政府采购询价采购文件招标文件编号：2013－150采购项目名称：重庆市沙坪坝区社区教育应用管理平台采 购 人：重庆市沙坪坝区教育委员会采购代理机构：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心二〇一三年十月 第一篇投标邀请书重庆市沙坪坝区公共资源交易中心按照重庆市沙坪坝区财政局采购办下达的采购计划，拟对沙坪坝区教育平台软件以询价方式进行采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容项目名称数量投标最高限价（万元）投标保证金（元）重庆市沙坪坝区社区教育应用管理平台一批353500二、资金来源财政预算资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件和诚信资格条件。（一）基本资格条件1．具有独立承担民事责任的能力。2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供诚信声明）。3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供诚信声明）。4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供诚信声明）。5．参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供诚信声明）。（二）特定资格条件1.投标人须为知识库、电子书及学术视频的制造厂商；2.投标商需具有国内省级以上（含直辖市）软件企业认定证书；（三）诚信资格条件（企业诚信认定见附件一）企业诚信情况作为资格审查条件之一。重庆本地企业诚信情况以区公共资源交易中心在开标现场打印出的《重庆市企业信用信息查询报告》为准。市外企业因未进入重庆市企业联合征信系统，以企业注册地工商部门提供的诚信报告作为评标依据。不能提供诚信报告的企业需出具相关诚信信息书面承诺函（见附件二）。如有弄虚作假，一经查实，将取消其投标资格并追究其法律责任。四、投标、开标有关说明（一）招标文件售价：人民币300元（投标时缴纳）。（二）投标地点：重庆市沙坪坝区天梨路199号，区公共资源交易中心。（三）投标截止时间：2013年10月11日北京时间14:30。（四）开标时间：2013年10月11日北京时间14:30。 （五）开标地点：重庆市沙坪坝区天梨路199号，区公共资源交易中心。五、请有意投标的供应商特别注意1．只有按规定在沙坪坝区公共资源交易中心注册登记的供应商才能方便投标，请各投标供应商提前或及时到区公共资源交易中心注册并提交相关资料。2.为了便于供应商及时参加投标，供应商只要在中心网站（http:// www.cqspbjyzx.com）上注册成功，即可参与投标。注册前务必在重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网“会员专区”中下载《会员注册须知》进行认真阅读，并严格按程序操作。六、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式1.投标单位必须于2013年10月10日11:00前将投标保证金通过中心交易平台转到指定的投标保证金账户，以到账为准。2.投标保证金按时缴纳并到帐视为报名成功，若报名成功后无故不参与投标，将按有关规定处理。投标保证金进帐单原件作为提出质疑的凭据。（二）保证金退还方式《中标通知书》发出后无息退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后无息退还中标供应商的投标保证金。七、履约保证金由中标单位缴纳到采购单位指定的账户，缴纳时间在采购单位与中标单位签订合同前，缴纳金额为中标金额的5%。八、投标有关规定（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。（二）本项目不支持联合体投标。（三）未按规定方式缴纳相关费用，则有权拒收其投标文件。（四）现场踏勘为减少投标误差，竞标人须于在2013年10月10日12:00前自行到现场踏勘，并对考察中获取的现场资料负责。不管竞标人是否考察过现场，均被认为在递交投标文件前已经了解现场情况。（五）投标人如对招标文件有质疑，必须以书面形式在2013年10月10日12:00前向沙区公共资源交易中心递交书面质疑文件（提交质疑文件时必须提供投标保证金进帐单原件），区公共资源交易中心可视具体情况做出书面答复。如投标人未提出质疑，视为完全理解本招标文件，一经进入开标程序，即视为投标人已详细阅读全部文件资料，放弃要求解释的权利。九、联系方式（一）采购代理机构：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心。联系人：熊老师邮编：400038电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市沙坪坝区天梨路199号附2号。（二）采购人：重庆市沙坪坝区教育委员会联系人：彭明勇电话：********联系人：何清太电话：********（三）质疑经办人：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心。联系人：周老师邮编：400038电话：（023）********传真：（023）******** 第二篇 采购项目名称、数量及技术要求一、项目名称重庆市沙坪坝区社区教育应用管理平台二、项目建设目标及定位大力开展社区教育，是深入贯彻落实党的十六大、十七大及十八大关于“构建终身教育体系、建设学习型社会”要求的重要举措，是教育服务和谐社会建设的一项基础性工作。