一、实施动因(背景)

小河镇位于城固县北部山区，坐落于秦岭南麓中深山区，东北接洋县，南交双溪镇，西临留坝县。小河镇距离县城46.3公里，下辖38个村民小组，全镇共有农业户籍人口2757户7402人，常住人口2584户7202人，劳动力3930人，外出务工2876人。辖区面积458.32平方公里，耕地面积9107亩，林地面积395746亩。

小河镇镇域内山峦叠连起伏，坡险谷峡，气候属亚热带季风气候，山区特征明显，昼夜温度大，四季分明。镇辖区通过城石路（X213）通往县城，湑水河贯穿全镇，森林、矿产、水能等自然资源丰富。近年来，小河镇红色旅游业发展迅速，依托红四方面军小河口会议遗址纪念馆等景点，游客数量增幅较大。

本建设项目符合国家产业政策和经济发展导向，符合国家“保护生态环境，建设富裕文明的新农村”建设方针，经济效益，社会效益，生态效益显著。项目的建设将有效改善集镇群众的生产生活条件，完善集镇排水和公共服务设施，对于提高群众收入、改善生活生产条件具有重要的推动作用。

近年来，随着脱贫攻坚全面完成，集镇人口和交通量显著增加，集镇道路老旧破损趋势逐年加重，临街两侧居民生活污水及雨水直排，无法统一收集分类处理，影响集镇面貌和生态环境。雨季排水不畅，易引发暴雨泥石流等洪涝灾害。本项目以集镇雨污排水为重点，配套污水处理和集镇停车场完善改造。项目建设坚持规划先行，加大基础设施建设投入力度，对于改善小河镇群众生产生活条件和带动贫困群众增收具有重要的意义。本项目的建设方案实用性较强，技术完善可靠，组织管理措施得当，示范带头作用大，服务范围广阔，经济效益和社会效益好，可以实现良好的生态、社会、经济效益。

二、实施过程(主要做法)

1、集镇排污和基础设施改造维修项目可行性研究，制定实施方案。

2、采用规范化市场运作,公开招投标组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质、保量如期完成。

3、第一部分：小河集镇街道排水改造工程

建设位置位于小河镇街道（起点位于小河加油站，终点接小河桥桥头），改造长度 524 米。对小河街道临坡住户污水、雨水及道路工程进行施工改造，新建化粪池3座，附属硬化集镇3个停车场共计2518平方米。

4、第二部分：沿河步道及排水基础设施改造工程

共分两段（第一段位于湑水河东侧，步道起点现已建成滨河景观步道，终点位于原双曲拱桥桥底， 步道全长 524 米，步道平均宽度 2.0 米；第二段位于胥水河西侧，路线全长 140米，路线起点接小河镇通柳树店村通村公路，终点接小河镇五级客运站。项目设计道路面宽度 3.5 米，路基宽度 4.5 米；面层采用18cm厚4.0Mpa水泥混凝土面层；基层采用 20cm 厚天然级配沙砾垫层）。

三、取得成效(反响)

（一）经济效益

基础设施项目建设是一项惠农、富农、带动贫困户致富增收的社会工程，涉及到经济领域的多个方面，其中国家的投资部分起到的是撬动社会投资的杠杆作用。本次规划总投资425万元，均由政府出资。项目建设过程中需要消耗大量建材，同时需要开挖沟槽、铺设管道、修筑道路、及配套功能性设施建设，而这些工作又需要人来进行，因此该项目在建设过程中可以吸纳大批劳动力就业，增加他们的收入。在建成后改善集镇道路交通和排水设施，提升小河镇的旅游品质，吸引更多游客来小河镇旅游消费，拉动当地经济收入，为农户提供更多的就业、创业机会，为贫困人口增加就业岗位。

（二）社会效益

实施建设项目，是国家为了帮助贫困村、贫困群众脱贫致富，促进贫困地区经济社会发展，让广大贫困人口共享改革发展成果。是政府审时度势、统揽全局做出的重大决策，是全面落实十九大精神坚决打赢脱贫攻坚战的重要举措，是坚持以人为本、执政为民、保障贫困群众利益的重要举措，是促进新时期扶贫事业健康发展，支持社会主义现代化建设的重要手段。该项目建成后将使集镇83户285人直接受益，为贫困人口脱贫致富提供了有力的环境保障。同时本项目也是小河镇总体规划的一部分，与已有的滨河景观、水廉文化长廊等相配套，将会进一步推动小河镇乡村振兴战略步伐。

四、经验启示(巩固措施)

为了保护小河镇的生态环境,保障经济持续稳定发展,改善河水污染状况和城镇卫生面貌,提高人民的生活质量,推动镇域经济进一步的发展?,小河镇集镇污水管网及基础设施建设工程的兴建是十分必要的，并将持续做好集镇排污和基础设施的养护工作。