政府采购招 标 文 件 项 目 编号：TNZFCG2013-A-36项 目 名称：潼南县人民医院病床及配套设备(第二次) 采 购 方 式：公开招标采 购 人： 潼南县人民医院集中采购机构： 潼南县公共资源交易中心二0一三年九月 目录第一篇 投标邀请书2第二篇 项目技术规格、数量及质量要求5第三篇 项目商务要求13一、实施时间、地点及验收方式二、质量保证及售后服务三、付款方式四、知识产权13五、培训15第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款15一、评标方法二、评标标准15三、无效投标条款18四、废标条款19第五篇 投标人须知19一、投标费用19二、投标人20三、招标文件20四、投标文件20五、开标22六、评标23七、定标23八、中标通知书24九、投标人对中标结果的质疑、投诉24十、履约保证金24十一、签订合同24十二、供货时间25第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）25一、合同主要条款25二、政府采购货物购销合同（格式）28第七篇 投标文件格式30一、经济文件31二、商务文件34三、技术文件- 38 -四、其他- 38 - 第一篇 投标邀请书 潼南县公共资源交易中心受潼南县人民医院的委托，现对其所需的病床及配套设备（第二次）进行政府采购，采购方式为公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、资金来源自筹资金二、投标人资格要求及有关规定(一)投标人基本资格要求1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（二）特定资格条件1、提供所投标产品的《中华人民共和国医疗器械注册证》以及与之配套的《医疗器械产品生产制造认可表》或《医疗器械注册登记表》（复印件，加盖投标单位公章）； 2、属国家强制性产品认证的，应提供《CCC认证证书》（简称CCC认证）（复印件，加盖投标单位公章）； 3、投标人应具有《医疗器械经营企业许可证》；4、投标人应具有所投标产品生产厂商认可的合法经销资格；5、法定代表人参会的须具有身份证明，否则授权委托人参会必须具有授权委托书原件，并出示身份证明。（三）投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标；2、一个制造商对同一品牌仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效；3、制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。 (四)特别说明：1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、授权委托书的有效证明材料的复印件加盖鲜章装订到投标文件中，原件备查；2、所提供的复印件内容必须与原件一致，复印件必须是原件复印的。3、因违反政府采购法受行政处罚期间或因违反政府采购法正在接受调查和处理的供应商不能参加本项目投标。三、投标、开标有关说明（一）招标文件发布时间：2013年9月30日至2013年10月21日14：00分前；（二）招标文件获取方式：网上下载；（三）招标文件售价：1000元人民币（现场现金缴纳，售后不退）；（四）投标文件递交地点：潼南县公共资源交易中心采购科（建委7楼）；（五）投标起止时间：2013年10月21日北京时间14：00-15：00；（六）开标时间：2013年10月21日北京时间15：00；（七）开标地点：潼南县公共资源交易中心交易大厅。（八）投标文件、标书费、保证金统一在2013年10月21日15：00分前递交，超过时间递交的投标文件将不予以受理四、投标保证金的缴纳与退还方式 （一）缴纳投标保证金的金额及方式：22000元人民币.投标截止时间前到潼南县公共资源交易中心财务室刷银联卡方式缴纳（需携带公司基本账户并盖鲜章），并换取收据。 （二）退还投标保证金方式 1、公示期满后未中标人须持交易中心开具的保证金发票（复印件）、一份收款收据加盖公司印章、公司开户许可证到交易中心以转帐的方式无息退还投标保证金；2、中标供应商的投标保证金转在缴纳履约保证金后退付，履约保证金在所有设备验收合格出具验收报告后，持交易中心开具的保证金发票（复印件）、一份收款收据加盖公司印章、公司开户许可证到交易中心以转帐的方式无息退还，若中标供应商不按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同、供货，安装、培训或不按规定时间领取成交通知书履约保证金不予退还；五、履约保证金：中标公司在签订书面合同前再按中标金额的10%向采购单位缴纳履约保证金，待整个项目验收合格后退还。中标单位不按照招标文件要求，投标文件承诺及合同规定履约的或经验收不合格的又不按期整改的，履约保证金不予退还，同时追究中标单位责任和给采购单位造成的损失。六、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，交易中心恕不接受。七、联系方式（一）集中采购机构：潼南县公共资源交易中心联系人：王先生罗先生 邮编：402660电话：（023）44590163 传真：（023）44590163（二）采购人：潼南县人民医院联系人：莫先生邮编：402660电话：********七、投标人应在招标文件发出后对项目现场及周围环境自行踏勘。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已踏勘现场，对本项目的风险和义务已经了解，并在投标文件中已充分考虑了现场和环境因素。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。八、投标人及其相关人员经过招标人的许可，可因踏勘目的进入工程现场，但投标人及其相关人员不得因此使招标人及其相关人员承担有关的责任和损失。投标人并应对由此而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。九、投标费用：投标人应承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用概不负责，均由投标人承担。