教育部要求，各社区教育要深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务经济社会发展为宗旨，进一步树立大教育观，继续加大社区教育工作力度，不断丰富教育培训的内容、手段、方式与途径，增强社区教育的针对性与实效性，更好地满足社区居民不断增长的多样化学习需求，发挥好在构建终身教育体系、建设学习型社会工作中的先行先试和引领作用，努力为全面建设更高水平的小康社会和社会主义和谐社会做出积极贡献。三、系统总体技术要求（一）软件架构系统采用的产品或三方平台必须稳定、可靠，能向社区用户提供7*24小时的不间断服务。系统主体要求综合采用B/S架构，支持IE、Firefox等通用的浏览器。软件架构要求具备开放性，提供完整规范的开发接口，能够满足主流平台和跨平台快速应用开发的需求。（二）软件平台要求服务器端能够基于目前主流的操作系统环境，包括Windows系列的主流操作系统，Linux系列的主流操作系统。2、Web应用服务器支持主流中间件产品，如IBM WebSphere、WebLogic、Tomcat等。3.Web服务器支持MS IIS, Apache等。4.数据库支持：DB2，Oracle，MS SQL Server，MySQL等（三）总体设计要求1.支持并发用户数不低于2000人。2.提供用户管理、权限管理、统一认证等具体安全功能，采用包括加密、签名等手段在内的多种安全措施。从物理安全、网络安全、系统安全和应用安全等层次进行安全设计。3.系统需提供负载均衡，保证页面响应时间低于3秒。四、系统功能需求（一）社区教育门户: 门户建设如下板块：1.社区学院简介、社区学校简介2.图文新闻和公告（自主推荐、热点）3.社区简报；4.调查问卷5.名师展示6.志愿者展示及申请7.留言管理8.专题活动及直播管理建设的总体要求：1.前后台的操作需简便、界面友好，能较好地兼容图片、表格等常用内容。2.能提供多套首面显示模板,能直观调整首页各板块的显示内容、位置、大小、展示方式和显示样式。（二）社区教学平台1.学习资源展示，能多维度对资源进行分类、展示；(1)按知识体系（面向社区教育）:社区建设、文化艺术、法律法规、养生保健、心理健康、生活休闲、时事民生、企业管理、生态环保、科普知识、农业生产、投资理财、职业培训、安全教育(2)按适用人群（面向全民终身教育）:妇女、婴幼儿、学历、职工、青少年、外来务工、市民、老年人、党员干部、特殊、国际居民 (3)提供自定义方式，根据自身需求挑选、重组资源分类以及资源分类中的资源。同时，支持客户自主上传视频资源。２.在线学习模块(1)课程检索功能I：分类选择方式：根据分类方式查找可选课程，了解课程详细信息的地方，所有课程按照中图分类法、社区分类法、专家分类、热点栏目等方式进行列表，方便学员选择使用。II：课程检索需支持复合检索和全文检索：复合检索通过对课程的多个信息进行条件复合检索。复合检索具有准确的特点，可以把学员需要检索的课程定位到最小的范围内，学员可以自主选择条件范围，对于没有设定的条件，系统默认为全部课程。全文检索主要是对视频文稿的检索，具有检索范围广，检索速度快的特点，能最大范围的提供检索结果供学员使用。同时，全文检索提供热门词汇功能，对于学员经常检索的热门检索词，会显示在指定位置，学员只需要点击热门词汇，就可以直接显示相应的结果。(2)选课功能:学员在课件超市找到合适的课程后，可以将该课程放入到“我的课程栏目”，方便以后学习。(3)课程学习:课程播放功能是一个综合性的页面，包含了课程播放、相关信息、辅助学习等功能。系统的课程播放支持SCORM1.2标准课件、AICC标准课件、FLV视频等学习资源，并可以记录居民学习的相关数据，如学习时间，总学习时长，学习次数等，方便管理员进行统计(4)课程笔记:学员观看视频的同时，可以记录与此相关的笔记内容，并提交到系统。用户可以在个人中心的学习笔记中的笔记管理中看到所有的笔记。(5)评分：学习者可对视频进行评分３.考试功能(1)题库管理:管理员或者教师自行添加修改题库，支持多选、单选、判断题。支持试题批量导入，管理员还可以指定某题的知识点和难度，以便于后续的组卷考试。(2)组卷:管理员可以利用现有的题库进行组卷，生成新的考试试卷，并发布试卷，指定考试时间考试方式、参加考生等信息。(3)课程考试、自定义考试:系统提供多种灵活的考试评测方式，供居民在课程学习之后，自我检验学习效果，给出学习建议，改善学习方法。(4)成绩查询:学员可以直接在系统中查询自己所有的考试成绩。管理员可以查询任意考生的所有考试成绩。(5)成绩统计:可按照分数段统计，及按题号、题型统计４、学习数据统计功能统计包括线上统计(平台在线学习)和线下统计（培训、非网络平台学习数据统计功能），其中(1)-(5)为线上统计，(6)-(7)为线下统计(1)最大在线人数日、周、月曲线。(2)指定课程、指定分类的访问学习状况列表，显示哪些学员在什么时间进行了学习。(3)指定学员学习状况列表，列表显示该学员在什么时间学习了哪些课程。(4)动态图表，横轴从“性别”，“年龄段”，“学历”，“党派”，“民族”，“所在社区”“学习卡号段”中选取，纵轴从“指定日”，“指定月”，“指定年度”中选取，以坐标图表方式显示。(5)统计数据导出（EXCEL数据表）(6)支持学习数据录入及批量导入(7)后台支持数据统计，支持线上、线下数据合并统计、排名等5、学分管理：管理员可以通过该模块查看相关学员的学习情况和所取得学分，或者为志愿者和其他学员额外增加学分，并有相应的历史记录。6、通知、文件分发系统7、学分银行、积分管理、积分商城，对学习者的学习记录，学分积累、学分兑换、积分消费进行有效的管理，为对优秀学习者的奖励提供数据。8、团队管理，对志愿者、社团、教师、专家等团队进行在线统一管理，支持团队展示、志愿者在线申请、专家库录入，由管理员通过该模块统一审核批准管理。（三）社区提高性学习及专项培训针对社区提高教育及专项培训，集成网上报名、交费（如：支付宝）、审核、统计、报表等功能1.