一、项目基本情况

1.采购单位：青岛城投市南东天山幼儿园

2.项目名称：青岛城投市南东天山幼儿园监控升级改造项目

3.项目内容：幼儿园模拟视频监控系统需要向网络高清视频监控系统升级改造，整套高清视频监控系统主要由前端图像高清采集、高清传输、高清存储、大屏展示等模块组成，其中任何一个模块都必须达到高清要求。具体详见项目要求。

4.项目地点：青岛市市南区银川西路26号甲。

5.项目控制价：18万元（含税）。

6.中标人确定方式：合理低价法。

二、申请人的资格要求

1.具有独立法人资格的在中国注册的企业法人；

2.企业近三年内无不良记录；

3.具有机电专业承包企业资质或电子与智能化工程专业承包企业资质；

4.近三年（2018年1月1日至今）具有1份合同金额10万以上视频监控系统安装、改造相关同类业绩证明。（提供合同复印件加盖公章）

5.本工程不接受分包履行，不接受联合体报价；

三、项目要求

幼儿园现有的标清模拟监控系统无法实现无法全天候24小时网络实时监控；前端摄像机使用的为模拟摄像机，后端采用普通硬盘录像机存储，视频清晰度不高，视频存储时间短；点位设备损坏老化，出现偏色、串扰、模糊甚至无图像的问题；点位覆盖不足，很多区域存在监控盲区，已严重影响了用户的实际使用需求。

鉴于此次幼儿园模拟视频监控系统需要向网络高清视频监控系统升级改造，一整套高清视频监控系统主要由前端图像高清采集、高清传输、高清存储、大屏展示等模块组成，其中任何一个模块都必须达到高清要求。现针对改造中需要涉及的内容予以阐述：

（一）前端采集部分

1.现状：幼儿园于投入使用前已安装一套模拟型监控设备，在当时是满足基本视频监控需求的，随着时间的推移和产品换代升级，现有的设备出现老旧、损坏等严重问题，而且早已超出厂家的质保期，现在也很难找到老旧设备的备品备件进行维修替换，造成视频监控系统处于无法使用状态。

目前摄像机安装于各主要位置，大部分设备已损坏或出现画面模糊的情况，无法实现正常的视频监控功能。

2.需求：更换并新增监控设备实现视频监控全覆盖，从幼儿到达校门口、到进入校门口、到进入教学楼、到走哪个楼梯、到进入教室寝室、到室内外活动区等全场景的实时监控。

（二）摄像机升级方案：

1.教室（6间）分别设置5台摄像机，共30台，具体分布：

=1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①教学区2台，吸顶安装于两个角对射，以形成监控区域的互补和全覆盖。

②寝室区2台，吸顶安装于两个角对射，以形成监控区域的互补和全覆盖。

③更衣区1台，吸顶安装。

2.备用教室（2处）分别设置4台摄像机，共8台，具体分布：

=1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①教学区2台，吸顶安装于两个角对射，以形成监控区域的互补。

②寝室区2台，吸顶安装于两个角对射，以形成监控区域的互补。

3.每层楼梯间分别设置1台摄像机，用于监控楼梯间情况。

4.每层走廊分别设置4台（两两对摄），对于孩子在室内活动的场景也能实时监控。

5.科探室设置2台摄像机。

6.图书室设置2台摄像机。

7.多功能厅设置2台摄像机。

8.二层与三层配餐区设置2台摄像机。

9.一层大会议室设置1台摄像机。

10.食堂在配餐区及两处主要走廊共设置3台防暴型摄像机，用于厨房区实时。

11.室外共设置16台室外筒机用于园区室外部分的监控

①大门口设置1台，用于园区以外的监控，用于人员、车辆情况进行监控。

②教学楼门口设置1台摄像机，用于校园大门及广场的监控。

③教学楼入口设置1台摄像机，用于进出教学楼人员的监控。

④30米跑道设置3台近景摄像机，1台全景摄像机。

⑤水池区与沙坑区设置1台摄像机，用以保障孩子的安全与记录孩子的游戏时间。

⑥滑梯区设置1台摄像机，用以保障孩子的安全与记录孩子的游戏时间。

⑦种植区设置1台，用于种植区监控与防围墙攀爬。

⑧校园后围墙区6台，用于后门与后院的实时监控。

12.高空球机1台，通过控制云台实现从大门口到沙坑区、再到滑梯区、30米跑道区、再到室外器材室的监控。

13.校区紧临高层居民楼设置2台，防高空抛物摄像机。

（三）升级效果及要求：

1.升级之后的监控摄像机，可满足高清视频采集、全天24小时实时监控、30天不间断存储（大门口、校园及教学楼主要通道等重点区域保存90天）、高清画面回放等功能。

2.室外筒型摄像机具备防水防尘功能，适合安装于室外；具备红外功能，即使在夜间也看清温控范围的物体；具备PoE功能，仅使用一根网线即可传输视频信号，又可通过专用交换机给摄像机供电，以减少故障点的数量与降低工程成本。

