旧方法调整等，同时也提供资产原值变更的功能。?资产处置固定资产的报废处置管理。?应付款管理提供发票管理和付款管理。?条码管理根据用户的要求设置不同的条形码格式，供用户管理固定资产使用。同时还可以根据条形码查询固定资产。实现固定资产条码管理，通过条码跟踪固定资产实物从购置、安装、使用、移动、变更、盘点以及报废的全过程，大大提高了盘点效率和数据可靠性。?帐务管理提供各种固定资产月报，例如固定资产月报、资产变动报表、资产总账对账表等。?资产查询可按照不同的方式查询固定资产的分布查询、使用数量、入库信息、维修信息等内容。?资产折旧方法支持按照固定资产资金来源，科教项目计提折旧，可采用年限平均法、工作量法等多种折旧方法对符合要求的资产进行折旧计提，真实反映资产的价值和使用过程。支持按照财政补助、科教项目等不同资金来源进行无形资产的摊销与查询。支持多部门共用资产累计折旧的比例分摊。?无形资产支持无形资产管理。3．二期项目建设分系统业务需求3.1医院预算管理系统?制度符合性符合卫生部、财政部《医院财务制度》（财社[2010]306）文件对于医院预算管理的制定要求。?预算管理体系应包括：财务预算、收支预算、物资采购预算、项目预算。?预算编制包括预算方案的选择、预算项目的筛选、预算周期的定义、预算责任中心的定义、预算报表审批流程定义及执行过程监控、支持帐套数据取数、预算数据的引入等，支持预算的灵活调整。?预算编制方法（a）支持编制事业计划和医疗计划；预算与科室的实际业务工作量挂钩，通过医疗计划和事业计划编制医院及科室收入预算；同时符合政策规定；（b）成本预算编制：全方位对医院所有科室进行多方案自定义按年分月进行归口管理。（c）支持弹性预算、零基预算、定基预算等预算方法、支持科室收支结余预算。?审查平衡对计划和预算在编制完成之后都要提交给职能、单位进行二级审批，以最终下达。?预算执行与监控实时分析预算执行情况及差异，进行预算的有效监控和执行，对计划、收支预算、项目预算的核销及其分析。?资金预测提供资金存量预测、现金流量预测等功能。?项目管理实现对专项预算的编制、核销、调整、查询和结转功能。?物资采购预算实现对物资采购计划、采购预算编制、调整、执行：根据实际情况调整采购计划和采购预算。?预算综合分析提供对各部门计划指标预算执行情况的综合分析。例如收支预算分析、因素分析、预算报审和接收。?预算控制预算控制策略渗透到每个管理环节，比如：物资管理、会计凭证、日常借款、日常报销等。3.2 医院资金支出控制系统医院资金支出控制系统是有效实现支出预算目标的计算机应用程序。其主要目标是通过科室、科目、周期控制来实现对日常报销、差旅费、办公费、物资分类等项目从申请到执行核销进行控制，并对每一笔超出预算的申请和报销给予提示。?支出控制预警可导出并打印经费归口部门预警和开支部门预警。可查询符合条件的预算项目执行预警情况，并自动对超出预警线项目进行预警提示。?预算编制提供对年度和月份支出预算项目额度查看、编辑、初始化、删除零值等设置功能。调整年初编制预算，查询、导出、打印预算调整报表和明细表。?借款管理支持添加、导入、查询、打印、删除、作废、取消作废借款申请。支持确认审核借款申请和取消审核借款申请操作。查询、打印职工借款和借款记录。? 报销管理具有添加、删除、查询、作废、恢复以及审核、支付日常报销申请等功能，支持批量撤销支付，支持由借款申请生成报销单。查询、打印职工报销和报销记录。 ? 报销执行查询可查询预算编制结果以及项目、科室、全院的报销执行情况，并可提供图形显示。 ? 物流采购付款对入库单添加发票、审核、删除、综合查询以及打印等。可对付款单以及红冲发票退款单添加、审核、确认支付，付款管理能关联借款申请。支持对应付款总账、应付款明细表等各类帐表的查询。支持维护应付账款的期初数据。 ? 固定资产采购付款对合同、入库单添加发票、审核、删除、综合查询以及打印等。可对付款单以及红冲发票退款单添加、审核、确认支付，付款管理能关联借款申请。支持对应付款总账、应付款明细表等各类帐表的查询。支持期初应付款查询。 ?其他具有预算项目的添加、修改、删除、批量修改、查询、导出、打印等功能。支持依据资金支出控制的实际需要设置预算项目。支持依据使用习惯自行定义预算项目的编码和名称。可实现预算科室定义和经费归口部门、经费开支部门、预算项目三者的对应关系设置。可实现支付方式设置、参数设置以及预警设置。?与其他系统接口及数据交换自动生成支出单据会计凭证传入会计与财务管理系统。成本收支数据可作为当期收支预算执行数据；本年成本数据可作为第二年度预算编制依据。与预算管理系统连用，预算科目、预算数值、预算科室及对应关系等信息可完全取自预算系统。