资源分类:资源可定义，免费、收费类2.可定义收费、资费，例：视频资源XX元/集，图书XX元/册3.充值管理4.专项收费管理:针对专项培训，如：会计上岗证培训等，可进行在线报名、相片上传、在线支付；后台支持数据审核、编辑、数据统计、数据导出（EXCEL表）。（四）学历教育在门户网站中开设学历教育专栏，对学历教育进行宣传、在线报名、相片上传。后台支持数据审核、编辑、数据统计、数据导出（EXCEL表）。（五）自主学习资源中心集成图书、报纸期刊等各类资源可嫁接本地课程、图书、电子期刊等自有教学资源 可嫁接第三方数据库厂商的教学资源可嫁接学员共享的学习资料（六）便民服务支持在线手机话费充值、水电气费在线交费；提供网络导航页面，提供常用网站导航链接，如：综合类、新闻、体育、交通、天气等。移动终端：支持目前主流的移动操作平台android，iOS，windows mobile；2、移动应用需求(1)提供科学的管理后台：系统的后台可与本校相关账号对接，可以批量导入账号；管理员可单独发送短信和编辑用户信息，同时提供流量统计后台。(2)提供便捷的用户体验：①提供成熟的客户端应用，客户端美观、实用，具备二维码扫描功能；②具有很好的系统安全机制，凡是没有通过系统认证的读者，无法访问全文及个人信息。③可使用有完全自主知识产权的视频，支持视频播放，支持有声读物播放；④一站式搜索电子资源。⑤提供视频与图书的导航，并集成在首页显示，实现热门视频、图书的推荐。五、系统资源需求一期资源采购数量，根据我区具体情况，本次采购的视频资源数量为1000集，图书资料3000本，签订合同后提供相应的资源清单供选择。第三篇商务要求一、工期要求中标供应商应在2013年9月30日前完成“社区教育门户”的搭建，12月30前完成整个项目的开发工作、部署调试、验收合格并交付。二、质保要求本次提供的产品质保为1年，并提供长期的售后服务和技术咨询。三、培训在项目执行过程中对甲方的相关技术人员和管理人员进行现场培训，确保甲方能够独立完成管理维护工作，以及新增设备所需要的调试工作；项目完工后进行一次系统培训。四、付款方式签署合同后由沙坪坝区教委支付合同金额的30%作为首付款，项目全部完成并验收合格后由沙坪坝区教委支付合同金额的60%，剩余10%作为本项目的质保金，质保金在一年后无质量问题一次性无息付清。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据在完全满足采购人的技术、质量、商务和服务的需求且报价最低的原则确定成交供应商。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（一）资格性检查依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格，具体标准为：1．基本资格文件（开标时由评标专家对各投标人进行资格性审查，符合招标文件资质要求的投标文件方可进入下一轮竞标）。（1）具有独立承担民事责任的能力有效的营业执照副本复印件有效的税务登记证副本复印件有效的组织机构代码证副本复印件投标人法定代表人的身份证证明和授权代表委托书法定代表人及授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料或相关证明材料（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供诚信声明）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供诚信声明）（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（提供诚信声明）（5） 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供诚信声明）（6）投标人须为知识库、电子书及学术视频的制造厂商（7）投标商需具有国内省级以上（含直辖市）软件企业认定证书（以上资质文件开标时须携带原件备查）3.诚信资格条件（企业诚信认定见附件一）企业诚信情况作为资格审查条件之一。重庆本地企业诚信情况以区公共资源交易中心在开标现场打印出的《重庆市企业信用信息查询报告》为准。市外企业因未进入重庆市企业联合征信系统，以企业注册地工商部门提供的诚信报告作为评标依据。不能提供诚信报告的企业需出具相关诚信信息书面承诺函（见附件二）。如有弄虚作假，一经查实，将取消其投标资格并追究其法律责任。（二）技术标和商务标评定评标委员会对符合资格条件的投标供应商进行技术标和商务标进行评定，具体内容如下：1.技术标（1）投标货物品牌、型号、技术参数。（2）投标货物技术性能、技术指标介绍。2.商务标（1）工期要求。（2）质保要求。（3）培训。（4）付款方式。（三）经济标（1）投标函。（2）开标一览表。（3）分项报价明细表不得高于本次采购人给定的投标最高限价（包含材料、运输、安装、培训、调试、仓储、税金等费用），报价高于本限价的为无效投标。三、无效投标（一）未按规定方式缴纳相关费用以及投标保证金的；（二）投标文件不按招标文件规定进行装订或密封不符合要求的；（三）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（四）投标文件不按规定的格式、内容填写；（五）投标人超出营业范围投标的；（六）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（七）投标人的投标文件内容与采购项目要求有严重背离；（八）投标产品不能满足招标文件技术、商务要求的；（九）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（十）投标报价超出采购控制价的；（十一）未按规定对投标文件进行签字和盖章的；（十二）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十三）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）；（十四）投标文件的内容除签名外，未按招标文件规定采用电脑打印的；（十五）资质文件内容复印不清楚，评标委员会无法确认其内容，投标人又未按招标文件要求携带原件备查的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）第一次招标的符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足五家的。