甬供办〔2018〕3号

各区县（市）供销社，宁波供销集团公司及各子公司，市社机关各处（室）、培训中心：

现将詹鑫华同志在一届六次理事会议所作工作报告《围绕服务乡村振兴 推动供销合作事业发展再上新台阶》印发给你们，请结合各单位实际，认真抓好贯彻落实。

宁波市供销合作社联合社

2018年3月14日

围绕服务乡村振兴 推动供销合作事业发展再上新台阶

——在市供销社一届六次理事会议上的工作报告

詹鑫华

（2018年3月6日）

各位理事、同志们：

现在，我代表市供销合作社联合社常务理事会，向大家报告工作，请各位理事审议，并请各位监事和同志们提出意见。

一、2017年主要工作

2017年是全市供销社系统改革发展的关键一年，也是各项工作取得显著进步的一年。一年来，我们学习贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委市政府及上级社的工作部署，以农业供给侧结构性改革为主线，以“三位一体”农合联建设为抓手，着力拓展服务领域，增强服务能力，提升服务水平，较好地完成了各项工作目标。市供销社继续荣获全国供销社系统综合业绩考核（副省级省会城市及计划单列市）一等奖、全省供销社系统综合业绩考核特等奖和农合联建设优秀单位，市供销社机关荣获2016—2017年度市级文明机关。

（一）农合联制度体系全面建立。一是农合联基本制度得以健全。市、县、乡镇各级农合联坚持实际、实用、实效的原则，创造性地制定了一系列制度，包括农合联工作指导意见、工作绩效评价办法、会员规范化建设意见等。农合联工作列入市政府对区县（市）政府的目标管理考核内容，重点考核了现代农业服务中心、专业性农合联等乡镇农合联实体化运作指标，通过考核促进工作的成效明显。除慈溪、余姚、宁海三个先行试点地区外，奉化区已明确将农民专业合作社规范提升、农民培训、病虫害统防统治、农资包装废弃物回收与处置等职能委托农合联履行。二是“两项制度”普遍建立。市县两级农合联普遍制定农合联农民合作基金和资产经营公司管理办法，全市农民合作基金和农合联资产经营公司均已全面建立，并开展实质性运作。截至去年底，市县两级农合联农民合作基金已到位18150万元。慈溪、余姚、奉化、镇海、宁海等地还落实了农合联年度工作经费，为农合联深入开展工作创造良好条件。三是发展环境全面优化。农合联建设改革工作受到各级党委政府领导高度重视，宁波市委副书记、市长裘东耀到市供销社调研，听取供销社工作情况汇报；余姚、慈溪市委主要领导多次到供销社调研工作，督促推进“三位一体”农合联建设工作。慈溪市政府发文要求各部门共同支持农合联工作，该市乡镇党委政府已将供销社（农合联）列为“三农”工作的重要部门，布置任务、听取汇报，在工作上给予要素保障。余姚泗门镇专门拨出200万元资金用于乡镇农合联日常工作经费。

