第一章 招标公告
2021年西一线干线山西段等管道外检测项目招标公告
招标编号：TC21060J0
1. 招标条件
本招标项目2021年西一线干线山西段等管道外检测项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为 100% 。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目简介
2021年西一线干线山西段等管道外检测项目：为了保证西气东输管道安全、平稳、高效运行，按照公司实施管道完整性管理的要求，继续对西一线干线山西段346.5km管道开展外检测、全面检验和合于使用评价工作；对西二线干线江西段等1630km管道开展全面检验和合于使用评价工作。
本次外检测管道详细信息见下表：

2.2 招标服务内容
2.2.1对西一线干线山西段346.5km管道开展外检测、全面检验和合于使用评价工作；对西二线干线江西段等1630km管道开展全面检验和合于使用评价工作。
2.2.2 管道外检测工作内容
管道外检测按照《埋地钢质管道及储罐腐蚀评价标准—埋地钢质管道外腐蚀直接评价》（SY/T 0087.1）相关要求执行，主要包括预评价、间接检测与评价、直接检测与评价、后评价共四部分。
（1）预评价
收集ECDA历史数据、当前运行数据等进行分析、整合，并通过现场踏勘确定ECDA 的可行性。根据前期数据分析和现场调研结果划分ECDA评价管段，并合理选择检测方法和检测工具。
（2）间接检测与评价
使用两种或多种间接检测方法和检测工具对管道进行地面检测和地表检测，检测管道外防腐层状况和阴极保护效果，查找管道外腐蚀控制存在的问题、原因和解决办法。主要包括以下检测内容：
（3）宏观检验
地面环境及设施检查：使用管线检测仪进行沿线管道探测，探测管道位置和管段埋深，调查管道地表敷设环境，引导后续测量，记录管道地面的标识（三桩一牌）及相关参数，利用地面标识确定防腐层破损点，并测量和记录坐标，以便定位；管道与其他建（构）筑净距和占压状况、管道地区等级对比设计标准的变化情况、记录管道周边建构筑物情况、泄漏检查、管道三桩一牌及围栏的完好/丢失情况、管道穿跨越段、水工保护设施、管道覆土等内容的检查。
（4）埋地管道外防腐层完整性检测
对管段外防腐层状况进行检测和评价，准确定位涂层破损点、涂层破损处管体的腐蚀活性，并综合阴极保护效果对其腐蚀程度给予评价；按涂层缺陷严重程度分类，确定涂层缺陷修复优先级别，评价其完整性情况；测试站场、阀室绝缘接头绝缘性能及保端埋地管线、阀门防腐层完好性，提出问题整改建议及管道防腐涂层维修及监控管理方案。
（5）阴极保护有效性评价
对恒电位仪的运行情况进行现场调研和测试，分析强制电流阴极保护运行参数，包括：给定电位、通电点电位、输出电流、输出电压、辅助阳极接地电阻及保护电位测试月报表等，并根据现场实际情况对恒电位仪运行参数进行优化调整；对管道沿线阴极保护通电电位和断电电位进行测试，全面评价阴极保护效果，确定阴极保护存在问题及原因，并提出改进建议。
（6）阴极保护附属设施检测
主要包括以下几方面内容：
1) 测试阀室放空区地网以及阀室大地网的接地电阻；
2) 测试阀室接地网和管道的绝缘性能；
3) 测试站场进出站位置绝缘接头的绝缘性能；
4) 测试绝缘接头接地电池、氧化锌避雷器、火花隙完好性；
5) 测试牺牲阳极开闭路电位、接地电阻、输出电流等；
6) 查明管道保端与非保端搭接短路异常情况，判断局部保护电位异常原因，提出整改建议。
（7）杂散电流干扰检测与评价
对杂散电流干扰区域进行调查，详细评价其对管道外腐蚀控制的影响，提供防护建议方案。分析杂散电流对阴极保护系统运行的影响；判定杂散电流的干扰区域，评估杂散电流的干扰强度，给出排流建议等。杂散电流干扰检测分别包含交流杂散电流干扰检测、直流杂散电流干扰检测，及管线上原有交直流排流点的完好性和排流效果检测。
1、交流杂散电流测量与评价
1) 检测阴保站附近管线交流杂散电流情况，分析其对阴极保护运行状况的影响；
2) 对线路上交流杂散电流进行普查测试和详细测试，确定干扰范围和干扰强度。
3) 根据测试结果，对干扰超标区段提出防护建议。
2、直流杂散电流测量与评价
1) 检查直流杂散电流对原有阴极保护系统的影响；
2) 对线路上直流杂散电流进行普查测试和详细测试，确定干扰范围和干扰强度；
3) 根据测试结果，对干扰超标区段提出防护建议。
3、排流设施检测
检测排流设施完好性、运行工况，评价排流设施排流效果，并给出运行维护建议。
（8）特殊管段的检测
对于检测难度较大的特殊管道或位置，如定向钻、公路铁路穿越段及套管、穿河等管道，提出尽可能的解决方案，如确实无法检测，应标明管段具体起始位置，使用PCM测量电流衰减情况和两端阴保电位，并采用ACVG（A字架）法辅助确定特殊管段是否存在防腐层破损点。
（9）直接检测与评价
根据间接检测结果，确定开挖顺序和数量（每100公里开挖验证5处），开挖验证防腐层破损情况及管体腐蚀状况，对管道腐蚀状况进行安全评价，分析管体腐蚀原因，对防腐层破损点进行修复，并根据直接检测结果对间接检测评价分级准则及开挖顺序进行修正。验证防腐层破损点的准确度和腐蚀情况。
（10）后评价
主要工作包括依据《埋地钢质管道及储罐腐蚀评价标准—埋地钢质管道外腐蚀直接评价》（SY/T0087.1）完成管道剩余寿命计算、再评价时间间隔的确定、ECDA有效性评价，对整个外检测评价过程进行总结。