3.半球摄像机更加小巧美观安装方便，对已经完成的装修效果影响少；具备红外功能，即使在夜间也看清温控范围的物体；具备PoE功能，仅使用一根网线即可传输视频信号，又可通过专用交换机给摄像机供电，以减少故障点的数量与降低工程成本。

4.室外球型摄像机具备防水防尘功能，适合安装于室外；具备红外功能，即使在夜间也看清温控范围的物体；具备云台调节功能，通过电脑可对云台进行方向调节，并可通过拉近拉远实现画面的放大与缩小，以实现全景监控或是局部监控，安装于墙角位置通过云台的旋转可以实现超过180度视角的监控。

5.因幼儿园距离小区居民楼非常近，设置2台防高空抛物摄像机，可以实现24小时的监控，做到出现问题时有据可查。

6.摄像机数据码流不低于2048Kbps，大门口摄像机、高空球机、防高空抛物摄像机等位置数据码流不低于4096Kbps以保证数据的流畅性与视频的清晰度，又会不造成后端存储的设备数量增加。

7.在门卫室设置电脑加电视机1台，实现值班人员的24小时实时监控。

以上所有监控设备均统一到一套视频监控系统里，实现全园区监控设备统一管理。

（四）控制传输设备

1.传输部分现状：原有视频监控系统为模拟型方案，全部使用SYV75-3进行视频信号传输以及RVS2*0.5线缆进行电源传输给前端摄像机供电，不能满足现有的全数字网络传输的需求。

2.需求：全新的视频监控系统采用网络全千兆网络信号传输。

3.机房升级方案：

计划采用二层网络架构，所有前端采集设备均接入本层的接入交换机，每台接入交换机通过专用主干线缆接入核心交换机。

4.设计网络传输速率为全千兆，核心交换机与接入交换机采用全千兆交换机，通讯线缆采用六类非屏蔽双绞线，以实现整体千兆网络传输。

5.交换机采用全千兆带POE供电功能的交换机，以实现给半球型摄像机与筒型摄像机供电，在实施时按24口交换机接入16台摄像机进行冗余。

6.通讯线缆采用六类非屏蔽双绞线，在传输视频信号的同时，兼任前端摄像机供电电缆。

7.联网系统网络带宽设计应能满足前端设备接入机房、监控中心互联、用户终端接入监控中心的带宽要求，并留有余量。

8.中心网络设备满足服务器、存储设备接入带宽需求，传输带宽达到千兆以上。

（五）存储设备

1.现状：现有模拟型存储设备和17寸显示器安装在一楼机房，值班人员通常在门卫室值勤，做不到实时监控，且仅有1台存储设备能用，显示出来的画面模糊不清或是干扰严重，达不到事后有据可查的目的。

2.需求：实现全新数字网络摄像机视频信号的存储、回放，真正做到事前监控、事后有据可依。

3.升级方案：数字视频图像的存储采用集中存储的模式，所有摄像机均能够24小时不间断、不失真地录像，图像存储时间不低于30天（大门口、校园及教学楼主要通道等重点区域保存90天），图像的像素不低于200万。

4.每台摄像机传回的数据码流不低于2048Kbps，大门口摄像机、高空球机、防高空抛物摄像机等位置数据码流不低于4096Kbps，以保证数据的流畅性与视频的清晰度，又不会造成后端存储的设备数量增加。