3.3 医疗设备管理系统医疗设备管理系统，以医院固定资产管理为基础，提供针对医院设备资产的维修、保养、计量等日常工作，提供投放设备，租赁设备等医院特有的设备管理业务功能，给设备的操作者、管理者提供统计信息的和辅助决策。?日常管理提供固定资产的维修、保养、计量的日常管理工作，同时记录固定资产的使用记录，提供待办事宜提醒，及时提醒日常处理的重要事务，提供日常维修、保养、强检提醒。?投放设备支持供应商投放设备管理。?租借管理支持对固定资产的出租出借管理，产出《医院财务制度》要求的出租出借备查簿。?医疗设备管理统计根据固定资产的使用情况和收益情况，对设备使用效能进行简单综合分析。?使用状态分析统计设备的工作使用情况。3.4医院薪酬管理系统实现了医院基本工资、岗位津贴、福利、奖金劳务费等职工薪酬体系的综合管理，包括薪资的录入、计算、发放、查询、转账，以及对公积金和社保等工资相关信息的管理，提供一个简便、易用的薪酬计算和发放的管理工具；并能够通过薪酬数据的有效分析，提高医院对人力资源支出成本的管理水平，为医院管理提供必要数据基础。?工资数据提供工资数据录入、职工工资计算、个人工资查询、发放变更查询等功能.?工资发放薪酬发放依据员工从事的岗位，员工从事的职务，员工具备的技能、能力、资历，员工的工作业绩等。薪酬发放的方式已经从过去的现金发放逐步转变为银行代发薪酬的模式；可以对不同银行和个人账号进行一个月多次发放。工资发放提供了职工工资条、银行代发、工资发放表、工资配款表等功能。?工资转账工资转账提供了工资转账、结转凭证查询等功能。?工资报表提供工资汇总表、工资变更汇总表、工资汇总比较表、工资费用分配表、工资趋势分析、工资结构分析等功能。?社保管理提供个人社保查询、社保综合查询、社保缴费汇总等功能。?公积金管理提供自动代扣公积金，出具报表。提供公积金查询、公积金综合查询、公积金缴费汇总等功能。?个税管理提供自动代扣个税，出具个税报表。提供了个人个税查询、个税综合查询、纳税报告等功能。3.5医院绩效管理系统绩效管理内容包括绩效考核和奖金分配。需要实现的功能如下：（1）绩效考核?目标管理确定当前考核年度的总体战略目标。?绩效方案针对不同考核对象、岗位设置不同的绩效考核方案，明确考核的内容与范围，权重等，建立完整的绩效考核体系。?绩效考核进行数据采集，计算出各级考核对象的具体绩效考核结果。?绩效分析对各级考核对象绩效数据的查询及挖掘分析。包括全院绩效查看、科室绩效查看、干部绩效查看、院长查询等功能。?其他功能考评体系中引入平衡计分卡、目标管理法、行为锚定法、关键因素法、综合评价法等先进的管理理念；支持从医院的财务、客户、内部管理和学习成长等维度设置适当的评价指标；包括目标参照法、比较法、区间法、加分法、扣分法等核算方法；?系统管理进行基本功能及数据的设置；包括维度设置、基本指标设置、指标库维护、收入项目设置、成本项目设置、权限设置、绩效参数设置、指标满分制设置、指标灯设置等。（2）奖金分配?奖金方案管理可设置各级考核对象的奖金核算方案、奖金划分及分配方案，系统支持以预算为导向和以成本为导向两种方案设置模式。?奖金核算对不同考核对象的指标进行数据采集、核算，分别根据不同的考核模式计算出各级考核对象的奖金待分配金额。?奖金分配引入绩效考核数据采用多种干扰的方法设置奖金分配方案，以奖金待分配额为基础进行奖金分配计算。?奖金发放对各级考核对象进行奖金的发放，发放后的奖金不能再进行修改，保证历史数据的准确性。?查询分析查询历史数据，对奖金各环节进行有效跟踪和分析；可展示院级、科室、干部等维度的奖金核算及分配数据；?基础设置可为整个奖金核算的顺利进行维护基本信息及基础数据等，包括核算方式、奖金项目、指标参数及相关项目的设置。4．项目建设技术需求以下从技术需求的角度对投标方递交的投标书技术文本部分的内容提出具体要求。投标书的内容可以根据本章节的响应要求的结构进行编制，也可以根据自己对总体目标的理解增加内容，按照系统化的设计编制投标方案。4.1 技术要求概要设计六安市人民医院医院综合运营管理系统信息平台建设，从技术层面上需要遵循如下的技术要求：?系统采用B/S架构系统各模块需采用同一技术架构，在统一的底层基础平台上设计。医院财务会计核算系统、医院预算管理系统、医院全成本管理系统、医院物流管理系统、医院固定资产管理系统、医院绩效管理系统、医院人力资源管理系统均需采用B/S技术架构实现。?与第三方信息系统的数据交换提供与医院第三方系统统一接口的维护与管理系统，实现针对HIS、EMR、药品等关键医疗业务信息系统的数据交换。?关键技术根据医院综合运营管理系统的一体化应用功能需求和相关建设规范，考虑到系统运行的长远规划，以及整个系统的跨平台性、安全性、可靠性、稳定性、易维护性以及可扩展性，建议采用J2EE架构来设计。?