系统发布时间：2021-07-30 16:11

质疑回复函
供应商：四川学之翼教育科技有限公司
地址：南充市高坪区天来国际写字楼1405
联系人：杨娟
手机：139*****444
被质疑人一：南充市教育科学研究所
被质疑人二：四川秦镜招标代理有限公司
四川学之翼教育科技有限公司认为“南充市教育科学研究所南充市基础教育质量监测购买服务项目，采购编号：****************号”的采购文件使贵公司的合法权益受到了损害，于2021年7月9日向采购人及四川秦镜招标代理有限公司提出书面质疑，因书面质疑材料不足，于2021年7月15日贵公司补足了书面质疑材料，采购人与四川秦镜招标代理有限公司于2021年7月15日收到质疑函并依法予以受理。
现答复如下：
质疑事项一：“系统采用B/S或SAAS和C/S(初中学业水平考试暨高中阶段学校招生考试)模式架构。”
事实依据：目前中考阅卷系统采用C/S架构的是启明，其他市场主流平台架构都是B/S架构。
法律依据：具有特定倾向性指定，请修改招标文件。
中华人民共和国政府采购法实施条例 第二十条 关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知 财库【2019】38号
中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法 第二十五条
中华人民共和国政府采购法 第七十一条（三）
四川省财政厅关于印发《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的通知 十三
答复：
据了解，目前所有的软件均采用“C/S”或“B/S”两种架构模式，本次招标要求“（2）系统采用B/S或SAAS和C/S(初中学业水平考试暨高中阶段学校招生考试)模式架构。”解读就是“采用”C/S”或”B/S”模式的产品都可以参与本次项目”，并未在采购需求技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故质疑事项一不成立。
质疑事项二：“初中学业水平考试暨高中阶段学校招生考试的主观题须全部采用双评，其中语文、英语的作文，英语、道德和法治及历史学科的部分文字表述题采用“人评+机评”的方式，智能评分技术辅助评阅。”
事实依据：目前市场上能满足的是启明的网阅系统
法律依据：具有特定倾向性指定，请修改招标文件。
中华人民共和国政府采购法实施条例 第二十条 关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知 财库【2019】38号
中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法 第二十五条
中华人民共和国政府采购法 第七十一条（三）
四川省财政厅关于印发《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的通知 十三
答复：
1、采购文件中：“主观题全部采用双评，其中语文、英语的作文，英语、道德与法治及历史学科的部分文字表述题采用“人评+机评”的方式，智能评分技术辅助评阅”的相关要求，其中“双评”是为保证评卷准确率，“人评+机评”效率上远远优于旧的双人工评卷模式（备注：一道主观题由二名阅卷老师进行），从而减轻阅卷教师工作负担。
2、经市场调查，目前国内有南昊、启明、红松等品牌均支持该功能。相关产品介绍网站截图如下：见附件



综上此质疑事项满足的产品已达到三家，并非具有特定倾向性指定，故质疑事项二不成立。

质疑事项三：投标人具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，提供证书复印件、官网查询链接及查询截图得2分，未提供或未按要求提供不得分；
投标人具有ISO9001（质量管理体系认证）证书、ISO14001（环境管理体系认证）证书、ISO45001（职业健康管理体系认证）证书、CMMI证书每提供1个得0.5分，最多得2分。
事实依据：上述内容如ISO 45001职业健康安全管理体系，是由OHSAS 18001职业健康和安全管理体系演变而来。这一新标准用于帮助全世界的组织确保其工作者健康和安全。软件产品不涉及对工作人员的身体污染和侵害，以及对环境的破坏，采购项目中可能涉及的答题卡印刷油墨和纸张等实物可潜在造成工作者健康和安全，故本条具有不合理性。
中华人民共和国政府采购法实施条例 第二十条 关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知 财库【2019】38号
中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法 第二十五条
中华人民共和国政府采购法 第七十一条（三）
四川省财政厅关于印发《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的通知 十三
答复：
根据本项目采购服务实际内容，结合质疑事项，综合研判后，认为：
1、ITSS证书是对投标人的信息技术服务运行维护能力的要求,本项目为技术服务项目，具有标准服务运维保障能力的企业将为本项目提供更标准、优质的服务；
2、ISO9001、ISO4001证书是对投标人质量、环境两方面进行要求，本项目服务企业提供的服务内容包括软件、硬件，企业具有完善的质量管理体系、环境管理体系将为本项目提供更加标准、优质的服务。
3、针对ISO45001及CMMI证书，接受质疑事实依据，同意删除此项。
综上所述，质疑事项一、二不成立，质疑事项三成立，本项目将对采购信息更正后，继续开展后续活动。
感谢质疑人对本次采购提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

南充市教育科学研究所 四川秦镜招标代理有限公司
2021年7月20日

附件:

• 附件