（二）第二次及以上招标的符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的。（五）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，所有与本项目投标有关的费用均应由投标人自行承担。二、投标人（一）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或被评定为无效投标。 三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判的依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务要求；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；投标人须知；合同格式；投标文件格式等七部分组成。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的通知（含数据电文）、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）本招标项目所有补遗文件一律在“重庆市政府采购网”、“沙坪坝区政府门户网”、“重庆市沙坪坝区公共资源交易网”发布，请各投标人注意下载，同时采购机构将视同投标人已收到本招标项目补遗文件。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标文件除签名外，其余所有内容必须由电脑打印，禁止手写。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的内容组织编写和装订投标文件，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标文件有效期投标文件及有关承诺文件有效期为开标时间起90天内。（三）投标保证金1．投标人应按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2．投标保证金为投标的有效约束条件。3．投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4．投标保证金币种应与投标报价币种相同。5．采购代理机构应当在《中标通知书》发出后无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后无息退还中标供应商的投标保证金。6．供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的。（2）投标人未按规定提交履约保证金的。（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的。（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的。（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的。（6）中标供应商拒绝履行合同义务的。（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1.投标文件正本一份，副本二份；副本为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2.投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。（五）投标报价1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”、“分项报价明细表”和“投标函”的格式填写报价。2.最终报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1.投标文件的密封与标记各投标人应按所投分包分别将“资质文件（正本和副本）”，“经济部分（正本和副本）”、“技术部分（正本和副本）”、“商务文件（正本和副本）”分别用信封密封后统一装入大袋密封。大袋上分别注明项目名称、投标人名称、投标人地址及“不准提前启封”字样。大袋的封口须加盖投标人公章或由法人或由法人授权代表签字（投标资料一袋不能完全封装的可选择装多袋，但均应按以上要求进行密封）。2.电报、电话、传真、邮寄、电子文档形式的投标文件概不接受。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证（投标文件密封出现争议时由评标委员会裁决）；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，并按程序进行开标。（五）开标过程应由区交易中心指定专人负责记录，并存档备查。六、评标（一）评标委员会区公共资源交易中心将在市财政局专家库内随机抽取二名专家和一名业主代表组成本次评标委员会，评标委员会主要对各投标供应商的资质文件、技术标、商务标进行评判。