（二）乡镇农合联实体化运作全面推进。市农合联强化工作指导，制定实施乡镇农合联实体化运作细则、乡镇级农合联现代农业服务中心建设指导意见、基层服务示范窗口建设和基层供销社与农合联融合发展指导意见等，重点以乡镇农合联现代农业服务中心、产业农合联建设为抓手，推进乡镇农合联实体化运作。一是乡镇农合联现代农业服务中心成为乡镇农合联为农服务的重要窗口。整合利用原有农业公共服务中心、供销社系统现代农业综合服务中心、专业合作社（联合社）、基层供销社、行业协会等服务网络资源，为广大会员和农户提供覆盖产前、产中、产后的综合性、系列化服务。全市重点支持培育32家乡镇农合联现代农业服务中心成为服务示范窗口单位。鄞州区政府在全省率先制定乡镇农合联现代农业服务中心建设指导意见。宁海县胡陈乡农合联现代农业服务中心与农贸市场联建的运营模式，受到孙景淼副省长批示肯定。余姚泗门、慈溪新浦镇、镇海九龙湖镇等9家现代农业服务中心成为省级示范性现代农业服务中心。二是专业性农合联和产业农合联成为现代农业产业体系建设的重要抓手。依托当地农业主导产业，积极引导专业合作社、涉农协会、家庭农场等农合联会员抱团发展，全市组建专业性农合联、产业农合联和产业联盟共计15个。北仑区组建全市首个休闲农业和乡村旅游产业农合联，推动一二三产业融合发展。奉化区农合联组建水蜜桃产业农合联，联合水蜜桃研究所等科研机构，推动水蜜桃产业高质量发展。象山县成立柑橘产业联盟，带领农户打响“红美人”柑橘品牌，“红美人”柑橘每公斤售价逾50元，助农增收成效显著。余姚依托葡萄产业、宁海依托猕猴桃产业、鄞州依托雪菜产业、海曙依托贝母产业、镇海依托果蔬产业等都建立了专业性农合联组织，为农户会员实现产业链增值打下组织基础。三是会员规范化发展成效明显。全年系统新增农民专业合作社41家（联合社4家），历年累计达到593家（联合社37家）；专业合作社经营收入66.12亿元，同比增长22.3%。全市全面开展示范性乡镇农合联创建活动，已认定示范性乡镇农合联28家。北仑区农合联在全省率先出台面向会员的农业项目建设政策扶持细则，慈溪市、余姚市率先开展农民专业合作社星级评定及会计代理服务，为全市农合联组织规范化建设提供了借鉴。余姚市鹿亭乡农合联通过与邮政、物流等多部门合作，创新推进村综合服务社建设，解决了山货下山、消费品上山的问题，也解决了综合服务社可持续运营的问题，借鉴意义很大。农合联会员中涌现出一批先进典型，如象山县英姿果蔬专业合作社荣获“浙江省著名商标企业”，为宁波市唯一上榜的合作社；镇海大丰蔬菜专业合作社被全国总社认定为国家级示范社，骆驼供销社被认定为全国系统基层标杆社；鄞州区社、慈溪市社连续多年入选全国百强县级社。