十、供应商质疑权利及时间：（一）供应商认为采购过程中下列事项使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑：1、采购文件规定的供应商资格条件、技术和商务条款存在明显限制性、倾向性条款的；2、采购文件规定的评审标准、评审方法违反规定的；3、采购文件澄清或修改违反相关规定的；4、采购文件发售期限违反相关规定的；5、采购组织程序违反相关规定的；6、采购结果公告违反相关规定的；7、采购人、采购项目代理机构及经办人员、评标委员会成员与供应商有利害关系而没有回避的；8、政府采购当事人之间、当事人与评审专家之间存在串通行为的；9、供应商提供虚假资料、假借其他企业资质围标串标谋取中标（成交）的；10、采购文件、采购过程和中标（成交）结果使自己权益受到损害的其他事项。（二）采购文件包括采购项目目信息公告、招标文件、资格预审文件、竞争性谈判文件、询价文件，以及以上文件的澄清和修改文件等。采购过程是指从采购项目信息公告发布起，到中标（成交）结果公告止，包括采购文件的发出、资格预审、投标、开标、评标、谈判、询价、澄清、定标等采购环节。中标（成交）结果是指中标（成交）预公示结果及采购人确定后的中标（成交）结果。（三）供应商应知其权益受到损害之日是指：1、对采购文件提出质疑的，为采购文件发出之日（对澄清、补遗、修改文件等提出质疑的，为澄清、补遗、修改文件发出之日）；2、对采购过程提出质疑的，为质疑的采购环节结束之日；3、对中标（成交）结果提出质疑的，为中标（成交）结果公告之日；4、因国庆放假七天，质疑及答疑截止时间如下：（1）质疑截止时间：2013年10月16日12：00分前按〈〈重庆政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定〉〉的格式以书面的方式递交到潼南县公共资源交易中心；（2）答疑截止时间：2013年10月17日17：00分，将答疑内容在重庆市政府采购网和潼南县公共资源交易网上进行发布。（3）有澄清、修改文件的，质疑期自澄清、修改文件发出之日起七个工作日内。十一、供应商投诉权利：供应商对采购人、采购代理机构的质疑答疑不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门提出投诉。十二、财政监督：该项目自采购计划申报之日起，至项目合同终止，财政部门实施全过程监督（监督电话：***-********）第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、项目需求表：项目名称技术参数及相关要求单位单价（最高限价）数量金额备注中控手动三摇护理病庆详见后张7200元2手动双摇护理病床（带床轮）张2980元280手动双摇护理病床（不带床轮）张2850元300婴儿车张1650元24陪护椅张880元150床头柜个580元700合计金额：注：1、本项目不分包，投标人必须投本项目的所有设备，不能分开投；2、单价最高限价：详见前表，投标人的单价最高限价不得高于规定的单价最高限价，高于单价最高限价的报价将被视为无效报价，将不再参与评审。二、技术参数及要求（一）设备名称 中控手动三摇护理 病床1、规格：2160×1100×480-720（mm）左右2、功能：（1）床头床尾板：优质ABS强化塑料一次性注塑成型，中间带颜色装饰贴纸，床头床尾板采用挂钩式锁定装置，可兼作CPR急救；床尾板外侧有病人信息卡插槽。（2）摇手：三组摇手，能灵活调节患者背部、腿部体位及整床水平升降。（3）螺杆：摇杆传动升降系统：“丝杆用45#模具钢，全钢传动离合器系统结构”，加装双向到位无极限保护装置。（4）调节范围：背部倾斜度60左右，腿部倾斜度45左右，床面具有整体升降功能，调节高度480-720mm左右，床体承载重量≥280kg。（5）豪华式护栏：配4块PE护栏，一体吹塑，带助力器。（6）角度显示仪：4块护栏均附带角度显示仪，床体升降时，能准确显示床体各部位角度，方便医护人员调整到最佳的倾斜角度，给患者带来舒适的躺卧姿势。（7）床板：冷轧钢板液压冲孔床面板，具有多孔设计，便于透气，增加多条加强骨。（8）床板连接件：采用高强度优质金属连接，坚实、耐磨，方便拆卸消毒。（9）背部床板：采用“V”型双支撑卸力结构，均匀分散压力，增强背部板安全性能，摇把操作更轻松。（10）床底面整体离地距离43cm左右以上，便于临床检查操作及卫生清洁。（11）软连接：帘状可伸缩弧形软连接床板和背膝联动功能。（12）点滴架插座：床边具备四个点滴架插孔（可插入蚊帐架），四个引流挂钩。（13）脚轮：采用中控豪华脚轮，一脚制动刹车，稳固可靠；轮面采用超级聚氨脂材料，静音耐磨，防缠绕，永不生锈。（14）点滴架：采用手控伸缩双段设计，可调节高度1000㎜-1600㎜左右，操作灵活，不锈钢材料、轻巧、对称式回钩以满足临床需要。3、材质：床框采用国标方管60×30×1.5(mm) ，床体各部连接机构经计算均采用最可靠力学原理，支点位置准确、焊接牢固，各部连动装置活动自如，无噪音。4、配置：欧式护栏、中控脚轮、点滴架、床板软连接、床垫、移动餐桌。（二）名称：手动双摇护理病床（带床轮）1、规格：2130×980×500（mm）（含护栏）左右2、功能：（1）床头床尾板：优质ABS塑料一次性注塑成型，中间带颜色装饰贴纸，床头床尾板采用插入式锁定装置，可兼作CPR急救，尾板外侧有病人信息卡插槽。（2）摇手：双组摇手，能灵活调节患者背部、腿部体位升降。（3）螺杆：摇杆传动升降系统：“丝杆45#模具钢，全钢传动离合器系统结构”，加装双向到位无极限保护装置。（4）调节范围：背部上升85左右，脚部上升45左右，床体承载重量 ≥280kg。（5）护栏：①、铝合金折叠式护栏，可收缩平放， 6支鼓型支柱，锌铝合金手柄；②、按键快速定位保险开关，操作简单；（6）床板：采用冷轧钢板液压一次拉伸成型，具有多孔设计，便于透气，更有多条加强骨，床面板四侧增加2条加强筋。（7）床板连接件：采用高强度优质金属连接，坚实、耐磨，方便拆卸消毒。（8）点滴架插座：床边具备六个点滴架插孔和四个引流挂钩。（9）背部床板: 采用“V”型双支撑卸力结构，均匀分散压力，增强背部板安全性能，摇把操作更轻松。（10）床底面整体离地距离43cm左右以上，便于临床检查操作及卫生清洁。（11）防撞角：四角配备PVC防撞包角。（12）脚轮：全包脚轮，超级聚氨酯，静音耐磨、移动平稳、带刹车装置，稳定性好。（13）点滴架：采用手控伸缩双段设计，可调节高度1000mm～1600mm左右，操作灵活，不锈钢材料、轻巧、对称式回钩以满足临床需要。（14）杂物架：床体下方配杂物架一个，方便患者放置杂物，节省空间，牢固实用。3、材质：床框采用国标方管60×30×1.5(mm) ，床脚采用50×50×1.5（mm）方管焊接。