5.采用NVR配监控专用硬盘进行存储，既保证系统的稳定性，又照顾到视频监控系统升级的造价。

6.升级效果：实现全新数字网络摄像机视频信号的存储、回放，真正做到事前监控、事后有据可依。

（六）总控机房

1.现状：在教学楼一层位于教学楼主出入通道旁的机房内原有的落地机柜及电源可以满足新方案的使用，要求原址利旧。

2.升级方案：

机房位置不变。利旧原有落地机柜与机柜内配电，增加电源插座以实现接入设备供电的插座扩容。

3.本次新装PoE交换机、核心交换机、NVR等设备均实现全千兆传输，以实现视频监控数据流真正的跑在高速路上，避免数据传输的卡顿与拥堵而造成的数据丢失，设备高速、高效的互联为本次视频监控系统升级建造成一张高速智能化管理网，为后期系统扩建、改造打下基础。

4.升级效果：

机房原址不变，充分考虑设备的利旧减少资金的投入。在园长办公室安装电脑一台，实现园长对校园的分监控，并可通过鼠标操作视频监控软件对高空室外球机进行云台控制。

5.在门卫室安装电脑加电视机作为门卫室分控，充分考虑门卫室内的空间，选择43吋电视机1台作为电脑的显示器，实现值班人员对公共区域以及教学楼内重要位置的24小时监控，并可通过鼠标操作视频监控软件对球机进行云台控制。

（七）具体采购内容工程量清单（附件六）。

（八）技术质量要求

1. 按照2019年9月27日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《山东省学前教育条例》要求：幼儿园应当按照国家和省有关规定，配备安全保卫人员，建设、配备和管理安全防护设施，在幼儿园门口设置硬质隔离和防冲撞设施，安装一键式紧急报警装置，在重点部位安装符合相关标准的入侵报警和视频图像采集装置，建立并实施网上巡查制度。幼儿园应当加强对视频图像资料的存储保管，确保视频图像资料的有效性。

2. 山东省公安厅 山东省教育厅《关于进一步加强中小学幼儿园及周边安全防范工作的通知》（鲁公通〔2019〕38号）要求：加强校园技防设施建设。学校要加大校园重点部位安防系统建设投入，进一步完善入侵报警装置、视频监控装置、人证核验系统建设，并接通属地教育、公安部门监控平台。学校围墙周边监控应实现全覆盖，监控室有专人值守或者定点定时开展巡视。学校各部位的视频监控应不间断进行图像采集，保存时间不少于30天，列入反恐怖防范重点目标单位的保存时间不少于90天。安防系统出现故障时，应在24小时内恢复功能，期间应采取有效应急防范措施。学校门卫室应安装一键报警装置并与属地公安机关接警中心连通。

强化重点人员摸排管控。各地公安、教育部门要建立涉校园矛盾纠纷定期排查机制，会同有关部门及时做好疏导、化解，防止矛盾激化升级。教育部门对有违法犯罪前科、品行不端、有个人极端倾向的教职员工，要及时调离并妥善安排。属地公安机关要全面梳理摸排校园周边易肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满、因涉校园矛盾纠纷扬言报复及生活无着、债务缠身等各类重点人员，逐一登记建档，及时掌控动态，严防发生涉校园案事件；要结合“雪亮工程”建设，在学校门口及周边布设人脸识别等动态感知、即时响应设备，提高实时预警防范和快速出警处置能力。

3.国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）要求：

着力建设安全校园环境。各地要坚持安全优先、勤俭节约的原则开展校园建设。学校建设规划、选址要严格执行国家相关标准规范，对地质灾害、自然灾害、环境污染等因素进行全面评估。各地要建立健全校舍安全保障长效机制，保证学校的校舍、场地、教学及生活设施等符合安全质量和标准。校舍建设要严格执行国家建筑抗震有关技术规范和标准，有条件建设学校体育馆的地方，要按照国家防灾避难相关标准建设。完善学校安全技术防范系统，在校园主要区域要安装视频图像采集装置，有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统，做到公共区域无死角。建立校园工程质量终身责任制，凡是在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位，一旦查实，承担终身责任并限制进入相关领域。

4.公安部和教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（公治〔2015〕168号）第十四条学校技防设施安装要求：

（1）学校大门外一定区域内应由属地公安机关设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清晰显示监视区域内人员活动和治安秩序情况；

（2）学校应在大门口设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车牌号；

（3）学校门卫值班室应设置一键式紧急报警装置，并与属地接警中心联网；

（4）教学楼、学生宿舍楼主要出入口、走廊，食堂操作间、配餐间、留样间内和储藏室的出入口，操场等人员聚集集场所应安装视频图像采集装置；

（5）易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重要场所在安装视频图像采集装置的基础上应安装入侵报警装置；