（三）四大服务体系建设全面提速。一是农业社会化服务结构优化。开展优质服务月活动，优惠供应农资商品，送肥送科技下乡，推广植保无人机作业等。开展农田病虫害统防统治服务面积23万亩，同比增长5%。着力增加配方肥、优质复合肥、优质农药供给，科学推动化肥、农药施用减量。甬丰农资公司全年供应配方肥5000余吨，占全市计划量的70%。持续推进市县农资经营一体化，在慈溪完成市县农资经营一体化改革，在鄞州新设农资经营企业，确保农资商品货源充足、价格平稳。开展农产品经纪人、农资营销员、茶艺师等各类新型农民培训3365人次。开展第四届全市“十佳农产品经纪人”评选活动，20位候选人带领各自团队实现农产品销售额3.5亿元。二是农产品电商服务发展迅猛。系统上下紧密合作，对外连接淘宝、京东等大平台资源，对内整合政策、部门和系统资源，构建集培训服务、营销服务、渠道服务、仓储物流服务等于一体的农产品电商服务体系。全系统累计建成农产品电商服务平台8个，全年实现农产品网络销售额15.1亿元，同比增长32.8%。“宁波馆”平台入驻农产品商家850家，年实现交易额5.21亿元，同比增38.9%，成为我市农产品网销主平台。建成全市首个农旅融合智慧服务平台“美丽四明山”，通过乡村旅游带动农产品网销，平台获得2017年杭州、宁波双城电商武林大会农村电商组第一名。大力实施中小农产品网商培育、孵化、赋能、提升专项行动，累计培育孵化年销售额500万元以上的商家34家，年销售额1000万元以上的商家12家；开展农产品电商运营等应用技术培训46场次，年培训6515人次，历年累计19618人次，壮大了我市农产品电商基础人才队伍。实施“互联网+农业品牌”专项行动，成功策划实施线上线下相结合的营销活动24场次，带动了宁波年糕、鄞州雪菜、奉化水蜜桃、余慈杨梅、象山海鲜和红美人柑橘等特色农产品网络热销，其中“2017奉化水蜜桃首届网络文化节”，实现直接销售280吨，带动销售1500吨，使得奉化水蜜桃品牌列淘品牌热搜榜第一位。三是农合联信用服务拓面增量。各级农合联与农信联社、建设银行、人保公司等签署战略协议，加强资源对接和共享，创新和推广普惠金融服务。全系统全年助农贷款额逾7亿元，比2016年度增长200%以上，帮助农户会员减少利息支出700万元以上，让“三位一体”改革更多惠及农户。提升小额信用贷款担保服务，市农信担保公司年均担保额近亿元；慈溪市农合联2017年承接小额贷款担保公司运营管理职能以来，已助农贷款1.41亿元。奉化市农合联通过设立200万元“风险池”资金，撬动农商行面向会员的2亿元授信额度，并给予会员1%～1.2%的利率优惠。这一做法得到朱从玖副省长批示肯定。创新涉农保险服务，鄞州区农合联对网上营销的“鄞州雪菜”承保产品质量和食品安全等商业保险，极大增强了消费者对产品的信心；慈溪市农合联开发杨梅采摘期气象指数保险，2017年参保梅农已达383户，承保总面积扩大至11720亩。支持农村资金互助会发展，全市已经成立14家资金互助会，融通资金规模超过2500万元。四是再生资源回收服务水平提升明显。参与城区垃圾分类实事工程，全市形成“回收站点+专业回收分拣中心”双线回收运营体系。按照布局合理、网络通畅、标识醒目、环境洁净、管理规范、交售便利的要求，完成30家（累计60家）社区回收站点升级改造，认定挂牌11家废旧物资专业回收分拣中心。全市现有社区回收网点218家，中心城区回收网点约80个，乡镇（街道）建成形成回收站217个，集中堆放居住点8个，再生资源交易集散市场3个。开展全市再生资源回收行业大排查大整治活动，回收行业经营秩序进一步规范。再生资源回收平台“我要换糖”上线，首批28个试点小区，为市民提供垃圾分类后再生资源分类回收线上交易、信息查询及公益活动等服务。全市供销社积极推进农资包装废弃物回收和集中无害化处理工作，年回收农资包装废弃物近600吨，有效控制农业面源污染。

（四）社有经济质量效益全面提升。一是重点项目建设快速推进。市供销社盘活存量资产，快速推进原二号桥市场地块住宅项目开发建设，已开盘预售，培育了社有经济新的增长点；积极与部队方面协商新二号桥市场地块“军产停偿”问题，切实保障新市场稳定经营；配合江北区政府稳妥推进大庆北路仓库地块征迁有关工作，做好仓库租赁户搬迁前期工作，计划征迁土地面积35813平方米，征迁房屋建筑面积27476平方米。宁海模具城金桥广场项目建成并对外招商，慈溪农产品电商孵化园建成，鄞州区文化创意产业园项目扎实推进。二是资产和企业管理水平不断提升。加快社有资产布局调整，稳步推进“僵尸企业”处置和零碎股权退出工作；加强社有资产监管，发挥联合社纪检组、监事会和供销集团公司监事会、审计等的监督作用，对社有资产和企业实施常态化巡检和监管；宁波供销集团公司制定《固定资产租赁管理》和《资金管理》两个办法，防控资金管理风险和廉政风险。各区县（市）供销社健全并完善社有资产管理制度，强化制度执行，对资产出租、处置和管理实施精细化管理，收效明显。三是社有经济发展的质量和效益显著提升。系统经济发展呈现出主业突出、亮点纷呈的良好局面。农资供应量保持稳定，农产品销售额稳步增长，再生资源回收购进额恢复性增长；外贸进出口模式不断革新，房地产开发成为新的增长点，资产盘活收益显著提升。2017年，全市系统总经营收入327.64亿元，同比增长11.6%；实现销售总额293.74亿元，同比增长12.1%；汇总利润1.63亿元，同比增长51.12%，为近五年高点。