（二）评标方法和依据根据在完全满足采购人的技术、质量、商务和服务的需求且报价最低的原则确定成交供应商。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1.采购代理机构在评标结束后3个工作日内将评标报告交采购人确认，确认后在“重庆市政府采购网”、“沙坪坝区政府门户网”、“重庆市沙坪坝区公共资源交易中心网站”发布评标结果公示。2.公告内容包括招标项目名称、中标人名单、价格、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。3.如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。4.中标供应商变更（1）公示期间无异议或投诉，以及异议或投诉经监督部门调查不属实的，区交易中心应当在公示期结束后五日内，按照招标文件规定的中标办法确定中标人。区交易中心应当确定排名第一的候选人为中标人。若第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力不能履行合同、或未依据招标文件在规定期限内提交履约保证金的，招标人应当确定排名第二的候选人为中标人。排名第二的候选人因上述原因不能签订合同的，招标人应当确定排名第三的候选人为中标人。排名前三名的中标候选人均不能签订合同的，招标人应当重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，区交易中心以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1.投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起在规定的时间内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料和投标保证金进帐单原件。2.投标人对中标结果有异议的，应当在中标公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3.供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）不予受理或暂缓受理1.质疑有下列情形之一的，不予受理：（1）质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；（2）质疑超过有效期的；（3）对同一事项重复质疑的。2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：（1）质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；（2）质疑书提供的依据或证明材料不全的；（3）质疑书副本数量不足的。（四）投诉1.投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇 合同格式沙坪坝区政府采购货物购销合同合同编号：甲方（需方）： 乙方（供方）： 甲乙双方根据年 月日沙坪坝区公共资源交易中心第 号采购项目招标结果及相关招投标文件，经协商一致，订立本合同，供双方共同遵守：一、甲方采购的项目名称及中标金额(任务编号: )采购项目名称 ，中标金额 元，大写： （此报价含制作、运输、安装、调试及使用培训等所有费用）。二、项目名称、规格、数量及价格序号名称规格（型号）生产厂家数量单价总价备注三、物品的质量技术标准及售后服务（一） 乙方提供所有的质量技术标准均应符合国家法律、法规所规定的，且不得低于乙方所承诺的质量指标。（二）乙方提供所有设备的质保期为年，其售后服务均按投标文件、招标文件和有关规定执行。四、交付和验收按照招标文件及投标文件要求。五、货款的结算（一）结算依据：采购合同、乙方销售发票（须提前在沙区采购办盖章后交付甲方）复印件、甲方出具的验收合格通知书。（二）结算方式：按照招标文件及投标文件要求。六、质保金的退还质保金的退还：质保金在质保期满后无质量和售后服务问题由区财政局一次性无息支付给乙方。七、违约责任（一）乙方不能按时交货的，乙方应向甲方偿付相当于不能交货部分货款的10％的违约金，并承担甲方因此所受损失的费用。（二）乙方所供的货物规格、质量以及安装调试等不符合国家法律法规、合同和招标文件所要求，或未对甲方进行使用培训的，应由乙方负责包修、包换或退货，并承担由此而支付的实际费用和甲方因此所受损失的费用。八、不可抗力甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。九、争议的解决（一）本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请业务主管机关调解，调解不成，按以下两种方式处理：(1)申请仲裁委员会仲裁。(2)向合同签定地人民法院起诉。（二）按本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金、保管保养费和各种经济损失，应当在明确责任后10天内，按银行规定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。十、监督和管理（一）合同订立后，双方经协商一致需变更合同实质性条款或订立补充合同的，必须先征得政府采购监督管理部门同意，并送其备案。（二）甲乙双方均应自觉配合有关监督管理部门对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料；否则，将对有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。