中山市横栏镇村(居)委会换届审计服务采购项目询价文件项目编号：横采2013询0907中山市横栏镇公共资源管理交易中心二〇一三年九月 中山市横栏镇村(居)委会换届审计服务采购项目邀请函　　中山市横栏镇公共资源管理交易中心（以下简称“采购代理机构”）受中山市横栏镇审计办公室（以下简称“采购人”）的委托，就中山市横栏镇村(居)委会换届审计服务采购项目进行询价采购，邀请合格的国内供应商提交密封报价格。有关事项如下：一、项目编号：横采2013询0907二、项目名称：中山市横栏镇村(居)委会换届审计服务采购项目三、项目内容及需求：(采购货物的名称、范围及主要内容及要求)1.项目内容：中山市横栏镇2011-2013年审计服务工作。（详看用户需求书）2.简要技术要求或招标项目的性质：详见 “用户需求书”的采购项目内容。3.合格的报价人应对所有招标货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务投标报价。4.本项目不允许提交备选方案。5.该项目询价文件进行公示，公示期自2013年09月30日至2013年10月11日，请在横栏镇政府网（http://www.henglan.gov.cn/）下载。（注：根据《广东省实施中华人民共和国政府采购法办法》第三十五条的规定，供应商认为谈判文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑）。四、合格报价人资格要求：1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；（提供工商登记、会计师事务所执业证书等证明文件）2、单位执业注册会计师不少于10人。（提供近6个月以上购买社保证明）3、提供两次以上中山市镇区农村审计中标通知书或者合同复印件(不同镇区)。4、本项目不接受联合体投标。5、供应商在参加政府采购中没有重大的违法、违规或其他不良纪录。三、获取招标文件的时间、方式：1、获取招标文件时间：2013年09月30日至2013年10月11日，请在横栏镇政府网（http://www.henglan.gov.cn/）下载。报名时须提交投标人营业执照复印件及经办人身份证复印件。注：投标人须于2013年10月11日下午5：30前（北京时间）填写好《询价采购报名登记表》（本招标文件附件二）、提交营业执照副本、会计师事务所执业证副本复印件、身份证复印件，所有复印件加盖公章，并递交或传真至中山市横栏镇公共资源管理交易中心，否则其报价文件将会被拒绝接收。四、开标时间及地点：1、递交报价文件截止时间：2013年10月14日下午2：30-3：00（北京时间）；2、递交报价文件地点：中山市横栏镇公共资源管理交易中心；3、开标时间：2013年10月14日下午3：00（北京时间）。五、采购人、采购代理机构的名称、联系方式：采购人联系方式：采购人名称：中山市横栏镇审计办公室联系人：刘小姐联系电话：（0760）********采购代理机构：采购代理机构名称：中山市横栏镇公共资源管理交易中心联系人：卢小姐联系电话：（0760）******** 传真：（0760）********中山市横栏镇公共资源管理交易中心2013年9月30日 附件一：一、供应商需提交的报价资料包括：1、报价书；2、法定代表人证明书、法人授权委托证明书；3、报价一览表；4、分项价格表；5、技术规格偏离表；6、项目实施方案；7、供应商基础资料表；8、售后服务承诺；9、供应商资格证明文件；10、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；（提供工商登记、会计师事务所执业证书等证明文件）11、单位执业注册会计师不少于10人。（提供近6个月以上购买社保证明）12、提供两次以上中山市镇区农村审计中标通知书或者合同复印件(不同镇区)。供应商须对以上内容逐项响应，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。格式详见附件三。二、报价文件格式1、报价文件须使用中文，如需使用非中文资料，供应方须提供中文翻译资料，并以中文资料为准。2、供应方须保证报价文件内容的真实、准确，所有资料须加盖法人单位公章，装订成册，密封提交。所有成册资料均须统一采用A4纸，按顺序编排并编上页码。3、报价文件须为一式4份，其中正本1份，副本3份。报价文件应清楚地注明“正本”“副本”等印记。如正、副本不一致时，以正本为准。报价文件的副本可以是正本的复印件。三、报价文件的评审和过程 1、 对报价文件进行初审； 2、评审原则：符合采购要求，报价最低者成交（若出现符合采购要求，报价相同时，询价小组将按供应商和售后服务承诺及供应商综合实力进行综合评审，择优确定成交供应商）。四、供应方报价应包括完成本项目农村审计服务所需的全部含税费用。（币种：人民币）。五、完工期：2014年1月25日六、报价文件有效期：1、报价文件应在报价截止日后的60天内保持有效。特殊情况下，采购人可于报价文件有效期期满之前，要求供应方同意延长报价文件的有效期。供应方可以拒绝或同意上述要求，但要求与答复均须是书面文件。2、对于同意该要求的供应方，采购人既不要求也不允许其修改“报价文件”。