（五）党对供销合作事业的领导全面加强。全市各级供销社党委认真学习党的十八届及历次全会以及十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是切实提高政治站位。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻落实上级党委政府的决策部署。二是不断强化全面从严治党。认真履行主体责任，认真组织开展“两学一做”学习教育和“打通中梗阻，提升执行力”专项行动，提振广大党员干部精气神。全面落实党风廉政建设责任制，注重开展廉政教育。组织对社属企业开展审计和巡查，对发现的问题责令和督促整改。制定和完善各项管理制度，坚持用制度管权、管人、管事。严格落实中央八项规定精神及省委28条办法、“六个严禁”和“市委20条措施”，持续深入加强作风建设，巩固作风建设成果。贯彻民主集中制，严格按制度和程序议事、决策、办事。全力支持派驻纪检组工作，加强沟通协调，自觉主动接受纪检组监督。三是切实加强基层党建工作。夯实党的基层基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。认真贯彻干部选拔任用条例，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，做到干部选拔任用公正公平。强化人才队伍建设，加强后备干部培养，确保供销事业后继有人。余姚市供销社、慈溪市宝绿蔬菜专业合作社联合社荣获全国系统先进集体称号，裘银芳同志荣获全国系统劳动模范称号。四是全面加强党对意识形态工作的领导。坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，突出主旋律，弘扬正能量。人民日报、浙江日报、宁波日报等社会主流媒体对我市农合联为农服务工作给予充分关注和深度报道。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，工作中还有一些问题和不足。供销社综合改革和农合联建设工作成效明显，但发展不平衡、不充分的问题仍较突出，一些干部改革意识不强，担当精神不够，推进改革的思路和办法还不多，工作能力和方式还不适应改革发展形势，与新时代供销合作事业发展要求还有差距。为农服务“碎片化”的问题仍较突出，推进“盆景”拓展为“风景”的力度还不够，与党委政府的要求和人民群众的期待还有差距，等等。对这些问题，我们要切实创新工作举措，竭力加以解决。

二、聚焦乡村振兴，聚力改革发展

党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是乡村振兴战略，是我们做好“三农”工作、推进供销合作事业持续健康发展的根本遵循。全市供销社要深刻认识和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质与核心要义，把主动服务乡村振兴战略贯穿到供销社改革发展各领域和全过程，坚定信心、砥砺奋进，努力在乡村振兴战略中建功立业。

第一，要明确战略方向，在乡村振兴中找准定位。实施乡村振兴战略，是我们党着眼党和国家事业全局、对“三农”工作作出的重大战略部署。供销社是为农服务的合作经济组织，主责主业是服务“三农”，主阵地在乡村。必须深刻认识和准确把握实施乡村振兴战略的重大意义和丰富内涵，对照乡村振兴战略的具体部署和要求，找准供销社工作的切入点和着力点，在乡村振兴战略中主动担当、主动作为，不断拓展服务领域，创新服务方式，为中国特色社会主义乡村振兴作出新贡献；必须深刻认识和准确把握新时代经济高质量发展的新特征，按照高质量发展的具体要求，提升供销社服务“三农”工作的质量和水平，大力推进传统产业优化升级，积极培育新的增长动能，千方百计促进农业增效、农民增收。

第二，要突出工作重点，在乡村振兴中有所作为。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求，为我们供销社工作的提供了遵循、指明了方向。要着力促进农村特色产业发展，促进一二三产业融合发展；着力发展美丽乡村环境服务体系，积极参与推进城乡生活垃圾分类工作，在农资废弃包装回收及无害化处理等方面再加把力；着力做好农旅融合的大文章，提升农业价值，突显乡土风情，促进农民增收；着力做好综合服务，联合多方力量，努力从生产性服务领域向生活性服务领域拓展，努力成为服务农民生产生活的综合平台。同时，要善于抓住乡村振兴的重大机遇，发挥好供销社及农合联的独特优势，做好普惠金融、供销电商等新型农业社会化服务的文章，在服务中体现自身价值，在服务中发展壮大自己。