先进性系统要利用一些现行的、技术成熟的开发工具来辅助完成系统建设。?健壮性系统稳定可靠，保证每周7天24小时不间断正常运行，工作日期间不能宕机，年平均宕机时间应小于8小时。?安全性信息安全要体现在信息管理全过程：收集、录入、传输、储存、交流、查询、反馈、分析、利用、发布；系统的安全主要体现在整个系统的安全稳定和持续的运行。要对设施、技术和管理乃至整个运作体系，建立全面的安全保障体系，并能动态地根据安全检测、评估结果，调整安全策略，运用新的安全技术，进行持续改进，以控制新出现的安全隐患与风险。?灵活性建立灵活多样的多字段查询功能，为用户的组合查询、统计分析和信息利用提供方便；设计多种数据导出格式，如 Excel 和 XML格式，满足不同用户的数据分析输出需要；建立合理、多样、灵活的数据采集方式，满足不同发展水平的医疗单位的需要。?延展性数据库结构的设计应充分考虑发展和移植的需要，建立系统良好的扩展性和伸缩性，适度冗余也是系统建设的必要环节。?完整性 在数据的采集和数据交换环节要确保数据的完整性。?友好性人机界面设计简洁美观、风格统一，利于基层业务人员简单操作。4.2 系统环境配置要求投标人应在技术投标文件中对医院综合运营管理系统运行可能需要配置的服务器、网络、操作系统等运行环境因素，给予合理的建议方案。建议方案不限于必须要配置相关服务器设备。所谓设备配置方案，涵盖硬件设备和基本平台的系统软件产品，例如数据库管理系统、各类平台级中间件产品。第二条、验收1．投标人应给出项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标准，验收实施办法等。2． 国内生产的部件必须有国家有关部门的认证合格证，强制认证产品必须有3C认证。 3．国外生产的部件必须有合法的进货渠道证明及原产地证明。4．验收由采购人、中标人及相关人员依国家有关标准、合同及有关附件要求进行。5．验收完毕由采购人及中标人在验收报告上签名。第三条、培训1.中标人应提供培训服务，对操作和管理人员进行培训。2.投标人在投标文件中应提出详细的培训内容和培训计划。第四条、质量保证及售后服务1.中标人有服务热线，保证在接到故障电话后在叫响上门时间内到现场解决问题；质保期内定期派工程师到现场维护和巡查；保质期后如果采购人要求，中标人应长期负责有偿优惠维修。第五条、技术资料1.中标人应于验收后向用户提供验收报告、技术文档的归纳、整理、提交，并提供完整的货物技术资料。所有资料要求三套（一正二副）。2.技术文件：包括验收报告、技术文档、完整的货物技术资料。第六条、采购人配合条件1． 中标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。第七条、投标方须提交的主要投标资料及注意事项1、投标方综合情况简介；2、营业执照、税务登记证（须通过有效年度年检）；3、法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书；4、按要求提供设备及系统集成的明细报价表和汇总报价表；5、提供详细的技术方案、施工方案、工期安排和售后服务计划；6、提供以往系统集成经验和业绩资料（代表性案例和合同复印件）。第二部分投标文件格式投标 书 标书编号：LACGZX-H*******项目名称：投 标 人：日期：年月 日 一、投标函格式致：六安市政府采购中心1、根据贵中心LACGZX-H*******号招标邀请书（公告）的邀请，我们决定参加贵中心组织的“ ”项目的招标采购。我方授权(姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。2、我方愿意按照招标书规定的各项要求，向买方提供所需的货物与服务，总投标价为人民币（大写）。3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后90 日内完成项目的施工、安装、调试，并交付买方验收、使用。4、我方同意按照招标书的要求，向贵中心递交金额为人民币（大写） 的投标保证金。并且承诺，在招标有效期内如果我方撤回投标书或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵中心退还该投标保证金的权力。5、我方为本项目提交的投标书一式伍份，其中正本一份、副本四份。6、我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 7、我方完全理解贵中心不一定将合同授予最低报价的投标人。