七、付款方式：合同签订后，该项目实施至2013年12月31日支付合同总额20%，余额在审计项目完成并验收合格后一个月内付清。八、采购上限价：本项目的最高采购上限价为人民币15万元整。超出本项目的最高采购上限价的将被拒绝成交。九、用户需求： 凡有“★”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。报价人必须对此作出响应并完全满足这些要求不可以出现任何偏离，如果出现偏离则将被视为无效报价。（一）需求情况1、审计主要对象:全镇范围内11个村（居）委会及其辖下的集体经济组织。2、时间范围：从2011年1月1日至2013年12月31日止，必要时可追溯至以前年度或向后延伸。（二）审计内容与重点 1、会计期间村级主要负责人直接经济责任，直接决策、决定和经办的事项，涉及经济责任人的财务收支事项的真实性、合规性，尤其是土地买卖和物业租赁情况的真实性和完整性。对农村各项收入进行审查，主要是对被审计单位所属下物业和下设经济公司的物业进行清查，包括房地产出售、工业地出租、商业地出租、农业地出租，自有物业（商铺等）出租等；对支出进行审查，主要针对经营性支出、工程项目支出、管理费用、福利支出等。2、资产、负债、损益的真实性，资产清理处置的合法、合规性，现有资产的优劣状况，是否存在或有负债及帐外资产；3、固定资产管理和核算情况。对村级现有土地资产进行清查，重点是对农村土地存量、土地买卖使用情况和土地出租情况进行清查，内容主要是对工业地、商业地、住宅地等土地存量和土地资源使用情况进行清点。4、投资决策、基建工程招投标管理制度的执行情况。对近年来农村基建工程项目进行审计，主要从工程的设计、立项、施工、结算等环节进行审查，重点是对工程招投标、工程造价、工程款结算等情况进行审查。5、财务开支审批制度执行情况。6、村干部工资、奖金待遇发放情况。对农村现有工作人员的编制、人员数、人员工资待遇核实，重点是对村两委干部工资奖金进行审查，检查是否存在超标准发放工资待遇的情况。7、群众反映比较大的热点问题和举报事项。（三）审计的组织实施1、由于审计任务重，时间紧，为顺利完成好这次审计任务，决定聘请信誉度高、有农村审计经验的会计师事务所。★2、审计实施时间分两个阶段，第一阶段从2013年10月下旬审计从2011年1月至2013年9月的账套，11月底前，将审计发现问题汇总给审计办，并将审计发现问题对被审计单位进行初步征求意见；第二阶段于2014年1月10日至25日前完成2013年10-12月的审计工作，并征求被审计单位意见后，出具审计报告。★（四）审计方法及工作要求1、审计方法：以审计抽样为主，通过账表分析与实地调查相结合。2、工作要求（1）.对审计查出的问题做到：事实清楚、数据真实准确、定性准确、法律引用恰当、处理适当；（2）.审计过程中，审计人员应严格遵守工作纪律，保守国家秘密及被审计单位的商业秘密，遵守《中国内部审计准则》以及有关廉政问题的相关规定；（3）.审计组应按计划完成审计任务，在特殊情况下经请示领导同意后，可调整计划；（4）.审计组实行组长（主审）负责制，组长除对审计组的业务工作负责外，还要加强思想政治工作和廉政工作。（5）.审计完成后，需按审计档案的要求对所有审计资料进行归档，交镇政府审计办公室审核、存档。3、法规依据 审计主要依据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计实施条例》、《中华人民共和国国家审计基本准则》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《广东省农村集体经济审计条例》、《广东 省农村集体经济审计工作作业规程（试行）》、《中山市横栏镇财政（财务）管理制度》、《横栏镇村级集体经济组织财务管理制度》、《横栏镇财政（财务）管理审批规定》等有关文件规定进行，对被审计单位（部门）的具体财政财务收支活动的评价、判断，以《财政违法行为处罚处分条例》及国家和地方有关法律、法规作依据。附件二：询价采购报名登记表REGISTER供应商名称Name of Agency采购编号及名称IFBNO横采2013询0907中山市横栏镇村(居)委会换届审计服务采购项目登记时间 Date所投项目包传真 Fax邮政编码Postcode联系电话（及手机）TelE-mail地址地址 Add联系人Contact Person承诺ACCEPT 本人自愿参加此次询价采购活动，并保证符合询价采购文件要求的资格要求。供应商加盖公章。承诺人签字SIGNATURE OfACCEPTER传真：0760-********。 中山市横栏镇公共资源管理交易中心 附件三： （一）报价书致：中山市横栏镇公共资源管理交易中心根据贵方为项目的采购邀请（采购编号），签字代表（全名、职务） 经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份和副本 份。⑴、报价书；⑵、法定代表人证明书、法人授权委托证明书；⑶、报价一览表；⑷、分项价格表；⑸、技术规格偏离表；⑹、项目实施方案；⑺、供应商基础资料表；⑼、供应商资格证明文件；10、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；（提供工商登记、会计师事务所执业证书等证明文件）⑾、单位执业注册会计师不少于10人。