第三，要强化责任担当，在乡村振兴中务求实效。按照省委、市委部署，深化供销合作社综合改革、构建“三位一体”农民合作经济组织体系是乡村振兴战略的组成部分。应当看到，当前供销社综合改革取得的成绩还是初步的、阶段性的，一些深层次的体制机制难题还有待突破，许多难啃的硬骨头还有待破解，改革的任务还十分艰巨。全市各级供销社的干部职工，要进一步强化责任担当，拿出“争”的精神、“拼”的勇气和“抢”的劲头，念好“紧、实、效”三字经，出实招、办实事，干出实实在在的业绩。“三位一体”农合联建设工作，尤其是乡镇农合联实体化运作工作，务必做到“实”，运行有实体、工作见实绩、农民得实惠。在具体工作中，要注重调查研究和统筹协调，要勤于问计于民、问需于民，加强与政府相关的沟通协调，努力调动多方面的积极因素，推动改革在更多领域、更大范围取得实效。

三、2018年重点工作

2018年，全市供销社工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实中央及省、市农村工作会议精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，按照市委市政府“六争攻坚”的有关要求和工作部署，把贯彻落实乡村振兴战略与全面深化综合改革紧密结合起来，统筹谋划、协调推进，继续抓好“三位一体”农合联建设，做强生产、供销、信用、再生四大服务体系，提升社有经济发展质量，加强党对供销工作的领导，为实现乡村振兴作出应有贡献。

（一）继续抓好“三位一体”农合联建设。按照建平台、促运行、优服务、求实效的要求，加快产业农合联培育和乡镇农合联现代农业服务中心建设，加快形成专业性服务为纬线、综合性服务为经线的服务网络格局，切实提升农合联建设工作水平。

精心培育特色产业农合联。要把特色产业农合联培育作为推进“三位一体”农合联建设、助力乡村产业兴旺和一二三产业融合发展的重要抓手，以帮助农民、富裕农民为目标，以发展现代农业为导向，以特色主导产业为依托，积极培育一批带动作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的特色产业农合联。建立分工协作机制，增强龙头企业的带动作用，发挥其在产业农合联中的引领作用；提升农民专业合作社服务能力，发挥其在产业农合联中的纽带作用。要健全要素资源共享机制，重点让土地、资金、科技、信息、品牌在联合体内互通共享，完善产业链，提升价值链，构建利益共享机制，让各成员分享联合带来的好处。要充分发挥产业农合联的辐射带动作用，实现小农生产与现代农业的有机衔接。把产业农合联建设列入各级农合联工作绩效考核，明确工作方向、目标及重点内容，确保产业农合联建设工作的务实推进。2018年，各区县（市）农合联再培育特色产业农合联2家以上。

加快建设乡镇农合联现代农业服务中心。乡镇农合联现代农业服务中心是农合联为农民群众提供生产生活服务的重要载体，要把服务中心建成面向基层农户开展服务的“新型基层社”和综合服务平台。按照《关于加快推进镇级农合联现代农业服务中心建设的指导意见》（甬农合执委[2017]1号）要求，在建好示范性乡镇农合联现代农业服务中心的基础上，总结前期工作经验，加大面上推进力度，到今年底基本实现农合联现代农业服务中心乡镇全覆盖，其中，示范性服务中心数量占比达到40%。坚持“实体化、市场化”的发展方向，坚持有工作人员、有固定场所、有经费保障、有服务实效的基本要求，确保服务中心建得起来、可持续运行。把服务中心建设与产业农合联、基层供销社、庄稼医院、电商服务站、信用服务站等基层组织建设结合起来，引导基层各类为农服务组织进驻中心，努力做到“全要素供给、全产业链服务”，切实增强为农服务功能和实效。稳步拓展乡镇农合联服务领域，提升服务中心信息化服务水平，形成各类服务线上线下融合发展的新格局。