床体各部连接根据人体力学设计，支点位置准确、焊接牢固，各部连动装置活动自如，无噪音。4、配置：铝合金护栏、全包脚轮、点滴架、杂物架、床垫、ABS床上餐桌板。（三）名称：手动双摇护理床（不带床轮）1、规格：2130×980×500（mm）（含护栏）2、功能：（1）床头床尾板：优质ABS强化塑料一次性注塑成型，中间带颜色装饰贴纸，床头床尾板采用插入式锁定装置，可兼作CPR急救，尾板外侧有病人信息卡插槽。（2）摇手：双组摇手，能灵活调节患者背部、腿部体位升降。（3）螺杆：摇杆传动升降系统：“丝杆采用45#模具钢，全钢传动离合器系统结构”，加装双向到位无极限保护装置。（4）调节范围：背部上升0-85左右，脚部上升0-45左右，床体承载重量 ≥280kg。（5）护栏：①、铝合金折叠式护栏，可收缩平放， 6支鼓型支柱，锌铝合金手柄；②、按键快速定位保险开关，操作简单（6）床板：采用冷轧钢板液压一次拉伸成型，具有多孔设计，便于透气，加强骨，床面板四侧增加2条加强筋。（7）床板连接件：采用高强度优质金属连接，坚实、耐磨，方便拆卸消毒。（8）点滴架插座：床边具备六个点滴架插孔和四个引流挂钩。（9）背部床板: 采用“V”型双支撑卸力结构，均匀分散压力，增强背部板安全性能，摇把操作更轻松。（10）床底面整体离地距离43cm左右以上，便于临床检查操作及卫生清洁。（11）防撞角：四角配备PVC防撞包角，结构紧密，确保推动过程中的保护。（12）点滴架：采用手控伸缩双段设计，可调节高度1000mm～1600mm左右，操作灵活，不锈钢材料、轻巧、对称式回钩以满足临床需要。（13）杂物架：床体下方配杂物架一个，方便患者放置杂物，节省空间，牢固实用。3、材质：床框采用国标方管60×30×1.5(mm) ，床脚采用50×50×1.5（mm）方管焊接。床体各部连接根据人体力学设计，支点位置准确、焊接牢固，各部连动装置活动自如，无噪音。4、配置：铝合金护栏、点滴架、床垫、ABS床上餐桌板。（四）名称：婴儿车1、规格：外形尺寸：820×500×850（mm）左右；婴儿盆尺寸：800×480×280（mm）左右。2、材质：主管采用不锈钢钢管制作, 焊接牢固，坚固耐用。3、功能：（1）透明婴儿盆，可多方位观察婴儿，底部有透气孔，有效保护婴儿皮肤。（2）采用四个小脚轮，静音耐磨，稳定性好。（3）婴儿盆可倾式设计，有效防止婴儿溢奶。（4）可配备婴儿专用床垫，有利于婴儿骨胳生长。（五）名称：陪护椅1、规格：700×720×1900mm左右。 2、用材：（1）采用碳钢喷涂，优质钢管。不生锈，不掉塑、不褪色，承压150kg不变形。 （2）垫套内为成型高密度发泡海绵，优质木板垫底，外包优质防水PE耐脏布料。3、功能：（1）设计整体结构合理，体现舒适性，造型美观。一物两用，集沙发椅和陪护床两种功能于一体。 （2）整椅各部连接根据人体力学设计，支点位置准确、焊接牢固，坚固耐用，不使用时可轻松收放，节省空间，各部连动装置活动自如，无噪音。（六）名称：床头柜1、规格：480×480×800（mm）（长×宽×高）左右2、材质：采用ABS全新纯正工程塑料材料，加厚板材注塑成形。3、功能齐全：（1）柜身两侧带毛巾架、杂物挂钩、拉板（托物板）、抽屉、储物柜等。（2）抽屉上面为拉板，板上有放筷子及水杯的凹位。（3）配静音万向脚轮，可随意移动，带刹车装置，稳定性好。4、颜色：灰白色。5、牢固耐用：加厚板材，坚固耐用，可承受≥50kg压力。三、项目总体要求：1、货物质量保证：供方提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的正品（包括零部件），并完全符合国家质量标准，附正品说明，合格证。所有产品符合《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》要求。符合相关行业管理规定。2、权利保证：供方应保证需方在使用货物或技术服务不受第三方关于侵犯其所有权、专利权、商标权、设计权、著作权等指控。第三篇 项目商务要求一、交货时间、地点及验收方式（一）交货时间：所有设备在合同生效后20日历天内交付给需方;（二）交货地点：潼南县人民医院;（三）验收方式1、货物到达现场后，供应商应在与使用单位人员双方都在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。2、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3、供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与投标参数一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。（3）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4.产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收，公共资源交易中心组织或参与最终验收并出具验收报告书。5.供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6.采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。7、产品包装材料归采购人所有。二、质量保证及售后服务内容：（一）供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期不低于2年。（二）质量保证期内服务要求：1、电话咨询：供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议；2、现场响应：用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在2小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作，使用户能够正常使用；3、技术升级：在使用期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行终身免费升级服务；（三）质保期外服务要求：1、质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务；2、质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。