8、我方将要为本投标中标后的合同实施付六安市政府采购中心合同总价0.5%的中标服务费用，金额元（人民币大写： ）。投标单位名称（公章）： 投标单位授权代表姓名（签字）： 日 期： 通讯地址： 邮政编码：电话：传真：投标单位开户行:账号:二、开 标 一 览 表投标商名称:项目名称项目投标品牌投标保证金数额人民币小写(元):人民币大写(元):投标保证金形式投标报价人民币小写(元):人民币大写(元):项目完工时间合同签字日后天内安装、调试、验收交付用户单位使用。 注：1、 本表不要与投标文件一起装订，请将此表一式两份放入投标文件正本包装袋中。 2、 请投标人详细填写如下内容，以便市政府采购中心退还投标保证金。 收款人：开户行：账号：联系电话： 联系人： (投标人签章)年 月 日三、供货及投标报价表（软件可以参照下表分项报价）序号货物名称及商标名规格型号原产地及生产厂名单位单价（元）数量金额（元）交货期合计投标人签字、盖章：日期： 四、供货及投标技术方案1．所投设备技术参数及规格说明及施工方案。2．质量保证及售后服务；3．技术资料交付承诺。4、其他需提供资料。五、资格证明文件：格式一投标人“营业执照”、税务登记、机构代码证（复印件并加盖单位公章）。格式二法定代表人授权书（原件）致：六安市政府采购中心本授权书声明： （投标人名称）的 （法人代表姓名、职务）授权（被授权人的姓名、职务）为我方就LACGZX—H*******号＂＂项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。特此声明。法定代表人签字盖章： 职 务： 单 位 名 称： 代理人（被授权人）签字盖章： 职务： 单 位 名 称： 投标人名称（公章）： 日期： 法定代表人身份证复印件此处贴法人代表身份证正面（下注仅供投标用）此处贴法人代表身份证背面（下注仅供投标用）法定代表人手机号码： ；法定代表人办公电话： 。特殊说明：上述身份证复印必须清晰，如法定代表人的姓名、身份证号不清晰投标文件不能进入复审。（上述身份证复印件仅需在投标文件正本中按制式规格贴，副本中不需要贴）。代理人（被授权人）身份证复印件此处贴代理人（被授权人）身份证正面（下注仅供投标用）此处贴代理人（被授权人）身份证背面（下注仅供投标用）代理人（被授权人）手机号码： ；代理人（被授权人）办公电话： 。特殊说明：上述身份证复印必须清晰，如代理人（被授权人）的姓名、身份证号不清晰投标文件不能进入复审。（上述身份证复印件仅需在投标文件正本中按制式规格贴，副本中不需要贴）。 格式三厂家资格声明1、名称及其它情况(1)制造商名称： (2)地 址：(3)成立和/或注册日期： (4)主管部门:(5) 性 质： (6)职工总数: (7) 工程技术及管理人员：(8)生产工人: (9) 近期资产负债表（到止）A. 固定资产： 原值： 净值： 流动资金：B. 长期负债： 短期负债：C. 资金来源： 自有资金： 银行贷款： D. 资金类型： 生产资金： 非生产资金：E. 净资产:2、制造厂家不生产，而须从其它制造厂家购买的主要零部件：制造厂家名称主要部件名称3、制造厂家生产此投标货物的历史（年数）：4、近三年该货物主要销售给国内、外主要单位的名称地址： 使用单位名称 销售项目数量5、易损件供应商的名称和地址：部件名称供应商6、有关银行的名称和地址： 7、其他情况： 我们保证上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，如贵中心需要我们愿意出示进一步的证明文件。制 造 商 名 称： 法人代表或被授权代表签字：被授权代表的职务：电 话： 传 真:公章： 日期：格式四 投标人的资格声明1、名称及其它情况 (1) 投标人名称：(2) 地 址： (3)电话：(4) 成立和注册日期：(5) 主管部门： (6) 性质：(7) 主要负责人： (8) 职员人数：(9) 近期资产负债有关情况表（到 止） A. 固定资产：原值： 净值：流动资产：B. 长期负债：短期负债：C. 资金来源：自有资金：银行贷款：D. 资金类型： 商业性： 非商业性：E. 净资产： 2、同意为投标人制造投标货物和附有制造商的资格声明：制造商名称和地址制造项目和数量3、须由其它制造厂家供应和制造的部件（如果有的话）：制造厂家名称和地址 制造项目4、最近三年中与各买方单位成交的此种投标货物（如果有的话）：合 同 号： 签字日期： 产品名称： 数量： 5、其他需说明的情况：我们保证上述声明是真实的、准确的，并提供了全部能提供资料和数据。如贵中心需要，我们愿意出示进一步的证明文件。授权代表签字： 授权代表的职务： 电 话： 传真： 公 章： 日 期：格式五检测报告（复印件并加盖公章）。