（6）学校应设置安防监控室，对本单位的视频图像采集、报警、电子巡查及系统信息通过管理软件实现联动管理，视频图像采集系统和报警系统应接入公安机关监控和报警平台，暂不能联网的应预留接口，并符合相关信号采集与传输标准；

5.《GB 37300-2018公共安全重点区域视频图像信息采集规范》、《GB 35114-2017公共安全视频监控联网信息安全技术要求》等相关规定；

6.按设计要求的材料、设备进行选材、施工，报价人需现场踏勘；

7.施工方在施工期间须对现场已有设备进行安全及卫生防护。在结束施工后，须对施工区域进行全面卫生清洁。

四、报价要求：

1.报价应为含税全包价，包括(但不限于)人工费、材料费、机械使用费、措施费、管理费和利润、税金、临时设施费、临水临电、临时通讯搭设及使用费、综合考虑风险因素及政策性文件规定的各项应有费用。

2.结算方式：固定总价。

3.报价不得高于本项目控制价，否则报价无效。

4.报价单位应认真踏勘现场，结合本项目施工要求，根据所附项目工程量清单进行报价，仅限一次报价。

5、报价文件资料包括：营业执照、资质证明文件、报价承诺书、报价单、业绩证明材料等。

以上材料需加盖公章并装订成册（营业执照、资质证明可提供复印件并加盖公章），报价资料一式三份。

五、合同主要条款

（一）工程质量与验收标准：

1.施工前，承包人向发包人递交本项目所用监控设备的质量合格证及检测报告之后方可进场施工。

2.承包人应认真按照国家有关标准、规范要求以及发包人依据合同发出的指令进行施工，随时接受发包人的检查检验，为检查检验提供便利条件。发包人的检查检验，不应影响施工的正常进行。

3.工程质量达不到约定标准的部分，发包人一经发现，应要求承包人拆除和重新施工，承包人应按发包人的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。

4.本项目工期为9天，除发包人原因或不可抗力因素外一律不得延期。其他非必要因素不予额外考虑。

（二）安全文明施工：

1.承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全生产文明施工标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查。由于承包人原因造成的安全事故，由承包人承担相应的责任和发生的费用。

2.发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知发包人，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

（三）结算及付款方式

1.结算方式：询价范围内总价包干（含税）。不因询价清单工程量增减调整结算值。

2.付款方式：工程竣工且验收合格后15日内办理付款。首次拨付，验收合格一个月无质量问题后，拨付至合同额95%。剩余5%留作质保金，保修期满无质量问题付至100%（无息）。承包人应具备一般纳税人资格并提供付款金额对应增值税专用发票。

（四）项目质保期

本工程质量保修期为自验收合格日起 2年，签订质量保修书（附件八）。

1.承包人负责在保修期内的场地免费维修工作。

2.在质保期内，承包人应在接到报修通知之日后1天内派人进行现场维修。若承包人不能及时在约定期限内派人，发包人可委托其他单位维修，产生费用在质保金中扣除。

（五）其他条款

1.工程材料由承包人自行组织采购，须符合国家及行业标准。施工前提供成品样品，经发包人同意并封样后方可进行施工。

2.施工过程中应严格按照既定施工方案执行，现场应有文明施工措施。在合同履行期间，由承包人负责施工范围内的一切安全防护措施，确保施工安全，杜绝发生安全生产事故，并承担施工范围内全部安全责任，并承担一切经济赔偿。如有违反，造成一切后果由承包人负责，造成损失的所有费用由承包人承担并按合同价的5%支付违约金。

3.施工期间所有交通安全、消防、环保、文明施工等预防保护措施及协调周边关系均由承包人负责。因采取保护措施及协调周边关系所产生所有费用均由承包人承担。

4.承包人正式施工前须与发包人签订安全生产管理协议书（格式见附件九）。

五、报价截止时间、形式

1. 报价时间截止：2021年4月19日上午10点之前。

2. 报价形式：报价文件可采取邮寄或现场递交的形式。

3. 地点：青岛市市南区银川西路26号甲。

六、公告期限：

本项目询价公告发出之日起5日。

七、联系方式：

联系人：翟园长 电话：188*****526

采购单位：青岛城投市南东天山幼儿园

2021年4月13日

1、青岛城投市南东天山幼儿园监控升级改造项目询价采购公告.pdf

2、青岛城投市南东天山幼儿园监控升级改造项目询价采购公告.docx