十一、附则（一）沙坪坝区公共资源交易中心第 号采购项目的招标文件、乙方投标文件及澄清说明文件都是本合同的组成部分，甲、乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。（二）本合同一式四份共四页，甲方、乙方、区政府采购办、区公共资源交易中心各执一份，同具法律效力。（三）本合同自签订之日起生效。甲方（需方）：乙方（供方）：地址：联系电话：授权代表：开户名称：开户行：开户帐号:联系电话：乙方代表：年 月 日附:沙坪坝区政府采购项目信息统计表附件沙坪坝区政府采购项目信息统计表填报单位名称（公章）： 单位：元商品明细编号商品名称规格型号单位数量是否节能环保产品（可多选）供应商规模（厂家）供应商是否在西部地区价格节能节水环保大型企业中性企业小型企业微型企业12345合计人民币（小写）：注：1.此表由供应商填列；2.采购人交给区公共资源交易中心备案的政府采购合同中必需附此表，中心按表内信息登录采购合同，区财政局方可办理采购款支付审核。3.定点采购和自行采购，供应商将此表交给区财政局采购办登录到采购合同中。第七篇 投标文件格式一、资质文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人及授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料或相关证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日（八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）1.投标人须为知识库、电子书及学术视频的制造厂商；2.投标商需具有国内省级以上（含直辖市）软件企业认定证书。（九）诚信资格条件（企业诚信认定见附件一）企业诚信情况作为资格审查条件之一。重庆本地企业诚信情况以区公共资源交易中心在开标现场打印出的《重庆市企业信用信息查询报告》为准。市外企业因未进入重庆市企业联合征信系统，以企业注册地工商部门提供的诚信报告作为评标依据。不能提供诚信报告的企业需出具相关诚信信息书面承诺函（见附件二）。如有弄虚作假，一经查实，将取消其投标资格并追究其法律责任。二、经济标（一）投标函重庆市沙坪坝区公共资源交易中心：根据贵方为（采购项目名称），编号为招标文件的邀请，法定代表人或授权代理人（姓名）代表（投标供应商名称、地址）对本次采购项目的 （项目名称）进行投标。为此我们按招标文件中的规定，编制并提交投标文件。我单位交纳投标保证金，金额为3500元人民币。据此函，签字代表宣布同意如下：1.本次我方投标报价为人民币：元（小写金额），即 （大写金额）。2.我方将按招标文件的规定及要求履行合同责任和义务。3.如果在规定的投标截止时间之后，我方撤回投标文件、或成交后放弃成交资格、不按采购文件中竞标供应商须知规定签订合同，同意贵方对我方的处罚，没收我方的投标保证金。4.我方同意提供按照贵方可能要求的与其采购有关的一切数据或资料。投标供应商法定代表人（或授权代理人）签字：投标供应商名称并盖单位公章日期： 年月日（二）开标一览表采购项目名称：投标人全称设备名称数量投标报价（小写）单位（元）工期投标报价（大写）：元整备注：不得高于本次采购人给定的投标最高限价（包含材料、运输、安装、培训、调试、仓储、税金等费用），报价高于本限价的为无效投标。投标人：法人授权代表：（投标人公章）（签字或盖章） 年 月 日说明：1．开标一览表按分包填列，每一分包单独一张开标一览表；2．开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。（三）分项报价明细表（格式自拟）三、技术文件（一）投标货物品牌、型号、技术参数。（二）投标货物技术性能、技术指标介绍。四、商务文件（一）工期要求；（二）质保要求；（三）培训；（四）付款方式。附件一：政府采购活动诚信信息认定（一）未依法缴纳税收且被相关行政机关处罚的；（二）未依法缴纳社会保障资金且被相关行政机关处罚的；（三）提供虚假材料谋取中标、成交的，被相关行政机关处罚的；（四）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，被相关行政机关处罚的；（五）与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通，被相关行政机关处罚的；（六）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益，被相关行政机关处罚的；（七）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，被相关行政机关处罚的；（八）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况，被相关行政机关处罚的；（九）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同，被相关行政机关处罚的；（十）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人，被相关行政机关处罚的；（十一）拒绝履行合同，被相关行政机关处罚的；（十二）参加政府采购活动中有其他重大违法记录。附件二：企业诚信承诺函重庆市沙坪坝区公共资源交易中心：根据贵方为（采购项目名称），编号为招标文件的邀请，法定代表人或授权代理人（姓名）代表（投标供应商名称、地址）对本次采购项目的 （项目名称）进行投标，由于我公司注册地在重庆以外的企业，也无法提供当地工商部门企业诚信信息，现对企业信息诚信作如下承诺：1.我公司在近三年经营活动中无任何有违诚信原则的行为;2.如有弄虚作假，一经查实，将视为自动放弃投标资格（或中标资格）并负一切法律责任。投标供应商法定代表人（或授权代理人）签字：投标供应商名称并盖单位公章日期： 年月日