（提供近3个月以上购买社保证明）⑿、提供两次以上中山市镇区农村换届审计中标通知书或者合同复印件。据此函，签字代表宣布同意如下：1．供应商将按“询价文件”的规定履行责任和义务。2．供应商已详细审查全部“询价文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3．其报价自开启报价文件之日起有效期为三十天。4．如果在规定的开启报价文件时间后，供应商不得撤回其报价文件。5．与本项目有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编：电话： 传真：供应商代表姓名、职务（印刷体）：供应商名称：（公章）日期： 年月 日 全权代表签字： （二）法定代表人证明书、法人授权委托证明书供应商名称（公章） 采购编号 包号法定代表人证明书和法人授权委托证明书按下列格式填写。如由法定代表人报价并签署报价文件，需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法人授权委托证明书。法定代表人证明书同志：现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营（产）：兼营（产）：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件或凭证。法人授权委托证明书本授权书声明：我________（姓名）系（报价人名称）的法定代表人，现授权 （单位名称）的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加（项目名称、编号）的报价活动。代理人在谈判、签署合同过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。法定代表人（签名或盖章）： 　　 授权单位（公章）： 　　 有效期限：至 年月日 签发日期： 年月日附：代理人性别：年龄： 职务：身份证号码： 说明：1、委托书内容必须填写真实、清楚，涂改无效。2、委托书不得转让、买卖。（三）报价一览表供应商名称（公章） 采购编号 包号 项目总报价为：人民币 元(￥ )供应商代表签字（（五）技术规格偏离表报价人名称（公章）采购编号 投标文件条目号投标文件条款报价文件条款偏离情况说明…….报价人代表签字（六）项目实施方案供应商名称（公章） 采购编号 包号 供应商代表签字 （七）供应商基础资料表供应商名称（公章） 采购编号 包号 供应商情况供应商全称经营场所面积地址法人代表成立时间注册资金经营范围近三年的奖励情况近三年是否有违法、违约、合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录近三年所承担的项目是否出现过重大事故供应商财务简况表序号年份总资产（万元）净资产（万元）年营业额（万元）年净利润（万元）120082200932010供应商代表签字 （八）售后服务承诺供应商名称（公章） 采购编号 包号 供应商代表签字 （九）供应商有关资格证明文件供应商名称（公章） 采购编号 包号 供应商代表签字合 同 书 格 式（供参考，双方在签订合同时可根据实际情况作相应修改） 合同编号：中山市横栏镇村(居)委会换届审计服务采购项目委 托 合 同委托方（甲方）：_______________________受托方（乙方）：_______________________签订地点：_______________________签订时间：_______________________（注：此合同为参考合同，以本谈判文件的《用户需求书》的要求为基础，根据采购人需求签订合同，以采购人与成交供应商签订成交合同为准，采购人有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。）第一条：本合同当事人甲方:________________________（甲方）法定代表人（负责人）：乙方: （乙方）法定代表人：在依据询价文件和中标通知书的要求，在自愿、平等、互利的基础上，经共同协商。就甲方将委托乙方实行的相关服务事宜，订立本合同。第二条：价格1.合同总价：合同总价（人民币：）___________元大写：____________________。2.合同总价包括了属下的工作人员开资、服务设备、一切税费及其他等谈判文件要求的所有费用。价格明细清单见合同附件。3.服务次数及天数按实际数量为准。3.如合同内容没有变更，本合同价格为固定不变价。4.如果单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价。第三条：项目基本情况委托服务构成细目详见《用户需求书》。第四条：委托合同依法签订后，即具有法律约束力，甲、乙双方必须严格遵守合同条款，履行合同规定的义务。第五条：横栏镇村(居)委会换届审计服务采购项目1. 谈判文件《用户需求》规定的内容及范围。2. 谈判文件《用户需求》未提及的内容及范围。第六条：项目工期要求及验收标准：1.本项目合同期限暂定个月，自年月日起至年月日止。2. 