1) 根据管道壁厚减薄程度进行最小剩余壁厚评价、危险截面评价和残余强度评价（只适用于体积型腐蚀缺陷），对于检测中发现的其他类型缺陷如裂纹缺陷，中标单位也应采取一定的方法进行评价；
2) 管道剩余寿命计算；
3) 再评价时间间隔的确定；
4) ECDA有效性评价。
（11）建立管道外检测完整性管理数据库
数据库内容包括但不限于：管道基础数据、外防腐层完整性检测数据、阴极保护系统运行数据、阴极保护电位测试数据（通电电位、CIPS/DCVG通断电位、试片测试电位）、土壤电阻率数据、牺牲阳极组运行数据、交直流干扰检测数据、交直流排流设施检测评价数据、管道开挖检测数据（防腐层开挖检测评价、管道本体检测评价）、管体补强及防腐层修复数据。数据、内容格式按照西气东输最新模板编写，满足资产完整性管理系统要求。
（12）全面检验和合于使用评价
按照《压力管道定期检验规则—长输(油气)管道》（TSG D7003）等相关要求出具全面检验和合于使用评价报告。
2.3 服务地点
西气东输分公司管辖区域内西一线干线山西段、西二线干线江西段等管道沿线。
2.4 服务期限
本项目的计划服务期限为：自合同签订之日至2021年12月10日（一标段）、合同签订之日至2021年10月30日（二、三标段）。
2.5 标段划分
本招标项目共划分为3个标段.

本项目兼投不兼中，投标人须同时对三个标段进行投标。各标段评标顺序为：标段一、标段二、标段三，如投标人在前序某一标段中被推荐为排名第一的中标候选人，在剩余的标段中将不再被推荐为中标候选人。
2.6 服务要求
2.6.1 零伤害、零污染、零事故。
2.6.2 服务质量达到优良。
2.6.3 按期完工。
2.6.4 对招标人关注问题积极响应。
2.7 最高投标限价
本工程最高投标限价，包含税金，含税6%：一标段 162.5万元；二标段 102 万元； 三标段 109.5 万元 。投标报价超过最高限价的投标均将被否决。
3. 投标人资格要求
3.1资质要求
投标人须为具有独立法人资格且营业执照有效的企业。
3.2资质要求
投标人应具备中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证：DD1-长输（油气）管道定期检验。
3.3 财务要求
未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供2018年至2020年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的财务报表），或提供近三年度（2018年至2020年）公司财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件；根据所报上一财务年度经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。

3.4 业绩要求
投标人近三年（自2018年1月1日至投标截止日）在中华人民共和国境内从事油气长输管道（管径406mm，设计压力4MPa以上）外检测（如定期检验合同中含外检测相关作业内容的业绩也计算在内，不含外检测相关作业内容的不计算在内）业绩超过1000公里。
有效业绩证明材料需同时满足：（1）投标人直接与业主单位签订的合同，提供合同原件扫描件（合同工作内容和所有盖章页）；（2）业主出具的验收证明。
3.5 信誉要求
3.5.1 投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。
3.5.2 投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。
3.5.3 2018 年1 月1 日至投标截止日投标人、法定代表人或者负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
3.5.4未被招标人列入黑名单。
3.6 人员要求
一标段投标人拟派项目经理须具有类似项目管理经验，且未担任其他在施服务项目的项目经理。项目经理、技术负责人、检测组组长及组内主要检测人员应有腐蚀与防护专业相关资质证书及3年以上油气管道外检测经验（以开始参与检测项目的时间为起始时间）。
二、三标段投标人拟派项目经理须具有类似项目管理经验，且未担任其他在施服务项目的项目经理。
项目经理、技术负责人、检测组组长及组内主要检测人员必须为投标人的正式员工，要与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系，投标人应在投标文件中应提供劳动合同主要页和开标截止日前120日内至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明。
项目管理经验需提供项目经理已承担类似项目的有效业绩证明材料，如项目经理已承担项目及在项目中的任职情况或证明其任职项目经理的项目实施方案等资料。
3.7 联合体要求
不接受。
3.8其他要求。
3.8.1 国家法律法规规定的其他情形。
3.8.2 投标人须承诺中标后关键岗位人员参加招标人组织的外部承包商关键岗位人员HSE培训并合格，如未参加HSE培训、培训不合格或无承诺的取消其中标资格。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2021年08月 02 日至2021年 08 月 09日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至下午17时00分（北京时间，下同），进行网上（网址：www.365trade.com.cn）报名和下载招标文件（详见特别告知）。