推进农合联运行制度化规范化建设。要继续开展春耕、“双夏”优质服务月活动，开展农产品产销对接活动，形成农合联会员活动常态化机制。要把建立和完善农民合作基金和资产经营公司两项制度作为发挥农合联作用的基石，完善农合联农民合作基金使用管理办法和资产经营公司投资管理办法，探索建立农民合作基金运行机制，发挥农合联农民合作基金和资产经营公司的投资引领作用。要全面推进实施农合联会员《基本规范》和《星级评定办法》，推进基层供销社和农民专业合作社规范化发展。要以农合联网站、微信公众号为依托，投资打造农合联信息数据服务平台，建设农合联会员信息化管理和服务系统，发布农事信息，促进供求对接，提供技术咨询等。要积极探索，在基层合作经济组织中建立分工合作与利益分享机制，让农民分享农业全产业链增值收益，促进农民持续增收。

（二）全面做强四大服务体系。以社有企业和农合联会员为主体，进一步聚焦农合联为农服务主业，推进服务功能体系化和服务体系项目化，着力提升服务的质量和水平。

做强覆盖全程的生产服务。加快从农资供应服务商向农业综合服务商转型，健全服务组织，延伸服务链条，创新服务方式，切实推动从卖农资向卖方案、卖服务转变。继续扩大高效、环保、新型农资产品供给，积极参与农业面源污染防治，从源头上推进绿色有机农业发展。继续推进庄稼医院改造升级，整合提升大田托管、统防统治、配方施肥、技术指导、农机作业、农产品代销等一体化服务水平。扩大专业化防治面积，力争全市病虫害统防统治面积比2017年度再提升10%以上，提升农业发展的质量和效益。

做强线上线下融合的供销服务。深化农产品电商平台、供应链和公共营销三大服务体系建设，重点推进农产品网络品牌培育和农产品电商经营人才培养。进一步完善农产品新零售渠道和服务平台，做大做强做优以“宁波馆”为核心的农产品电商服务平台，力争“宁波馆”年交易额达到6亿元。发掘美丽乡村及特色农产品资源，促进农产品线上消费与线下体验有机融合，稳步推进“美丽四明山”项目模式扩展至全市，启动“阿拉go”（暂名）全市农旅平台建设。进一步完善以“农村电商孵化园”为核心的农产品电商供应链服务体系，加强农产品公共仓、物流聚单和共享包装等服务，为农产品网商节本增效。构建“企业+政府+运营服务商+电商平台”特色农产品营销服务体系，全年策划实施农产品电商营销活动10场以上。实施“互联网+农业品牌”战略，推进实施“甬品千创”三年行动计划，着力提升我市农业品牌影响力。培训实用性农村电商人才1000名，培育一批具有较强竞争力的农产品电商经营主体，培育孵化年销售额100万元以上的商家20家。推广余姚鹿亭乡农合联的有关做法，推动建设一批功能完备、便民实用的农村综合服务社。

做强普惠实用的信用服务。充分发挥农合联信用服务大平台的作用，建立市县农合联信用服务工作队伍，加强市县农合联在信用服务工作方面的信息沟通，建立农合联信用服务考核评价机制。在充分掌握农合联会员信息的基础上，农合联与农信机构共同开展对农合联会员的信用等级评定。针对农合联会员农业项目资金需求，加强与银行、保险等金融机构的合作，开发更多有针对性的服务产品，力争助农融资额达到10亿元。