（四）故障响应时间要求供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，维修工程师4小内到达现场（远郊区24小时内到达现场）进行处理；（五）维修配件1、供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件；2、供应商需提供厂家配件价格表（与市场价格吻合），并且明示维修价格优惠幅度。三、付款方式：1、病床及附属设备安装调试合格验收交付后一个月内付设备合同款的75%，2、半年内付设备合同余款的20%，3、总余款的5%在一年内（无息）一次付清。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、培训中标供应商应培训需方操作人员直至其能作操作为止，投标人应在投标文件中列明培训方式、时间、方案、效果等内容六、其他未尽事宜由供需双方在商务合同中详细约定。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用低价中标法，以随机抽取的方式抽取经济和技术类专家五人组成评标委员会,由评标委员会对投标供应商的报价、品牌、型号、售后服务、技术参数、资质（资格证明）、质量认证、商务要求等进行综合评定，在报价公司资质、技术参数、售后服务、规格、质保、商务要求等均满足招标文件的条件下，根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定中标供应商（如出现相同报价，则由评标委员会根据公司实力、售后服务承诺、技术支持、培训等相关内容进行推荐）。（二）评标程序评标委员会：招标采购单位按《政府采购法》的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，评标委员会人数为五人单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，最近的财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录近半年缴税证明材料复印件。近半年社会保险证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标有关规定符合本招标文件第一篇投标资格要求及规定的事项。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，投标方案只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件规定的招标内容全部作出响应。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、推荐中标候选供应商最多三名。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。报价最低的为第一中标候选人。6、集中采购机构根据评标委员会推荐的评标结果在重庆市政府采购网上予示公示，公示无异后由集中采购机构发出《中标通知书》，采购单位凭此签订书面合同。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。（十）其他要求：1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司同时参与本项目投标；2、一个制造商对同一品牌货物委托多个代理商参加投标；3、制造商参与投标的，代理商又参与投标。三、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用1、无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，也是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、公共资源交易中心对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在规定时间内以书面形式提交交易中心。交易中心对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式在重庆市政府采购网和潼南县公共资源交易网通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，交易中心可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向交易中心交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标开始过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、交易中心在《中标通知书》发出后无息退还未中标供应商的投标保证金； 6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由交易中心上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份，正副本应保持一致。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标总价：本项目为交钥匙工程，即所报价格是包含了该项目所有器材、设备及其原、辅材料及其运输、安装、调试、培训、税费、免费质保期内的所有费用、各种风险等，中标价即为合同价总价包干。2、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。3、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。4、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购中心对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。五、开标（一）开标在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）交易中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由交易中心主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由交易中心指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、交易中心在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果在重庆市政府采购网上公告。