项目要求：详见“用户需求书”部分。3.验收标准：按照双方约定的标准进行验收。 第七条：项目重点要求、双方的义务和权力：?审核乙方提出的服务年度计划、由甲方进行监督实施并验收。?甲方有权提出更换服务态度差、仪表差的管理人员、服务人员。?甲方有权对不履行合同或违反甲方管理规定的乙方人员提出警告或有权要求乙方将其调离甲方的工作场地。第八条：售后服务承诺：1、乙方应承诺根据用户要求修改、完善实施方案及提交的成果，满足用户需求。2、乙方须对今后建设方案的实施、验收、培训、应用等提供协助和技术支持。3、（谈判文件所列以上未提及的内容。）第九条：付款方式：合同签订后，合同签订后，该项目实施至2013年12月31日支付合同总额20%，余额在审计项目完成并验收合格后一个月内。第十条：技术资料1．乙方应按谈判文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2．没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。第十一条：涉密保密1、买、卖双方应永久恪守因签署或履行本合同而获知的对方秘密信息及其它秘密资料，特别是国家安全秘密。任何一方如将获知的对方秘密信息泄露给第三方，应赔偿因泄密而给对方造成的一切损失并承担相应的法律责任（包括刑事责任）。2、需按照本合同后附件一内容签署，并按照谈判文件表12，做出相关承诺。第十二条：在合同期内，任何一方不得无故单方面终止合同，如任何一方无故终止合同，须提前一个月以书面形式通知对方，并且均须赔付对方损失相当于两个月的服务费金额，唯以下情况除外：（1）乙方服务质量严重下降，导致甲方环境不能达到合同要求标准，并经甲方多次警告及罚款均无效果，且已危害甲方公众形象及生活环境，但因不可抗力造成的，即自然灾害、人为恶意破坏等因素所引起的不在此列。（2）甲方未能如期付款而影响乙方服务工作，受资金不到位而导致作业难以展开。第十三条：违约与赔偿责任1．交付违约a)乙方应在合同所规定的时间内完成和交付本合同规定的全部项目。如完成工作延时，甲方有权要求乙方作出补偿和采取补救措施，并继续履行本合同所规定的义务。b)如因甲方原因而造成的延期乙方不负延期责任。2．付款违约如甲方付款延误，应当自规定支付最后期限起，应当向乙方补偿应支付的相应合同款项的利息。利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息率乘以拖欠相应合同款项的时间计算。3．保密违约任何一方违反本合同所规定的保密义务，承担由此引起的责任，违约方应按本合同总价的5%支付违约金。4．如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于15天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。5．不可抗力a)由于不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在15天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同 的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。b)受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对本合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。第十四条：争端的解决1．凡与本合同有关而引起的一切争议，买卖双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向甲方所在地法院提出诉讼。2．本合同的诉讼管辖地为甲方所在地的法院。3．在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。4．本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。第十五条：本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。第十六条：本合同正本连同附件共 页，本合同正本一式四份，甲、乙双方、中山市财政局横栏分局、中山市横栏镇公共资源管理交易中心各执一份。具有同等法律效力。第十七条：合同的生效、变更与终止1． 合同经甲乙双方代表签字盖章后生效。2．如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在30天内仍未能改正的，另一方可立即终止本合同。3．本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；报请相关管理行政部门进行调解；通过法律途径解决。4．合同期满本合同自然终止。 第十八条：完成本合同附件一，保密协议的签订。甲方（盖章）： 乙 方（盖章）：代表人 （签字）：代表人（签字）：地址： 地址： 日期： 日期：邮政编码： 邮政编码： 电话： 电话： 传真： 传真： 开户银行： 开户银行： 开户账号： 开户账号：