做强城乡一体的再生资源回收服务。加快调整完善全市再生资源回收设施建设规划，根据各区县（市）人口分布和经济发展状况合理布局一批社区/村级回收站点和分拣中心。依规认定一批示范回收站点、专业分拣中心，纳入全市再生资源回收网络体系。推动再生资源回收设施建设和回收模式创新，鼓励再生资源企业积极探索参与“互联网+再生资源回收”模式，积极推广“我要换糖”在线回收服务平台。加强政策引导和支持力度，引进和培育一批产业规模大、经济效益好、技术设备新、回收网络全的再生资源回收龙头骨干企业。建立再生资源回收行业信息管理和信用制度，完善全市再生资源回收行业信息收集分析系统，提升再生资源回收行业管理水平。积极参与废弃农药包装物等回收处置工作，进一步完善农资公司废弃农药包装物的回收处理体系。

（三）切实提升社有经济发展质量。结合供销社实际，强化高质量发展的工作导向，切实提升社有企业管理水平，加快社有企业深化改革、转型升级步伐，增强市场竞争力，提高系统经济发展质量和效益。

提升社有企业管理水平。深化社有企业改革，推进公司治理现代化，形成有效制衡的公司法人治理结构。加强社有企业基层党组织建设，明确党组织在社有企业法人治理结构中的法律定位，切实发挥党组织领导核心和政治核心作用。继续优化社有资本布局，参与并推进农资包装废弃物等回收和无害化处理，参股投资一二三产业融合发展、田园综合体等效益较好项目。完善内控机制，优化管理流程，逐步推行全面预算管理，提升企业管理的精细化水平。

狠抓重大项目建设。加快项目建设进度，做好原二号桥市场地块项目一期（住宅项目）预售工作，做好二期项目开发前期工作。各区县（市）供销社也要加快在建项目建设，同时要积极谋划一批好项目、大项目，培育社有经济新的增长点。

防范和化解风险。切实增强风险防范意识，加强风险提示和预警，强化薄弱环节监管制度建设，坚守不发生区域性、系统性风险的底线。用好管好各级财政专项资金，严格落实关于资金管理的各项制度，切实发挥财政资金的使用效益。完善专项资金投资项目遴选办法，形成利益共享、风险共担机制。对专项资金使用效果，要开展动态跟踪问效，确保资金规范使用、用出效益。

（四）持续加强党对供销合作事业的领导。认真贯彻新时代党的建设新要求，严格落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，切实发挥党在供销合作事业发展中的领导作用。

把党的政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。抓住市委巡察组对市供销社党委巡察的机遇，认真查找问题，抓好巡察反馈问题的整改，进一步增强市供销社党委在全市供销合作事业中的领导能力。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高推动农合联事业科学发展的能力和水平。

深入推进作风建设和反腐败斗争。严格贯彻执行中央“八项规定”实施细则和省委办法、市委具体措施，制定具体实施办法，驰而不息抓好作风建设，坚决纠“四风”、正作风，坚决纠治形式主义、官僚主义的“十种表现”。大兴调查研究之风，深入基层开展调查研究，不断提高工作指导的针对性和有效性。落实全面从严治党主体责任，全面加强纪律建设，运用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党不断向纵深发展。

建设高素质专业化干部人才队伍。加强市社领导班子自身建设，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锻造“为民务实清廉”的班子队伍。加大优秀年轻干部、尤其是企业经营管理后备干部培养选拔力度，认真抓好干部专业能力和素质培养，拓宽干部实践锻炼渠道，激励广大干部职工以更加饱满的精神状态投身改革实践。实施“党建争强、聚力攻坚”专项行动，以提升基层党组织组织力为重点，组织开展“攻坚见行动、岗位建新功”活动。继续实施农产品经纪人等新型农民培训，扶持壮大新型农民队伍，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的基层队伍。

抓好安全维稳工作。严格落实安全生产责任制，强化社有企业安全生产主体责任，着力加强隐患排查和整治，突出抓好重点领域安全生产和综治维稳工作，确保供销社事业行稳致远。

同志们，新时代要有新作为。让我们在市委市政府的坚强领导下，坚定信心，奋发进取，全力推动全市供销合作事业发展再上新台阶，努力为乡村振兴作出新的更大贡献！

抄送：省供销社办公室、市纪委驻粮食局纪检组。

宁波市供销合作社联合社 2018年3月14日印发