4.2投标人须在中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)注册，办理CA数字证书与电子签章。（详见网站帮助中心的“投标人注册操作手册”）。
4.3请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上电子版投标文件递交方式，不接受纸质版投标文件。
5.2投标文件递交截止时间（北京时间）：2021年08月23日09时00分，通过中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)网络提交。（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议请于投标截止时间前24小时完成网上投标文件上传。）
5.3到达投标截止时间，未成功上传的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动放弃参加本项目投标。
5.4投标申请人在提交投标文件时，应提交保证金：一标段 2 万元人民币；二标段 2 万元人民币 三标段 2万元。
5.4.1投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
5.4.2投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在开标前到达指定帐户。
5.4.3投标保证金提交方式详见特别告知。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间：2021年08月23日09时00分（北京时间）。
6.2开标地点：中招联合交易平台开标大厅（网址www.365trade.com.cn）。中国石油上海大厦502会议室。
6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。
投标人无需委派相关人员参加开标仪式。从项目开标时间算起，各投标人需15分钟内确认唱标结果并签字，超过规定时间后未签字视为认同唱标结果。若对唱标结果存在异议，请在唱标结束后15分钟内联系本项目招标代理负责人，超过规定时间后视为无异议。
详见招标文件附件《投标人操作手册》。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com） 、《中招联合招标采购网》（www.365trade.com.cn）上发布。
特别告知
各潜在投标人：
本项目为全流程电子化招投标项目。在线注册、发售并下载招标文件，在线制作投标文件及在线开评标。凡有意购买文件的单位，请前往中招联合招标采购平台: www.365trade.com.cn;免费注册。（如有疑问可拨打中招联合招标采购平台统一服务热线***-********进行咨询）。
说明：
1.投标人须将电子投标文件中需要按招标文件要求法人签字和法人签章的页面打印并按要求签字、盖章后,再将该页扫描为图片格式，插入到电子投标文件中的相应页面，再生成完整的电子投标文件。
2.未按照招标文件要求签字或签章的电子投标文件为无效投标文件，其投标将被否决。
3.全流程电子招标投标项目按照招标文件实际要求接收投标文件。投标人须于投标截止时间前在中招联合招标采购平台成功上传投标文件。
4.开标后，请投标人准时登录中招联合电子招标采购平台查看开标结果，招标代理机构将通过中招联合招标采购平台对成功上传的电子投标文件进行集中解密。
5.逾期上传或者未上传投标文件的，视为无效投标。
6.由于平台系统故障导致电子投标文件无法在投标截止时间前正常上传，应及时通过统一服务热线联系平台技术服务人员解决。若在投标截止时间之前仍未解决的（须提供投标截止时间前三个小时之内投标操作异常的证明材料，如投标过程中出现错误或异常的系统桌面的全幅截图）；投标人上传加密的电子投标文件非由投标人的责任导致开标现场解密异常，无法正常打开的；评标现场由于网络或其他不可预知的问题出现而无法正常进行电子评标的，由招标人及评标委员会研究决定是否延期评标或重新招标。
7.购标人应在招标文件购买完成后尽快与中招联合招标采购平台:www.365trade.com.cn;网站联系办理CA密钥的购买事宜，以免延误投标。已办理北京CA公司签章及法人签章，且数字证书在有效期内的单位不需重复办理。
8.投标人操作步骤如下：
8.1 登录www.365trade.com.cn网址进行供应商注册；
8.2 注册完成后，进入系统，点击 “寻找招标项目”进行项目名称查询，找到项目点击“我要参与”；
8.3 等待项目经理审核通过后，投标人选中需要投标的包加入购物车进行标书费用支付；
8.4 支付完成后，投标人可以进行招标文件下载；
8.5 通过平台中的CA申请，进行CA办理；（如有问题可致电平台公司咨询）
8.6 CA办理完成后，通过中招联合“投标文件编辑工具”打开招标文件，并按照提示进行逐步填写，生成投标文件，投标文件编辑完成后通过平台进行上传；
8.7 评标结束后，可登录系统查看中标结果。