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商的最终有效报价，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及交易中心和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，交易中心以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起五个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）交易中心应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对交易中心的答复不满意或者交易中心未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、履约保证金中标人在领取中标通知书时，其投标保证金自动转为履约保证金。项目验收合格后，供需双方若无歧义，交易中心无息退还其履约保证金。十一、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。十二、供货时间若未按照业主要求时间供货，每延误一天给予1000元罚款。第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在2小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为1年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款按照招标文件约定支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货期内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：采购代理机构：地址：电话：授权代表：法定代表：备注：签约时间：年 月 日签约地点：第七篇 投标文件部分格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（八）无重大违法记录声明（九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十四）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十五）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十六）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十七）商务响应情况表（十八）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料（施工组织方案施工安全措施等）一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称序号招标项目名称数量单价交货期交货地点投标报价合计（大写）： 元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、此表可扩展；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；3、投标报价只能打印，不能手写，手写的投标报价按无效报价处理。（二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展,也可按设备清单填报. 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称：致：（集中采购机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件：正本1份，副本4份；五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金（投标人公章）年月 日 （二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）XXXX年至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（八）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日（九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十四）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十五）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十六）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十七）商务响应情况表（格式自定）三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定）（二）投标货物与招标货物技术规格差异表必须按照招标文件第二篇第四条、第五条的顺序及项目要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。注：若虚假承诺，经查实按提供虚假材料处理。四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况 （格式自定）2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）政府采购货物验收报告书项目名称项目编号中标（成交）供应商采购产品名称、规格型号、数量等(需附清单)详见合同验收意见验收意见：（是否与合同一致，是否合格） 验收时间：参与验收人员签字：采购单位意见：（接收及使用情况，对供应商履约评价等）负责人签字（加盖单位公章）：县交易中心意见负责人签字：(加盖单位签章)备 注本验收报告一式三份，供应商、采购单位、交易中心各一